加強(qiáng)國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)探索和實(shí)踐

魏俊杰 楊海峰 張繼宏 楊彬

習(xí)近平總書記在二十屆中紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)。。這些重要論述為我們加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)指明了方向，提供了根本遵循。作為國有企業(yè)，富有鮮明的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，要全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的要求，公司黨委一體推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，積極構(gòu)建廉潔文化建設(shè)矩陣，營造黨員思廉、人人知廉、家風(fēng)塑廉的良好氛圍，并取得一定的經(jīng)驗(yàn)和工作成效。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重要意義

中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化的意見》，黨中央高度重視廉潔文化建設(shè)，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)。必須站在勇于自我革命、保持黨的先進(jìn)性

和純潔性的高度，把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐。

作為國有大型企業(yè)，我們肩負(fù)黨和國家重要使命，要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央高度一致，深刻認(rèn)識(shí)到廉潔文化建設(shè)的重要性，構(gòu)建全覆蓋、多層次的廉潔文化建設(shè)體系，將廉潔文化融入企業(yè)文化中。

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，保障公司高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前公司發(fā)展面臨諸多考驗(yàn)，企業(yè)廉潔文化建設(shè)從企業(yè)改革、穩(wěn)定發(fā)展大局出發(fā)，通過一些列廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施，保障企業(yè)依法合規(guī)，保持企業(yè)健康穩(wěn)定，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)有助于打造一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的黨員干部隊(duì)伍。突出抓好黨員、干部廉潔自律、廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔治家，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。從廣大黨員的基本思想和理想信念教育入手，注重抓好廣大黨員的黨性教育和黨性修養(yǎng)，教育引導(dǎo)廣大黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，是企業(yè)樹立品牌形象的內(nèi)在要求。積極引導(dǎo)廣大黨員、干部樹立忠誠老實(shí)、艱苦奮斗、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的價(jià)值觀，筑牢價(jià)值和品格基礎(chǔ)，在公司積極倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”行為導(dǎo)向，體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理理念高尚價(jià)值觀和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感，為企業(yè)發(fā)展壯大樹立無形的品牌。

二、深刻把握新時(shí)代廉潔文化的豐富內(nèi)涵

清白做人的道德操守。廉潔自律是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是中國共產(chǎn)黨人應(yīng)有的道德操守。黨員干部要保持艱苦奮斗本色，不丟勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己。要以傳統(tǒng)廉潔文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，明大德、守公德、嚴(yán)私德，要遵守法制、敬業(yè)、誠信等社會(huì)主義核心價(jià)值觀，清清白白做人，干干凈凈做事。

崇廉尚潔的家風(fēng)家訓(xùn)。習(xí)近平總書記高度重視家風(fēng)家訓(xùn)，深刻指出家風(fēng)是社會(huì)風(fēng)氣的重要組成部分，特別強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》明確提出“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”的要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不僅關(guān)系自己的家庭，而且關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則管好配偶、子女、親屬等，將優(yōu)秀家風(fēng)融入社會(huì)發(fā)展。

廉潔自律的從業(yè)理念。山東省作為儒家文化的發(fā)源地，古代先賢無不將清廉視為從政的重要品格。作為黨

員要從思想上自覺增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，行動(dòng)上要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，生活上要培養(yǎng)高尚的道德情操和健康生活方式。要樹立依法合規(guī)的經(jīng)營理念，廉潔用權(quán)，依規(guī)用權(quán)，遵照《公司憲章》指引，謀發(fā)展、干實(shí)事。

法制清廉的社會(huì)風(fēng)尚。《意見》強(qiáng)調(diào)，要在全黨全社會(huì)營造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)尚相互影響。黨員干部的廉潔狀況與其生活作風(fēng)對(duì)社會(huì)風(fēng)尚起著重要的影響作用；社會(huì)風(fēng)尚猶如一只“看不見的手”，時(shí)刻對(duì)黨員干部的是非、正邪、美丑的判斷和認(rèn)識(shí)產(chǎn)生影響。

三、公司推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的探索

思想“育廉”，夯實(shí)廉潔文化建設(shè)根基。公司黨委高度重視新時(shí)代廉

潔文化建設(shè)，提出了 “廉潔是1，事業(yè)、家庭、名譽(yù)、地位、財(cái)富、尊嚴(yán)都是0，廉潔出了問題，失去了這個(gè)1， 一切必將歸0”的廉潔價(jià)值導(dǎo)向.公司系統(tǒng)梳理總結(jié)百年發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)，凝聚智慧力量，發(fā)布《公司憲章》，我們的公司文化由紅色基因、綠色理念、藍(lán)色裝備構(gòu)成的三色文化，紅色是我們的底色，在沐浴馬克思主義陽光的這片紅色沃土上，我們始終堅(jiān)定跟黨走，堅(jiān)持敢于斗爭、善于斗爭，全面加強(qiáng)國有企業(yè)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。在公司工會(huì)百年之際，根據(jù)鮮明的時(shí)代特征，總結(jié)提煉出“顧客為先的虔誠精神、吃苦耐勞的實(shí)干精神、忠誠敬業(yè)的奮斗精神、敢為人先的創(chuàng)新精神”的大廠人精神及其10個(gè)子精神，用精神血脈引領(lǐng)和指導(dǎo)著每一名鐵路大廠人“一起向未來”。公司黨委提出“堅(jiān)持在廉政教育上做實(shí)”的工作要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)口前移，

推動(dòng)黨員干部紀(jì)律教育規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，增強(qiáng)“不想腐”的思想自覺。公司黨委始終將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為長期重大政治任務(wù)，通過開展主題教育，推動(dòng)黨員、干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

