鄉(xiāng)村振興背景下空巢小農(nóng)戶參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的困境及路徑

陳曉玲 聶志平

摘要：推動(dòng)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要主體的空巢小農(nóng)戶從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要之舉，是促進(jìn)小農(nóng)戶融入中國式現(xiàn)代化的必然選擇。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施落地的大背景下，空巢小農(nóng)戶參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著諸多現(xiàn)實(shí)困境，主要表現(xiàn)為：綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶認(rèn)知不足、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作量大、農(nóng)戶與數(shù)字技術(shù)難以有機(jī)銜接、專業(yè)人才隊(duì)伍的引留困境難破。對(duì)此，文章提出優(yōu)化空巢小農(nóng)戶參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的路徑：綠色興農(nóng)，提高農(nóng)戶綠色發(fā)展的認(rèn)知水平；多方助農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體行為綠色化；科技富農(nóng)，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的全面覆蓋；人才強(qiáng)農(nóng)，因地制宜的培育專業(yè)人才隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 空巢小農(nóng)戶 綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 困境 路徑

*基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“空巢小農(nóng)戶綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為與政策扶持機(jī)制研究”（編號(hào)：7216040031）；教育部人文社科規(guī)劃項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興中空巢小農(nóng)就地兼業(yè)行為及其優(yōu)化研究”（編號(hào)：20YJAZH079）

目前，我國正處于“十四五”規(guī)劃落實(shí)落地的關(guān)鍵時(shí)期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實(shí)施和“三農(nóng)”重點(diǎn)工作的統(tǒng)一布局亟需放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃。為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，國家和各級(jí)政府持續(xù)出臺(tái)了一系列政策推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)就將“綠色”作為新發(fā)展理念的重要版塊來構(gòu)建新發(fā)展格局，指出要讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，讓協(xié)調(diào)成為可持續(xù)發(fā)展的平衡鍵，讓綠色成為健康發(fā)展的永續(xù)機(jī)，讓開放成為改革發(fā)展的推進(jìn)器，讓共享成為全面發(fā)展的終點(diǎn)標(biāo)。2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告上也明確指出，要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。2023年中央一號(hào)文件關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作再次作出了全局性規(guī)劃和戰(zhàn)略性布局，要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為解決“三農(nóng)”難題的著力點(diǎn)助推鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)銜接的主流模式，是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，要以推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展保障國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給，確保農(nóng)民穩(wěn)產(chǎn)增收以防發(fā)生規(guī)模性返貧。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)機(jī)制影響，我國村莊的加劇分化使得農(nóng)村“空心化”“空巢化”現(xiàn)象普遍。作為“理性經(jīng)濟(jì)人”的青壯年勞動(dòng)力不斷外出務(wù)工，空巢小農(nóng)戶也在此背景下成為推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要主體。鑒于此，本文在鄉(xiāng)村振興背景下，探究空巢小農(nóng)戶從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值意蘊(yùn)，結(jié)合本國現(xiàn)實(shí)國情分析小農(nóng)戶參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的問題和挑戰(zhàn)，靶向發(fā)力地提出助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型的優(yōu)化路徑。

一、空巢小農(nóng)戶參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）踐行綠色發(fā)展理念的重要體現(xiàn)

在全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時(shí)代背景下，空巢小農(nóng)戶參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是“兩山”理念的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，是對(duì)馬克思主義綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的深層豐富。一方面，綠色發(fā)展是堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的馬克思主義生態(tài)觀的理念體現(xiàn)，是以促進(jìn)人與自然和諧共生為根本原則的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會(huì)生活方式。而空巢小農(nóng)戶參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程，本質(zhì)上也是生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)的推動(dòng)過程，是立足以人為本的科學(xué)發(fā)展觀來滿足人民日益增長的美好生活需要。另一方面，綠色發(fā)展要求遵循客觀自然規(guī)律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)，要“人化自然”的自覺在社會(huì)發(fā)展過程中認(rèn)識(shí)、尊重、改造和利用自然。而空巢小農(nóng)戶參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正是正確認(rèn)識(shí)、順應(yīng)和保護(hù)自然的“人化自然”過程，是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長遵循綠色發(fā)展原則的必然選擇。

