踔厲奮發(fā) 譜寫“金”彩“華”章
——金華市檔案工作20 年發(fā)展成果綜述

金華市檔案館

20年來，金華檔案部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”主題主線，以檔案工作“三個走向”和“四個好”“兩個服務(wù)”為根本遵循，全面加強(qiáng)黨對檔案工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，聚焦主責(zé)主業(yè)，檔案服務(wù)水平不斷提升，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)不斷深化，檔案文化建設(shè)精彩紛呈，檔案事業(yè)實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。

1 圍繞中心、聚焦主業(yè)，檔案工作貢獻(xiàn)力充分彰顯

1.1 服務(wù)中心工作有新業(yè)績

立足檔案存史資政功能，主動出擊、靠前服務(wù)，在疫情防控、五水共治、“最多跑一次”改革、全國文明城市創(chuàng)建、清廉金華建設(shè)等重點工作中全心投入、全程記錄。關(guān)鍵時刻站得出來，2020年新冠疫情暴發(fā)之初，市檔案館第一時間整理報送“非典”疫情檔案供黨委政府決策參考，并在全省率先通過“雙統(tǒng)一”方式開展疫情檔案收集和抗疫實體檔案接收。重要工作跟得上來，創(chuàng)新開展“五水共治”檔案規(guī)范化示范點建設(shè)，全省“五水共治”檔案工作現(xiàn)場會在金華召開；全力參與“最多跑一次”改革和“無證明城市”創(chuàng)建，實現(xiàn)遠(yuǎn)程查檔，電子出證，推進(jìn)跨區(qū)域檔案政務(wù)服務(wù)一體化；積極開展亞運(yùn)省運(yùn)籌辦、金華發(fā)展大會、市黨代會等重大活動檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。檔案作用發(fā)揮起來，助力創(chuàng)建全國文明城市，廣泛征集金華榮譽(yù)，建成金華榮譽(yù)檔案室；助力清廉金華建設(shè)，管好用好“清廉金華教育基地”，建成以來，接待參觀6萬余人次。

1.2 服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有新突破

以加強(qiáng)重大建設(shè)項目檔案的監(jiān)管和指導(dǎo)為重點，制定出臺《重大建設(shè)項目檔案管理辦法》，推行重大建設(shè)項目檔案工作全過程管理，金華一中遷建項目、浙能蘭溪發(fā)電廠二期工程等一批重點工程項目檔案被評為省級檔案管理示范項目。以打造樣板為切入口，在全市積極開展“民營企業(yè)示范性檔案室”創(chuàng)建活動，培育市建筑安裝公司創(chuàng)建“示范檔案室”，橫店集團(tuán)控股有限公司等5家企業(yè)被評為全省民營企業(yè)檔案管理示范企業(yè)。以建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為目標(biāo)，成立非公企業(yè)檔案協(xié)作組，高度關(guān)注國有、集體轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案處置，指導(dǎo)國有重點企業(yè)整合重組檔案工作。

1.3 服務(wù)社會治理有新成果

制度先行，出臺《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》《“百村示范”“千村整治”工程檔案歸檔范圍》《金華市“全面小康建設(shè)示范村”建設(shè)工作檔案歸檔范圍》《金華市村莊環(huán)境整治建設(shè)工作檔案歸檔范圍》等制度規(guī)范，實現(xiàn)村級檔案工作有規(guī)可依。重點推進(jìn)，開展“低收入農(nóng)戶奔小康工程”、農(nóng)村土地確權(quán)頒證等檔案工作，為脫貧攻堅提供檔案服務(wù)。積極探索，以村社組織換屆為契機(jī)，開展村級檔案清整行動和“村檔鄉(xiāng)管”工作，涌現(xiàn)出一批典型經(jīng)驗做法，如義烏《實行“村檔鎮(zhèn)管”規(guī)范村級檔案管理》，磐安建立“山城辦事員隊伍”，武義探索村文書專職管理檔案、村文書“鎮(zhèn)管村用”工作模式，永康建立村民誠信檔案室等，切實推動檔案工作服務(wù)農(nóng)村基層社會治理。

