新中國(guó)成立初期在華日僑回國(guó)行動(dòng)論析

張方慧

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 當(dāng)代中國(guó)研究所,北京 100009)

日本軍國(guó)主義者發(fā)動(dòng)的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)人民帶來(lái)了巨大災(zāi)難。戰(zhàn)后,在清算日本軍國(guó)主義罪行的同時(shí),一些戰(zhàn)爭(zhēng)遺留問(wèn)題也亟待解決。其中就包括大量在華日本人的回國(guó)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),日本投降后,中國(guó)戰(zhàn)區(qū)待遣返的日俘日僑為210多萬(wàn)人,東北地區(qū)待遣返日僑110萬(wàn)人,總?cè)藬?shù)達(dá)320多萬(wàn)人。(1)田桓主編:《戰(zhàn)后中日關(guān)系史:1945—1995》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2002年版,第59頁(yè)。對(duì)此,中國(guó)人民并沒(méi)有以暴制暴、以怨報(bào)怨,而是以寬廣的胸襟開(kāi)始大規(guī)模遣返日俘日僑。從1945年11月17日第一批遣返船自天津塘沽港離岸,到1946年8月21日最后一批中國(guó)戰(zhàn)區(qū)的日俘日僑在日本登陸,共計(jì)有125.5萬(wàn)余日俘、784974名日僑乘船回國(guó),總數(shù)近204萬(wàn)人。(2)宋成有、李寒梅等:《戰(zhàn)后日本外交史:1945—1994》,世界知識(shí)出版社,1995年版,第103-104頁(yè)。而在東北地區(qū)則“以1946年5月第一艘日本撤僑船從葫蘆島起航為開(kāi)端,到1948年8月共有約104萬(wàn)人回到了日本”(3)王偉彬「在中國(guó)日本人の引揚(yáng)げに関する一考察」、『修道法學(xué)』27巻2號(hào)、158頁(yè)。。中華人民共和國(guó)成立后,仍有一部分日僑滯留中國(guó)。毛澤東、周恩來(lái)等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從維護(hù)中日關(guān)系及亞洲和平穩(wěn)定大局出發(fā),本著正確區(qū)分日本軍國(guó)主義分子和日本普通民眾的原則,積極開(kāi)展對(duì)日民間外交,在中日兩國(guó)尚未恢復(fù)邦交的情況下,以民間合作的方式解決了日僑回國(guó)問(wèn)題。

目前,學(xué)術(shù)界對(duì)日僑回國(guó)給予了較多關(guān)注,出現(xiàn)了一批學(xué)術(shù)成果,主要涉及中日兩國(guó)代表團(tuán)關(guān)于日僑回國(guó)的談判過(guò)程以及周恩來(lái)、廖承志在其中發(fā)揮的作用等。(4)代表性研究成果主要有:陳國(guó)文、鄧衛(wèi)紅:《廖承志與日僑回歸》,《貴州大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2008年第5期;張穎、潘敬國(guó):《周恩來(lái)與日僑歸國(guó)問(wèn)題的解決——基于〈建國(guó)以來(lái)周恩來(lái)文稿〉的考察》,《黨的文獻(xiàn)》2019年第2期;徐志民:《日僑歸國(guó)考——20世紀(jì)50年代中日關(guān)系一瞥》,《中山大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2021年第1期;徐志民、米衛(wèi)娜、關(guān)亞新:《戰(zhàn)后在華日本僑俘遣返研究》,江蘇人民出版社,2021年版,等等。這些研究成果為本文寫(xiě)作提供了重要基礎(chǔ)和有益借鑒。然而,既有研究較少關(guān)注日僑回國(guó)的歷史背景,即新中國(guó)成立初期的對(duì)日外交方針,同時(shí)對(duì)日本代表團(tuán)與日本政府之間的互動(dòng)過(guò)程也關(guān)注不足。作為中日關(guān)系史上的一件大事,日僑回國(guó)行動(dòng)值得進(jìn)一步研究。有鑒于此,本文結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)匯編、領(lǐng)導(dǎo)人年譜文稿、公開(kāi)檔案等資料,以新中國(guó)成立初期對(duì)日外交政策方針為切入點(diǎn),進(jìn)一步挖掘日僑回國(guó)的歷史細(xì)節(jié),以期更好地推進(jìn)相關(guān)研究。

一、新中國(guó)的對(duì)日外交方針與日僑回國(guó)政策

二戰(zhàn)結(jié)束后,國(guó)際力量迅速重組、國(guó)際格局急劇變革,美國(guó)一改戰(zhàn)時(shí)大國(guó)合作的構(gòu)想,轉(zhuǎn)而推行與蘇聯(lián)爭(zhēng)霸的戰(zhàn)略,導(dǎo)致世界被劃分為社會(huì)主義與資本主義兩個(gè)陣營(yíng)。新中國(guó)成立后,實(shí)行“一邊倒”的外交政策,與蘇聯(lián)簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》,成為社會(huì)主義陣營(yíng)的一員。而被美國(guó)單獨(dú)占領(lǐng)的日本則加入了以美國(guó)為首的西方陣營(yíng),對(duì)新中國(guó)采取敵視態(tài)度。在這種背景下,中國(guó)采取了“民間先行,以民促官”的對(duì)日外交方針,致力于發(fā)展民間外交,這為日后雙方關(guān)系正?；於溯^為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。日僑回國(guó)事件便是新中國(guó)對(duì)日民間外交的一個(gè)縮影。

(一)新中國(guó)的對(duì)日外交方針

新中國(guó)成立后奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,宣布與各外國(guó)政府和人民“在平等和互利的基礎(chǔ)上恢復(fù)和發(fā)展通商貿(mào)易關(guān)系”(5)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,《人民日?qǐng)?bào)》1949年9月30日。。雖然自甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)日本軍國(guó)主義者發(fā)動(dòng)的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)造成了巨大傷害,但中國(guó)政府和人民基于維護(hù)中日之間的傳統(tǒng)友誼,從處理好中日關(guān)系有利于亞洲及世界和平的大局出發(fā),以博大的胸懷和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)推進(jìn)中日關(guān)系的發(fā)展。(6)張歷歷:《當(dāng)代中國(guó)外交簡(jiǎn)史》,上海人民出版社,2015年版,第50頁(yè)。