（二）新時(shí)代親近綠色自然的生態(tài)養(yǎng)老方式

隨著中國人口老齡化形勢(shì)的日漸嚴(yán)峻，老年人口數(shù)量激增的同時(shí)也引發(fā)了不少日趨尖銳的養(yǎng)老問題，老年人尋求積極健康養(yǎng)老方式的意愿和需求愈發(fā)強(qiáng)烈?？粘残∞r(nóng)戶大多是45歲以上的中老年人，他們作為留守鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)的主體人群也面臨著養(yǎng)老問題，而參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正是契合他們親近自然的生態(tài)養(yǎng)老方式，能滿足他們自身的生態(tài)文明所需和精神文明需求。他們?cè)谔镩g進(jìn)行的耕地施肥等生產(chǎn)活動(dòng)除了滿足自身的養(yǎng)老需求，還可以為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品來保障居民的飲食安全，同時(shí)也能為發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境適宜的景觀基礎(chǔ)條件。根據(jù)增能理論，空巢小農(nóng)戶參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就是農(nóng)戶與自然生態(tài)環(huán)境積極互動(dòng)的過程，農(nóng)戶在綠色生產(chǎn)過程中促進(jìn)資源循環(huán)利用、增強(qiáng)自身生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。他們參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以減少內(nèi)心的孤獨(dú)感、空虛感和失落感等負(fù)面情緒，一定程度上可以幫助他們培養(yǎng)和保持良好的心理健康?？粘残∞r(nóng)戶雖囿于腳下寸土，但仍可心懷一份期盼，樂享美好人生。

（三）新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的“破盾之矛”

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。首先，美好生活的需要是對(duì)物質(zhì)文化需求的滿足。而空巢小農(nóng)戶參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則可以借助綠色科技技術(shù)減少投入成本、增加農(nóng)業(yè)收益，以農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增收來滿足生活所需的物質(zhì)追求。同時(shí)，他們通過田間的辛勤勞作獲得農(nóng)業(yè)收成的滿足感、成就感、幸福感，從而滿足實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的精神文化追求。其次，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式要求生產(chǎn)主體行為綠色化，這恰好是滿足美好生活需要在生態(tài)宜居方面的自然環(huán)境要求?？粘残∞r(nóng)戶通過學(xué)習(xí)和應(yīng)用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)能力，提高自然資源循環(huán)利用效率，不僅保護(hù)了農(nóng)戶宜居的“綠水青山”，還使得“綠水青山”成為“金山銀山”的可持續(xù)動(dòng)源。再次，空巢小農(nóng)戶在綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也由傳統(tǒng)農(nóng)戶升級(jí)轉(zhuǎn)型為新型現(xiàn)代農(nóng)戶，這是對(duì)人全面自由發(fā)展的拓展，由推動(dòng)人的全面發(fā)展從而促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。最后，緩解社會(huì)主要矛盾需要深化改革，而空巢小農(nóng)戶參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正是我國的一場(chǎng)“綠色革命”，是助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為高質(zhì)量綠色發(fā)展新型模式的關(guān)鍵一環(huán)，是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必由選擇。從中國特色社會(huì)主義的新時(shí)代背景看，空巢小農(nóng)戶作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)共同富裕的一分子，其參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程背后是通過遵循農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則致使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)日益增長，從而以“產(chǎn)業(yè)興旺”達(dá)到“生活富?！?。

二、空巢小農(nóng)戶參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)困境

中國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展在“十三五”規(guī)劃期間取得了“一控兩減三基本”的矚目性成就，同時(shí)也將我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型推向了降碳、減污、擴(kuò)綠、增長新階段。但由于空巢小農(nóng)戶自身存有文化水平低下、綜合素質(zhì)不高等先天不足的缺陷，加之國家政策制度和法治體系建設(shè)在推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中也處于完善階段，致使空巢小農(nóng)戶進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)面臨著不少現(xiàn)實(shí)障礙。

