鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村物流發(fā)展策略研究
——以貴州省為例

何萬桃 （貴州大學(xué) 公共管理學(xué)院，貴州 貴陽 550000）

0 引 言

全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村的改革發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是關(guān)鍵，要矢志不移推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的發(fā)展與振興。貴州位于云貴高原地帶，海拔不高，多山多雨，較為濕潤。冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，獨特的氣候與地理環(huán)境造就了貴州省獨特的特色農(nóng)業(yè)。都勻毛尖、糍粑辣椒、老干媽、刺梨汁、畢節(jié)藍莓、六馬蜂糖李、太子參、修文獼猴桃、羅甸火龍果、平塘百香果、荔波食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷全國，貴州省積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興，依托各地地勢、土壤、氣候等條件大力發(fā)展符合當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。同時，農(nóng)村政府部門緊抓機遇，積極利用名人效應(yīng)與直播帶貨等形式推廣貴州的特色農(nóng)產(chǎn)品，推動“黔貨出山”，極大地拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，增加了農(nóng)民收入，有效推進了鄉(xiāng)村戰(zhàn)略[1]。而這一切都離不開物流發(fā)揮的巨大作用。通暢的物流運輸系統(tǒng)讓田間地頭采摘的農(nóng)產(chǎn)品得以飛越山丘、克服距離，到達幾百公里甚至幾千公里之外，既讓消費者感到滿意，也讓農(nóng)民賺到了錢，鄉(xiāng)村也走在了振興的道路上。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)的損耗較高，部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流成本占總成本的30%～40%，鮮活農(nóng)產(chǎn)品的物流成本更是占到了總成本的60%，嚴(yán)重掣肘了農(nóng)產(chǎn)品的市面流通，特別是農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強，運輸中更容易造成大量損耗。貴州省作為西南地區(qū)欠發(fā)達省份，經(jīng)濟水平在全國仍非常落后，受地形和經(jīng)濟發(fā)展影響，貴州物流的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟發(fā)達、交通便利的地區(qū)。尤其是其深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊中，物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)不夠完善，農(nóng)民不能及時借助物流出售農(nóng)產(chǎn)品，也不能享受網(wǎng)絡(luò)購物的便利。因此，推動貴州省物流發(fā)展，不僅能將貴州省的特色農(nóng)產(chǎn)品推廣出去，促進貴州省經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)民生活收入，還能縮小城鄉(xiāng)差距，便利農(nóng)村農(nóng)民的生活，提高城市與農(nóng)村的幸福生活指數(shù)，能助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的種子在農(nóng)村地區(qū)發(fā)芽開花。

1 鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展農(nóng)村物流的意義

1.1 打通農(nóng)產(chǎn)品進城的“最初一公里”

過去貴州山高路遠(yuǎn)，交通不便，意味著諸如刺梨、藍莓、李子、火龍果等貴州特色農(nóng)產(chǎn)品無法走出大山，也無法讓其他地方的人民品嘗到美味。而農(nóng)村物流體系的完善，為農(nóng)村的發(fā)展帶來了新的可能。

從消費者的角度來看，種類繁多、口感豐富、營養(yǎng)價值高、綠色無污染的農(nóng)產(chǎn)品在這個充滿了科技與狠活的時代至關(guān)重要。對城市消費者而言，純天然、無污染的綠色有機食品讓他們吃得安心、吃得健康才是最重要的，發(fā)達完善的農(nóng)村物流是讓新鮮可口的農(nóng)產(chǎn)品及時送到消費者手中，是滿足城市居民的生活需求，確保城鄉(xiāng)居民安全消費的重要保障。

