莊浪縣蘋果優(yōu)勢特色產業(yè)集群式發(fā)展探討

李玉霞

（莊浪縣果業(yè)站，甘肅莊浪 744699）

隨著科技的發(fā)展和經濟的變革，我國政府在推進經濟轉型的過程中更加重視產業(yè)集群的建設，提出了構建新一代信息技術、人工智能、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎的目標。因此，蘋果產業(yè)集群式發(fā)展將會逐漸成為推動縣域經濟增長的主要力量之一。但與蘋果產業(yè)集群先進地區(qū)相比，甘肅省莊浪縣在主導產業(yè)層次、產業(yè)集聚度、三產整合發(fā)展方面，還存在一些突出問題?；诖?，結合縣情實際，從解決當前莊浪縣蘋果產業(yè)發(fā)展中存在的問題、推進產業(yè)轉型升級、實現高質量發(fā)展出發(fā)，確立開展產業(yè)集群式發(fā)展探討課題研究。

1 特色優(yōu)勢

1.1 自然資源優(yōu)勢

1）自然環(huán)境優(yōu)勢。莊浪縣屬黃土高原蘋果優(yōu)質產區(qū)，土地資源豐富，無重大工業(yè)與廠礦企業(yè)，空氣質量好，水質優(yōu)，是優(yōu)質高檔蘋果的最佳適生區(qū)。2）氣候條件優(yōu)勢。莊浪縣氣候溫和，光照充足，雨量適中[1]。境內海拔在1 400～2 800 m，年平均溫度9.1 ℃，年均降水量560 mm，≥10 ℃的有效積溫2 800～3 300 ℃，年均日照時間2 076 h，無霜期165 d 左右，主要氣象指標均符合生產優(yōu)質高檔蘋果的要求。3）土壤土質優(yōu)勢。土壤以黃綿土為主，平均土層深度在90 m 以上，土壤松軟、蓄水保墑，土壤中富含鉀、鋅、鈣、鐵、硒等礦質養(yǎng)分，生理病害少。

1.2 山地梯田優(yōu)勢

莊浪縣果園大部分屬于山地梯田，具有通風透光、光照充足、質地疏松、晝夜溫差大的特點。所產的蘋果著色好、果面光潔、質地細脆、口感好、硬度高、耐貯藏及酸甜適度，蘋果品質優(yōu)勢明顯。經農業(yè)農村部果品及苗木質量監(jiān)督檢驗測試中心(鄭州)和甘肅省農產品質量安全監(jiān)督檢測中心檢測，莊浪蘋果外在感官指標和內在理化、衛(wèi)生指標及農藥殘留指標均符合國家規(guī)定的綠色蘋果標準。

1.3 市場發(fā)展優(yōu)勢

莊浪縣蘋果產業(yè)經過40 余年的規(guī)模化發(fā)展，群眾的認識和發(fā)展產業(yè)的積極性較高，管理的標準化程度也高，經濟效益明顯。蘋果生產屬于勞動密集型產業(yè)，勞動力約占其成本的1/3 左右，而莊浪縣勞動力資源比較充足，使蘋果的生產成本明顯低于其他地區(qū)，生產的紅富士蘋果質量超過周邊其他省、市、縣。從國內市場看，莊浪蘋果口碑較高，市場需求量大，紅富士蘋果地頭收購價連續(xù)十年領跑全國最高價位，價格競爭優(yōu)勢明顯，在出口創(chuàng)匯上占有一定的市場份額。

2 基本情況

近年來，莊浪縣在蘋果基地建設、果園標準化管理、老果園改造提升、科技和人才創(chuàng)新、產品貯藏加工及市場營銷等方面出實招、下功夫，以質量和效益為核心，推動了全縣蘋果產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建了一批標準化程度高的示范園，培育壯大了一批涉果龍頭企業(yè)，為聯(lián)農帶農、富農增收打下了堅實的基礎。

2.1 產業(yè)基地穩(wěn)步擴張，經濟效益日益凸現

從2006 年開始，莊浪縣按照規(guī)模化發(fā)展的思路，大力發(fā)展市場前景好、適宜當地種植的新優(yōu)蘋果品種。2022 年，全縣蘋果種植面積4.4 萬hm2，實現了蘋果適宜區(qū)全覆蓋。截至2022 年底，全縣蘋果掛果園2.45 萬hm2，果品總產量61.8 萬t，蘋果產業(yè)鏈產值37.4 億元，其中一產產值32.1 億元，二產產值2.8 億元，三產產值2.5 億元。