（一）綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶認(rèn)知不足

根據(jù)計(jì)劃行為理論可知，個(gè)體的認(rèn)知是影響個(gè)體意愿和行為的重要因素，而個(gè)體的行為是“自動(dòng)化思考”后所形成的固有模式?？粘残∞r(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體單位，是近年來推動(dòng)我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中“人為因素”的重要基礎(chǔ)單元，因而其認(rèn)知水平的高低也嚴(yán)重影響著綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利推進(jìn)。但由于目前大部分空巢小農(nóng)戶對(duì)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)知程度較低淺，對(duì)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)涵、價(jià)值及綠色農(nóng)耕技術(shù)等方面皆存在認(rèn)知偏差現(xiàn)況，進(jìn)而導(dǎo)致他們對(duì)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全方位、寬領(lǐng)域、多層次的正確認(rèn)知缺失。此外，空巢小農(nóng)戶開展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)較之現(xiàn)代化農(nóng)戶而言，其本身因文化知識(shí)水平不高等先天缺陷本就面臨著主觀認(rèn)知壁壘，加之常規(guī)石化農(nóng)業(yè)時(shí)代我國不少地區(qū)一度為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而盲目跟風(fēng)，這愈發(fā)導(dǎo)致部分農(nóng)戶形成了對(duì)農(nóng)業(yè)掠奪性生產(chǎn)的片面觀念。

（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作量大

自改革開放以來，我國在追求國民經(jīng)濟(jì)高速增長的發(fā)展階段中一度忽視了生態(tài)保護(hù)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)而單純謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為嚴(yán)重打破了生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)平衡，加劇了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)的尖銳矛盾。近年隨著大規(guī)模的工業(yè)化農(nóng)藥化肥投入和依靠農(nóng)機(jī)機(jī)械的常規(guī)石化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水土資源受到了極大破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境嚴(yán)重惡化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾也隨之尖銳化。目前，中國農(nóng)業(yè)面源污染情勢(shì)較為嚴(yán)峻，全國多個(gè)地區(qū)對(duì)于農(nóng)藥化肥的使用量均已超過環(huán)境資源承載規(guī)模，耕地農(nóng)膜回收率和投入農(nóng)用化學(xué)要素利用率依然較低，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染防治工程量仍舊龐大。由此可見，我國推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而需修復(fù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工程任務(wù)依舊艱巨無比，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)失衡也漸漸成為空巢小農(nóng)戶進(jìn)入綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的障礙。自然生態(tài)資源稟賦是農(nóng)戶進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)條件，而肆意的生態(tài)污染破壞造成資源稟賦優(yōu)勢(shì)的消退也在新時(shí)代背景下成為了空巢小農(nóng)戶參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一條溝壑障礙。

（三）農(nóng)戶與數(shù)字技術(shù)難以有機(jī)銜接

綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的造血?jiǎng)幽?，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐。近年隨著“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的加快推廣和普及，全國各地借助數(shù)字化手段和信息技術(shù)大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以數(shù)字化技術(shù)對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行精準(zhǔn)播種、灌溉和定位等科技要素投入來提高農(nóng)業(yè)資源利用率，改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)民的穩(wěn)產(chǎn)增收。然而對(duì)于空巢小農(nóng)戶來說，他們并沒有真正享受到全民共享的數(shù)字技術(shù)紅利，反而在融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過程中不得不面對(duì)因數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的外部沖擊。一是由于城鄉(xiāng)間的數(shù)字鴻溝不斷加大，致使空巢小農(nóng)戶在信息的雙向流通中處于弱勢(shì)地位。農(nóng)村的信息化、數(shù)字化建設(shè)發(fā)展本就落后于城鎮(zhèn)，作為銀發(fā)族的空巢小農(nóng)戶面臨的信息不對(duì)稱問題也愈發(fā)凸顯，在無形的“數(shù)字圍墻”中也漸漸成為了人工智能時(shí)代下的“數(shù)字難民”。二是綠色農(nóng)耕技藝和生產(chǎn)技術(shù)都是新時(shí)代高新技術(shù)，中老年人對(duì)于科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解也不是一蹴而就，對(duì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的應(yīng)用程度也需要實(shí)踐的過渡過程。部分農(nóng)戶因自身先天缺陷對(duì)新時(shí)代高新技術(shù)的接受程度不高，對(duì)綠色生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用不到位以及創(chuàng)新能力弱，從而使得他們?cè)诰G色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中消減了“數(shù)字農(nóng)業(yè)”帶來的正向效應(yīng)。三是空巢小農(nóng)戶的科技素養(yǎng)普遍不高，綜合素質(zhì)水平較低。在數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用較比下，農(nóng)業(yè)主體的綠色生產(chǎn)技能不足致使這部分群體越發(fā)陷入數(shù)字鴻溝的尷尬局面，綜合科技文化素養(yǎng)的缺失也導(dǎo)致“數(shù)字障礙”“數(shù)字排斥”和“數(shù)字健忘”等問題頻發(fā)。