從農(nóng)民的角度來看，電商的發(fā)展可以讓越來越多的農(nóng)民拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，讓農(nóng)產(chǎn)品可以走出去，不再因局限于當(dāng)?shù)氐南M而造成農(nóng)產(chǎn)品的積壓與浪費；而改善農(nóng)村物流，為打通農(nóng)產(chǎn)品進城的“最初一公里”提供基礎(chǔ)保障，對鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興、幫助農(nóng)民增收的重要性不言而喻。同時，貴州正在積極發(fā)展冷鏈物流，農(nóng)村冷鏈物流的快速發(fā)展可以通過獨特技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品進行冷藏包裝與加工，可以延長農(nóng)產(chǎn)品的保鮮時間，減少農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭采摘后因保存不當(dāng)造成的損害，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，減少農(nóng)民因農(nóng)產(chǎn)品損耗遭受的經(jīng)濟損失，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，有力推動鄉(xiāng)村振興。

1.2 助推農(nóng)民消費“最后一公里”

鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”是關(guān)鍵，而農(nóng)民作為三農(nóng)問題的核心，更是我們應(yīng)該重點關(guān)注的對象。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持的實施下，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與硬件設(shè)施的不斷發(fā)展，貴州已實現(xiàn)了縣縣通高速，農(nóng)村路面硬化進村和基礎(chǔ)硬件設(shè)施的不斷完善升級，也有助于滿足農(nóng)民不同層次的消費需求。農(nóng)村物流、通信網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，能助推解決農(nóng)民消費“最后一公里”的問題，促使越來越多的消費品通過快遞包裹的形式進入了農(nóng)村，一改之前只能在超市或集市購物的方式，極大地便利了農(nóng)民的生活，提升了農(nóng)民的幸福感。另一方面，農(nóng)村強大的消費能力促進了各種類型的快遞站點的產(chǎn)生，為本土農(nóng)民提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機會。外出務(wù)工的農(nóng)民可回鄉(xiāng)開辦快遞網(wǎng)點，搬運、運輸、分揀、配送、加工、包裝等工作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了就業(yè)方向與崗位，對于解決農(nóng)村剩余勞動力，幫助解決部分困難農(nóng)民渴望在家門口就業(yè)的需求將會發(fā)揮重要作用，對縮小城鄉(xiāng)收入差距具有重要的現(xiàn)實意義。

2 貴州省農(nóng)村物流發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)物流設(shè)施輻射不足、物流運行效率不高

我國《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》提出要健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務(wù)體系，推動農(nóng)村地區(qū)流通體系建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品運得出、消費品進得去的惠民政策[2]。貴州省根據(jù)貴州特殊的地理環(huán)境及發(fā)展情況提出建立與貴州“村村通客運”相配套的農(nóng)村物流體系，通過村村通客運將農(nóng)產(chǎn)品送出去、把消費品帶進來。但現(xiàn)實情況是貴州農(nóng)村目前只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立有物流服務(wù)點，而農(nóng)村地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)布局站點數(shù)量不足，快遞配送路線少，農(nóng)民想寄取快遞只能自行前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流快遞點。雖然部分農(nóng)村也有代取店面，但這些代取店面會對村民以每件2～3元進行收費，降低了村民購物的積極性，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展造成了一定的影響，也會讓本地村民錢花到不該花的地方。此外，貴州農(nóng)村路面幾乎都是4米左右的雙車道，既不能讓物流大車暢行，也不能讓大型車輛長久行駛碾壓，無法滿足農(nóng)民與消費者多元的物流需求。另一方面，貴州省物流基礎(chǔ)硬件設(shè)施相對落后，沒有實現(xiàn)機械化與規(guī)?；锪餮b備還完全停留在人工操作層面，導(dǎo)致物流運行效率低、成本高。