早在新中國(guó)成立前夕,由中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、各界人士共同發(fā)布的《中國(guó)新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)各黨派各團(tuán)體為紀(jì)念“七七”抗日戰(zhàn)爭(zhēng)12周年宣言》即明確指出:“中國(guó)雖然受了日本帝國(guó)主義的侵略,但是中日兩國(guó)的人民卻極愿意在日本按照波茨坦協(xié)定實(shí)行非軍國(guó)主義化而且是民主化的條件下和平共處,建立經(jīng)濟(jì)的和文化的合作?！?7)田桓主編:《戰(zhàn)后中日關(guān)系文獻(xiàn)集(1945—1970)》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1996年版,第63頁(yè)。中華人民共和國(guó)成立后,周恩來(lái)也曾明確表示:“中華人民共和國(guó)中央人民政府是愿意看到日本人民獲得民主、獨(dú)立、和平和進(jìn)步的,中國(guó)人民是愿意與日本人民和平共處,友好團(tuán)結(jié),以保障遠(yuǎn)東和平的?！?8)《日本問(wèn)題文件匯編》,世界知識(shí)出版社,1955年版,第89頁(yè)?？梢?jiàn),中國(guó)政府和中國(guó)人民致力于中日友好、恢復(fù)中日邦交的決心是堅(jiān)定的,態(tài)度是真誠(chéng)的。但是,在戰(zhàn)后東西方對(duì)峙的兩極格局中,日本吉田茂政府將追隨美國(guó)、在美國(guó)保護(hù)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略,堅(jiān)持反共立場(chǎng),對(duì)新中國(guó)采取敵視政策。吉田政府先是與美國(guó)簽訂了《舊金山和約》,實(shí)現(xiàn)了片面媾和,后又在其唆使下與臺(tái)灣蔣介石集團(tuán)簽訂了所謂的“日臺(tái)和約”,致使中日關(guān)系遭遇重大挫折。因此,在這種情況下,中日之間顯然難以恢復(fù)正常的外交關(guān)系、實(shí)現(xiàn)官方往來(lái),但雙方在經(jīng)濟(jì)、地理方面的緊密聯(lián)系使得彼此難以做到完全隔離。在中日官方交往難以打開(kāi)的情況下,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì)、創(chuàng)新工作思路,“以化敵為友為目標(biāo),以‘民間先行,以民促官’為路徑,以打、拉、壓為手段”(9)劉世龍:《冷戰(zhàn)前期中國(guó)的對(duì)日政策研究——兼論兩國(guó)復(fù)交后存在的兩個(gè)隱患》,《日本學(xué)刊》2018年第4期。,初步形成了這一時(shí)期的對(duì)日外交方針。

其一,堅(jiān)持對(duì)日友好基本方針,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中日關(guān)系正?；?。新中國(guó)成立后對(duì)日采取何種態(tài)度是一個(gè)方向性、原則性的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題不解決,對(duì)日外交工作就難以開(kāi)展。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人充分發(fā)揚(yáng)“親仁善鄰”“以和為貴”的傳統(tǒng)文化精神,堅(jiān)持睦鄰友好,積極推動(dòng)中日關(guān)系正常化。事實(shí)上,中國(guó)為改進(jìn)中日關(guān)系作出了諸多努力,周恩來(lái)通過(guò)各種方式多次向日方傳達(dá)中國(guó)致力于推動(dòng)中日關(guān)系正常化的良好意愿。1953年,周恩來(lái)在接見(jiàn)日本擁護(hù)和平委員會(huì)主席大山郁夫時(shí)表示:“我們是主張恢復(fù)與世界各國(guó)的正常關(guān)系,特別是與日本的正常關(guān)系的?！?10)《日本問(wèn)題文件匯編》,第116頁(yè)。1954年,周恩來(lái)在第二屆全國(guó)政協(xié)第一次全體會(huì)議上明確表示:“我國(guó)是愿意同日本建立正常關(guān)系的。如果日本政府也能抱有同樣的愿望,并采取相應(yīng)的措施,中國(guó)政府將準(zhǔn)備采取步驟,來(lái)使中國(guó)同日本的關(guān)系正?；！?11)《日本問(wèn)題文件匯編》,第143頁(yè)。

其二,正確區(qū)分日本軍國(guó)主義者和普通民眾,以漸進(jìn)累積的方式大力發(fā)展民間外交。中國(guó)政府理性看待日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的罪責(zé)問(wèn)題,認(rèn)為軍國(guó)主義分子是戰(zhàn)爭(zhēng)的真正元兇,同中國(guó)人民一樣,日本普通民眾也是戰(zhàn)爭(zhēng)的受害者。毛澤東、周恩來(lái)等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,中日兩國(guó)人民都是勤勞勇敢的人民,兩國(guó)人民之間不存在根本的利益沖突,戰(zhàn)爭(zhēng)的罪責(zé)在極少數(shù)右翼分子身上。(12)金正昆、張方慧:《新中國(guó)對(duì)日外交戰(zhàn)略中的中華傳統(tǒng)文化因素探析》,《廣西社會(huì)科學(xué)》2020年第10期。這一思想明確了新中國(guó)對(duì)日外交工作應(yīng)該團(tuán)結(jié)或反對(duì)的對(duì)象,進(jìn)而有的放矢地對(duì)其采取不同的政策,從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)日外交原則性和靈活性的統(tǒng)一。在此指導(dǎo)下,中國(guó)一方面“熱望日本人民能夠獲得獨(dú)立、民主、和平與進(jìn)步”,“充分同情和支持日本人民反對(duì)美帝國(guó)主義軍事占領(lǐng)、反對(duì)美日雙邊安全條約的各種斗爭(zhēng)”(13)《我中央人民政府外交部副部長(zhǎng)章漢夫關(guān)于日本吉田政府向美國(guó)政府保證與國(guó)民黨反動(dòng)殘余集團(tuán)締結(jié)和約的聲明》,《人民日?qǐng)?bào)》1952年1月23日。。另一方面則大力歡迎日本有識(shí)之士來(lái)華參觀訪問(wèn),加強(qiáng)交流,增信釋疑,以漸進(jìn)累積的方式為改善中日關(guān)系凝聚力量?？梢哉f(shuō),民間外交成為這一時(shí)期中日關(guān)系的主要形式和基本特征。

民間外交是中日兩國(guó)在尚未恢復(fù)外交關(guān)系的情況下,打破日本政府對(duì)華封鎖、滿足雙方人民迫切交往愿望的現(xiàn)實(shí)之策,也是寄希望于人民,以廣泛、持續(xù)的民間交往推動(dòng)官方交往,最終實(shí)現(xiàn)中日關(guān)系正?；挠行窂健Ｔ诩镎?dāng)骋曋袊?guó)、中日關(guān)系停滯不前的情況下,積極協(xié)助在華日僑回國(guó)成為中國(guó)政府推動(dòng)對(duì)日民間外交的重要選擇。

(二)新中國(guó)關(guān)于日僑回國(guó)的政策

關(guān)于旅居中國(guó)的日僑人數(shù),中日兩國(guó)存在分歧。日本政府聲稱,截至1952年5月生活在中國(guó)的日本居民共有59028人。(14)“Japanese Nationals in China,From Tokyo to Foreign Office.” December 3, 1952, FJ1824/2, see Japanese Delegation Proceeding to China to Negotiate for Repatriation of There. 1952, The National Archives London, UK, FO371/99523.而根據(jù)中國(guó)公安部的統(tǒng)計(jì),截至1950年底登記的日僑共有37809人。(15)張穎、潘敬國(guó):《周恩來(lái)與日僑歸國(guó)問(wèn)題的解決——基于〈建國(guó)以來(lái)周恩來(lái)文稿〉的考察》,《黨的文獻(xiàn)》2019年第2期。盡管雙方公布的人數(shù)存在較大差異,但有大量日本僑民旅居中國(guó)卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。除少數(shù)日僑因在中國(guó)組建家庭等不愿回國(guó)外,大多數(shù)日僑因思念親人而迫切想回到日本。對(duì)此,中國(guó)政府充分尊重日僑的意愿,積極采取措施協(xié)助他們回國(guó)。

