可及性視角下老年數(shù)字鴻溝的成因及彌合路徑研究

周向紅 林松濤

摘要：數(shù)字技術(shù)為人們的生活帶來極大便利的同時(shí)，也凸顯老年群體的窘境。隨著我國人口老齡化程度的加深，老年數(shù)字鴻溝問題變得日益凸顯?；诠卜?wù)可及性的視角，結(jié)合老年數(shù)字鴻溝的相關(guān)研究，從可獲得性、可使用性、可適應(yīng)性和可接受性四個(gè)層面對老年數(shù)字鴻溝的成因進(jìn)行分析，并對老年數(shù)字鴻溝的彌合路徑進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：老年群體；數(shù)字鴻溝；公共服務(wù)；可及性

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2023.06.002

一、引言

數(shù)字鴻溝這一概念最早出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代，其最初用以反映不同群體在獲取和使用信息通信技術(shù)的差距，即“接入溝”和“使用溝”。隨著研究的深入，學(xué)界開始關(guān)注由接入溝和使用溝所產(chǎn)生的各類不平等現(xiàn)象，即“結(jié)果溝”，也被稱為“知識溝”。數(shù)字鴻溝概念所包含的這三個(gè)層級基本得到了國內(nèi)外學(xué)界的認(rèn)可，而數(shù)字鴻溝的產(chǎn)生本質(zhì)上是由于不同群體在社會(huì)地位、教育水平、經(jīng)濟(jì)水平等方面存在的不平等和差距。老年數(shù)字鴻溝便是數(shù)字鴻溝研究領(lǐng)域的一個(gè)分支，也被稱為“銀色數(shù)字鴻溝”，主要反映老年群體與社會(huì)其他群體間的數(shù)字鴻溝。

近年來，我國不斷加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域的數(shù)字化建設(shè)，同時(shí)人口老齡化也日趨嚴(yán)重，在此社會(huì)背景下，老年數(shù)字鴻溝問題日益凸顯。許多老年人難以適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的到來，無法利用數(shù)字技術(shù)為自己謀求利益和爭取權(quán)利，難以融入數(shù)字化社會(huì)之中，被孤立于社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程之外，由此也帶來了不小的社會(huì)危害。一方面，老年數(shù)字鴻溝會(huì)擴(kuò)大老年人與年輕一代間的代際隔閡，使老年人與年輕人變得更加疏遠(yuǎn)，影響家庭和睦；另一方面，老年數(shù)字鴻溝會(huì)剝奪老年人參與社會(huì)的各項(xiàng)權(quán)利，導(dǎo)致不同群體間的權(quán)利不平等，危害社會(huì)公平正義，破壞社會(huì)團(tuán)結(jié)。因此，老年數(shù)字鴻溝已然成為當(dāng)下亟待解決的社會(huì)問題之一。

二、老年數(shù)字鴻溝的概念界定及理論基礎(chǔ)

（一）老年數(shù)字鴻溝概念及模型

老年數(shù)字鴻溝是數(shù)字鴻溝領(lǐng)域的重要分支，是數(shù)字鴻溝在年齡維度的體現(xiàn)。因此，有學(xué)者參照數(shù)字鴻溝概念的三個(gè)層級，將老年數(shù)字鴻溝視為老年群體與年輕群體間存在的接入鴻溝、使用鴻溝和知識鴻溝，[1]即老年群體與年輕群體在信息資源、數(shù)字產(chǎn)品及服務(wù)的獲取和使用上的差距，以及由此造成的知識獲取能力上的差距，是一種綜合性差距的體現(xiàn)。從個(gè)體層面上看，老年數(shù)字鴻溝可以看作老年人由于對信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的擁有程度、應(yīng)用程度以及創(chuàng)新能力與年輕群體的差別，造成的信息落差以及貧富進(jìn)一步兩極分化的趨勢。[2]從家庭層面上看，老年數(shù)字鴻溝可以被看作是傳統(tǒng)代溝在數(shù)字領(lǐng)域的延伸，因此有學(xué)者也將老年數(shù)字鴻溝稱為“數(shù)字代溝”。[3]從社會(huì)層面上看，老年數(shù)字鴻溝是由于在市場主導(dǎo)下的現(xiàn)代信息科技未將老年人設(shè)為數(shù)字設(shè)備和信息內(nèi)容的主要目標(biāo)群體，社會(huì)轉(zhuǎn)型引致的結(jié)構(gòu)張力使得老年人在與現(xiàn)代科技的互動(dòng)過程中處于明顯的弱勢地位的現(xiàn)象。[4]