2.2 新優(yōu)技術全面推廣，龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展

為充分彰顯畝產效應，莊浪縣著力采取樹型改良、單果管理、增施農家肥、病蟲害綜合防控等提質增效措施，使蘋果優(yōu)果率達到75%，商品率達到95%。通過積極培育壯大龍頭企業(yè)，莊浪縣先后建成了甘肅貢禾食品有限責任公司等53 家果品保鮮貯藏、加工企業(yè)，貯藏能力27 萬t，其中國家級龍頭企業(yè)1 戶，省級龍頭企業(yè)7 戶。莊浪縣還有果品包裝企業(yè)9 戶，果品專業(yè)合作社371 家，家庭農場447 家，蘋果營銷企業(yè)和網點1 638 個，每年實現貯藏增值3.5 億元。在龍頭企業(yè)的帶動下，基本形成了產、貯、加、銷一體化的發(fā)展格局。

2.3 生產經營模式靈活，聯(lián)農帶農機制健全

在經營方式上，莊浪縣堅持“依法、自愿、有償”的原則，通過轉包、租賃、流轉經營和土地股份合作等方式，鼓勵支持有能力的種植大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)承包經營果園。2022 年，新型經營主體承包果園的戶數有1 550 余戶，其中涌現出5 個承包面積在66.67 hm2以上的大戶，24 戶承包面積在6.67～33.33 hm2的大戶，承包總面積達到0.31 萬hm2。莊浪縣還大力推廣企業(yè)建基地、基地聯(lián)農戶的聯(lián)農帶農機制，高效推動蘋果產業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，顯著提高了果農收入[2]。為避免市場價格波動影響果農經濟收入，積極推廣“保險+期貨”生產交易模式，確保果業(yè)增效，果農增收。

3 主要問題

3.1 發(fā)展后勁仍顯不足，鏈條短板問題依然突出

全縣現有果園中，20 年以上的老果園約占30%，栽植品種以中晚熟品種為主，品種單一，與多樣化的市場需求不相適應；農村從事蘋果種植的人員逐年減少且年齡偏大，勞動力老齡化短缺問題日益凸顯，棄管園、撂荒園在一些鄉(xiāng)村不同程度地出現。產業(yè)鏈鏈主企業(yè)數量少，莊浪縣果品精深加工企業(yè)僅有1 戶，經營規(guī)模小、科技含量低、帶動作用不強；缺乏具有示范引領作用的外向型企業(yè)和項目，精深加工、科技創(chuàng)新、二三產融合等延鏈補鏈項目少，產業(yè)的外向度不高。

3.2 服務保障體系還不完善，品牌開發(fā)保護亟待加強

圍繞蘋果產業(yè)鏈建設產前、產中、產后的技術指導和社會化服務等體系還不健全，“小農戶”與“大市場”、“小服務”與“大產業(yè)”之間的有效銜接和利益聯(lián)結機制尚未完全建立起來。防災減災設施投入不足，人防、物防、技防體系不完善，政策性農業(yè)保險的覆蓋面較小，蘋果產業(yè)抵御自然、市場雙重風險的能力不強。平涼市統(tǒng)一打造運營“靜寧蘋果”區(qū)域公用品牌，但莊浪縣的一些果品企業(yè)和果農對全市主打“靜寧蘋果”品牌的認識還不到位，仍存在著各創(chuàng)品牌的想法和做法，拓展國內外中高端市場的步伐緩慢，出口創(chuàng)匯能力不足。同時，受全國蘋果市場價格波動的影響，果品階段性銷售難、運輸難等問題依然存在。

