湖北省秈型糯稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑及對(duì)策

陳先兵 田玉霞 王文豐 曹 鵬 薛 蓮

（1 湖北省應(yīng)城市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，應(yīng)城 432400；2 湖北省孝感市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，孝感 432100；3 湖北省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，武漢 430070；4 湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院糧食作物研究所/糧食作物種質(zhì)創(chuàng)新與遺傳改良湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，武漢 430064）

湖北是全國(guó)秈型糯稻傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，2022 年全省秈型糯稻種植面積9.3 萬(wàn)hm2，約占全國(guó)糯稻種植面積的12%，在國(guó)家糯米市場(chǎng)有著舉足輕重的地位。2021 年7 月湖北省委、省政府因時(shí)制宜提出打造優(yōu)質(zhì)稻米等十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈[1]，加速實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省新跨越。秈型糯稻產(chǎn)業(yè)屬于優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，順勢(shì)推進(jìn)秈型糯稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對(duì)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈新的增長(zhǎng)極、提升湖北省優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展意義重大。為此，本研究通過(guò)實(shí)地走訪、深入座談、問(wèn)卷調(diào)查、書(shū)面函詢等方式掌握第一手資料，通過(guò)理論分析、數(shù)據(jù)比較、事例論證等方法，詳細(xì)了解湖北秈型糯稻產(chǎn)業(yè)主要做法，系統(tǒng)總結(jié)發(fā)展取得的成效，深刻剖析存在的主要問(wèn)題，靶向提出相關(guān)對(duì)策建議，為秈型糯稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考，為湖北十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展探索更多經(jīng)驗(yàn)。

1 主要做法

通過(guò)對(duì)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、加工企業(yè)、收儲(chǔ)企業(yè)、糧機(jī)企業(yè)、基層供銷(xiāo)社、科研院所、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、村集體組織等涉及秈型糯稻多元主體調(diào)研發(fā)現(xiàn)，湖北省秈型糯稻產(chǎn)業(yè)處于“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、方式轉(zhuǎn)變、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、提檔升級(jí)”的關(guān)鍵時(shí)期，正從基本以初加工制品為主向優(yōu)質(zhì)精深加工制品占比增加轉(zhuǎn)變，需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡雛形漸顯。

1.1遴選優(yōu)勢(shì)專用品種結(jié)合區(qū)域生產(chǎn)習(xí)慣和產(chǎn)業(yè)潛在需求，強(qiáng)化增產(chǎn)增效和低碳低耗雙重導(dǎo)向，定向選育了糯兩優(yōu)561、紅糯優(yōu)1 號(hào)、紅糯優(yōu)36[2]等一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、多抗、廣適的秈型糯稻新品種。通過(guò)既有品種和新品種試驗(yàn)示范，篩選出10 多個(gè)適合湖北不同種植模式下的早、中、晚相配套的秈型糯稻品種。早糯品種主要包括華早糯1003、孝早糯08[3]等，中糯品種主要包括珍珠糯、鄂糯7 號(hào)、鄂糯9 號(hào)[4]、特糯2072 等，晚糯品種主要包括鄂荊糯6 號(hào)等，為生產(chǎn)者和加工者提供更多選擇。

1.2集成穩(wěn)產(chǎn)高效技術(shù)從豐產(chǎn)高效秈型糯稻品種篩選和選育[5-6]、肥水藥協(xié)同管理與優(yōu)化[7-8]等方面開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，集成創(chuàng)新了一套低耗高效種植技術(shù)（簡(jiǎn)稱“1234 栽培法”），即一機(jī)（全程機(jī)械化生產(chǎn)）、二種（選育宜機(jī)優(yōu)良廣適品種和配套標(biāo)準(zhǔn)良法種植[9]）、三防（防早衰、防倒伏、防稻瘟病）、四優(yōu)（優(yōu)化施肥、優(yōu)化管水、優(yōu)化病蟲(chóng)害綜合防控、優(yōu)化稻米品質(zhì)）栽培技術(shù)，為湖北省全域秈型糯稻生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

1.3創(chuàng)新周年循環(huán)模式在區(qū)域劃分和確定區(qū)域主導(dǎo)品種的基礎(chǔ)上，因地制宜進(jìn)行了輕簡(jiǎn)低耗、精準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)秈型糯稻標(biāo)準(zhǔn)化周年生產(chǎn)模式創(chuàng)新組裝。以傳統(tǒng)秈型糯稻種植模式“稻麥輪作”和“稻油輪作”為切入點(diǎn)，兼顧資源利用高效化、生態(tài)效益綠色化、經(jīng)濟(jì)效益高值化，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)并形成了一批首創(chuàng)性、集成化的周年模式，如“稻+鴨+蛙”和“稻+漁+菌”等“稻+”低碳循環(huán)模式，不僅顯著增加了周年經(jīng)濟(jì)收益，而且有效降低了資源環(huán)境利用強(qiáng)度。