總的來說，老年數(shù)字鴻溝就是指老年群體與社會(huì)其他群體在數(shù)字設(shè)備和服務(wù)、信息資源的獲取和使用能力上存在差距，并由此產(chǎn)生的權(quán)利及知識獲取上的不平等現(xiàn)象，是在社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程中由社會(huì)觀念、制度等多種因素所導(dǎo)致的對老年群體的忽視和排斥。老年數(shù)字鴻溝的概念也包含了一般數(shù)字鴻溝中的三個(gè)層級，即接入溝、使用溝和知識溝。同時(shí)，社會(huì)環(huán)境也是研究老年數(shù)字鴻溝問題中不可忽視的一個(gè)因素，老年人作為社會(huì)的一個(gè)突出群體，保障其生活質(zhì)量和福祉本身就需要社會(huì)多領(lǐng)域的綜合支持，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各類數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的供給理應(yīng)考慮到老年人等弱勢群體的特殊需求，充分考慮數(shù)字公共服務(wù)的可及性。因此，本文結(jié)合老年數(shù)字鴻溝的概念界定，給出如圖1所示的老年數(shù)字鴻溝概念模型。

（二）老年數(shù)字鴻溝研究的相關(guān)理論視角

學(xué)界目前對老年數(shù)字鴻溝的研究已發(fā)展出多元的研究視角，不同學(xué)者從多個(gè)理論視角對老年數(shù)字鴻溝的成因及彌合進(jìn)行研究。根據(jù)圖1的老年數(shù)字鴻溝模型，本文列舉了四個(gè)主要理論研究視角（見表1）。

1.創(chuàng)新擴(kuò)散理論

創(chuàng)新擴(kuò)散理論是研究創(chuàng)新傳播效果的經(jīng)典理論，該理論主要側(cè)重于數(shù)字鴻溝中的接入溝這一層次。創(chuàng)新擴(kuò)散理論認(rèn)為，在創(chuàng)新采用的決策過程中，消費(fèi)者是否采用創(chuàng)新產(chǎn)品會(huì)受到多種因素的影響，[5]即技術(shù)創(chuàng)新可能在不同群體間的擴(kuò)散速度和程度存在差異。

老年人是大眾傳播受眾中的小眾群體，處于信息接收不充分且相對滯后的狀態(tài)，[6]難以對快速更迭的數(shù)字技術(shù)及智能產(chǎn)品有足夠的了解。在對新事物的接受度方面，年輕群體的學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)且對新技術(shù)較感興趣，主動(dòng)接觸和使用新技術(shù)的程度較高，而老年群體受傳統(tǒng)生活觀念影響，對于數(shù)字技術(shù)等新事物的態(tài)度往往相對保守。因此，該理論認(rèn)為數(shù)字技術(shù)在不同年齡群體間的擴(kuò)散和傳播存在的明顯差異可以被視作老年數(shù)字鴻溝的形成原因之一。

2.能力貧困理論

能力貧困理論認(rèn)為貧困實(shí)際上就是對人的基本可行能力的剝奪。其中，可行能力是指個(gè)體有可能實(shí)現(xiàn)的、各種可能的功能性活動(dòng)組合的實(shí)質(zhì)自由。

基于該理論視角，有學(xué)者將部分群體處于數(shù)字鴻溝弱勢一端的狀態(tài)稱為“數(shù)字貧困”，[7]如果將數(shù)字技術(shù)利用視為人們的實(shí)質(zhì)自由，那么數(shù)字鴻溝產(chǎn)生的原因就在于老年人和年輕人實(shí)質(zhì)自由的差異，也即可行能力的差異。[8]而造成可行能力差距的原因是多樣的，既包括經(jīng)濟(jì)因素、生理因素、文化因素等老年人自身因素，也包括家庭、社會(huì)等外部因素。

3.知識溝理論

知識溝理論的主要觀點(diǎn)是：處于不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的個(gè)體通過各類傳播媒介獲取信息和知識的效率是不同的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較高的群體的知識獲取效率高于社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低的群體，這將導(dǎo)致二者間的知識差距呈擴(kuò)大趨勢。[9]

相比年輕群體，大部分老年群體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位普遍較低，獲得信息資源和商品服務(wù)的渠道極為有限，屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代中的弱勢群體。同時(shí)，不同個(gè)體處理信息的效率存在差異，認(rèn)知水平不同的個(gè)體幾乎不可能以同等的轉(zhuǎn)化率獲取同質(zhì)量的信息資產(chǎn)。[10]多數(shù)老年人受自身的生理?xiàng)l件、文化水平等因素限制，不具備高效的信息處理及知識轉(zhuǎn)化的能力，從而導(dǎo)致知識溝的產(chǎn)生，在快速發(fā)展的數(shù)字社會(huì)中，這種知識溝會(huì)導(dǎo)致老年人在數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的獲取和使用上落后于年輕群體。