（四）專業(yè)人才隊(duì)伍的引留困境難破

隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的持續(xù)拉大，農(nóng)村吸引人才的特色優(yōu)勢(shì)減弱。一方面，農(nóng)村缺乏對(duì)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)人才的吸引力，引入農(nóng)業(yè)高新技術(shù)人才的途徑也較為單一，基本是純依靠財(cái)政資金傾斜農(nóng)村政策和當(dāng)?shù)卣幸瞬诺莫?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金機(jī)制來吸納農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。另一方面，較之利潤空間優(yōu)越的城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村對(duì)引入的專業(yè)人才隊(duì)伍也面臨著留不住難題。目前農(nóng)村地區(qū)對(duì)綠色技術(shù)專業(yè)人才的招引政策依舊偏向“重金引才”思路，致使各地農(nóng)村地區(qū)即使引入了推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的專業(yè)人才，也因后期不完善的人才服務(wù)體系和缺乏相應(yīng)的留才資源條件而再度流失砸重金才引入的專業(yè)技能人才。結(jié)合國內(nèi)各地的現(xiàn)實(shí)情況來看，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村政府就是將人才資金基本花費(fèi)在“引人”的通道上，以至于“留才”過程中缺乏了資金支撐而只能被迫放棄人才資源。此外，有知識(shí)、懂技術(shù)的青年才俊基本往大城市謀求未來的職業(yè)發(fā)展，在主觀意愿上愿意流入農(nóng)村基層組織的高水平農(nóng)業(yè)人才較少，且不少留下的專業(yè)技能人才也只是短暫的留鄉(xiāng)三五年。而綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人才引留難題不僅讓空巢小農(nóng)戶的升級(jí)轉(zhuǎn)型處于專業(yè)培訓(xùn)教育人才和綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺失的尷尬局面，還直接造成他們?cè)诰G色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中因缺乏專業(yè)人才的正確引導(dǎo)而處處掣肘著鄉(xiāng)村振興，進(jìn)而阻礙了中國式現(xiàn)代化的新征程和新發(fā)展。

三、空巢小農(nóng)戶參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化路徑

中國推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的起步點(diǎn)雖然后于國外綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展半拍，但整體的發(fā)展速度較快，且發(fā)展進(jìn)程也并不算太晚。且由于經(jīng)歷了長期生態(tài)透支支撐增長的階段歷程，為了解決城鄉(xiāng)前期片面追求經(jīng)濟(jì)增長的歷史遺留問題，我國推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的腳步也不得不加快。而空巢小農(nóng)戶作為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)單位，探究其如何快速融入綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效路徑對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色轉(zhuǎn)型起著舉足輕重的影響。鑒于空巢小農(nóng)戶參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，本文將從綠色興農(nóng)、多方助農(nóng)、科技富農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng)等方面提出相關(guān)優(yōu)化路徑。