4 發(fā)展思路

4.1 發(fā)展思想

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，立足資源優(yōu)勢和果品產業(yè)良好發(fā)展基礎，按照全產業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升的要求，堅持穩(wěn)規(guī)模、提質量、增效益[3]。集中資金資源，聚力蘋果標準化、規(guī)?；?、集約化基地的建設，促進加工營銷和生產經營主體壯大、先進生產要素集聚、利益聯(lián)結機制創(chuàng)新，加快補齊產業(yè)短板弱項，著力提升“莊浪蘋果”品牌影響力。建設結構合理、鏈條完整的蘋果優(yōu)勢特色產業(yè)集群，引領農業(yè)農村經濟轉型升級。

4.2 發(fā)展原則

4.2.1 堅持主體投入和政府引導相結合原則

堅持政府引導、新型經營主體參與、農民受益的理念，發(fā)揮好政府、企業(yè)和農民3 方面的作用。政府發(fā)揮扶持引導作用，重點在蘋果產業(yè)集群的建設管理、科學規(guī)劃、創(chuàng)新機制、優(yōu)惠政策、統(tǒng)籌協(xié)調及配套服務等方面精準發(fā)力；新型經營主體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力加強基地建設、產品貯藏加工、產品營銷等方面的投資建設；農民通過政府優(yōu)惠政策和機制創(chuàng)新的引導，參與到產業(yè)發(fā)展的全鏈條中，分享產業(yè)集群式發(fā)展帶來的增值收益。

4.2.2 堅持一體化打造和主體培養(yǎng)相結合原則

重點在蘋果基地建設、果品加工與流通方面，加強政策、資金支持，推動蘋果產業(yè)轉型升級。積極拓展蘋果產業(yè)多功能，大力發(fā)展蘋果采后商品化處理和加工，提升莊浪縣倉儲和物流能力，建設交易物流中心，積極發(fā)展休閑果業(yè)、電子商務、生產性服務業(yè)等，促進蘋果一二三產業(yè)一體化發(fā)展。

4.2.3 堅持生態(tài)友好和綠色發(fā)展相結合原則

培育壯大綠色、有機蘋果產業(yè)，圍繞種養(yǎng)互促循環(huán)模式，發(fā)展以蘋果產業(yè)為核心的循環(huán)經濟，打造資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保型產業(yè)集群，通過種養(yǎng)充分結合、物質有效循環(huán)，建立綠色、無污染發(fā)展蘋果產業(yè)的長效機制。創(chuàng)設支持綠色發(fā)展的政策，把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為建設發(fā)展的基本前提。

4.2.4 堅持姓農務農和為農興農相結合原則

堅持姓農，蘋果產業(yè)集群發(fā)展以農業(yè)為基礎、以農民為核心；堅持務農，蘋果產業(yè)集群建設圍繞農業(yè)干，推廣應用新品種新技術，做大做強農業(yè)產業(yè)；堅持為農，蘋果產業(yè)集群一切政策措施和資金項目為農業(yè)發(fā)展和農民增收服務；堅持興農，廣泛吸引和集聚現代要素，提高農業(yè)質量和綜合效益，使農民、政府、企業(yè)多方得利。

4.3 發(fā)展目標

通過產業(yè)集群式發(fā)展，達到蘋果產業(yè)鏈條齊全、主體集群、合作共享的目標，產業(yè)發(fā)展基礎更加堅實，蘋果種植面積穩(wěn)定在4.4 萬hm2，產量穩(wěn)定在75 萬t 以上。果園管理標準化率達到100%，優(yōu)質果率在80%以上。全產業(yè)鏈綜合產值達到64 億元，其中：一產夯實基礎，產值達到37.5 億元；二產逐步做強，產值達到15.9 億元；三產穩(wěn)步擴大，產值達到10.6 億元。

5 建設布局

5.1 產業(yè)布局

立足資源稟賦和蘋果主導產業(yè)發(fā)展基礎，圍繞莊浪縣蘋果產業(yè)強鏈升級、補鏈增效、延鏈增值、集群式發(fā)展的思路，促進生產要素在空間和產業(yè)上優(yōu)化配置，形成“三基地、三園區(qū)、三體系”的總體功能布局。

5.2 產業(yè)分區(qū)