4.社會(huì)排斥理論

社會(huì)排斥理論主要用于解釋某些個(gè)體和群體被排斥在社會(huì)主流活動(dòng)之外的現(xiàn)象?；谠摾碚?，老年數(shù)字鴻溝可以被視為老年群體在數(shù)字領(lǐng)域所遭受的社會(huì)排斥。在數(shù)字領(lǐng)域的社會(huì)排斥也被稱為“數(shù)字排斥”，即部分群體由于無法接觸和使用各類數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)，被排除于數(shù)字化進(jìn)程之外。當(dāng)前社會(huì)在數(shù)字領(lǐng)域普遍缺乏對老年群體的包容，往往忽視了老年人在獲取、學(xué)習(xí)和使用數(shù)字技術(shù)及相關(guān)智能產(chǎn)品上存在的困難及相關(guān)的訴求，從而有意或是無意地產(chǎn)生對老年人的數(shù)字排斥。

（三）公共服務(wù)的可及性

可及性這一概念起源于西方，最早被應(yīng)用于公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，指公共衛(wèi)生服務(wù)能否被人們所使用。[11]在這之后，可及性這一概念逐步被引入其他的公共服務(wù)領(lǐng)域，其概念也進(jìn)一步擴(kuò)展，被認(rèn)為是反映服務(wù)供給和服務(wù)需求間的匹配程度。[12]代凱和郭小聰則將基本公共服務(wù)可及性定義為政府對基本公共服務(wù)供給與公眾對基本公共服務(wù)需求的匹配程度，以及公眾對基本公共服務(wù)的實(shí)際使用程度。[13]

因此，從公共服務(wù)可及性的視角來看，可以將老年數(shù)字鴻溝理解為在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，由于與數(shù)字生活相關(guān)的一系列公共服務(wù)（以下簡稱為數(shù)字公共服務(wù)）對老年群體的可及性不足所導(dǎo)致的老年群體的數(shù)字融入困境，即老年群體無法與社會(huì)其他群體平等地獲取和使用數(shù)字技術(shù)及相關(guān)服務(wù)的現(xiàn)象。

同時(shí)，相關(guān)研究也形成了公共服務(wù)可及性的分析框架，Levesque等通過對可及性理論研究的整理歸納，將可及性分析框架劃分為可獲得性、可使用性、可負(fù)擔(dān)性、可接受性及可適應(yīng)性五個(gè)維度。[14]本文主要采用可獲得性、可使用性、可適應(yīng)性和可接受性四個(gè)維度分析數(shù)字公共服務(wù)的可及性，并以此分析老年數(shù)字鴻溝的形成原因和彌合路徑。

1.可獲得性

可獲得性主要是指老年群體獲取到各類數(shù)字公共服務(wù)的難易程度。這主要取決于兩方面因素，一是老年人自身是否具備獲取數(shù)字公共服務(wù)的條件，如是否擁有智能手機(jī)、是否使用互聯(lián)網(wǎng)等；二是各類數(shù)字公共服務(wù)的覆蓋程度是否足夠讓大多數(shù)老年群體方便獲取。

2.可使用性

可使用性主要是指老年人使用各類數(shù)字公共服務(wù)的難易程度，這主要與老年人自身的數(shù)字素養(yǎng)有關(guān)，而老年人的數(shù)字素養(yǎng)高低既取決于老年人的自身因素，也取決于家庭、社會(huì)等外部因素。

3.可適應(yīng)性

可適應(yīng)性主要是指數(shù)字公共服務(wù)是否與老年群體的實(shí)際需求相適應(yīng)，即數(shù)字服務(wù)或產(chǎn)品的供給方是否充分考慮了適老化。所謂適老化，即從老年人視角出發(fā)的，以滿足老年人的特點(diǎn)，適應(yīng)老年人的生活需求為目的的一種方式，其研究對象既包括老年群體本身，也包括需要為適應(yīng)老年群體而做出設(shè)計(jì)或調(diào)整的硬環(huán)境和軟環(huán)境。[15]

4.可接受性

可接受性主要指數(shù)字公共服務(wù)在心理層面被老年群體接受的難易程度，即老年人是否在心理上愿意接受和采納數(shù)字公共服務(wù)，這主要與老年人自身對數(shù)字技術(shù)的認(rèn)知及社會(huì)整體觀念有關(guān)。