1950年10月,中國(guó)紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)李德全應(yīng)邀出席在摩納哥召開(kāi)的紅十字會(huì)協(xié)會(huì)第21屆理事會(huì),并同日本紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)島津忠承接觸。據(jù)島津忠承回憶,在一次招待會(huì)上,他正好與李德全在同一張桌子上相向而坐,便利用此次機(jī)會(huì)向李德全表示,日本紅十字會(huì)救護(hù)班還有333人留在中國(guó),希望中國(guó)能夠幫助調(diào)查一下在華日本人的情況。對(duì)此,李德全表示:“我還是第一次聽(tīng)說(shuō)此事,這雖然是舊政府時(shí)期遺留下來(lái)的問(wèn)題,但我回國(guó)后馬上進(jìn)行調(diào)查,會(huì)按照你的希望去努力?！?16)日本中國(guó)友好協(xié)會(huì)(正統(tǒng))中央本部編『日中友好運(yùn)動(dòng)史』、青年出版社、1975年版、216頁(yè)?？梢哉f(shuō),正是這次交流開(kāi)啟了中日兩國(guó)在日僑回國(guó)問(wèn)題上的首次接觸。1952年5月,周恩來(lái)親自向出席莫斯科國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)議的干部發(fā)出指示,要他們積極與日本國(guó)會(huì)議員高良富、帆足計(jì)、宮腰喜助接觸,并于同年5月成功地促成三人訪華。(17)劉杰、川島真編:《對(duì)立與共存的歷史認(rèn)識(shí)——日中關(guān)系150年》,韋和平等譯,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2015年版,第346頁(yè)。事實(shí)上,高良富等人不顧吉田政府阻撓,冒險(xiǎn)出席莫斯科國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)議并訪華的重要初衷之一即是商談海外日僑回國(guó)問(wèn)題,出發(fā)前,他們明確表示,“如能出席莫斯科會(huì)議,便有機(jī)會(huì)與蘇中兩國(guó)有關(guān)人士商談遣送在蘇聯(lián)和中國(guó)的日僑歸國(guó)問(wèn)題”(18)吳學(xué)文:《日本外交軌跡(1945—1989)》,時(shí)事出版社,1990年版,第82頁(yè)。。在華期間,高良等人不僅與中國(guó)簽署了《第一次民間貿(mào)易協(xié)定》,而且還就日僑回國(guó)問(wèn)題同中國(guó)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了接觸。由此中日之間正式開(kāi)啟了戰(zhàn)后貿(mào)易往來(lái)以及人員交流的歷史,日僑回國(guó)的進(jìn)程也大大加快。

1952年7月,中國(guó)政府批準(zhǔn)了協(xié)助日僑回國(guó)計(jì)劃,并成立了由中國(guó)紅十字會(huì)等部門(mén)組成的中央日僑事務(wù)委員會(huì)。(19)韓風(fēng)、弓矢:《中日友好難忘的史話》,《人民日?qǐng)?bào)》1992年9月20日。1952年11月12日,政務(wù)院又出臺(tái)了《政務(wù)院關(guān)于處理日僑若干問(wèn)題的規(guī)定》,就日僑回國(guó)的實(shí)施辦法、所需經(jīng)費(fèi)及其財(cái)產(chǎn)處理等問(wèn)題作出詳細(xì)規(guī)定?！兑?guī)定》指出,“根據(jù)分批、分期遣送日僑的辦法,和各地目前準(zhǔn)備的程度,計(jì)劃于1953年一至三月第一季內(nèi)爭(zhēng)取全國(guó)遣送日僑五千人回國(guó)”,并將“出境港口暫定上海、天津二處”,至于日僑從集中到出境所需費(fèi)用則“可由國(guó)家負(fù)責(zé)”,“屬于日僑個(gè)人財(cái)務(wù),原則上均應(yīng)允許攜帶回國(guó)”。此外,《規(guī)定》還要求各大行政區(qū)及有關(guān)省市在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下組成日僑事務(wù)委員會(huì),抽調(diào)專門(mén)干部進(jìn)行具體工作。(20)《建國(guó)以來(lái)周恩來(lái)文稿》第7冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社,2018年版,第230-235頁(yè)。據(jù)此,北京市人民政府于1953年1月9日成立了由11人組成的日僑事務(wù)委員會(huì),由張友漁任主任,馮基平、武競(jìng)天任副主任。(21)北京市人民政府秘書(shū)廳:《北京市人民政府秘書(shū)廳關(guān)于成立日僑事務(wù)委員會(huì)及張友漁等11人任職的通知(1953年1月9日)》,北京市檔案館:002-005-00002-00008。

為使廣大在華日僑及日本方面了解中國(guó)關(guān)于協(xié)助日僑回國(guó)的具體政策,1952年12月1日,中國(guó)政府又以答新華社記者問(wèn)的形式發(fā)表了相關(guān)聲明。該聲明指出,目前在華日僑約有3萬(wàn)人,他們的生活及工作得到充分保障。中國(guó)政府愿意協(xié)助他們回國(guó),但目前的困難是“缺乏船只又遭到阻難”,因此“只要日本方面有辦法解決船只問(wèn)題”,中國(guó)將給予全力協(xié)助。關(guān)于兩國(guó)協(xié)助日僑回國(guó)的實(shí)施主體,中方明確表示將由中國(guó)紅十字會(huì)負(fù)責(zé),而日方可派出“相當(dāng)機(jī)關(guān)或人民團(tuán)體”。(22)《關(guān)于在中國(guó)的日本僑民的各項(xiàng)問(wèn)題 中央人民政府有關(guān)方面答新華社記者問(wèn)》,《人民日?qǐng)?bào)》1952年12月2日。1953年2月3日,周恩來(lái)簽署了《政務(wù)院關(guān)于加速遣送在華日僑的緊急指示》,提出要加速協(xié)助日僑回國(guó)工作,“爭(zhēng)取于1953年6月底以前將可以遣送的日僑大部遣送完畢”。同時(shí),又對(duì)日僑出境港口作出新部署,“因南方各大區(qū)日僑數(shù)量不多,如東北大批日僑均集中天津出口確有困難,故決定增辟秦皇島為遣送日僑出境的港口”。(23)《建國(guó)以來(lái)周恩來(lái)文稿》第8冊(cè),第69-71頁(yè)。至此,中國(guó)已經(jīng)做好了協(xié)助日僑回國(guó)的準(zhǔn)備,解決日僑回國(guó)問(wèn)題的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

