核電工程大宗物項(xiàng)供需匹配管理實(shí)踐

國核示范電站有限責(zé)任公司 王光輝 張新奇 呂巖松

1 引言

現(xiàn)階段，國內(nèi)核電工程建設(shè)基本采用EPC總承包模式，可以充分統(tǒng)籌核電項(xiàng)目建設(shè)階段設(shè)計(jì)、土建、采購、安裝、調(diào)試等各個(gè)環(huán)節(jié)，提升管理效率，有效縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，控制建設(shè)成本，最終保障核電項(xiàng)目施工按工程建設(shè)規(guī)律連續(xù)進(jìn)行。結(jié)合工程實(shí)踐分析，當(dāng)前國內(nèi)核電工程中，設(shè)備采購進(jìn)度是影響項(xiàng)目建設(shè)周期的主要因素。在此背景下，各核電項(xiàng)目無論是業(yè)主還是總包方都高度重視設(shè)備采購進(jìn)度管理，但是目前的采購進(jìn)度管理的重點(diǎn)往往傾向于長制造周期的主設(shè)備。

2 采購計(jì)劃管理

2.1 EPC 模式下的采購計(jì)劃

核電工程建設(shè)通常采用里程碑節(jié)點(diǎn)作為一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃編制的總體目標(biāo)和要求，同樣包括設(shè)計(jì)、采購、施工及調(diào)試各領(lǐng)域?yàn)閷?shí)現(xiàn)一級(jí)進(jìn)度里程碑而計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵活動(dòng)，是各參建方的共同目標(biāo)。二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是在一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上細(xì)化各領(lǐng)域活動(dòng)、主要邏輯和接口關(guān)系的項(xiàng)目總體進(jìn)度控制接口的計(jì)劃，以工程關(guān)鍵路徑為主線。三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是各領(lǐng)域（設(shè)計(jì)、土建、采購、安裝、調(diào)試）根據(jù)二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)一步細(xì)化而成的控制與指導(dǎo)性計(jì)劃[1]。采購三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃由總承包方編制、發(fā)布，作為整體設(shè)備采購進(jìn)度控制的依據(jù)，此計(jì)劃管控對(duì)象的顆粒度是物項(xiàng)碼，例如國內(nèi)某三代核電項(xiàng)目，總包方采購的單機(jī)組設(shè)備量4萬臺(tái)套以上，在三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃中按物項(xiàng)碼管控有600余項(xiàng)。另外，對(duì)于長制造周期的主設(shè)備，由供應(yīng)商編制各設(shè)備制造四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，此計(jì)劃的交付目標(biāo)根據(jù)采購三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃確定，細(xì)化至設(shè)備制造的各工序，是主設(shè)備采購進(jìn)度管控的依據(jù)。

2.2 大宗物項(xiàng)采購計(jì)劃的不足

在核電工程建設(shè)上，對(duì)于大宗物項(xiàng)的采購進(jìn)度控制，目前缺乏相對(duì)規(guī)范、成體系的采購計(jì)劃管理，普遍依靠采購三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃以物項(xiàng)碼（特定的一類物項(xiàng)的定位碼）作為管控手段，這并不能有效識(shí)別大宗物項(xiàng)的到貨需求，采購無法提前識(shí)別具體物項(xiàng)的到貨風(fēng)險(xiǎn)，僅能依靠需求端的反饋進(jìn)行被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)處理。如某三代核電項(xiàng)目的PV32閥門（非核級(jí)手動(dòng)截止閥，≤DN50），總計(jì)1800余臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求時(shí)間跨度長達(dá)一年，而在采購三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃中僅有一項(xiàng)到貨任務(wù)以及最早需求時(shí)間，未準(zhǔn)確反映實(shí)際工程需求，不能準(zhǔn)確控制具體閥門的采購進(jìn)度。

大宗物項(xiàng)的供貨-需求匹配，涉及采購、施工和安裝之間的接口，如果僅按照采購三級(jí)計(jì)劃供貨，無法準(zhǔn)確識(shí)別同一物項(xiàng)碼下不同參數(shù)的物項(xiàng)，按照傳統(tǒng)的分批到貨確定供貨計(jì)劃，極易產(chǎn)生“所到非所需、所需未到貨”的矛盾，這也是核電工程采購領(lǐng)域的傳統(tǒng)難點(diǎn)。