2.2 冷鏈物流技術(shù)水平弱

貴州積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。諸如蜂糖李、百香果、獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品，如果使用常規(guī)快遞儲存郵寄，容易造成果肉腐爛，影響產(chǎn)品質(zhì)量與口感，會遭到消費者的投訴與退款，這樣既不能讓消費者享受到購物應(yīng)有的愉悅，會影響其二次購物，也會讓農(nóng)民得不到農(nóng)產(chǎn)品出售應(yīng)獲取的收益，因此，冷鏈物流對生鮮果物的倉儲運輸至關(guān)重要。但冷鏈物流在我國起步本來就晚，貴州作為西南經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，冷鏈物流的建設(shè)發(fā)展更是處于弱勢地位。在貴州，每年夏秋兩季受天氣及物流的影響，農(nóng)產(chǎn)品采摘以后得不到及時的冷凍保存與冷藏運輸，果農(nóng)及菜農(nóng)等種植者種植的農(nóng)產(chǎn)品會腐爛變質(zhì)，給農(nóng)民造成了極大的經(jīng)濟損失。對農(nóng)民來說，農(nóng)產(chǎn)品會在采收賣錢之后卻因儲存及物流等外部原因影響收入，極大地打擊農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有悖于鄉(xiāng)村振興的政策要求。因此，建設(shè)貴州農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，能減少農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟損耗，提高農(nóng)民的種植效益，是貴州物流發(fā)展急需解決的問題。

然而，冷鏈物流場所建設(shè)回收周期長，投資風(fēng)險高，本土物流公司能力不足，外來物流企業(yè)出于對成本與收益的考慮，也不愿投入過多精力在農(nóng)村冷鏈物流基地的建設(shè)上。而且貴州因地制宜發(fā)展建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，使得農(nóng)產(chǎn)品的種植地域多呈現(xiàn)出小且分散的狀態(tài)，不能建設(shè)集中成片的冷鏈物流場地，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能及時、快速地運送至冷凍冷藏點，會使農(nóng)民的冷鏈物流成本增加，不利于農(nóng)民獲取正常的經(jīng)濟收益。

2.3 農(nóng)村物流信息化水平不高

與發(fā)達地區(qū)及城市物流信息化相比，貴州農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)不僅沒有做到全覆蓋，農(nóng)村物流信息化的建設(shè)更為滯后。部分農(nóng)村地區(qū)的快遞物流還處于電話通知取件、上門快遞寄件、物流消息跟蹤不及時、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)利用不足等現(xiàn)狀中。同時，由于很多農(nóng)村地區(qū)的快遞投遞、寄件服務(wù)體系并不完善，出現(xiàn)了投遞送達不及時、快遞丟失、寄件麻煩等一系列降低物流效率的問題[3]。另一方面，農(nóng)村地區(qū)信息化、科技化水平低，物流裝卸、物流分揀、物流包裝與運輸?shù)任锪鳝h(huán)節(jié)仍需人工作業(yè)，導(dǎo)致物流整體環(huán)節(jié)效率低下，嚴(yán)重制約了農(nóng)村物流的發(fā)展，阻礙了鄉(xiāng)村振興的步伐。此外，農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域分散，多位于多山多水多土地的偏遠(yuǎn)地區(qū)，缺乏能聯(lián)合統(tǒng)一種植基地產(chǎn)品采摘、消費者購買、物流配送的大數(shù)據(jù)物流信息服務(wù)平臺，不利于農(nóng)產(chǎn)品及時走出產(chǎn)地，走向消費市場，阻礙了農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)致富之路。