二、日本三團(tuán)體來(lái)華與日僑回國(guó)的實(shí)施

中國(guó)發(fā)表的協(xié)助日僑回國(guó)的談話在日本國(guó)內(nèi)引起了強(qiáng)烈反響,一批民間團(tuán)體及有識(shí)之士紛紛來(lái)電,希望盡早解決這一問(wèn)題。日中友好協(xié)會(huì)在聽(tīng)到北京電臺(tái)的廣播后,馬上給中國(guó)紅十字會(huì)發(fā)去電報(bào),表示其愿意就解決日僑回國(guó)問(wèn)題派遣代表。(24)日本中國(guó)友好協(xié)會(huì)(正統(tǒng))中央本部編『日中友好運(yùn)動(dòng)史』、214頁(yè)。1950年10月1日成立的日中友好協(xié)會(huì)是致力于加深中日兩國(guó)人民相互理解、相互信賴,增進(jìn)友好關(guān)系的民間組織,其與中方在反對(duì)日本軍國(guó)主義、發(fā)展中日民間交流方面具有廣泛共識(shí)。因此,由日中友好協(xié)會(huì)作為日本方面代表來(lái)華協(xié)商日僑回國(guó)事宜,中國(guó)是支持和歡迎的。此外,日本紅十字會(huì)、日本和平聯(lián)絡(luò)會(huì)也向中方發(fā)來(lái)電報(bào),表示愿就日僑回國(guó)來(lái)華協(xié)商。

1952年12月22日,中國(guó)紅十字會(huì)正式復(fù)電日本紅十字會(huì)、日本和平聯(lián)絡(luò)委員會(huì)、日中友好協(xié)會(huì)三團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱三團(tuán)體),同意它們共同組成代表團(tuán)來(lái)華商討來(lái)船手續(xù)以及日僑回國(guó)的各項(xiàng)具體問(wèn)題。(25)《中國(guó)紅十字會(huì)電復(fù)日本紅十字會(huì)等三團(tuán)體 同意他們派代表團(tuán)來(lái)京商討日僑歸國(guó)問(wèn)題》,《人民日?qǐng)?bào)》1952年12月23日。然而,就在代表團(tuán)籌劃訪華之際,日本外務(wù)省卻拒絕給代表團(tuán)成員之一的高良富發(fā)放護(hù)照。日本外相岡崎勝男表示“我們不發(fā)給高良女士護(hù)照是因?yàn)樗`反了《護(hù)照法》”(26)「旅券法違反者には交付したくない 外相 中共派遣団で答弁」、『朝日新聞』1952年12月26日。。對(duì)此,高良據(jù)理力爭(zhēng),稱“關(guān)于護(hù)照問(wèn)題,我曾經(jīng)追加過(guò)訪問(wèn)地點(diǎn),但絕對(duì)沒(méi)有違反《護(hù)照法》的事實(shí)”,并表示“作為代表團(tuán)的組織者,倘若我不去,其余6位代表也不去,因而將使這次關(guān)于在華日本人回國(guó)問(wèn)題的談判破產(chǎn)”。(27)古川萬(wàn)太郎:《日中戰(zhàn)后關(guān)系史》,陳喜儒主譯,遼寧人民出版社,1993年版,第60-62頁(yè)。日本政府自然不愿失去這次接回日本僑民的寶貴機(jī)會(huì)。事實(shí)上,在收到中國(guó)發(fā)布的在華日僑情況后,日本政府就開(kāi)始著手解決這一問(wèn)題。

1952年12月2日,日本外務(wù)省亞洲局局長(zhǎng)倭島英二在國(guó)會(huì)表示:“中共方面?zhèn)鬟_(dá)了這樣的意向是值得高興的事。但是,根據(jù)政府的調(diào)查,截至今年5月1日,在中共地區(qū)的未歸僑民達(dá)59028名之多,所以對(duì)方提出的3萬(wàn)這個(gè)人數(shù)顯然有難以理解之處。不管怎么說(shuō),關(guān)于這些人的回國(guó),我們已經(jīng)利用各種機(jī)會(huì),以各種手段向?qū)Ψ教岢隽艘?應(yīng)該也會(huì)安排船只,一有合適的聯(lián)絡(luò),便會(huì)依次著手進(jìn)行?！?28)「參院外務(wù)委で取上ぐ」、『朝日新聞』1952年12月2日。日本外相岡崎勝男也表示應(yīng)采取“萬(wàn)全之策”加以應(yīng)對(duì),但又對(duì)開(kāi)展政府間談判表示為難。(29)大澤武司「在華邦人引揚(yáng)交渉をめぐる戦後日中関係——日中民間交渉における『三団體方式』を中心として」、『アジア研究』2003年3號(hào)、56頁(yè)。在這種情況下,日本一方面試圖通過(guò)第三國(guó)與中國(guó)政府進(jìn)行接觸,并最終決定由印度斡旋此事(30)「第三國(guó)通じ打診 中共引揚(yáng)げ 政府、まず真意質(zhì)す」、『朝日新聞』1952年12月4日;「インドへ申入れ 中共への仲介」、『朝日新聞』1952年12月6日。;另一方面則“考慮將香港作為日本和中共代表就這一問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商的地點(diǎn)”?！爸赃x擇香港,是因?yàn)橥鈩?wù)省認(rèn)為在兩國(guó)沒(méi)有建立外交關(guān)系的情況下向北京派遣官方代表團(tuán)是不合適的?！?31)“Japanese Nationals in China, From Tokyo to Foreign Office.”December 3, 1952, FJ1824/2,see Japanese Delegation Proceeding to China to Negotiate for Repatriation of Japanese Nationals There. 1952, The National Archives London, UK, FO371/99523.但是,這些舉措均以失敗而告終。因此,面對(duì)此次如果不給高良發(fā)放護(hù)照,中日談判將會(huì)破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),日本外務(wù)省不得不在強(qiáng)大的輿論壓力下作出讓步,于1953年1月26日即代表團(tuán)預(yù)定出發(fā)的當(dāng)天給高良發(fā)放了護(hù)照。(32)「高良女史に旅券交付 外相言明 今夜代表そろって出発」、『朝日新聞』1953年1月26日。這樣,日本三團(tuán)體代表團(tuán)終于排除種種阻力前往中國(guó),成為新中國(guó)成立后日本第一個(gè)持公務(wù)護(hù)照訪華的團(tuán)體。