（一）綠色興農(nóng)，提高農(nóng)戶綠色發(fā)展的認(rèn)知水平

面對(duì)黨中央紛至沓來的綠色發(fā)展政策和要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型已然成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，而推動(dòng)空巢小農(nóng)戶積極參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也成為響應(yīng)國家戰(zhàn)略方針的關(guān)鍵舉措。一是要提高空巢小農(nóng)戶對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)知水平，加強(qiáng)他們對(duì)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策、農(nóng)業(yè)面源污染危害、綠色發(fā)展的“兩山論”理念和農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的未來前景等全方面的正確認(rèn)知。二是通過舉辦講解綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)的大型教育講座和培訓(xùn)活動(dòng)打開空巢小農(nóng)戶的眼界，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的拓寬他們對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)知面，從而潛移默化地促進(jìn)他們樹牢綠色發(fā)展理念，提高綠色生產(chǎn)科學(xué)認(rèn)知。三是堅(jiān)持綠色興農(nóng)，推動(dòng)空巢小農(nóng)戶堅(jiān)定不移的走具有中國特色的綠色低碳發(fā)展道路，明確農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、綠色化生產(chǎn)等實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的基本要求。部分空巢小農(nóng)戶因自身學(xué)歷文化不高、科技學(xué)識(shí)不足等缺陷，在鄉(xiāng)村振興過程中無法避免對(duì)農(nóng)業(yè)政策產(chǎn)生斷章取義或一知半解的錯(cuò)誤解讀問題。政府可以對(duì)推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效較好的縣域或農(nóng)村建立示范點(diǎn)和模范村，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)空巢小農(nóng)戶積極參與，因地制宜采取接地氣的培訓(xùn)活動(dòng)和相關(guān)舉措來調(diào)動(dòng)他們的參與激情和興趣，同時(shí)以此為綠色農(nóng)業(yè)據(jù)點(diǎn)對(duì)四周縣市散發(fā)“偶像效應(yīng)”。四是要綜合當(dāng)?shù)乜蒲性核?、農(nóng)業(yè)基站和技術(shù)高校等資源，多元利用農(nóng)村地區(qū)的人才、教育、生態(tài)和科研力量等資源，提高對(duì)空巢小農(nóng)戶普及知識(shí)的外溢效應(yīng)，增強(qiáng)他們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。這既能提高農(nóng)村多元化資源的利用率，從而最大限度的將農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，還能借助科研院所等組織機(jī)構(gòu)力量為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做常態(tài)化推廣普及活動(dòng)，從而彌補(bǔ)空巢小農(nóng)戶的認(rèn)知短板，提高他們參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

（二）多方助農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體行為綠色化

農(nóng)民是推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與者和貢獻(xiàn)者，政府是規(guī)范和約束農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體行為綠色化的引導(dǎo)者和監(jiān)督者，社會(huì)服務(wù)組織是全方位、多元化協(xié)同農(nóng)村農(nóng)民促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的服務(wù)者和協(xié)助者。首先，空巢小農(nóng)戶要提高生態(tài)環(huán)保意識(shí)，形成正確的綠色消費(fèi)觀和環(huán)保低碳的消費(fèi)偏好。他們作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要積極響應(yīng)國家政策，堅(jiān)持走高質(zhì)優(yōu)產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)路線。同時(shí)作為消費(fèi)者要堅(jiān)持綠色消費(fèi)，摒棄傳統(tǒng)的不良習(xí)慣，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，從主觀潛意識(shí)中增強(qiáng)對(duì)低碳節(jié)約、綠色消費(fèi)的重視程度。其次，政府要通過激勵(lì)性政策鼓勵(lì)支持空巢小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式綠色化、低碳化，要以強(qiáng)制性法治工具和手段約束他們的生產(chǎn)行為，要以約束性制度機(jī)制體系對(duì)他們破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的舉止起到警示和懲戒作用?？粘残∞r(nóng)戶在綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中會(huì)產(chǎn)生“正外部性”，政府要以“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼+行政懲罰+依法治農(nóng)”舉措促進(jìn)他們生產(chǎn)方式規(guī)范化，以傾斜農(nóng)村的補(bǔ)貼資金降低他們的生產(chǎn)成本，以健全綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼制度提升他們的參與意愿。最后，要多層次借助社會(huì)服務(wù)組織的專業(yè)化服務(wù)推動(dòng)空巢小農(nóng)戶走上綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織來為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色轉(zhuǎn)型提供組織支撐和服務(wù)保障。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式，完善其規(guī)?；I(yè)化服務(wù)體系，使其成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的助力東風(fēng)。總之，我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)任務(wù)需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的執(zhí)行參與、政府的引導(dǎo)驅(qū)動(dòng)和社會(huì)服務(wù)組織的協(xié)同推進(jìn)，多措并舉的推動(dòng)綠色低碳農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作是一場(chǎng)長期持久戰(zhàn)，并不能單靠一方力量就能完成這次生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的艱巨性任務(wù)，國家需要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)、政府和社會(huì)的多方力量來共同打贏這場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）科技富農(nóng)，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的全面覆蓋