三、老年數(shù)字鴻溝的成因

（一）數(shù)字公共服務(wù)對老年群體的可獲得性不足

首先，部分老年群體并不使用互聯(lián)網(wǎng)或沒有智能手機(jī)等電子設(shè)備，不具備獲取數(shù)字公共服務(wù)的基本條件。一方面，根據(jù)第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2022年12月，我國60歲及以上老年群體是非網(wǎng)民群體中的主要群體，占非網(wǎng)民總體的比例為37.4%。其中，老年人的年齡太大、不會(huì)拼音等文化限制，經(jīng)濟(jì)條件差是導(dǎo)致多數(shù)老年人不使用互聯(lián)網(wǎng)的主要原因。另一方面，家庭因素也會(huì)影響老年人是否使用互聯(lián)網(wǎng)。老年人上網(wǎng)的主要?jiǎng)訖C(jī)是為了與親友保持聯(lián)系，對于子女時(shí)常陪伴在身邊、親戚朋友來往密切的老年人，并不缺乏情感上的支持，削弱了其主動(dòng)接觸互聯(lián)網(wǎng)的動(dòng)機(jī)。另外，一些子女擔(dān)心父母遭遇電信詐騙，也不會(huì)主動(dòng)鼓勵(lì)和支持家中老人使用互聯(lián)網(wǎng)，只給老人配備無法上網(wǎng)的老年手機(jī)。

其次，數(shù)字公共服務(wù)覆蓋度低，老年人接觸和了解數(shù)字公共服務(wù)的渠道有限。我國各地區(qū)也存在明顯的數(shù)字鴻溝，東部沿海地區(qū)及部分主要城市的數(shù)字化建設(shè)較為完善，而大多數(shù)中西部地區(qū)的數(shù)字化建設(shè)則相對落后，諸如智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、電子政務(wù)等數(shù)字公共服務(wù)的覆蓋范圍有限；老年群體相較年輕群體，日常的活動(dòng)范圍較小，對于一些居住在農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)的老人，很難獲取到相關(guān)的數(shù)字公共服務(wù)。另外，許多老年人對信息的獲取還停留在報(bào)紙、電視、收音機(jī)等傳統(tǒng)渠道，信息渠道的閉塞也會(huì)導(dǎo)致部分老年群體難以獲取和了解以互聯(lián)網(wǎng)為主要傳播載體的各類數(shù)字公共服務(wù)。

（二）數(shù)字公共服務(wù)對老年群體的可使用性不高

首先，生理?xiàng)l件約束和內(nèi)生動(dòng)力不足導(dǎo)致多數(shù)老年人缺乏數(shù)字素養(yǎng)。一方面，老年人的生理機(jī)能退化對其使用和學(xué)習(xí)數(shù)字產(chǎn)品及服務(wù)造成了極大的限制。老年人感官的退化，如視力模糊、聽覺及觸覺的下降等，使其在人機(jī)交互過程中面臨諸多困難，導(dǎo)致其對智能設(shè)備的使用意愿下降，限制其使用各類數(shù)字產(chǎn)品的時(shí)長。此外，老年人認(rèn)知水平和記憶力的衰退使其學(xué)習(xí)效率大幅下降，面對功能日益豐富的各類數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，無法像年輕人一樣快速掌握其使用方法，學(xué)習(xí)數(shù)字技能，導(dǎo)致其數(shù)字素養(yǎng)提升緩慢。另一方面，老年人缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)各類數(shù)字技能及知識的內(nèi)生動(dòng)力。老年人長期維持傳統(tǒng)的生活方式，產(chǎn)生了路徑依賴，而了解和學(xué)習(xí)數(shù)字技能對于多數(shù)老年人而言并不是必不可少的，許多老年人只想安度晚年，不愿意花費(fèi)太多精力去提升自己的數(shù)字素養(yǎng)。因此，在面對數(shù)字社會(huì)對傳統(tǒng)生活方式的沖擊時(shí)，多數(shù)老年人還是會(huì)傾向于維持傳統(tǒng)的生活方式，缺乏主動(dòng)提升自身數(shù)字素養(yǎng)的學(xué)習(xí)意愿。

其次，缺乏足夠的外部支持幫助老年人提升數(shù)字素養(yǎng)。僅憑老年人自身提升數(shù)字素養(yǎng)是十分困難的，往往需要一定的外部支持，外部支持主要來源于家庭和社會(huì)層面。一方面，家庭場域內(nèi)的“數(shù)字反哺”缺失切斷了老年人提升數(shù)字素養(yǎng)的重要渠道，所謂數(shù)字反哺，就是子代向親代傳授數(shù)字技能、知識以及與之相關(guān)的文化和價(jià)值觀的現(xiàn)象。[16]比起同輩間的交流，老年人更傾向于通過子女來學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)知識和技能，這種學(xué)習(xí)方式不僅能加強(qiáng)代際間的溝通交流，也更加靈活高效，且容易被老人接受。因此，數(shù)字反哺一直被視作能夠縮小數(shù)字鴻溝的可行路徑。[17]然而，當(dāng)下許多年輕人由于工作及生活的壓力，并沒有太多時(shí)間陪伴家中的老人，家庭養(yǎng)老功能正逐步弱化，子女與老人的疏遠(yuǎn)降低了數(shù)字反哺行為發(fā)生的概率。另一方面，社會(huì)支持與數(shù)字包容的缺失也是老年人數(shù)字素養(yǎng)難以提升的重要原因。雖然也有不少社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)專門針對老年人提供數(shù)字化培訓(xùn)，但所能覆蓋的老年人群極其有限，難以下沉到基層，且參加培訓(xùn)的老人多是具有主觀學(xué)習(xí)意愿的，而那些不愿意學(xué)習(xí)數(shù)字技能的老人卻仍難以得到足夠的支持以幫助他們跨出“第一步”。另外，社會(huì)缺乏對老年人的數(shù)字包容所產(chǎn)生的顯性或隱性的年齡歧視也會(huì)降低老年人主動(dòng)提升數(shù)字素養(yǎng)的自我效能感，甚至使部分老年人產(chǎn)生自我退卻情緒。