2 夯實基礎(chǔ)、數(shù)字賦能，檔案工作支撐力不斷提升

2.1 綜合檔案館建設(shè)取得重大突破

金華市檔案中心以“大檔案”、園林式理念設(shè)計，一期建筑面積11900m2，2007年12月投入使用，二期建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)中。同時，縣級檔案館相繼落成投入使用，全省檔案新館建設(shè)推進(jìn)會兩次在金華召開，截至2022年底，全市國家綜合檔案館建筑面積達(dá)11.33萬m2。

2.2 檔案資源建設(shè)走深走實

傳統(tǒng)檔案接收常抓不懈，市檔案館從規(guī)范進(jìn)館單位立檔工作抓起，創(chuàng)新開展檔案集中交接儀式，提高檔案進(jìn)館質(zhì)量和速度，目前館藏檔案72萬卷、75萬件。建立數(shù)字檔案資源體系，抓住電子公文歸檔和行政權(quán)力事項電子文件歸檔納入年度考核的契機(jī)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)部門開展電子公文歸檔，市檔案館帶頭，實現(xiàn)了全流程電子檔案管理。開展富有金華特色的檔案征集工作，建立施光南、艾青、陳雙田等金華名人檔案和“金華撤地建市三十周年紀(jì)念活動”“國際茶花節(jié)”“國際小商品博覽會”“水晶玻璃博覽會”等重大活動檔案。以“記錄民生、保障民生、服務(wù)民生”原則建立民生檔案，對暫時不能接收進(jìn)館的民生檔案，編制《金華市區(qū)首批重點民生檔案目錄指南》，相關(guān)經(jīng)驗做法得到國家檔案局肯定，并被寫入《浙江省檔案局關(guān)于貫徹落實中央、省委全面深化改革任務(wù)的若干意見》。

2.3 檔案法治建設(shè)卓有成效

金華市檔案局（館）圍繞“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管達(dá)標(biāo)、事后管信用”的工作要求，抓規(guī)范、建機(jī)制，出臺了一系列具有金華特色的規(guī)范性文件，做到服務(wù)監(jiān)管并舉，依法監(jiān)管前移。加大《檔案法》宣傳力度，建立全市檔案普法宣傳培訓(xùn)基地，《檔案法》列入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容；利用新媒介、微信公眾號、門戶網(wǎng)站等開展檔案法律法規(guī)宣傳，普法文章《檔案，如果你不知道這些，小心出大事！》奪得“微信影響力排行榜”“微信十大熱文——司法行政篇”雙料冠軍。“依法治檔”試點經(jīng)驗在全省推廣，“金華運(yùn)用法治方式定分止?fàn)帯比脒x《檔案法》頒布30周年浙江檔案工作十件大事，永康市“兩張清單一張報表”檔案監(jiān)管方式入選全省檔案法治案例。

2.4 檔案信息化建設(shè)后來居上

檔案信息化工作納入了數(shù)宇金華規(guī)劃綱要（2004-2008），檔案局領(lǐng)導(dǎo)明確為金華市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。扎實開展數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，2020年，金華市檔案館高分通過國家級示范數(shù)字檔案館測評（全國第35家），全市國家級以上數(shù)字檔案館總數(shù)位居全省前列，全市有143家單位通過示范數(shù)字檔案室驗收，600家單位建成規(guī)范化數(shù)字檔案室。數(shù)字化改革有序推進(jìn)，啟動“市域數(shù)字檔案管理服務(wù)一體化平臺”建設(shè)，蘭溪完成縣域數(shù)字檔案管理服務(wù)一體化平臺省級試點建設(shè)，市本級入選省檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行區(qū)創(chuàng)建試點。推動查檔服務(wù)現(xiàn)代化，依托“金華市數(shù)字館室一體化系統(tǒng)”開展“就近辦”查檔服務(wù)，將民生檔案查閱服務(wù)全面向基層延伸，全面推動檔案查閱掌上辦、網(wǎng)上辦。

3 品牌引領(lǐng)、以文鑄魂，檔案工作影響力持續(xù)擴(kuò)大

3.1 突出紅色屬性，舉辦專題展覽

圍繞重要時間節(jié)點，先后舉辦了金華革命斗爭史料圖片展、改革開放40年40事、“不忘初心、牢記使命”主題展、新中國成立70周年攝影圖片展、“八婺同心戰(zhàn)疫情”、“百年風(fēng)華——金華市慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題展”、“建黨百年 初心如磐——長三角紅色檔案珍品展”等一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富的展覽，線上同步開辟網(wǎng)上展廳，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)集體多次走進(jìn)檔案館參觀展覽。