面對(duì)空巢小農(nóng)戶陷入“數(shù)字鴻溝”危機(jī)，我國要以數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)不斷拉開的信息鴻溝，從而以技術(shù)賦能將數(shù)字鴻溝轉(zhuǎn)變?yōu)榻钥晒蚕淼臄?shù)字紅利。要以科技賦能空巢小農(nóng)戶的升級(jí)轉(zhuǎn)型，助推小農(nóng)戶跨越數(shù)字鴻溝“天壑”，激發(fā)他們參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的興趣和活力，進(jìn)而推動(dòng)他們進(jìn)入科技富農(nóng)行列。一是要加大空巢小農(nóng)戶學(xué)習(xí)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)工作力度，通過線上結(jié)合線下的教育方式因人而異的進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，充分利用新時(shí)代多媒體媒介工具為他們提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。二是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)的教育培訓(xùn)機(jī)制和綠色技術(shù)的研發(fā)供給制度體系，立足當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求和現(xiàn)實(shí)情況開展數(shù)字技術(shù)嵌入式宣傳推廣工作。由于空巢小農(nóng)戶的學(xué)習(xí)能力、思維運(yùn)轉(zhuǎn)和身體素質(zhì)等方面都具有一定劣勢(shì)，因而數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)和科技知識(shí)教育活動(dòng)要結(jié)合他們的接受能力和吸收水平來逐步分階段展開，要找準(zhǔn)數(shù)字賦能融入他們生產(chǎn)生活的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。三是要解決空巢小農(nóng)戶對(duì)數(shù)字化技術(shù)的信任危機(jī)，要以技術(shù)向善的數(shù)字化科技技術(shù)改變他們的觀念，消除他們心理上和觀念上的后顧之憂，借助綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)力量真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶穩(wěn)產(chǎn)增收目標(biāo)。四是要加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全全覆蓋的精準(zhǔn)定位系統(tǒng)等數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，從而提高空巢小農(nóng)戶參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技支撐力。要完善農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化綠色生產(chǎn)，以節(jié)本增效的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，多途徑增加農(nóng)產(chǎn)品交易的數(shù)字化平臺(tái)，切實(shí)保障綠色農(nóng)產(chǎn)品的公平交易和農(nóng)民的合理收益。簡而言之，要拓寬綠色農(nóng)業(yè)自動(dòng)化技術(shù)和高新科技的應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)空巢小農(nóng)戶真正實(shí)現(xiàn)科技致富，讓科技賦能和數(shù)字賦能共同助推農(nóng)戶在參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中完成去污、提質(zhì)、優(yōu)產(chǎn)和增效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)任務(wù)。

