雅安農(nóng)商銀行“扁平化管理”助隊(duì)伍建設(shè)

廖顯江　魏旗　李昆　羅陽　曾勁

近年來，雅安農(nóng)商銀行按照“縱向縮短管理鏈條、橫向拓展市場邊界”基本路徑，以市場化為導(dǎo)向，著力推進(jìn)組織架構(gòu)和人力資源扁平化改革，重新界定基層支行類別和服務(wù)范圍，重點(diǎn)推進(jìn)人員向一線傾斜和干部培養(yǎng)機(jī)制，有力支撐服務(wù)“三農(nóng)”以及地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)力再上新臺階，歷史性邁進(jìn)四川農(nóng)信年度綜合考評和等級分類“雙第一梯隊(duì)”。

重塑組織架構(gòu)

為有效縮短以往“總行—一級支行—二級支行—分理處”4個(gè)管理層級，雅安農(nóng)商銀行綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社行政區(qū)劃和管理服務(wù)半徑等因素，保證接續(xù)有效對接協(xié)調(diào)各級黨政，夯實(shí)鞏固分支機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力水平，對組織架構(gòu)全面進(jìn)行重構(gòu)。

調(diào)整分支機(jī)構(gòu)設(shè)置?？傮w原則是按照縣級行政區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃劃分支行，一是將49個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)劃分三類、設(shè)置24家支行，縣級行政區(qū)所在地設(shè)定為Ⅰ類支行，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄網(wǎng)點(diǎn)存貸規(guī)模達(dá)10億元（含）以上設(shè)Ⅱ類支行，存貸規(guī)模10億元以內(nèi)設(shè)定為Ⅲ類支行。二是將原雨城區(qū)、名山區(qū)兩個(gè)縣級行政區(qū)的一級管理支行調(diào)整為Ⅰ類支行，不保留其對轄內(nèi)支行（分理處）的管理職能，單保留其對接聯(lián)系縣級行政區(qū)黨委政府職能，負(fù)責(zé)營銷維護(hù)縣級行政區(qū)內(nèi)黨政及企事業(yè)單位，配置1名中層干部正職、2名副職，通過瘦身管理職能，增強(qiáng)營銷服務(wù)行政區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目、重要優(yōu)質(zhì)客戶質(zhì)效。三是Ⅱ、Ⅲ類支行負(fù)責(zé)相應(yīng)轄區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社黨政機(jī)關(guān)和民營小微、個(gè)人客戶營銷服務(wù)，Ⅱ類支行配置1名中層干部正職、1名副職，Ⅲ類支行配置1名中層干部副職，解決單個(gè)網(wǎng)點(diǎn)因人財(cái)物資源配置不足，在綜合營銷上統(tǒng)籌發(fā)力難的問題。

整合中后臺部門職能。在總行設(shè)置12個(gè)職能部門的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)作以下調(diào)整。一是突出支農(nóng)重點(diǎn)，設(shè)立鄉(xiāng)村振興部，與普惠與零售業(yè)務(wù)部合署辦公，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)和農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營等工作。二是加強(qiáng)集中管理，渠道運(yùn)營部更名為會計(jì)運(yùn)營部，轉(zhuǎn)換為運(yùn)營支撐管控職能；普惠與零售業(yè)務(wù)部、公司業(yè)務(wù)部將原有的后臺職能移交至信貸管理部，釋放兩個(gè)部門作為前臺部門的條線業(yè)務(wù)管理和營銷指導(dǎo)服務(wù)職能，信貸管理部負(fù)責(zé)全行業(yè)務(wù)綜合、信貸基礎(chǔ)管理、信貸審查審批以及統(tǒng)計(jì)、報(bào)表、貸審會等中后臺工作。

