在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)中烙下“太湖印記”

趙建平

今年以來，習(xí)近平總書記兩次對(duì)江蘇工作發(fā)表重要講話，提出了“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”的重大任務(wù)，均把科技創(chuàng)新擺在首要位置，強(qiáng)調(diào)要“在科技自立自強(qiáng)上走在前”“在科技創(chuàng)新上取得新突破”，為加快科技創(chuàng)新步伐指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。無錫科技系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真按照省委十四屆四次全會(huì)和市委十四屆五次全會(huì)決策部署，以“走在前、做示范、多作貢獻(xiàn)”的使命擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好育主體、建載體、攻技術(shù)、聚資源、優(yōu)生態(tài)等重點(diǎn)工作，加快把無錫打造成為國(guó)內(nèi)一流、具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，努力在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)新征程中烙下更深“太湖印記”。

強(qiáng)化科創(chuàng)企業(yè)培育，壯大創(chuàng)新發(fā)展“主力軍”。牢牢扭住科創(chuàng)企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，引育結(jié)合、精準(zhǔn)施策，加快形成中小企業(yè)“森林茂密”、領(lǐng)軍企業(yè)“高峰林立”、骨干企業(yè)“高原遼闊”的新圖景。狠抓源頭招引。依托科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類科創(chuàng)載體，加大科技招商力度，確保每年招引落地科技型企業(yè)不少于10000家；同時(shí)完善覆蓋企業(yè)成長(zhǎng)全生命周期的政策扶持體系，推動(dòng)前端招引與后端培育無縫銜接，不斷涵養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)培育的“源頭活水”。狠抓梯度培育。深入實(shí)施“雛鷹企業(yè)—瞪羚企業(yè)—準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)”入庫(kù)及成長(zhǎng)計(jì)劃，對(duì)入庫(kù)企業(yè)開展跟蹤扶持和重點(diǎn)培育，推動(dòng)符合條件的企業(yè)加速成長(zhǎng)、梯次升級(jí)，確保到2025年科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)達(dá)到15000家、有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8500家。狠抓能力提升。認(rèn)真落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收政策，支持企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和研發(fā)活動(dòng)覆蓋率。深入開展企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)每年新增市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)不少于500家。

強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展“硬支撐”。堅(jiān)持把科創(chuàng)載體平臺(tái)作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要抓手，加快建設(shè)步伐，做強(qiáng)功能承載，筑牢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)硬核支撐。高標(biāo)準(zhǔn)打造“一帶多城”。秉承“科產(chǎn)城人”融合發(fā)展理念，集中資源、集中力量推進(jìn)太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，持續(xù)提升科創(chuàng)要素集聚濃度，打造輻射帶動(dòng)全市創(chuàng)新發(fā)展的“極核”。健全科技新城評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)梁溪科技城、蠡湖未來城、霞客灣科學(xué)城、陶都科技新城、宛山湖生態(tài)科技城、洗硯湖生態(tài)科技城、太湖灣科創(chuàng)城等加快規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，到2025年新增功能完備的科創(chuàng)載體面積達(dá)到600萬平方米。高水平布局重大創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦世界科技前沿和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，全力推動(dòng)深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加快國(guó)家集成電路封裝測(cè)試技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)步伐，努力打造承擔(dān)戰(zhàn)略使命、代表國(guó)家水平、彰顯無錫實(shí)力的戰(zhàn)略科技力量。加快建設(shè)市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，在全面梳理“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)供給需求的基礎(chǔ)上，每年統(tǒng)籌布局建設(shè)10家左右新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)技術(shù)供給、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、人才引育等核心功能，逐步建立支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新型科研平臺(tái)體系。高品質(zhì)建設(shè)新型科創(chuàng)載體。制定科創(chuàng)載體建設(shè)指引和考評(píng)辦法，加快打造一批以投資主體多元化、形態(tài)類型多樣化、管理運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特色化、資源配置國(guó)際化等“五化”為鮮明特征的新型科創(chuàng)載體，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”的全鏈條孵化育成體系，到2025年新認(rèn)定市級(jí)以上科創(chuàng)孵化載體不少于150家。