3 大宗物項(xiàng)供需匹配管理

在國內(nèi)某三代核電項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中，針對(duì)以物項(xiàng)碼為顆粒度的采購三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃管控不到具體物項(xiàng)的弊端，探索建立了以物項(xiàng)位號(hào)（設(shè)備/物項(xiàng)的唯一定位碼）為管控對(duì)象的供貨-需求匹配管理體系，總體上解決了因計(jì)劃體系不足造成的大宗物項(xiàng)供需不匹配的矛盾。

3.1 細(xì)化到位號(hào)的采購任務(wù)

在采購過程中，由業(yè)主采購部門聯(lián)合總包方，以設(shè)備采購規(guī)范書、數(shù)據(jù)表等上游文件為基礎(chǔ)，對(duì)由總包方采購的40000余物項(xiàng)（甲供物項(xiàng)）按位號(hào)進(jìn)行了統(tǒng)一梳理，按專業(yè)分類，建立了全部物項(xiàng)、17個(gè)專業(yè)的采購任務(wù)清單,如圖1所示。除主設(shè)備外，其余16個(gè)專業(yè)全部按大宗物項(xiàng)進(jìn)行管理。采購任務(wù)清單建立后，由專業(yè)工程師負(fù)責(zé)管理，根據(jù)設(shè)計(jì)變更等動(dòng)態(tài)更新采購任務(wù)，確保采購任務(wù)的完整性，從根本上杜絕了采購工作漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。

圖1 核電工程設(shè)備采購任務(wù)清單

3.2 建立供需匹配計(jì)劃

采購任務(wù)明確后，由采購領(lǐng)域牽頭，統(tǒng)籌物項(xiàng)到貨計(jì)劃、安裝需求，打破供貨-需求之間的部門壁壘，將采購任務(wù)中的每個(gè)位號(hào)的物項(xiàng)，逐一匹配供貨和需求時(shí)間，最終形成以物項(xiàng)位號(hào)為最小單元的管控計(jì)劃，以準(zhǔn)確指導(dǎo)每個(gè)物項(xiàng)的供貨[2]。這種以位號(hào)為最小單元的設(shè)備和大宗物項(xiàng)供需接口計(jì)劃，即供需匹配計(jì)劃，見表1。

表1 閥門采購任務(wù)清單（示例）

3.3 供需匹配計(jì)劃管理機(jī)制

供需匹配計(jì)劃的建立實(shí)現(xiàn)了對(duì)大宗物項(xiàng)采購進(jìn)度的精細(xì)管理，為了進(jìn)一步加強(qiáng)供貨端對(duì)現(xiàn)場(chǎng)需求端變化的動(dòng)態(tài)響應(yīng)，采購部門建立了例會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制、月度到貨計(jì)劃、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)清單等管理機(jī)制，如圖2所示。

圖2 供需匹配計(jì)劃管理

3.3.1 供需匹配協(xié)調(diào)例會(huì)

以供需匹配計(jì)劃為基礎(chǔ)，采購部門定期組織召開供需匹配協(xié)調(diào)會(huì)，參會(huì)方包括業(yè)主和總承包方的采購、建安、物資管理等領(lǐng)域，通過該會(huì)議重點(diǎn)對(duì)當(dāng)月到貨任務(wù)的完整性、供需偏差項(xiàng)進(jìn)行溝通確認(rèn)。

需求端反饋未包含在到貨計(jì)劃內(nèi)的需求項(xiàng)、到貨時(shí)間晚于需求時(shí)間的偏差項(xiàng)、在到貨計(jì)劃內(nèi)實(shí)際需求已推遲的臨時(shí)變更；供貨端反饋不能滿足工程需求的物項(xiàng)。供需雙方根據(jù)實(shí)際采購進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)的剛性需求時(shí)間、不能到貨物項(xiàng)對(duì)施工邏輯影響等因素，就供貨時(shí)間、施工邏輯達(dá)成一致，無法達(dá)成一致意見的，可帶偏差發(fā)布，最終形成具體到位號(hào)的月度計(jì)劃，指導(dǎo)大宗物項(xiàng)供貨[3]。

供需匹配協(xié)調(diào)會(huì)作為采購部門和需求部門溝通的常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)了采購物項(xiàng)供需狀態(tài)的精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)了物項(xiàng)供貨、需求的常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化調(diào)整，解決了工程項(xiàng)目上大宗物項(xiàng)采購 “所供非所需，所需未能供” 的問題。