1.4注重全程貫標(biāo)生產(chǎn)以“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”創(chuàng)建為契機(jī)，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和智能化生產(chǎn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)。作為全國(guó)最大秈型糯稻生產(chǎn)縣（市），應(yīng)城市0.7 萬(wàn)hm2糯稻基地獲準(zhǔn)創(chuàng)建“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”[9]，約占全市常年糯稻生產(chǎn)面積的28.6%。通過(guò)制訂發(fā)布并推廣使用《優(yōu)質(zhì)秈糯稻無(wú)公害栽培技術(shù)規(guī)程》和《地理標(biāo)志產(chǎn)品·應(yīng)城糯米》等省市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，走出一條規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的新路子。

1.5發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用著眼于秈型糯稻產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，地方政府積極開(kāi)展“二品一標(biāo)”創(chuàng)建，“應(yīng)城糯米”和“朱湖糯米”先后獲評(píng)“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”，“應(yīng)城糯米”成功注冊(cè)為“國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”。充分踐行“大農(nóng)業(yè)、大糧食、大產(chǎn)業(yè)、全鏈條”理念，滿足國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化、高端化訴求，通過(guò)品牌化帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，孝感麻糖、孝感米酒等100 多種糯米衍生制品暢銷(xiāo)北美、東南亞等地區(qū)。

2 取得成效

近年來(lái)，湖北省充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用、企業(yè)主體作用、政府推動(dòng)作用和社會(huì)參與作用，形成了以孝感市為中心，以江漢平原和鄂東南丘陵為兩翼的秈型糯稻產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出一批具有辨識(shí)度、知名度和美譽(yù)度的產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌，整體呈現(xiàn)“一省兩好三高四穩(wěn)”局面：即節(jié)省生產(chǎn)成本，稻米品質(zhì)好、市場(chǎng)前景好，投入產(chǎn)出率高、勞動(dòng)效率高、經(jīng)濟(jì)效益高，社會(huì)大局穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)穩(wěn)、市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)、農(nóng)民收益穩(wěn)。

2.1產(chǎn)能水平穩(wěn)步提升充分依靠自主科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同推廣，通過(guò)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率實(shí)施，全力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集群化、多元化發(fā)展，取得了結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)效不斷改善的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)調(diào)度數(shù)據(jù)，全省秈型糯稻種植面積由2017 年的6.9 萬(wàn)hm2增加至2022 年的9.4 萬(wàn)hm2，產(chǎn) 量 水 平 由2017 年 的7623.0kg/hm2提高到2022年的8349.2kg/ hm2，年均增加產(chǎn)能4.5萬(wàn)t。

2.2產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固湖北省部分國(guó)家級(jí)貧困縣把發(fā)展糯稻產(chǎn)業(yè)作為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，推行訂單合同型、股份合作型、服務(wù)協(xié)作型、輻射拉動(dòng)型等利益聯(lián)結(jié)模式，有效保障了農(nóng)民持續(xù)增收。通過(guò)遠(yuǎn)程線上指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面指導(dǎo)相結(jié)合，分層次、分區(qū)域組織開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)全省從事秈型糯稻產(chǎn)業(yè)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，直接增強(qiáng)了從業(yè)人員能力素質(zhì)。

2.3產(chǎn)品類(lèi)別更加豐富通過(guò)政府性投資項(xiàng)目安排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持、技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助等方面給予政策傾斜，扶持培強(qiáng)了一批具有自主品牌和競(jìng)爭(zhēng)潛力的企業(yè)，創(chuàng)新延伸開(kāi)發(fā)出速食糯米飯、干磨糯米粉、五谷雜糧營(yíng)養(yǎng)米、優(yōu)質(zhì)米酒、特色黃酒、高檔白酒等高附加值產(chǎn)品，正逐漸從單純賣(mài)“一粒谷”向賣(mài)“全系列產(chǎn)出”轉(zhuǎn)變。

2.4生態(tài)效益加快顯現(xiàn)通過(guò)推行全程機(jī)械化生產(chǎn)和稻菇輪作等高效模式，有效解決了秸稈資源化利用問(wèn)題，體現(xiàn)了更加注重資源節(jié)約和環(huán)境友好；通過(guò)推行綠色綜合防控和投入品減量生產(chǎn)，化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥單位面積用量減少15%～20%，稻米品質(zhì)更加安全優(yōu)良，體現(xiàn)了更加注重生態(tài)保育和產(chǎn)品質(zhì)量，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的目標(biāo)提供了湖北方案。

3 存在問(wèn)題

3.1本土化優(yōu)質(zhì)專用品種缺乏湖北傳統(tǒng)秈型糯稻主要種植品種包括鄂荊糯6 號(hào)、鄂糯9 號(hào)、鄂糯7號(hào)和珍珠糯等，由于廣大農(nóng)戶喜歡自行留種、重復(fù)種植，導(dǎo)致這些品種優(yōu)勢(shì)特性退化嚴(yán)重，產(chǎn)量和品質(zhì)難以保障，存在高產(chǎn)不優(yōu)質(zhì)、優(yōu)質(zhì)不高產(chǎn)、綜合抗性差等問(wèn)題，一定程度上影響了秈型糯稻種植主體生產(chǎn)積極性。