強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，塑造創(chuàng)新發(fā)展“新優(yōu)勢(shì)”。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，注重基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新活動(dòng)的全鏈條部署，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)前瞻部署。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的決策部署，持續(xù)加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域財(cái)政科技投入力度，依托市自然科學(xué)基金每年支持50項(xiàng)左右市級(jí)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，同時(shí)鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)制定“領(lǐng)先研發(fā)戰(zhàn)略”，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的前瞻布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)突破。加強(qiáng)瓶頸突破。聚焦“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3010”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，奔著最緊急、最急迫的問題，每年組織實(shí)施100項(xiàng)左右產(chǎn)業(yè)前瞻及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大科技成果轉(zhuǎn)化等“太湖之光”科技攻關(guān)項(xiàng)目，加快攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)瓶頸，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控和安全穩(wěn)定。加強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)。發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中的組織作用，支持龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所、上下游企業(yè)組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研貫通、上下游一體”攻關(guān)體系，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力和效率，到2025年培育建設(shè)市級(jí)以上創(chuàng)新聯(lián)合體達(dá)到100家。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、在錫高校院所等優(yōu)勢(shì)科研力量承擔(dān)或參與國(guó)家、省級(jí)重大科技攻關(guān)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，積極搶占技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)。

強(qiáng)化創(chuàng)新資源集聚，構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展“強(qiáng)磁場(chǎng)”。秉持開放視野、戰(zhàn)略眼光，加速匯聚各類創(chuàng)新資源要素，著力塑造協(xié)同創(chuàng)新新格局。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，不斷深化與清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院等高校院所的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)更多前沿創(chuàng)新成果在錫轉(zhuǎn)化落地。開展“百校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動(dòng)，常態(tài)化舉辦“百校無錫行、萬企院所行”等產(chǎn)學(xué)研交流對(duì)接活動(dòng)，暢通科技前沿技術(shù)供需對(duì)接橋梁。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育。突出“高精尖缺”引才導(dǎo)向，發(fā)揮太湖人才峰會(huì)等引才聚才平臺(tái)作用，加大海內(nèi)外高端人才引進(jìn)力度，每年新引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）200人（個(gè)）以上。深化創(chuàng)新能力開放合作。以建設(shè)環(huán)太湖科技創(chuàng)新圈為抓手，強(qiáng)化滬蘇浙皖“兩區(qū)六市”在聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、共享共用科技創(chuàng)新資源等方面務(wù)實(shí)合作，合力打造環(huán)太湖世界級(jí)創(chuàng)新湖區(qū)。加強(qiáng)與京津冀、粵港澳等區(qū)域創(chuàng)新高地科技合作，推動(dòng)技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)。持續(xù)深化與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家、共建“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）的科技對(duì)接合作，不斷提升無錫在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的位勢(shì)和影響力。

強(qiáng)化創(chuàng)新氛圍營(yíng)造，厚植創(chuàng)新發(fā)展“新沃土”。緊扣創(chuàng)新主體實(shí)際需求，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，積極營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。加大科技重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度。聚焦提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐水平，不斷深化“揭榜掛帥”科研攻關(guān)機(jī)制，探索“賽馬”制、“里程碑”考核等新模式，完善創(chuàng)新免責(zé)機(jī)制，形成需求導(dǎo)向明確、引領(lǐng)特征明顯、應(yīng)急反應(yīng)迅速、攻堅(jiān)力量完備的“太湖之光”科技攻關(guān)體系。健全技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。加快推進(jìn)江蘇技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)無錫分中心、先進(jìn)技術(shù)成果長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)化中心無錫分中心等技術(shù)交易平臺(tái)建設(shè)，健全科技成果捕捉、遴選、發(fā)布、撮合等工作制度，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。做強(qiáng)科技金融支撐體系。發(fā)揮市天使投資引導(dǎo)基金撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)各類天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資基金支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大“蘇科貸”“錫科貸”等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款投放力度，推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。營(yíng)造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。辦好中國(guó)無錫“太湖杯”國(guó)際精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等重大活動(dòng)，加大科技政策、科技活動(dòng)以及科技成果等宣傳力度，講好新時(shí)代無錫創(chuàng)新故事，不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（作者系無錫市科學(xué)技術(shù)局黨組書記、局長(zhǎng)）

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