強農(nóng)惠農(nóng)重在提高科技貢獻率

彭曉靜

近期，黑龍江、遼寧等地秋收生產(chǎn)全面結(jié)束，作物基本實現(xiàn)應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。從專家測產(chǎn)和農(nóng)民實際收獲來看，今年又是一個豐收年。

豐收得益于對農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣。我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平較高，2022年全國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到62.4%。重大科技創(chuàng)新步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量日益增強，創(chuàng)新平臺體系更加完善，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在推進鄉(xiāng)村振興、保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著重要作用。不過，與發(fā)達國家相比，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率還有不小差距，農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)還存在“卡脖子”環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能還需提高，相關(guān)科技推廣還存在“最后一公里”的問題。

高質(zhì)量提升強農(nóng)惠農(nóng)水平，要插上科技的“翅膀”，多方發(fā)力，從技術(shù)、企業(yè)、數(shù)字化等方面著手，穩(wěn)妥施策。

以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦底盤技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機裝備、合成藥物、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置方式和組織模式，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，整合農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家實驗室、全國重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新資源，推進國家育種聯(lián)合攻關(guān)。加緊研發(fā)大型智能農(nóng)機裝備、丘陵山區(qū)適用小型機械和園藝機械，加快培育高產(chǎn)高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。加大對農(nóng)業(yè)科技型骨干企業(yè)的培育力度，鼓勵其積極參與國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新決策，牽頭承擔(dān)國家重大農(nóng)業(yè)科技任務(wù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。采取稅收優(yōu)惠等方式鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入。完善企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合機制，建立以創(chuàng)新貢獻率為評價標(biāo)準的利益分配機制，科學(xué)合理劃分各方的責(zé)權(quán)利，通過成果權(quán)益分享等方式分配創(chuàng)新成果。

加快數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。強化數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)多樣化的農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景，鼓勵發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和未來農(nóng)場。充分挖掘數(shù)據(jù)要素價值，注重數(shù)據(jù)的收集、分析、使用，著力破除“數(shù)據(jù)煙囪”和“數(shù)據(jù)孤島”，促進跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享與使用，由國家牽頭建設(shè)上下貫通的數(shù)字農(nóng)業(yè)信息化平臺，支持有條件的地方建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村大腦”。加快培育鄉(xiāng)村數(shù)字人才，提升基層干部和農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字能力。

增強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣力度。應(yīng)用科技小院模式，繼續(xù)加大科技特派團、農(nóng)業(yè)科技人員下沉一線幫扶力度。加強農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。充分利用信息化手段拓展科技幫扶范圍，分批次分領(lǐng)域?qū)θ珖鐣r(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織精準培訓(xùn)。選育一批科技惠農(nóng)富民先進典型案例，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。