優(yōu)化前臺資源配置。一是根據(jù)24家支行中層干部配置需要，新提拔中層干部正職14人、副職40人，中層干部總?cè)藬?shù)較扁平化改革前的23人增加到60人，平均年齡38.23歲、較改革前下降2.86歲，全日制本科學(xué)歷及以上占比提升38.34%。二是傾斜前臺配置資源，將全行70%的中層干部、77.02%的員工配置在前臺一線，網(wǎng)均人數(shù)6.22人，并且劃定網(wǎng)格化營銷區(qū)域，根據(jù)存量和增量業(yè)務(wù)匹配經(jīng)營目標(biāo)和績效費(fèi)用等。三是分類確定經(jīng)營重點(diǎn)，Ⅰ類支行重點(diǎn)營銷1000萬元以上對公業(yè)務(wù)，Ⅱ、Ⅲ類支行重點(diǎn)營銷1000萬元以下對公業(yè)務(wù)和普惠零售業(yè)務(wù)，對超額完成對公業(yè)務(wù)或普惠零售業(yè)務(wù)的作指標(biāo)間調(diào)劑抵扣，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色業(yè)務(wù)。

打造市場化隊(duì)伍

作為一級法人需要同時(shí)兼顧“全又精”的情況，適應(yīng)扁平化、市場化改革，雅安農(nóng)商銀行從解決管理半徑大、人員年齡結(jié)構(gòu)老化、中后臺人員冗余、市場反應(yīng)慢弱等突出問題切入，敢于打破干部成長隱形臺階和論資排輩傾向，針對性加強(qiáng)選人用人和績效考核機(jī)制建設(shè)，激活干部員工隊(duì)伍“活水”。

推動干部能上能下。一是實(shí)行干部晉升和末位淘汰機(jī)制，將年度存貸款規(guī)模達(dá)Ⅲ類支行標(biāo)準(zhǔn)（6億元及以上）的分理處負(fù)責(zé)人聘為中層干部副職；對存貸款規(guī)模在3億元—6億元（不含）的非支行綜合網(wǎng)點(diǎn)（分理處），連續(xù)兩個(gè)年度存款、貸款、不良、收入4類相關(guān)主要指標(biāo)在全行考核排名前3位的分理處負(fù)責(zé)人聘為中層干部副職；對不能有效履職、完成任務(wù)、工作長期落后或出現(xiàn)較大失誤的中層干部予以降級或免職。二是實(shí)行干部員工動態(tài)考核管理，按季對中層干部考評，將黨建和政治素質(zhì)、長期業(yè)績等作為考核重點(diǎn)，考核結(jié)果作為人員崗位調(diào)整、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，目前已將2名原Ⅱ類、Ⅲ類支行行長分別交流到Ⅰ類、Ⅱ類支行任職行長，將5名總行中層干部選派到支行，將4名支行中層干部輪崗到總行。

創(chuàng)新優(yōu)化考核激勵(lì)。一是實(shí)行浮動績效管理，在傳統(tǒng)固定考核系數(shù)基礎(chǔ)上，綜合考慮干部員工職務(wù)崗位、工作職責(zé)、工作重點(diǎn)、貢獻(xiàn)度等因素，對履職優(yōu)秀、業(yè)績突出的增加動態(tài)系數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。二是調(diào)動區(qū)域?qū)珮I(yè)務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展，將Ⅰ類支行行長、副行長0.3的管理績效系數(shù)，與縣級行政區(qū)內(nèi)全部網(wǎng)點(diǎn)的對公存貸業(yè)務(wù)掛鉤考核，促進(jìn)縣級行政區(qū)全部網(wǎng)點(diǎn)對公存貸業(yè)務(wù)一體發(fā)力。三是強(qiáng)化內(nèi)部競爭發(fā)展，Ⅲ類支行連續(xù)3個(gè)月存貸規(guī)模達(dá)10億元的升格為Ⅱ類支行；反之，Ⅱ類支行存貸規(guī)模連續(xù)2個(gè)月低于10億元的降格為Ⅲ類支行，目前已有5家Ⅲ類支行升格為Ⅱ類支行，支行中層干部正職、副職績效薪酬隨之調(diào)整。