1953年1月31日,日本三團(tuán)體抵達(dá)北京。在北京期間,三團(tuán)體同以中國(guó)紅十字會(huì)顧問(wèn)廖承志為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)代表團(tuán)進(jìn)行了四次會(huì)談。1953年2月15日,在第一次正式會(huì)談中,廖承志向日方詳細(xì)介紹了中方對(duì)于日僑回國(guó)時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)以及費(fèi)用等問(wèn)題的初步安排,即:將天津、秦皇島、上海三地作為日僑回國(guó)的出境港口,“每批集中三千人至五千人同時(shí)分由上述三個(gè)港口出發(fā)”,“第一批可于三月間出發(fā)”,至于日僑從開(kāi)始集中到上船前的費(fèi)用則由中國(guó)承擔(dān)。廖承志開(kāi)宗明義的講話以及真誠(chéng)友好的態(tài)度打消了日本代表團(tuán)的顧慮,他們?cè)詾殡p方會(huì)在費(fèi)用問(wèn)題上有較大分歧,但沒(méi)想到中國(guó)如此大度。對(duì)此,島津表示十分感激,認(rèn)為“這是很寬大的措施”。(33)《我紅十字會(huì)代表團(tuán)與日本代表團(tuán)就協(xié)助日僑歸國(guó)問(wèn)題舉行首次正式會(huì)談》,《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月19日。其后,雙方又于2月20日、23日進(jìn)行了第二、三次會(huì)談。(34)張穎、潘敬國(guó):《周恩來(lái)與日僑歸國(guó)問(wèn)題的解決——基于〈建國(guó)以來(lái)周恩來(lái)文稿〉的考察》,《黨的文獻(xiàn)》2019年第2期。關(guān)于談判情況,廖承志及時(shí)向中央作了匯報(bào)。24日,廖承志在《關(guān)于日僑回國(guó)談判情況給毛澤東的報(bào)告》中指出:“在我所提出的原則基礎(chǔ)上,談判順利展開(kāi),我方始終掌握主動(dòng)?！薄叭辗皆岢鲆笮既諆S在我公私營(yíng)企業(yè)中工作的人數(shù)、在華日僑分布狀況、日本戰(zhàn)犯與囚犯、被拘留的日本漁船人員等超出談判范圍的問(wèn)題,我方均明確加以拒絕。從明天起開(kāi)始起草會(huì)談公報(bào),估計(jì)再開(kāi)一次會(huì)通過(guò)公報(bào),談判即可結(jié)束?！?35)《廖承志文集》,人民出版社,1990年版,第213-214頁(yè)。

與此同時(shí),日本代表團(tuán)也將談判中所遇到的“派船”與“乘船代表”等問(wèn)題,及時(shí)向日本政府進(jìn)行了匯報(bào)。2月23日,日本外務(wù)省、運(yùn)輸省以及海外同胞回國(guó)援助廳聯(lián)合召開(kāi)緊急會(huì)議,并決定將根據(jù)代表團(tuán)要求派出“興安丸”“高砂丸”“白龍丸”和“白山丸”4艘船只赴華接僑,并于3月20日到達(dá)中國(guó)各港口。(36)「配船など決める」、『朝日新聞』1953年2月24日。24日,日本運(yùn)輸省和海外同胞回國(guó)援助廳又致電日本代表團(tuán),進(jìn)一步安排了各接僑船的返港事宜,即:“高砂丸和興安丸至少間隔兩天到達(dá)舞鶴。白山丸、白龍丸兩船可以同時(shí)到達(dá)舞鶴,也可以與高砂、興安兩船中的任何一艘一起到達(dá)?！?37)「北京へ返電 配船問(wèn)題」、『朝日新聞』1953年2月25日。同日,日本內(nèi)閣會(huì)議也決定撥款9158.3萬(wàn)日元用作日僑回國(guó)經(jīng)費(fèi),其中主要是船運(yùn)費(fèi)。(38)「引揚(yáng)費(fèi)用に九千萬(wàn)円を支出」、『朝日新聞』1953年2月24日。

與派船問(wèn)題的順利解決不同,雙方在乘船代表問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧。乘船代表是日本接僑船只進(jìn)入中國(guó)港口后就日僑回國(guó)事宜同中方進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、交接的工作人員。日本內(nèi)閣會(huì)議決定由政府官員擔(dān)任乘船代表,而中方對(duì)此表示反對(duì),主張由三團(tuán)體派出乘船代表。因?yàn)楫?dāng)時(shí)中日兩國(guó)尚未恢復(fù)邦交,更沒(méi)有簽訂和平友好條約,從國(guó)際法角度而言,依然處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),所以由日本政府官員來(lái)?yè)?dān)任乘船代表顯然是不合適的。中國(guó)方面的合理主張得到了島津等人的理解。島津認(rèn)為,在華日本人歸國(guó)問(wèn)題是民間三團(tuán)體負(fù)責(zé)與中國(guó)交涉的,因此乘船代表理所當(dāng)然應(yīng)該由三團(tuán)體的代表?yè)?dān)任。(39)古川萬(wàn)太郎:《日中戰(zhàn)后關(guān)系史》,第65頁(yè)。但是,日本政府卻以“有相關(guān)法律規(guī)定”“政府官員不乘船就難以處理船內(nèi)、檢疫以及海關(guān)事務(wù),會(huì)導(dǎo)致歸國(guó)人員在舞鶴的滯留時(shí)間延長(zhǎng)”為由,堅(jiān)持讓政府官員擔(dān)任乘船代表。(40)「配船など決める」、『朝日新聞』1953年2月24日。后經(jīng)雙方反復(fù)協(xié)商,日本政府最終于2月下旬接受了中方的合理要求,這為談判最終成功奠定了重要基礎(chǔ)。(41)古川萬(wàn)太郎:《日中戰(zhàn)后關(guān)系史》,第65頁(yè)。

1953年3月5日,在第四次會(huì)談后,中國(guó)紅十字會(huì)與日本三團(tuán)體正式簽署了《關(guān)于商洽協(xié)助日僑回國(guó)問(wèn)題的公報(bào)》,詳細(xì)規(guī)定了日僑回國(guó)的集結(jié)地點(diǎn)、首批回國(guó)時(shí)間及人數(shù)、后續(xù)安排以及相關(guān)保障。具體而言,天津、秦皇島、上海是日僑集結(jié)和登船地點(diǎn),第一批自愿回國(guó)的日僑應(yīng)在1953年3月15日至20日內(nèi)集結(jié)完畢,首批人數(shù)約為四千人至五千人;此后每批三千至五千人,每批間隔時(shí)間為20天左右;中方負(fù)責(zé)日僑從離開(kāi)住地到登船前的所需生活費(fèi)用和不超過(guò)50公斤行李之運(yùn)費(fèi);允許日僑攜帶符合規(guī)定的物品及一定數(shù)量的外幣回國(guó);本次日僑分批回國(guó)行動(dòng)截止期限約為1953年6月底至7月初。(42)《關(guān)于商洽協(xié)助日僑回國(guó)問(wèn)題的公報(bào)》,《人民日?qǐng)?bào)》1953年3月8日。該公報(bào)達(dá)成后,中國(guó)紅十字會(huì)同日本三團(tuán)體立即著手安排日僑回國(guó)事宜。從1953年3月20日起,第一批回國(guó)日僑4937名分別在秦皇島、上海、天津登上“興安丸”(秦皇島—20日)、“高砂丸”(上?！?1日)、“白龍丸”和“白山丸”(天津塘沽—22日)4艘船只回國(guó)。他們對(duì)中國(guó)人民的真誠(chéng)協(xié)助一再表示衷心感謝。(43)田桓主編:《戰(zhàn)后中日關(guān)系史年表(1945—1993)》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1994年版,第30頁(yè)。至1953年10月30日,共有7批日僑先后回國(guó),總?cè)藬?shù)達(dá)26026人。同日,李德全宣布在華日僑分批回國(guó)工作結(jié)束,并表示“今后如仍有個(gè)別日僑愿意返回日本時(shí),中國(guó)紅十字會(huì)愿意繼續(xù)給以協(xié)助”(44)《日本問(wèn)題文件匯編》,第127頁(yè)。。