制度“強(qiáng)廉”，健全廉潔文化建設(shè)機(jī)制。在黨委會(huì)上，組織黨委委員深入學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，強(qiáng)化新時(shí)代廉潔文化建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。公司黨委書記分別與班子成員和基層黨組織簽訂《黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》《黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確廉潔文化建設(shè)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。編制下發(fā)《基層黨組織紀(jì)檢工作履責(zé)手冊》，夯實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。編制下發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》，明確“一崗雙責(zé)” “兩清單”，切實(shí)保障各級(jí)班子成員有效落實(shí)廉潔文化建設(shè)責(zé)任。聘請(qǐng)基層作風(fēng)監(jiān)督員，下發(fā)《基層作風(fēng)監(jiān)督員日常監(jiān)督責(zé)任清單》，敢于向基層不正之風(fēng)斗爭，弘揚(yáng)優(yōu)秀工作作風(fēng)。識(shí)別完善工程建設(shè)、采購招標(biāo)等廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行穿行測試，持續(xù)強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。組織相關(guān)單位與供應(yīng)商簽訂《廉潔互保協(xié)議》，攜手聯(lián)建廉潔防線。通過黨建檢查、黨委巡察、紀(jì)檢委員考評(píng)等多種機(jī)制，對(duì)各基層黨組織廉潔文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行考評(píng)。通過健全廉潔文化建設(shè)機(jī)制，扎緊“不能腐”的制度籠子。

躬身“倡廉”，豐富廉潔文化建設(shè)載體。山東公司紀(jì)委以濟(jì)南市花“荷花”為介，以“泉水文化”為思路，厚植廉潔文化建設(shè)，發(fā)布“廉政建設(shè)‘十清”和“崇廉尚潔育新苗”兩個(gè)紀(jì)檢工作品牌，打造廉潔文化陣地，積極營造“崇廉、尚廉、愛廉、倡廉”的廉潔文化建設(shè)格局。每月發(fā)布“大廠清風(fēng)”廉政教育微信，充分運(yùn)用新媒體技術(shù)的傳播優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大廉潔文化的輻射面。組織開展主題教育學(xué)習(xí)研讀班，征集微課堂、微視頻，錄制語音等，以“互動(dòng)、互學(xué)、互建、互享”的方式，了解掌握基層黨組織對(duì)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的想法和建議。堅(jiān)持企地合創(chuàng)共建，與省、市、區(qū)地方紀(jì)委監(jiān)委開展聯(lián)學(xué)共建活動(dòng)，開展新時(shí)代廉潔文化建設(shè)學(xué)習(xí)交流。組織征集公司黨員、干部家風(fēng)家訓(xùn)等，匯編成《百姓家教匯清風(fēng)》一書，加強(qiáng)黨員、干部家風(fēng)建設(shè)。以“正三觀、談清廉、擔(dān)責(zé)任”為主題，開展“青年倡廉”廉潔文化主題活動(dòng)，進(jìn)一步深化廉潔文化建設(shè)，創(chuàng)新廉潔文化載體。綜合運(yùn)用各種廉政教育基地資源，通過參觀山東省廉政教育館、濟(jì)南市博物館舉辦的“泉城清風(fēng)”廉潔文化展等，強(qiáng)化體驗(yàn)式紀(jì)律教育，讓廣大黨員干部在潛移默化中接受廉潔文化熏陶，浸入每個(gè)人的心田。開展廉潔讀書月活動(dòng)，購置《紀(jì)律日課一黨規(guī)黨紀(jì)365問》《家風(fēng)家訓(xùn)故事選》等書籍，通過強(qiáng)化正面激勵(lì)，引導(dǎo)“學(xué)廉、知廉、說廉、行廉”良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍；編制《黨員干部紀(jì)律手冊》，用好《中國中車干部警示教育案例》，觀看《失守的青春》《鐵窗淚》等警示教育片，督促黨員、干部樹立黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。

監(jiān)督“護(hù)廉”，守住廉潔文化建設(shè)防線。廉潔文化需要健全黨內(nèi)監(jiān)督+專責(zé)監(jiān)督的監(jiān)督體系，為其不斷完善發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。公司黨委印發(fā)《構(gòu)建“多位一體”大監(jiān)督體系工作的實(shí)施方案》，搭建“制度、信息、人員、考評(píng)“四平臺(tái)。明確《監(jiān)督工作責(zé)任清單》，理順各監(jiān)督主體工作關(guān)系，促進(jìn)各監(jiān)督主體貫通融合，提高各監(jiān)督主體履職能力。為做到精準(zhǔn)監(jiān)督，提報(bào)年度監(jiān)督工作計(jì)劃，明確監(jiān)督項(xiàng)目。按照“項(xiàng)目銷號(hào)”管理的方式，健全監(jiān)督任務(wù)清單，將各監(jiān)督

項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況更新到《銷號(hào)管理臺(tái)賬》。制定云派駐監(jiān)督工作方案，對(duì)子公司關(guān)鍵流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展派駐監(jiān)督。有力發(fā)揮巡檢“利劍”作用，加強(qiáng)巡視、巡察整改和成果運(yùn)用，發(fā)揮標(biāo)本兼治作用。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作成果，引導(dǎo)黨員干部樹立秉公用權(quán)、清廉為公的價(jià)值理念。通過強(qiáng)有力的監(jiān)督，增強(qiáng)“不敢腐”的雷霆震懾。

通過加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，公司改革發(fā)展穩(wěn)定向好，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)績突出，上級(jí)對(duì)公司的黨建責(zé)任制考核連續(xù)多年獲評(píng)A，并被授予突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，員工的獲得感、幸福感持續(xù)攀升。

（作者單位：中車山東機(jī)車車輛有限公司）