2.4 物流行業(yè)服務(wù)能力不足

物流行業(yè)服務(wù)能力不足主要體現(xiàn)在兩個方面。第一個方面是物流供應(yīng)主體不足，盡管農(nóng)村物流正在逐漸引入郵政與“三通一達”，但大部分地區(qū)仍缺乏順豐、京東、德邦等物流公司，物流供應(yīng)主體不足，容易造成農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益受損與成本提高等問題。同時，相關(guān)管理部門對物流主體的監(jiān)管力度不足。農(nóng)村物流主體在經(jīng)營過程中容易出現(xiàn)暴力分揀、快遞丟件、寄件費用高、取件二次收費等行業(yè)亂象，對于這些亂象，相關(guān)管理部門往往都是在媒體曝光或群眾投訴后才進行處理，缺少有效的預(yù)防和監(jiān)管措施。且物流行業(yè)的違法違規(guī)成本低，追責(zé)難、消費者維權(quán)困難，出現(xiàn)問題時也很難通過法律渠道來維護自身的權(quán)益。另一方面是物流行業(yè)人才急遽匱乏，從筆者的實地觀察感受來看，農(nóng)村從事物流快遞行業(yè)的人員普遍文化水平不高，缺乏專業(yè)的物流知識，絕大多數(shù)物流從業(yè)人員只關(guān)注快遞入庫、出庫、取件這些簡單的流水線工作，不僅容易導(dǎo)致取寄件效率低下，還容易引發(fā)服務(wù)態(tài)度不好、消極對待等問題。另一個尷尬的境況則是農(nóng)村的物流行業(yè)發(fā)展前景和薪資待遇及便利程度都比不上發(fā)達地區(qū)，專業(yè)的物流技術(shù)及管理方面的學(xué)生畢業(yè)后不愿回到經(jīng)濟落后的家鄉(xiāng)從事物流方面的工作，導(dǎo)致貴州農(nóng)村物流行業(yè)陷入了改革發(fā)展緩慢、專業(yè)物流人才匱乏的困境。

3 貴州農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展路徑

3.1 暢通農(nóng)村物流運輸路徑，提高物流配送效率

暢通農(nóng)村物流運輸?shù)穆窂?，首先要加快?gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流體系，充分發(fā)揮縣級物流公共配送中心（園區(qū)）銜接城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，改造提升一批縣級物流配送中心，暢通工業(yè)品入鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通渠道。加強農(nóng)村物流節(jié)點設(shè)施綜合服務(wù)能力，完善農(nóng)村物流點停車裝卸、倉儲配送、電商快遞、郵政寄遞、信息查詢等綜合服務(wù)功能，實現(xiàn)“一點多能、一網(wǎng)多用、多站合一”[4]。其次要實施“快遞進村”工程，深化郵快合作，協(xié)同推動郵政、“三通一達”、城鄉(xiāng)交通、村居商店、電商企業(yè)、村集體經(jīng)濟等協(xié)同融合，推廣農(nóng)村寄遞物流共建共配共用等多種模式，實現(xiàn)不同主體的互認(rèn)和服務(wù)互補。統(tǒng)籌推進交郵融合發(fā)展，完善農(nóng)村客貨郵融合，支持農(nóng)村郵政快遞通過市場化的方式為農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品提供存儲、包裝、寄遞、資金助農(nóng)等全面農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，打通農(nóng)村快遞收投的“最先和最后一公里”，促進行政村基本實現(xiàn)村村通快遞。

3.2 加強農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)

冷鏈物流設(shè)施建設(shè)成本高、難度大。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，政府應(yīng)該積極制定一系列的生鮮電商發(fā)展優(yōu)惠政策，積極推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，促進生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商與冷鏈物流體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，積極推動貴州冷鏈物流龍頭企業(yè)在重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和主要銷區(qū)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)地型冷鏈基地與銷地型冷鏈基地。積極促進互聯(lián)網(wǎng)電商平臺企業(yè)與大型連鎖超市和冷鏈運輸企業(yè)的合作，充分發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，積極發(fā)展電商生鮮、冷鏈入店等冷鏈物流新模式。鼓勵冷鏈物流公司配備農(nóng)產(chǎn)品冷藏運輸車，加快提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸?shù)谋Ｙ|(zhì)保鮮能力，建立健全從產(chǎn)地到銷地全過程的冷鏈配送設(shè)施。同時，冷鏈物流運行過程中會產(chǎn)生較多的有害氣體，導(dǎo)致相關(guān)環(huán)境污染的危害較大，對此，應(yīng)當(dāng)踐行綠色發(fā)展的政策引領(lǐng)作用，引進環(huán)保設(shè)施設(shè)備，將現(xiàn)代高科技與減排降污相結(jié)合，以減少環(huán)境污染[5]，生產(chǎn)真正無污染的綠色農(nóng)產(chǎn)品，推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 推動農(nóng)村物流行業(yè)信息技術(shù)完善與升級