此后,針對(duì)“大批日僑回國(guó)工作結(jié)束后,近來(lái)不斷有個(gè)別日僑要求回國(guó)”的情況,政務(wù)院又于1954年4月2日下發(fā)了《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于處理個(gè)別日僑申請(qǐng)回國(guó)問(wèn)題的通知》,對(duì)日僑回國(guó)的申請(qǐng)手續(xù)、出境港口、資助辦法、攜帶物品等作出了詳細(xì)規(guī)定。(45)中央人民政府政務(wù)院:《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于處理個(gè)別日僑申請(qǐng)回國(guó)問(wèn)題的通知(1954年4月2日)》,北京市檔案館:002-020-00714-00003。在協(xié)助在華日僑回國(guó)的同時(shí),中國(guó)也將被釋放的日本戰(zhàn)犯等送回日本。而隨著后者回國(guó)人數(shù)的增多,中國(guó)紅十字會(huì)同日本三團(tuán)體于1954年11月3日簽署備忘錄,明確表示對(duì)“他們(被釋放的日本戰(zhàn)犯)的回國(guó)將給予援助”(46)田桓主編:《戰(zhàn)后中日關(guān)系文獻(xiàn)集(1945—1970)》,第169頁(yè)。。1956年6月28日,雙方又在天津發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》,指出中國(guó)紅十字會(huì)繼續(xù)幫助申請(qǐng)回國(guó)的日本僑民回國(guó),同時(shí)在日本戰(zhàn)犯回國(guó)、戰(zhàn)犯家屬赴華探親、同中國(guó)人結(jié)婚的日本婦女回國(guó)探親等方面給予便利和協(xié)助。(47)田桓主編:《戰(zhàn)后中日關(guān)系文獻(xiàn)集(1945—1970)》,第282-283頁(yè)。至1958年,共有35000余名日僑、分21批回到日本。(48)古川萬(wàn)太郎:《日中戰(zhàn)后關(guān)系史》,第66頁(yè)。

三、日僑回國(guó)的特點(diǎn)及影響

在中日關(guān)系尚未正?；谋尘跋?中國(guó)紅十字會(huì)和日本三團(tuán)體務(wù)實(shí)合作,照顧彼此需求,采取靈活方式,較為妥善地解決了日僑回國(guó)問(wèn)題,而這一歷史事件也對(duì)中日關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

(一)日僑回國(guó)的特點(diǎn)

第一,民間負(fù)責(zé),政府主導(dǎo)。中國(guó)紅十字會(huì)與日本三團(tuán)體直接負(fù)責(zé)此次日僑回國(guó)的談判、協(xié)商與實(shí)施工作。從前期溝通,到正式協(xié)商,再到具體實(shí)施,日僑回國(guó)都是在中日民間友好團(tuán)體的組織下實(shí)現(xiàn)的,但也應(yīng)注意到,兩國(guó)政府在其中仍發(fā)揮著主導(dǎo)作用,即雙方談判代表是由政府批準(zhǔn)的、其談判權(quán)限是由政府授予的,在談判過(guò)程中雙方也與各自政府保持著密切溝通。從日本方面來(lái)看,日本政府起初雖不同意高良富作為代表團(tuán)成員訪華,但最終迫于國(guó)內(nèi)輿論壓力在代表團(tuán)預(yù)定出發(fā)的當(dāng)天給高良發(fā)放了護(hù)照,因此,從結(jié)果而言,日本政府還是認(rèn)可這次訪華行動(dòng)的,并給予了一定的支持。日本三團(tuán)體在與中方談判的過(guò)程中也遵守與政府的約定,即“談判事務(wù)限定在船只安排及具體回國(guó)手續(xù)方面”,并及時(shí)將談判中遇到的問(wèn)題向日本政府匯報(bào)。從中國(guó)方面來(lái)看,中國(guó)政府更是在其中發(fā)揮了重要作用。周恩來(lái)親自主持了日本三團(tuán)體訪華的籌備工作,并多次對(duì)談判要點(diǎn)與細(xì)節(jié)作出指示。與此同時(shí),中國(guó)政府還適時(shí)出臺(tái)了《政務(wù)院關(guān)于處理日僑若干問(wèn)題的規(guī)定》等文件,積極協(xié)助日僑回國(guó)。

第二,費(fèi)用共擔(dān),合理配置。費(fèi)用問(wèn)題是中日雙方談判的重點(diǎn)問(wèn)題之一。在第一次會(huì)談時(shí)中方即表明愿意承擔(dān)在華日僑由集結(jié)到乘船之前的一切費(fèi)用,日本則負(fù)責(zé)派遣接運(yùn)船只及日僑乘船后的費(fèi)用?？梢哉f(shuō),費(fèi)用問(wèn)題的解決為日僑順利回國(guó)奠定了基礎(chǔ)。據(jù)估算,中國(guó)為協(xié)助日僑回國(guó)共耗資700億人民幣(舊幣)。(49)韓風(fēng)、弓矢:《中日友好難忘的史話》,《人民日?qǐng)?bào)》1992年9月20日。在日僑回國(guó)的過(guò)程中,中日雙方還最大程度地發(fā)揮輪船的運(yùn)力,合理配置資源,較為妥善地解決了旅日華僑回國(guó)所需船只問(wèn)題。