正是這些因素的影響，導(dǎo)致老年人在學(xué)習(xí)數(shù)字技能及提升數(shù)字素養(yǎng)上面臨較大阻礙，導(dǎo)致大多數(shù)老年人對互聯(lián)網(wǎng)的使用還停留在“入門階段”，面對種類繁多、功能復(fù)雜的各式數(shù)字公共服務(wù)及數(shù)字應(yīng)用往往會(huì)措手不及，導(dǎo)致多數(shù)數(shù)字公共服務(wù)對老年群體的可使用性不高。

（三）數(shù)字公共服務(wù)對老年群體的可適應(yīng)性不足

首先，低級適老化導(dǎo)致交互模式的不適應(yīng)。人機(jī)交互是使用數(shù)字公共服務(wù)的基礎(chǔ)，交互界面的適老化設(shè)計(jì)是影響數(shù)字公共服務(wù)對老年人可適應(yīng)性的關(guān)鍵。雖然目前多數(shù)數(shù)字產(chǎn)品及服務(wù)都已經(jīng)意識到要增加適老化設(shè)計(jì)，但多數(shù)還只停留在增加界面字體大小、提高音量、簡化界面這種低級適老化上，并沒有真正解決老年人使用過程中的難點(diǎn)痛點(diǎn)，適應(yīng)老年人的操作需求。例如，數(shù)字素養(yǎng)較低的老年人面對功能復(fù)雜的操作選項(xiàng)往往會(huì)感到無所適從，需要智能操作向?qū)лo助他們一步步熟悉操作流程，或是通過語音識別老年人的需求自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到相應(yīng)的操作選項(xiàng)。

其次，服務(wù)供給與老年人潛在需求的不適應(yīng)。在注意力資源稀缺的時(shí)代，數(shù)字商品與服務(wù)的生產(chǎn)者對目標(biāo)群體的規(guī)模及消費(fèi)能力格外注重，而老年群體大多生活節(jié)儉，消費(fèi)觀念較為保守，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)群體中的比例也不高，使得許多數(shù)字應(yīng)用和服務(wù)的設(shè)計(jì)主要針對年輕用戶，而選擇性忽視了老年人的潛在需求。一方面，各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)無法適應(yīng)老年群體的休閑娛樂需求。研究顯示，與年輕人相比，老年人對日常社交、時(shí)事新聞，本地動(dòng)態(tài)需求明顯，而當(dāng)前許多應(yīng)用軟件休閑娛樂主要針對年輕群體，對老年人需求的適用性不強(qiáng)。[18]此外，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)圈層文化日趨低齡化，也會(huì)讓老年人感到不適應(yīng)和格格不入。另一方面，市場監(jiān)管無法適應(yīng)老年人對安全使用的需求。當(dāng)前適老化產(chǎn)品市場缺乏規(guī)范化管理，各類適老化產(chǎn)品及應(yīng)用服務(wù)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量參差不齊，各類預(yù)裝應(yīng)用軟件及彈窗廣告可能會(huì)導(dǎo)致老年人個(gè)人信息的泄露，給不法分子以可乘之機(jī)，難以適應(yīng)老年人對數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)使用安全的需求。