如今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到了生活的方方面面，基于此，貴州應(yīng)該積極主動依托貴州大數(shù)據(jù)的核心優(yōu)勢，實現(xiàn)信息技術(shù)在農(nóng)村物流行業(yè)的全面覆蓋，同時，督促商貿(mào)物流企業(yè)運用新一代信息技術(shù)對物流設(shè)施設(shè)備資源和運營服務(wù)產(chǎn)品開展信息化、數(shù)字化改造，提升商貿(mào)物流全流程、全要素資源數(shù)字化水平。政府可以拓寬互聯(lián)網(wǎng)平臺的應(yīng)用范圍，通過推行網(wǎng)絡(luò)項目補貼制度，有效縮減網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本[6]。另一方面，引導(dǎo)具備條件的大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地物流園區(qū)建立智能分揀系統(tǒng)和工業(yè)機器人應(yīng)用，提高其機械化、自動化物流作業(yè)水平，提高包裝、儲藏、運輸、搬運等物流環(huán)節(jié)的自動化和便利化程度；改善末端物流到店、信息遞送、物流取件等物流作業(yè)水平，推動完善農(nóng)村物流信息化技術(shù)，提高農(nóng)村物流配送效率。

3.4 加強物流行業(yè)主體與物流專業(yè)人才培育與配備建設(shè)

人才是最寶貴的資源，是鄉(xiāng)村振興的活力之源。一方面，政府應(yīng)該加大政策支持力度，政府部門要積極協(xié)助物流企業(yè)與高水平物流主體在農(nóng)村開辦物流網(wǎng)點，在保證服務(wù)水平、提高時效的基礎(chǔ)上，幫助快遞企業(yè)、基層網(wǎng)點降低成本，從而提高效益。同時，相關(guān)管理部門要加強對農(nóng)村物流從源頭建設(shè)工程監(jiān)督到物流運行常態(tài)的管理與監(jiān)察，完善相關(guān)物流制度體系，加快修訂物流行業(yè)的法律法規(guī)，提升其科學(xué)監(jiān)管水平，及時回應(yīng)物流主體的需求，確保農(nóng)村物流主體能安心、消費者能放心。另一方面，加強專業(yè)物流人才的培育與引進是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才保障，需要堅持外部引進與本土培養(yǎng)相結(jié)合[7]?？梢酝ㄟ^定向培育物流人才并使其返鄉(xiāng)進入物流行業(yè)工作，鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做農(nóng)村物流“領(lǐng)路人”；也可以加強對鄉(xiāng)村地區(qū)配送人員的培訓(xùn)，提高行業(yè)從業(yè)人員的物流管理能力、專業(yè)技能和服務(wù)意識，培育本土物流人才，加強農(nóng)村物流人才的隊伍建設(shè)，以提高物流配送的效率和質(zhì)量，助力鄉(xiāng)村振興在農(nóng)村廣袤大地上真正生根發(fā)芽、茁壯開花。

4 結(jié) 語

鄉(xiāng)村振興是國家為改變農(nóng)村發(fā)展落后情況而提出的利國利民的重大政策，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)村物流建設(shè)、運輸、服務(wù)路徑是對鄉(xiāng)村振興的有利佐助。本文從貴州省農(nóng)村物流存在的問題出發(fā)，通過對其進行分析，提出應(yīng)該暢通農(nóng)村物流運輸路徑，提高物流配送效率；加強農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)；推動農(nóng)村物流行業(yè)信息技術(shù)的完善與升級；加強物流行業(yè)主體與物流專業(yè)人才的培育及配備建設(shè)，推動貴州物流高質(zhì)量發(fā)展，助力貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更好更快地走向市場，在鄉(xiāng)村振興進程中一路生花。