第三,日僑為主,兼顧其他。毋庸置疑,在華日僑是此次行動(dòng)的主體,但“每批日僑回國(guó)并非僅限在華日僑,既包括在華日本戰(zhàn)犯和部分死亡者名單、遺骨,也包括越南、蒙古的部分日僑和日本戰(zhàn)犯,還包括探望日本戰(zhàn)犯的家屬、回日探親的日本婦女及其子女”(50)徐志民:《日僑歸國(guó)考——20世紀(jì)50年代中日關(guān)系一瞥》,《中山大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2021年第1期。。隨著大批日僑回國(guó),日本戰(zhàn)犯家屬也紛紛向日本三團(tuán)體提出到中國(guó)看望其親人的請(qǐng)求?！叭毡救龍F(tuán)體都表示同意家屬來(lái)中國(guó),但對(duì)范圍大小,則存在意見(jiàn)分歧。(日本)紅十字會(huì)主張只允許已服刑的戰(zhàn)犯家屬來(lái),其他團(tuán)體則主張全部戰(zhàn)犯家屬都可來(lái)?！睂?duì)此,周恩來(lái)于1956年6月24日指示廖承志,“可以改為服刑的家屬來(lái)”(51)《建國(guó)以來(lái)周恩來(lái)文稿》第13冊(cè),第222頁(yè)。,從而滿足了日本戰(zhàn)犯家屬來(lái)華探望的愿望。此外,中方還對(duì)在越南、蒙古的日僑及日本戰(zhàn)犯回國(guó)給予協(xié)助,允許他們?nèi)刖持袊?guó),搭乘相關(guān)船只返回日本。在3萬(wàn)余名歸國(guó)日僑中就有71名來(lái)自越南的日僑。(52)韓風(fēng)、弓矢:《中日友好難忘的史話》,《人民日?qǐng)?bào)》1992年9月20日。

第四,尊重日僑意愿,注重人文關(guān)懷。中國(guó)本著自愿原則開(kāi)展日僑回國(guó)工作,對(duì)于不愿回國(guó)或者暫時(shí)留居中國(guó)的日本僑民予以充分尊重,并在財(cái)產(chǎn)處理、攜帶物品、日常生活等方面對(duì)于回國(guó)日僑以充分照顧。1953年3月3日,毛澤東在批閱中央日僑事務(wù)委員會(huì)編印的《日僑回國(guó)工作簡(jiǎn)報(bào)》時(shí),批示:“日僑堅(jiān)決不愿回國(guó)者,不要強(qiáng)迫,已有因強(qiáng)迫引起自殺的事。此報(bào)告‘送干凈’的口號(hào),可能引起強(qiáng)迫遣送行為,請(qǐng)加注意。”(53)《毛澤東年譜(1949—1976)》第2卷,中央文獻(xiàn)出版社,2013年版,第45頁(yè)。周恩來(lái)則要求,“物質(zhì)上加以寬待,做好組織工作”(54)王泰平:《中日關(guān)系的光和影》,安徽人民出版社,2018年版,第44頁(yè)。。在毛澤東、周恩來(lái)等人的關(guān)心與指導(dǎo)下,日僑回國(guó)工作有條不紊,歸國(guó)日僑的合理需求得到了最大程度滿足。

(二)日僑回國(guó)的影響

1.協(xié)助日僑回國(guó)是新中國(guó)貫徹“民間先行、以民促官”對(duì)日外交政策方針的具體體現(xiàn),推動(dòng)雙方民間交往進(jìn)一步發(fā)展。

新中國(guó)對(duì)日外交政策方針的核心就是希望通過(guò)廣泛的民間交往來(lái)影響政府行為。事實(shí)上,在協(xié)助日僑回國(guó)所形成的友好氛圍以及日本友好人士的推動(dòng)下,日本政府不管是出于自愿還是“迫不得已”,其對(duì)華立場(chǎng)及政策都出現(xiàn)一定程度的松動(dòng)。日本政府批準(zhǔn)中國(guó)紅十字會(huì)代表團(tuán)訪問(wèn)日本就是有力的證明,此后中日民間交往開(kāi)始進(jìn)入相對(duì)活躍期。1954年10月30日至11月12日,應(yīng)日本紅十字會(huì)邀請(qǐng),中國(guó)紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)李德全率團(tuán)訪問(wèn)日本,這是新中國(guó)的第一個(gè)訪日代表團(tuán)。在日期間,代表團(tuán)共參加了19次各界、各團(tuán)體和各地方代表的國(guó)民歡迎大會(huì)和各種座談會(huì),17次宴會(huì)和茶會(huì),并舉行了13次記者招待會(huì)、播音和電視轉(zhuǎn)播,對(duì)日本的廣泛階層誠(chéng)懇地、詳細(xì)地談出了中國(guó)和中國(guó)人民關(guān)于中日友好的主張和愿望,引起了良好的反應(yīng)和熱烈的共鳴。(55)《日本問(wèn)題文件匯編》,第136頁(yè)。

與此同時(shí),這一時(shí)期日本各界代表團(tuán)更是密集來(lái)華訪問(wèn),這從周恩來(lái)接見(jiàn)日本客人的數(shù)量中可見(jiàn)一斑。1950年,周恩來(lái)僅會(huì)見(jiàn)日本代表團(tuán)1次,但到1953年就增長(zhǎng)為10次,1957年更是達(dá)到18次之多。(56)劉杰、川島真編:《對(duì)立與共存的歷史認(rèn)識(shí)——日中關(guān)系150年》,第348頁(yè)。這既體現(xiàn)出中國(guó)政府對(duì)日本訪問(wèn)團(tuán)的重視,也反映出中日民間交往日趨緊密。此外,周恩來(lái)還積極通過(guò)日本訪華團(tuán)向日本政府傳達(dá)改善兩國(guó)政治關(guān)系的意愿。1955年8月17日,周恩來(lái)在接見(jiàn)日本新聞界廣播界訪華代表團(tuán)時(shí)表示,歡迎鳩山首相或他的代表訪華。(57)田桓主編:《戰(zhàn)后中日關(guān)系文獻(xiàn)集(1945—1970)》,第216頁(yè)。可以說(shuō),在日僑回國(guó)所形成的中日友好氛圍的帶動(dòng)下,中日民間外交的規(guī)模顯著擴(kuò)大,并日益向半官方甚至官方交往邁進(jìn),在一定程度上起到了“以民促官”的作用。

2.協(xié)助日僑回國(guó)在一定程度上改變了日本民眾對(duì)新中國(guó)的認(rèn)知,為中日關(guān)系發(fā)展奠定了民間基礎(chǔ)。

二戰(zhàn)后,由于中日兩國(guó)之間缺乏交往以及美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局的惡意宣傳,導(dǎo)致日本國(guó)內(nèi)社會(huì)普遍對(duì)新中國(guó)持負(fù)面認(rèn)知,甚至充滿恐懼感。在日本三團(tuán)體訪華前夕,就“有人造謠說(shuō)紅十字會(huì)是保守團(tuán)體,到中國(guó)一定要被軟禁”,但是“來(lái)中國(guó)后一看,比在日本還自由” ?！傲硗?他們對(duì)新中國(guó)和平建設(shè)的突飛猛進(jìn)也很感動(dòng)”。(58)《廖承志文集》,第215頁(yè)。在華日僑順利回國(guó)不僅改變了代表團(tuán)對(duì)新中國(guó)的看法,也增進(jìn)了日本普通民眾對(duì)新中國(guó)的了解。歸國(guó)日僑以其親身感受向日本民眾介紹新中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)所取得的各種成就,以其實(shí)際行動(dòng)改變著日本國(guó)民對(duì)于新中國(guó)的錯(cuò)誤認(rèn)知,成為日本人民了解中國(guó)發(fā)展?fàn)顩r的重要窗口。一位與歸國(guó)日僑同乘火車(chē)的普通日本國(guó)民看到歸僑不亂扔果皮紙屑,并得知這是在中國(guó)養(yǎng)成的習(xí)慣以后,無(wú)限感慨地說(shuō):“中國(guó)以前是骯臟的出名的國(guó)家”,這幾年“在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,街道都變得你所想象不到的干凈了”,“中國(guó)共產(chǎn)黨好不好,從今后回國(guó)僑民的舉動(dòng)和談吐中也可以了解”。(59)宋成有、李寒梅等:《戰(zhàn)后日本外交史:1945—1994》,第196頁(yè)。