1）“三大基地”。堅持生態(tài)梯田、有機定位，按照“鞏固老基地、拓展新基地”的思路，打造梯田有機蘋果生產基地、綠色蘋果生產基地、老果園改造提升基地。2）“三個園區(qū)”。積極引進創(chuàng)辦一批產業(yè)鏈條長、科技含量高的鏈主企業(yè)，加快產業(yè)園區(qū)化建設，即全面建成萬泉河川谷地高端新優(yōu)品種蘋果產業(yè)示范園、現代蘋果物流產業(yè)園、數字蘋果產業(yè)園。3）“三大體系”。圍繞循環(huán)鏈、轉化鏈、價值鏈，不斷健全完善集果品貯藏、加工、銷售于一體的果品增值體系，逐步構建大中小協(xié)作配套、三產融合發(fā)展的產業(yè)集群。

6 風險預防措施

6.1 健全政策性保險，降低果農經濟損失

進一步擴大農業(yè)政策性保險的覆蓋面，豐富保險險種，在增設蘋果生產保險的基礎上，簡化理賠認定手續(xù)，加大農業(yè)保險保費的政府補貼力度，鼓勵更多農民加入農業(yè)保險。推廣“期貨+保險”模式，啟動“期貨+保險”試點工作，將更多農戶納入“期貨+保險”保障范圍。引導農戶和企業(yè)同時參加多個保險，降低風險造成的經濟損失。

6.2 建立聯(lián)農帶農機制，增加農民經濟收入

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的組織建設、治理改善和集體經營制度創(chuàng)新，在黨支部領導力強的村莊積極探索創(chuàng)新和深化聯(lián)農帶農機制創(chuàng)新，鼓勵農民以土地、閑置農房等固定資源或資金、資產等入股，讓農民加入股份合作組織，使農民既是企業(yè)的股東，又是企業(yè)的打工者，既能參與股份二次分紅（將農戶入股資金的5%作為保底分紅；項目盈利后，每年在保底分紅的基礎上外加農戶入股資金的2%作為浮動分紅；出現虧損時，僅按照農戶入股資金的5%，支付農戶保底分紅資金），又能獲得打工收入，與新型經營主體形成“收益共享、風險共擔”的緊密型利益聯(lián)結關系[4-5]。

6.3 創(chuàng)新科技服務水平，提高防災減災能力

近年來，針對每年早春蘋果花期、果期易遭受低溫凍害、冰雹、干旱等災害性天氣的影響，莊浪縣成立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級科技服務隊，在發(fā)生災情前，各級各部門要迅速行動，積極組織指導廣大果農密切關注氣象動態(tài)，盡力做到預測預報。在防災減災技術措施指導培訓中，開展堆草熏煙、噴施防凍劑、搭建防雹網等措施示范，推廣人工授粉、增施有機肥、科學修剪、病蟲害綠色綜合防控等技術，力爭把災情影響降到最低。在品牌培育打造上，積極開展“三品一標”認證和基地創(chuàng)建工作，提高莊浪蘋果的品牌知名度和市場占有率。

7 政策與保障措施

7.1 強化組織領導，工作專班推進

組建莊浪縣蘋果優(yōu)勢產業(yè)集群式發(fā)展工作組，制定優(yōu)勢產業(yè)集群建設實施方案。建立分管領導牽頭負責的工作機制，堅持分級負責、統(tǒng)籌推動，加快優(yōu)勢特色產業(yè)集群式發(fā)展。成立由莊浪縣財政和農業(yè)農村部門主要負責人任組長、分管負責人為副組長、相關站室和單位負責人為成員的工作專班，研究產業(yè)態(tài)勢、吃透產業(yè)規(guī)律、把握產業(yè)方向，科學謀劃和指導產業(yè)集群的培植。研究制定產業(yè)政策、扶持政策，謀劃產業(yè)突破重點，協(xié)調解決發(fā)展中的問題，確保各項工作快速有效推進。

7.2 強化督導考核，營造良好氛圍

建立莊浪縣蘋果產業(yè)集群考核評價體系和激勵約束機制，合理制定評價細則，科學設置評價標準。通過嚴格目標管理，靠實工作責任，加強督促檢查，確保建設任務落到實處。認真落實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級書記的工作要求，把蘋果產業(yè)集群建設作為重要任務，擺到突出位置。注重宣傳推介蘋果產業(yè)集群建設的鮮活經驗，介紹一批農民合作社、家庭農場發(fā)展產業(yè)集群的典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，倡導誠信守法，營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境[6]。