3.2精細(xì)化配套技術(shù)亟需完善由于湖北省秈型糯稻種植面積相對(duì)較小，區(qū)域布局較為分散，政府部門(mén)和科研院所投入推廣研發(fā)力度較小，品種選擇和生產(chǎn)技術(shù)多以農(nóng)戶自發(fā)摸索為主，肥料、農(nóng)藥使用量普遍偏大，水肥科學(xué)管理、病蟲(chóng)精準(zhǔn)防控等配套技術(shù)亟需優(yōu)化。

3.3標(biāo)準(zhǔn)化種植程度整體偏低部分新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶在生產(chǎn)過(guò)程中品種選用隨機(jī)化、種植方式粗放化、田間管理簡(jiǎn)單化，機(jī)插秧同步側(cè)深施肥技術(shù)、農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)等機(jī)械化和輕簡(jiǎn)化配套技術(shù)等應(yīng)用較少，田間產(chǎn)出品標(biāo)準(zhǔn)化水平低，不能有效契合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

3.4規(guī)?；髽I(yè)主體競(jìng)爭(zhēng)力弱湖北省內(nèi)缺乏經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、科技含量高和社會(huì)影響力廣泛的秈型糯稻產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，主產(chǎn)區(qū)多以生產(chǎn)糯米以及糯米粉等初級(jí)加工企業(yè)為主，創(chuàng)新能力相對(duì)低下、品牌特色挖掘不夠、利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，大量?jī)?yōu)質(zhì)糯稻原糧沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“優(yōu)加”和“優(yōu)價(jià)”，以原料或粗加工產(chǎn)品向外省輸出，產(chǎn)業(yè)潛力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)并未得到充分發(fā)揮。

4 建議對(duì)策

按照“一個(gè)中心（以服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為中心）、兩個(gè)引領(lǐng)（強(qiáng)化綠色發(fā)展理念引領(lǐng)、強(qiáng)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)引領(lǐng)）、三個(gè)導(dǎo)向（問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向）、四個(gè)提升（提升初始生產(chǎn)能力、提升協(xié)同創(chuàng)新能力、提升示范推廣能力、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平）”工作思路，通過(guò)技術(shù)迭代涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，切實(shí)為湖北秈型糯稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

4.1強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)圍繞湖北秈型糯稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開(kāi)展系統(tǒng)調(diào)研，找準(zhǔn)技術(shù)模式革新和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展限制因子，靶向吸收不同層級(jí)、不同專業(yè)、不同領(lǐng)域?qū)＜遥珳?zhǔn)組建協(xié)同攻關(guān)和技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)開(kāi)展糯稻新品種引進(jìn)與篩選、標(biāo)準(zhǔn)化配套技術(shù)優(yōu)化、規(guī)模化生產(chǎn)主體扶持、區(qū)域化知名品牌鍛造等工作。充分發(fā)揮科研院校創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)、新型主體市場(chǎng)運(yùn)行優(yōu)勢(shì)、推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同開(kāi)展技術(shù)集成、示范推廣和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置，激發(fā)要素生產(chǎn)活力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)需求有效對(duì)接。

4.2強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和高層次專家對(duì)秈型糯稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、路徑選擇和要素配置的導(dǎo)向作用，推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、經(jīng)營(yíng)流通信息化；加快適用品種篩選和推廣應(yīng)用，開(kāi)發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種，加強(qiáng)高效栽培、綠色防控等領(lǐng)域的科技集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用；加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平，引導(dǎo)構(gòu)建低碳低耗、循環(huán)高效的綠色發(fā)展方式，提高秈型糯稻供給體系整體質(zhì)量效率。

4.3強(qiáng)化典型帶動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力按照“統(tǒng)籌協(xié)同在省市、集成示范在縣鄉(xiāng)、指導(dǎo)服務(wù)在村組”思路，充分考慮資源稟賦、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展水平差異，選取示范作用強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)明顯、發(fā)展意愿強(qiáng)烈的市縣創(chuàng)辦標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板，打造標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化糯稻產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。強(qiáng)化龍頭企業(yè)和新型市場(chǎng)主體典型帶動(dòng)作用，加快建設(shè)龍頭企業(yè)牽頭、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵(lì)大企業(yè)打造符合中小企業(yè)特點(diǎn)的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)一批“小快輕準(zhǔn)”低成本的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同解決方案和場(chǎng)景，構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。

4.4強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，挖掘新型消費(fèi)潛力充分凝聚社會(huì)多方共識(shí)，積極支持湖北秈型糯稻全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素的泛在連接、柔性供給和優(yōu)化配置，助力供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)。發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等橋梁紐帶作用，通過(guò)線上、線下多種媒介宣傳推介，講好講透品牌故事，培養(yǎng)廣大消費(fèi)者對(duì)湖北省秈型糯稻品牌的深刻情感，樹(shù)立消費(fèi)信心，擴(kuò)大品牌消費(fèi)依賴，推動(dòng)供給總量、供給結(jié)構(gòu)更好地適應(yīng)需求總量、需求結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化。