歸國(guó)日僑不僅架起了中日兩國(guó)人民之間溝通與了解的橋梁,還成為維護(hù)并推動(dòng)中日關(guān)系健康發(fā)展的重要力量。事實(shí)上,歸國(guó)日僑是懷著對(duì)新中國(guó)無(wú)限感激之情回到日本的?！皻w國(guó)的日僑紛紛以感激的心情敘述中國(guó)方面不僅給了日僑運(yùn)輸和飲食起居等幫助,而且為他們醫(yī)療疾病、防疫,并給他們購(gòu)物和娛樂(lè)等許多照顧。”(60)《島津忠承感謝中國(guó)人民真誠(chéng)協(xié)助日僑回國(guó)》,《人民日?qǐng)?bào)》1953年4月2日。他們中的絕大多數(shù)人都將發(fā)展中日友好事業(yè)作為畢生追求,在推動(dòng)中日關(guān)系發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。中島幼八就是其中的代表?！?958年,16歲的中島踏上最后一艘遣返船回到日本,高中畢業(yè)后進(jìn)入日中友好協(xié)會(huì)工作,后來(lái)轉(zhuǎn)行成為一名翻譯?！?61)《“中國(guó)才是我的家鄉(xiāng)”》,《人民日?qǐng)?bào)》2015年7月16日。中島先生畢生從事中日友好交流事業(yè),其出版的《何有此生:一個(gè)日本遺孤的回憶》一書(shū)經(jīng)《朝日新聞》等媒體報(bào)道后在日本國(guó)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響,成為日本民眾了解中國(guó)人善良品格、中國(guó)政府人道主義精神的重要窗口。(62)「瀕死の私救った中國(guó)人の心描く 殘留孤児·中島さん、半生を自費(fèi)出版/東京都」、『朝日新聞』2015年6月10日。可以說(shuō),正是由于眾多像中島這樣的歸國(guó)日僑的積極努力,中日友好的民間基礎(chǔ)才得以鞏固,中日關(guān)系才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

3.日僑回國(guó)為旅日華僑回國(guó)提供了契機(jī),開(kāi)啟了戰(zhàn)后旅日華僑集體回國(guó)的進(jìn)程。

日本三團(tuán)體來(lái)華為旅日華僑回國(guó)提供了契機(jī),中國(guó)認(rèn)為應(yīng)把握這一有利時(shí)機(jī)來(lái)推動(dòng)在日華僑的回國(guó)進(jìn)程。1953年2月15日,周恩來(lái)指示廖承志:“關(guān)于在日華僑歸國(guó)及花岡等事件速研究一個(gè)方案送批?！?63)《建國(guó)以來(lái)周恩來(lái)文稿》第8冊(cè),第107頁(yè)。其后,雙方在正式會(huì)談中就旅日華僑回國(guó)問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商。

“為回報(bào)中國(guó)人民協(xié)助在華日僑回國(guó)的情誼,日中友好協(xié)會(huì)等友好團(tuán)體紛紛對(duì)希望回國(guó)的在日華僑伸出援助之手,但是卻遭到臺(tái)灣當(dāng)局勾結(jié)日本政府的阻撓,其企圖把希望回國(guó)參加社會(huì)主義建設(shè)的華僑強(qiáng)行送往臺(tái)灣,遭到廣大華僑的強(qiáng)烈反對(duì)?！?64)吳學(xué)文、王俊彥:《廖承志與日本》,中共黨史出版社,2007年版,第146頁(yè)。與此同時(shí),日本友好團(tuán)體和中國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)也行動(dòng)起來(lái),嚴(yán)重抗議吉田政府阻撓在華日僑回國(guó)的惡劣行徑。最終在各方的共同努力下,吉田政府只得同意旅日華僑搭乘第四批日本赴華接僑船返回中國(guó)。1953年7月2日,第一批旅日華僑551人乘坐日本輪船“興安丸”到達(dá)天津塘沽港,回到了祖國(guó)的懷抱。(65)《旅日華僑五百五十一人回國(guó)祖國(guó)》,《人民日?qǐng)?bào)》1953年7月3日。受此鼓舞,廣大在日華僑回國(guó)的決心更加堅(jiān)定、斗志更加頑強(qiáng),此后又有幾批華僑回到中國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1953年到1958年,共有3840名旅日華僑及留學(xué)生回國(guó)定居,占到當(dāng)時(shí)在日華僑總數(shù)的十分之一左右。(66)蔡振翔:《建國(guó)后日本歸國(guó)華僑的工作與生活——以〈建國(guó)初期回國(guó)旅日華僑留學(xué)生文集〉為考察對(duì)象》,《外國(guó)問(wèn)題研究》2009年第2期。

從1953年到1958年,中國(guó)政府和中國(guó)人民先后協(xié)助3.5萬(wàn)余名在華日僑回到日本,譜寫(xiě)了中日關(guān)系史上的一段佳話。與此同時(shí),出于對(duì)中國(guó)人民真誠(chéng)友好態(tài)度的感激,日本民間友好團(tuán)體也紛紛行動(dòng)起來(lái),積極協(xié)助旅日華僑回國(guó)。日僑回國(guó)事件作為新中國(guó)對(duì)日民間外交的生動(dòng)實(shí)踐,對(duì)于加強(qiáng)兩國(guó)人民交流、促進(jìn)中日關(guān)系發(fā)展起到了積極作用。中日邦交正?；詠?lái),兩國(guó)民間交往日益頻繁,有力推動(dòng)了兩國(guó)各領(lǐng)域關(guān)系的發(fā)展。然而,近年來(lái)隨著中日結(jié)構(gòu)性矛盾的凸顯,輿論調(diào)查顯示兩國(guó)民眾對(duì)彼此的好感度有所下降,這一問(wèn)題值得重視和深思。在這種情況下,中日兩國(guó)更需要進(jìn)一步激發(fā)兩國(guó)民間交往的熱情,挖掘雙方民間交往存在的潛能,增進(jìn)兩國(guó)人民感情,夯實(shí)兩國(guó)友好的民間基礎(chǔ),這對(duì)發(fā)展契合新時(shí)代要求的中日關(guān)系而言至關(guān)重要。