3.2 突出金華特色，開展精品編研

先后編輯出版近二十余種檔案史料書籍。其中，《日軍在金華的細(xì)菌戰(zhàn)》項目被國家檔案局立項，《人民音樂家——施光南》《八婺金名片》《中國婺劇》入選省“百項檔案編研精品”，《民主革命的戰(zhàn)士——施復(fù)亮》和《人民音樂家——施光南》分獲全省檔案部門第十次和第十一次優(yōu)秀編研成果二等獎，《民主革命的戰(zhàn)士——施復(fù)亮》得到了民建中央辦公廳的充分肯定，《滄桑巨變、歲月留痕攝影圖片集》作為第二屆金華發(fā)展大會的禮品贈送給與會嘉賓，《金華記憶》系列叢書每年作為市“兩會”的參閱資料發(fā)給代表委員。

3.3 突出品牌意識，豐富宣傳形式

以基地創(chuàng)建為抓手，樹立檔案“品牌”形象，市檔案館是全省首家被命名為省級愛國主義教育基地的地級市檔案館，并成功創(chuàng)建省級社會科學(xué)普及示范基地。重要檔案資源保護(hù)式開發(fā)取得重大成效，“晚清至民國時期婺州魚鱗冊”項目獲國家重點檔案保護(hù)開發(fā)支持，并通過聯(lián)合申報，魚鱗圖冊成功入選第五批中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄。館藏雞林會檔案被央視“新聞1+1”欄目大篇幅報道，并作為申報“慰安婦的聲音”世界記憶名錄的補(bǔ)充資料。加強(qiáng)與媒體合作，聯(lián)合浙江新聞客戶端推出《光輝歷程》系列專題報道，總點擊量超過18萬次。聯(lián)合金華廣電集團(tuán)，開展“抗戰(zhàn)老兵口述歷史”“我們共同的記憶”“70年70人”“祖國母親，我想對你說”“金華檔案答卷人向您報告”“老檔案人口述檔案發(fā)展史”等主題活動，收聽收看110余萬人次。開設(shè)“今日讀檔”專欄，用檔案解讀歷史上的今天，線上閱讀量達(dá)33萬余人次。

4 黨建強(qiáng)基、專業(yè)提質(zhì)，檔案隊伍戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)

4.1 堅持不懈強(qiáng)化理論武裝

始終把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要內(nèi)容，第一時間組織全館干部收看黨的二十大開幕會直播。在黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等主題教育中，通過黨組理論中心組、“三會一課”、讀書會、報告會、青年沙龍、主題黨日等載體，引導(dǎo)全館干部堅定信仰、勇?lián)姑?/p>

4.2 堅定不移全面從嚴(yán)治黨

一以貫之抓作風(fēng)，每年一主題，相繼開展“拼搏實干助雙創(chuàng)、不負(fù)韶華善作為”“攻堅爭先開新局、擔(dān)當(dāng)作為樹新風(fēng)”等作風(fēng)建設(shè)專項行動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦重點工作。開展公務(wù)員日常工作晾曬和量化考核打分，建立重點工作“月匯報點評”制度和“積分制”評價規(guī)則，以正面加分鼓勵爭先，負(fù)面清單亮明底線，全面構(gòu)建“用指數(shù)說話、以數(shù)據(jù)證明”的工作落實和考評體系。

4.3 堅決有力打造專業(yè)化蘭臺鐵軍

連續(xù)5年舉辦市直單位檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和全市檔案干部素質(zhì)提升班，開設(shè)“蘭臺論壇”，先后舉辦企業(yè)檔案、重點建設(shè)項目等各類專題培訓(xùn)班，全方位提升檔案素養(yǎng)。實施“檔案人才培優(yōu)計劃”，一季一主題，以學(xué)、研、訓(xùn)、講、帶全方位培養(yǎng)鏈條，有效提升檔案干部專業(yè)化水平。