（四）數(shù)字公共服務(wù)對老年群體的可接受性不足

首先，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不完善導(dǎo)致老年人產(chǎn)生技術(shù)恐懼。隨著網(wǎng)絡(luò)自媒體逐步取代傳統(tǒng)媒體在信息傳播領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，也對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管提出了更高的要求，如今互聯(lián)網(wǎng)上充斥著大量良莠不齊的信息，還有各式各樣的消費(fèi)陷阱，并且層出不窮的網(wǎng)絡(luò)電信詐騙也使得不少老年人上當(dāng)受騙，大部分老年群體本身就對互聯(lián)網(wǎng)上的各種信息缺乏基本的辨別能力，加上媒體對電信詐騙事件的宣傳報(bào)道，使得許多老年人對互聯(lián)網(wǎng)心生恐懼，尤其是對一些涉及消費(fèi)或需要提交個(gè)人信息的數(shù)字服務(wù)或應(yīng)用，老年人擔(dān)心被騙，往往會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的排斥心理，甚至是選擇避而遠(yuǎn)之。另外，歲數(shù)大的老年人普遍思想都很保守，對于新事物接受程度本身就比較低，技術(shù)恐懼進(jìn)一步強(qiáng)化了他們對數(shù)字公共服務(wù)的排斥心理。

其次，年齡歧視和刻板印象會(huì)加深老年人對數(shù)字公共服務(wù)的排斥心理。當(dāng)前社會(huì)普遍認(rèn)為老年人缺乏使用各類數(shù)字設(shè)備和應(yīng)用的能力，這種刻板印象會(huì)讓一些數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)方不自覺地形成對老年用戶的隱性年齡歧視，形成了對老年群體的數(shù)字排斥。并且這種刻板印象也會(huì)給那些愿意接觸和嘗試數(shù)字技術(shù)的老人施加一種無形的壓力，使其在面對數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)持較為保守的態(tài)度，加深他們對各類數(shù)字公共服務(wù)的排斥心理。另外，一些數(shù)字產(chǎn)品或服務(wù)過度強(qiáng)調(diào)“老年”屬性時(shí)，有時(shí)反而會(huì)形成逆向歧視，受到老年群體“不服老”的排斥。[19]例如，一些強(qiáng)調(diào)“老年人專用”的智能手機(jī)，雖然價(jià)格低廉，但外觀丑陋，明顯有別于一般智能手機(jī)，這種“特殊待遇”會(huì)讓一些老年人產(chǎn)生排斥心理。同時(shí)一些老年機(jī)包含大量預(yù)裝軟件，存在泄露用戶個(gè)人隱私的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)增加老年人使用數(shù)字應(yīng)用及服務(wù)的排斥心理。

四、老年數(shù)字鴻溝的彌合路徑

老年數(shù)字鴻溝是由多方因素共同作用下形成的，老年數(shù)字鴻溝的彌合同樣需要政府、企業(yè)、社區(qū)、家庭和老年人自身的多方參與。

（一）消除接入鴻溝，提高數(shù)字公共服務(wù)可獲得性

首先，政府應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用，給予老年群體充分的物質(zhì)支持以消除接入鴻溝。一是要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是針對一些偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)，完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是消除接入溝的基礎(chǔ)，能夠提升老年人接觸和使用數(shù)字技術(shù)的便捷度，提高數(shù)字公共服務(wù)的可獲得性。二是加強(qiáng)數(shù)字應(yīng)用場景建設(shè)，拓寬數(shù)字公共服務(wù)獲得渠道。政府應(yīng)積極建設(shè)適合老年人的數(shù)字化應(yīng)用場景，形成外部推力，有助于提升老年人對數(shù)字技術(shù)的有用感知度，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)品及服務(wù)在老年群體中的進(jìn)一步普及。三是要拓寬數(shù)字公共服務(wù)的獲得渠道，可以采用線上線下多渠道的宣傳方式，幫助他們更方便地獲取各類數(shù)字公共服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)品的信息，拓寬老年人獲取數(shù)字公共服務(wù)的渠道。四是要帶動(dòng)社會(huì)各主體，為消除老年“接入鴻溝”提供物質(zhì)支持。例如，香港特別行政區(qū)聯(lián)合社會(huì)各界為老年人創(chuàng)設(shè)專門的數(shù)字應(yīng)用軟件環(huán)境以消除“接入鴻溝”，包括老年人專業(yè)網(wǎng)站、專用移動(dòng)程序等。[20]歐盟制定的老年快樂計(jì)劃 （Ageing Well Action Plan），通過鼓勵(lì)社會(huì)部門和企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)符合老年群體數(shù)字化需求的產(chǎn)品，以產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新提高老年群體數(shù)字化獲取能力。

其次，社區(qū)和家庭也應(yīng)為老年群體獲取數(shù)字技術(shù)和服務(wù)提供相應(yīng)的支持，尤其是家庭層面的支持。大多數(shù)老年人的數(shù)字設(shè)備獲取都源自家庭成員的幫助，家庭內(nèi)部的互助行為是老年人接入數(shù)字技術(shù)的重要途徑，也是重要保障，[21]家中的年輕子女應(yīng)消除老年人不會(huì)使用數(shù)字設(shè)備的固有印象，鼓勵(lì)和支持老年人使用互聯(lián)網(wǎng)，提高老年人防騙意識，幫助老年人融入數(shù)字社會(huì)。社區(qū)層面則應(yīng)加大宣傳力度，可以開展數(shù)字體驗(yàn)活動(dòng)，促進(jìn)老年人主動(dòng)接觸數(shù)字技術(shù)。

