中國(guó)高端智庫(kù)“庫(kù)”有余“智”不足

魏建國(guó)

最近，一位著名的國(guó)外智庫(kù)學(xué)者對(duì)我說(shuō)，戰(zhàn)略問(wèn)題是中國(guó)高端智庫(kù)的短板。

我同意他的看法。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)改革任務(wù)艱巨，新的矛盾和問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，當(dāng)務(wù)之急，是高端智庫(kù)能不能及時(shí)提出戰(zhàn)略目標(biāo)和應(yīng)對(duì)政策供政府釆納實(shí)施。中國(guó)高端智庫(kù)應(yīng)該說(shuō)在提供公共思想產(chǎn)品方面取得一些成績(jī)，但是以應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)、滿足中國(guó)深化改革需要以及領(lǐng)導(dǎo)人期望三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，差距是明顯的。關(guān)鍵是，中國(guó)智庫(kù)在戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略決策上跟不上時(shí)代的需要。

當(dāng)前中國(guó)智庫(kù)“庫(kù)”是有，但“智”不多，“大智慧”更少，普遍存在“三多”、“三少”：被動(dòng)的多，短期的多，流于空泛的多；積極主動(dòng)的少，前瞻性少，實(shí)際能操作的少。更談不上以戰(zhàn)略思維，做出戰(zhàn)略判斷，提出戰(zhàn)略決策。

中國(guó)智庫(kù)與世界一流智庫(kù)的差距在哪？有人說(shuō)是人才問(wèn)題，我認(rèn)為不全面。關(guān)鍵在我國(guó)高端智庫(kù)要盡快補(bǔ)短板，最大短板是缺少全球視野下的戰(zhàn)略思維，沒(méi)有就如何審視和判斷中國(guó)下一步的發(fā)展做一個(gè)比較全面和科學(xué)的分析，因此在方法論上，總覺得中國(guó)還像幾十年前那樣要跟著別人的智慧走。但實(shí)際是，中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，要向全球提供更多的公共產(chǎn)品，為全球發(fā)展解惑、出招、指路。今年在杭州舉辦的G20峰會(huì)，中國(guó)要在主場(chǎng)外交上發(fā)揮作用，這不是我們自加壓力，而是全世界對(duì)我們的期待和盼望。中國(guó)智庫(kù)急需在其中扮演有分量的角色。

智庫(kù)一定要接地氣，現(xiàn)在智庫(kù)方案“空對(duì)空”比較多，談得比較泛，落不到點(diǎn)上來(lái)，這個(gè)點(diǎn)就是針對(duì)中國(guó)現(xiàn)有問(wèn)題提出有針對(duì)性的建議。比如有人把TPP能不能實(shí)行寄托在美國(guó)兩黨候選人身上，認(rèn)為無(wú)論誰(shuí)贏得美國(guó)大選，TPP可能都要被冷落。這不是高端智庫(kù)該得出結(jié)論，應(yīng)該看到，即使下一任領(lǐng)導(dǎo)人擱置TPP，美國(guó)仍然可能產(chǎn)生新的遏制中國(guó)手段，這種手段可能是什么？新領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)可能對(duì)中國(guó)態(tài)度更加強(qiáng)硬，我們需要做哪些準(zhǔn)備？這才是智庫(kù)需要回答的。

在應(yīng)對(duì)方面，高端智庫(kù)要出力、出招、出解決辦法，要提出高質(zhì)量的思想產(chǎn)品。比如，新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能長(zhǎng)期處在中高速發(fā)展階段，這個(gè)階段如何提高我國(guó)的出口、投資、服務(wù)貿(mào)易，可能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的影響？這都需要智庫(kù)給出應(yīng)對(duì)方案。

歷史證明，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的盛衰關(guān)鍵在于對(duì)所處形勢(shì)的判斷和未來(lái)戰(zhàn)略的制定，尤其在全球化發(fā)展的今天，能否具有戰(zhàn)略思維將決定戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高端智庫(kù)應(yīng)在這節(jié)點(diǎn)上發(fā)力，提出政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等方面的重大戰(zhàn)略決策，供決策者參考。

應(yīng)該說(shuō)，美國(guó)高端智庫(kù)在這面值得我們學(xué)習(xí)，像彼得森研究所提出的“G2”，“人民幣被低估40%”及“TPP”“TTlP”等被美國(guó)政府采納并實(shí)施。韓國(guó)智庫(kù)不多，但近年來(lái)十分重視國(guó)家戰(zhàn)略的制定，其成果不僅造就了像“三星”、“LG”及“現(xiàn)代汽車”等十大企業(yè)快速發(fā)展，也推動(dòng)了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。韓國(guó)智庫(kù)當(dāng)下又轉(zhuǎn)向文化、教育和影視方面軟實(shí)力的全球戰(zhàn)略目標(biāo)制定。而彈丸之地的新加坡更是廣集人才，不斷用全球戰(zhàn)略思維來(lái)研究本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外交戰(zhàn)略，其成就令世人刮目相看?！ㄗ髡呤巧虅?wù)部原副部長(zhǎng)）