加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)。一是在全行選拔20名政治素質(zhì)好、學(xué)歷層次高、管理能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、善于攻堅(jiān)克難的優(yōu)秀后備干部，形成合理的干部隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)和多層次干部補(bǔ)充來源，目前已有1名擔(dān)任城區(qū)分理處主任、2名擔(dān)任支行副行長。二是有計(jì)劃地將總行優(yōu)秀年輕員工下派到艱苦環(huán)境、困難機(jī)構(gòu)鍛煉，有序引導(dǎo)基層優(yōu)秀年輕員工上掛總行部門學(xué)習(xí)，目前已有11名總行干部員工交流到基層工作，支行有6名干部員工輪崗到總行工作。三是加強(qiáng)專業(yè)條線人員儲備，建立運(yùn)營主管、客戶經(jīng)理、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理、審查審批人員、資金業(yè)務(wù)人員等條線儲備庫人選158人、占全行人員的39.90%。

改革成效明顯

通過推行以市場導(dǎo)向的扁平化改革，雅安農(nóng)商銀行總行中后臺更貼近支行、支行更貼近市場，管理層級由四級變?yōu)閮杉?，基層支行營銷服務(wù)效能大升，有力支持在四川農(nóng)信年度綜合考評中位居第4位、等級分類位居最高級A級。

站穩(wěn)本位加力提速業(yè)務(wù)經(jīng)營。通過實(shí)施以重構(gòu)產(chǎn)品體系、營銷體系、服務(wù)體系為核心的大渠道建設(shè)提升方案為戰(zhàn)略引領(lǐng)，合規(guī)服務(wù)、智慧服務(wù)、親情服務(wù)為理念宗旨，條線垂直管理和支行分類發(fā)展為具體抓手的條塊結(jié)合工作體系，在2022年實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)存款余額250.65億元，較年初凈增27.29億元、增幅12.22%；各項(xiàng)貸款余額132.51億元，較年初凈增15.57億元、增幅13.32%。4家Ⅰ類支行對公存款凈增1.93億元、對全行貢獻(xiàn)度37%，對公貸款凈增8.15億元、貢獻(xiàn)度93%；20家Ⅱ、Ⅲ類支行個(gè)人存款凈增16.91億元、貢獻(xiàn)度77%，個(gè)人貸款凈增4.68億元、貢獻(xiàn)度60%。全行業(yè)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兼容并蓄、均衡協(xié)調(diào)提升，三類支行實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。

提升定位加力支持區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目。在省級金融機(jī)構(gòu)“雅安行”活動中，與省屬國企雅安分公司、市屬國企達(dá)成共計(jì)30億元授信、用信7億元，向市屬國企投放重點(diǎn)項(xiàng)目投放貸款6.13億元，全年累計(jì)向市、區(qū)兩級國資企業(yè)、招商引資企業(yè)以及轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)投放貸款29.58億元、占貸款總投放30.7%。

拔高站位引領(lǐng)帶動業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展。一是總行業(yè)務(wù)部門和Ⅰ類支行專項(xiàng)推進(jìn)支持區(qū)域協(xié)同發(fā)展工作，完成授信3筆、金額22.15億元，用信4.5億元，完成授信任務(wù)440%、用信任務(wù)120%、整體任務(wù)120%。全年對公存款增長5.21億元，凈增占全市農(nóng)信的153.58%、占四川農(nóng)信32.8%；對公貸款增長8.49億元，凈增占全市農(nóng)信44.98%。二是Ⅲ類支行先后啟動86場信貸優(yōu)惠政策“一村（社）一座談、一行業(yè)一座談”專項(xiàng)行動，推廣“蜀信e·小額農(nóng)貸”“村社貸”“支小惠商貸”“蜀信e·商e貸”“蜀信e·創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”“惠支付”等產(chǎn)品，現(xiàn)場參與及延伸拓展客戶6000余戶，個(gè)人貸款增長4.63億元、普惠小微貸款增長4.19億元、惠支付增長3850戶，分別占全年增長的58.82%、75.94%、49.58%。與市人社局合作打造新市民金融服務(wù)中心，聯(lián)動覆蓋全轄191個(gè)行政村的農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，新拓展原生態(tài)首貸客戶4900余戶、小額農(nóng)貸建檔戶數(shù)9370戶、惠支付商戶9533戶、“金融+”行業(yè)云服務(wù)場景75個(gè)，打造上里鎮(zhèn)、草壩鎮(zhèn)、西康商業(yè)廣場街區(qū)等7個(gè)掃碼無障礙示范鎮(zhèn)（街區(qū)）。