（二）提升數(shù)字素養(yǎng)，增加數(shù)字公共服務(wù)可使用性

提升老年群體的數(shù)字素養(yǎng)能增加數(shù)字公共服務(wù)的可使用性，是讓老年群體與社會(huì)其他群體平等使用各類數(shù)字公共服務(wù)和產(chǎn)品的關(guān)鍵，也是保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代老年人基本權(quán)利的關(guān)鍵所在，需要多方主體的共同參與。

其一，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，將老年數(shù)字鴻溝納入政策議題，構(gòu)建老年數(shù)字鴻溝治理的頂層架構(gòu)。全面提升老年群體的數(shù)字素養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)治理問題，需要政府層面制定頂層架構(gòu)，引領(lǐng)社會(huì)各方共同助力老年群體提升數(shù)字素養(yǎng)。中央網(wǎng)信辦已于2021年印發(fā)了《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》，各地政府可根據(jù)這份行動(dòng)綱要制定符合本地社情的老年人數(shù)字素養(yǎng)提升戰(zhàn)略。

其二，政府應(yīng)加大數(shù)字教育資源供給，滿足老年群體學(xué)習(xí)需求。例如，韓國政府開發(fā)了免費(fèi)在線教育系統(tǒng)或培訓(xùn)平臺(tái)來幫助本國公民提升數(shù)字素養(yǎng)；西班牙政府為幫助老年人實(shí)現(xiàn)數(shù)字融入，開展了媒體掃盲和電子學(xué)習(xí)項(xiàng)目。我國也可以針對老年人的數(shù)字技能學(xué)習(xí)需求，借助老年教育和專項(xiàng)培訓(xùn)體系，聯(lián)合企業(yè)和大學(xué)等社會(huì)機(jī)構(gòu)，采用線下面授或遠(yuǎn)程輔導(dǎo)等方式對老年人進(jìn)行數(shù)字技能的培訓(xùn)，提升老年人的數(shù)字素養(yǎng)。

其三，加大老年數(shù)字鴻溝基礎(chǔ)治理力度，推動(dòng)數(shù)字素養(yǎng)教育下沉到社區(qū)。社區(qū)可以針對老年群體開展相關(guān)的宣傳講解活動(dòng)，提倡科技助老理念，引導(dǎo)和鼓勵(lì)老年人主動(dòng)了解和學(xué)習(xí)使用各類數(shù)字產(chǎn)品及服務(wù)，提升社區(qū)老年人的整體數(shù)字素養(yǎng)。例如，天津“手機(jī)課堂”、上?！皵?shù)字伙伴”都是近年不錯(cuò)的探索和實(shí)踐。

其四，鼓勵(lì)數(shù)字反哺，發(fā)揮家庭在提升老年數(shù)字素養(yǎng)方面的作用。研究顯示，代際互動(dòng)能有效降低老年群體對數(shù)字技術(shù)的恐懼和社會(huì)孤立感，提升其數(shù)字素養(yǎng)、自我效能感和對數(shù)字技術(shù)的興趣。[22]因此，可以通過鼓勵(lì)和倡導(dǎo)子女向家中老人傳授數(shù)字技能，培育數(shù)字反哺意識，幫助老人提升數(shù)字素養(yǎng)，尤其是學(xué)校層面可以進(jìn)行一些宣傳，鼓勵(lì)學(xué)生幫助家中老人學(xué)習(xí)數(shù)字技能。因?yàn)槔夏耆送ǔ：蛯O輩更加親近，并且寒暑假期間學(xué)生和家中老人通常有長時(shí)間的相處，數(shù)字反哺的效果會(huì)更好。

（三）優(yōu)化適老設(shè)計(jì)，提高數(shù)字公共服務(wù)可適應(yīng)性

推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)，增加數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的適老化設(shè)計(jì)，與老年群體的實(shí)際需求相匹配，簡化人機(jī)交互流程，能夠極大降低老年人學(xué)習(xí)和使用數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的門檻，提升老年人對數(shù)字技術(shù)有用性的感知度，能夠增加數(shù)字公共產(chǎn)品的可適應(yīng)性。