3.3.2 月度到貨計(jì)劃

經(jīng)協(xié)調(diào)例會(huì)形成月度到貨計(jì)劃初版，后經(jīng)采購、施工管理、物資管理等相關(guān)部門以及施工承包商審查，就計(jì)劃的完整性、到貨-需求的匹配性等達(dá)成一致，最終形成具體到位號(hào)的月度到貨計(jì)劃，該計(jì)劃可進(jìn)一步擴(kuò)展跟蹤周期形成未來的供需匹配計(jì)劃（T+3到貨計(jì)劃）。

3.3.3 進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理

供需匹配協(xié)調(diào)會(huì)上，供貨端與需求端無法就設(shè)備到貨時(shí)間達(dá)成一致的，按采購風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，需求端盡量通過調(diào)整施工邏輯等消化采購進(jìn)度滯后帶來的工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。

供需匹配計(jì)劃發(fā)布后根據(jù)設(shè)計(jì)變更的情況持續(xù)更新，采購部門負(fù)責(zé)把采購類文件的設(shè)計(jì)變更新增/取消物項(xiàng)更新至供需匹配計(jì)劃內(nèi)；現(xiàn)場(chǎng)施工管理部門負(fù)責(zé)更新施工類文件變更導(dǎo)致的物項(xiàng)需求變化。采購部門、現(xiàn)場(chǎng)施工管理部門以及物資管理部門每周對(duì)供需匹配計(jì)劃中的責(zé)任列信息進(jìn)行更新，同時(shí)將供需匹配計(jì)劃傳遞至承包商識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)。

設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致新增偏差，由項(xiàng)目管理部門組織制定消偏措施；現(xiàn)場(chǎng)需求變化導(dǎo)致的新增偏差項(xiàng)，由現(xiàn)場(chǎng)施工管理部門牽頭協(xié)同采購部門溝通制定消偏措施；由于采購原因?qū)е碌男略銎铐?xiàng)，由采購部門牽頭協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)施工管理門制定消偏措施。

4 供需匹配計(jì)劃的實(shí)踐意義

大宗物項(xiàng)供需匹配管理實(shí)現(xiàn)了供需聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)了供貨端對(duì)需求端的敏感性，做到了動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)采購、合理安排采購資源，減少采購冗余，進(jìn)一步解決了不能供貨、提前供貨帶來的工程進(jìn)度滯后、資源浪費(fèi)、資金占用、現(xiàn)場(chǎng)倉庫爆倉等問題。

例如，在某核電項(xiàng)目支吊架采購過程中，有效識(shí)別了現(xiàn)場(chǎng)急需的37套大型支吊架，在1號(hào)機(jī)組總量2663套支吊架制造中協(xié)調(diào)供應(yīng)商合理排產(chǎn)，最終按需求順序有序交付，完全滿足現(xiàn)場(chǎng)工程需求。

例如，在某核電項(xiàng)目主蒸汽管道安裝過程中，受其他因素影響，主蒸汽管道交付不滿足常規(guī)施工邏輯的需求。通過供需聯(lián)動(dòng)，分析了各管道引入時(shí)機(jī)和通道，制定后引入方案。根據(jù)后引入方案，明確了現(xiàn)場(chǎng)可接受的最晚時(shí)間，在此基礎(chǔ)上，對(duì)管道的相關(guān)試驗(yàn)和制造計(jì)劃進(jìn)行了有序安排及執(zhí)行，實(shí)際交付滿足了現(xiàn)場(chǎng)的施工需求。

在某核電項(xiàng)目采購過程中，在機(jī)組開工后37個(gè)月內(nèi)全部交付，基本是提前交付，全周期無一漏項(xiàng)、無一制約工程進(jìn)度。

5 結(jié)語

大宗物項(xiàng)供需匹配管理是對(duì)常規(guī)的采購計(jì)劃體系的一次管理創(chuàng)新，有效彌補(bǔ)了采購三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的不足。在“確保安全的前提下，積極有序發(fā)展核電”的大背景下，大宗物項(xiàng)的供需匹配管理是核電工程安全、高效建設(shè)的必然要求，是采購管理高效化、規(guī)范化的基本要求。在后續(xù)大宗物項(xiàng)的采購管理過程中，需要進(jìn)一步思考如何結(jié)合大宗物項(xiàng)的質(zhì)量管理要求，利用總包方的采購信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)主、總包方、建安承包方的信息共享，真正做到采購供貨-需求的動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)匹配，做到采購進(jìn)度、采購風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)管理。