（四）人才強(qiáng)農(nóng)，因地制宜的培育專業(yè)人才隊(duì)伍

農(nóng)村地區(qū)在綠色農(nóng)業(yè)專業(yè)人才這塊面臨更大的引留壁壘，因而要真正結(jié)合農(nóng)業(yè)優(yōu)秀人才入村所面臨難題的現(xiàn)實(shí)情境，切實(shí)解決高學(xué)歷、高水平、能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)人才所遭遇的農(nóng)村入駐困境。一是要增強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的招引力，進(jìn)一步加大中央財(cái)政資金和政府人才基金等引力因素傾斜農(nóng)村的力度，將人才強(qiáng)農(nóng)的首要“引才”環(huán)節(jié)真正做到實(shí)效基點(diǎn)處，保障農(nóng)村引入的優(yōu)秀人才能長久性服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展，從而打開人才興農(nóng)的新局面、取得人才助農(nóng)的新成效、共創(chuàng)人才強(qiáng)農(nóng)的新發(fā)展。二是要將“引才”和“留才”放在同等重要位置來對(duì)人才政策體系進(jìn)行全局性謀劃，不能避重就輕的將所有財(cái)力、人力和物力等綜合資源偏向“引才”一方，導(dǎo)致即便將人才引入也留不住的“留才”問題陷入惡性死循環(huán)局面，以致農(nóng)村地區(qū)的人才招引永遠(yuǎn)卡在“引才”瓶頸口而無法取得突破性進(jìn)展。三是要因地制宜的創(chuàng)新人才引留服務(wù)機(jī)制體系，積極引導(dǎo)社會(huì)外界力量反哺農(nóng)村人才發(fā)展，多渠道吸引支持綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培育的企業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)化組織基金投資農(nóng)村人才項(xiàng)目，創(chuàng)新人才機(jī)制來推動(dòng)空巢小農(nóng)戶走上人才強(qiáng)農(nóng)發(fā)展之路。四是要提高空巢小農(nóng)戶的科學(xué)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，多管齊下促進(jìn)他們升級(jí)轉(zhuǎn)型為新型職業(yè)農(nóng)民，使其成為懂科學(xué)文化知識(shí)、綜合素質(zhì)水平高、掌握農(nóng)耕專業(yè)技能且自身生產(chǎn)能力增強(qiáng)的現(xiàn)代化農(nóng)戶。五是就地取材，就地培才。農(nóng)村人才引留困境的破解并不是一時(shí)之舉就能解決，這是城鄉(xiāng)二元分化下的一道歷史遺留障礙，是需要隨著以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)進(jìn)程的深入推進(jìn)才能逐漸跨越。因而在面對(duì)人才難引難留的巨大挑戰(zhàn)下，發(fā)展農(nóng)村人才的最優(yōu)選便是就地取才的加快空巢小農(nóng)戶的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將其培育成一支綠色農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍。這不僅能將農(nóng)村資源最優(yōu)化的用來培訓(xùn)人才，較之大量引留外地人才的資金投入而言也節(jié)約了人才成本，同時(shí)相對(duì)而言也不用考慮人才流失問題。而轉(zhuǎn)型升級(jí)的本地空巢小農(nóng)戶也將成為農(nóng)村人才的持久動(dòng)力源，從而為推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)添加一把“人才強(qiáng)農(nóng)”的旺火，讓“人”這個(gè)基本組成元素成為鄉(xiāng)村振興的基石。

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Dilemmas and Paths of Empty-Nest Smallholder Farmers Participation in Green Agricultural Production in the Context of Rural Revitalization

Chen Xiaoling Nie Zhiping

Abstract： The promotion of green agricultural production by empty-nested small farmers， who are the mainstay of agricultural production， is an important move to consolidate the results of poverty alleviation and rural revitalization， and is an inevitable choice to promote the integration of small farmers into Chinese-style modernization. In the context of rural revitalization strategy， the empty nest small farmers involved in green agricultural production are faced with a number of practical dilemmas， which are mainly manifested in the following： insufficient knowledge of farmers in green agricultural production， large amount of workload in agro-ecological environment restoration， difficult to organically connect farmers and digital technology， and difficult to break the dilemmas of attracting and retaining professional talents. In this regard， the article proposes to optimize the empty nest small farmers to participate in the path of green agricultural production： green agriculture， improve the cognitive level of green development of farmers； multi-faceted to help farmers， to promote the main body of agricultural production behavior green； science and technology to enrich the agriculture， accelerate the comprehensive coverage of digital agriculture construction； talent to strengthen the agriculture， according to the local conditions to cultivate the professional talent team.

Key words：Rural revitalization empty-nested smallholders green agricultural production dilemma pathway

（作者單位：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與公共管理學(xué)院）

責(zé)任編輯：李政