其一，數(shù)字產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)階段應(yīng)多考慮老年人的需求特點(diǎn)和使用習(xí)慣，根據(jù)老年人的生理及心理特性增強(qiáng)產(chǎn)品各方面的適老性。對此，國際電信聯(lián)盟就曾發(fā)表了《老年人和殘障人士的電信接入能力指南》，該指南強(qiáng)調(diào)以人為中心的設(shè)計(jì)理念，既要有經(jīng)濟(jì)方面的考慮，也要有人道主義方面的考慮，倡導(dǎo)根據(jù)用戶需求對產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行評估，并對產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行完善，以滿足老年人等弱勢群體的使用需求。相關(guān)企業(yè)應(yīng)深入了解老年群體的需求及使用習(xí)慣，不可把適老化問題簡單化，切實(shí)圍繞老年人需求優(yōu)化產(chǎn)品適老化設(shè)計(jì)。

其二，政府應(yīng)對適老化產(chǎn)品市場進(jìn)行規(guī)范化管理。為提升適老化產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量，增加老年群體對適老化產(chǎn)品的滿意度，防止一些企業(yè)借著適老化的名頭提供各種粗制濫造的數(shù)字產(chǎn)品或服務(wù)，欺騙老年消費(fèi)者，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，制定適老化產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打擊不合格適老化產(chǎn)品產(chǎn)商，保障老年消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)適老化市場良性健康發(fā)展。

其三，推廣智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，精準(zhǔn)匹配老年群體消費(fèi)需求。通過開發(fā)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，迎合老年群體的實(shí)際需求，挖掘智慧養(yǎng)老的市場潛力，激勵(lì)更多企業(yè)重視老年群體的需求，形成良好的市場生態(tài)環(huán)境。相關(guān)企業(yè)也可以協(xié)同高校和科研機(jī)構(gòu)，共同研發(fā)適應(yīng)老年群體實(shí)際需求的數(shù)字產(chǎn)品及服務(wù)。

（四）提倡數(shù)字包容，提升數(shù)字公共服務(wù)的可接受性

通過社會(huì)各方的共同努力，塑造數(shù)字包容的社會(huì)環(huán)境能夠提升老年群體接觸和學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)的主觀能動(dòng)性，有利于幫助老年人克服對數(shù)字產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)恐懼感，提升老年人對數(shù)字公共服務(wù)的接受度。

其一，政府應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。一方面，政府可以牽頭引導(dǎo)各行業(yè)在數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)中消除對老年群體的數(shù)字偏見和算法歧視，同時(shí)完善相應(yīng)的法律法規(guī)，如妥善調(diào)整《老年人權(quán)益保障法》，進(jìn)一步加大老年人的權(quán)益保障力度，[23]保障老年人參與數(shù)字生活的安全便利。另一方面，要積極引導(dǎo)媒體輿論和網(wǎng)絡(luò)文化，避免讓老年人產(chǎn)生恐懼心理，構(gòu)建對老年人友好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，這也有助于消除社會(huì)對老年人的刻板印象，提升老年人對數(shù)字公共服務(wù)的接納度。

其二，社會(huì)應(yīng)消除對老年群體的歧視，共同構(gòu)建老年友好社會(huì)環(huán)境。2002年，國際世貿(mào)組織（WTO）提出的“積極老齡化”概念，明確了“健康、參與、保障”作為政府治理老齡化的行動(dòng)方向。在我國社會(huì)數(shù)字化的進(jìn)程中，也應(yīng)貫徹積極老齡化的理念，通過各類政策及輿論宣傳，為老年群體在數(shù)字時(shí)代的生存營造包容的社會(huì)環(huán)境。例如，《北京市推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)行動(dòng)方案（2021—2023年）》提出，從居家生活、社區(qū)環(huán)境、健康支持、智能應(yīng)用、交通出行等方面營造老年友好環(huán)境。[24]此外，朋輩的支持和引導(dǎo)也有助于老年群體主動(dòng)擁抱數(shù)字社會(huì)。研究顯示，由于地理空間上的鄰近性及心理情感上的接近性，朋輩群體可以通過模仿、規(guī)范和支持為老年人數(shù)字融入提供及時(shí)有效的資源和幫助。[25]

說明：本文系國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)課題“公共治理體系變革創(chuàng)新的理論與機(jī)制”（批準(zhǔn)號：72234004）的階段性研究成果。

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Research on the Causes and Bridging Paths of the Elderly Digital Divide from the Perspective of Accessibility

Zhou Xianghong， Lin Songtao

（Tongji University， Shanghai 200092， China）

Abstract： In the rapid development of the digital era， digital technology has brought great convenience to people's life. However， the elderly group is facing the dilemma of integrating into the digital society. With the deepening of the aging of our country's population， the problem of the elderly digital divide has become increasingly obvious. Based on the perspective of accessibility of public services， combined with the relevant research on the elderly digital divide， this paper analyzes the causes of the digital divide in the elderly from the following four levels of accessibility， availability， adaptability and acceptability， and discusses the ways to bridge the elderly digital divide.

Key words： elderly group; digital divide; public services; accessibility