□安善花
(大連大學(xué) 遼寧 大連 116622)
在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,海洋的政治、經(jīng)濟(jì)及文化意義不斷提升的大環(huán)境下,中國適時(shí)向全世界倡導(dǎo)構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”這一建設(shè)性理念。在此背景下,沿海城市如何自我定位?如何確立未來的發(fā)展目標(biāo)?如何為國家的深度發(fā)展助力?這是城市獲得可持續(xù)發(fā)展必須回答的問題。從思想史和國際政治的交叉點(diǎn)上,以海洋命運(yùn)共同體為視角分析大連建成國際海洋中心城市的價(jià)值,有助于我們進(jìn)一步認(rèn)識中國海洋命運(yùn)共同體理念與實(shí)踐的曲折發(fā)展及其原因,以及在這一過程中大連的歷史變遷,也將為思考當(dāng)代東北亞①海洋秩序,以及作為有著厚重歷史基因的港口城市大連如何明確新時(shí)代賦予自身的使命,提供歷史的啟發(fā)與借鑒。
在東亞歷史上,曾經(jīng)存在過一個(gè)以中國為中心的結(jié)構(gòu)完整獨(dú)特的國際關(guān)系體系,即“華夷秩序”。中國自古代起就遵循的“天人合一”世界觀在海洋領(lǐng)域的體現(xiàn)就是形成以中國為中心的西太平洋貿(mào)易網(wǎng),在相對獨(dú)立的東亞區(qū)域空間,形成比較成熟的貿(mào)易交流體系,可謂海洋命運(yùn)共同體的雛形,其主體就是中國。
近代以前,東亞區(qū)域國際秩序是以中國為中心的“華夷秩序”。受古代儒家傳統(tǒng)自然地理世界秩序觀的影響,中國歷代封建統(tǒng)治者構(gòu)建了一套以中國為中心的國際關(guān)系體系,即“朝貢體系”,也被稱為“中國傳統(tǒng)的世界秩序”。[1]4它是“自漢代直至晚清在古代世界大大小小國際關(guān)系格局中發(fā)展得最為完整的”[2]國際秩序,也有學(xué)者稱之為“亞洲的華夏秩序”或“天朝禮制體系”。[3]與歐洲近代國際體系不同,它有著自己獨(dú)有的理念與原則。
美國學(xué)者許倬云說:在華夷秩序支配下,“中國”不是一個(gè)主權(quán)的單位,而是普適文化的體現(xiàn)。[4]這恰好說明“華夷秩序”是文明傳播輻射范圍的擴(kuò)大。與歐洲近代國際體系不同,“華夷秩序”是以在各方面都具有絕對優(yōu)勢地位的中國為中心構(gòu)建起來的區(qū)域性國際秩序。中國是為“華”,“夷”則作為這一國際秩序的輔助而存在。由于中華文化綿延幾千年,是唯一沒有中斷的古代文明中心,因此之于各國具有持續(xù)的吸引力。在華夷觀念下,整個(gè)世界被劃分為華夷兩極,中國歷代封建統(tǒng)治者以“以夷變夏”為終極目的,無形中形成對外傳播文明的使命感。這使他們在對外傳播中華文明的同時(shí),很容易以文明程度作為衡量相互定位的尺度,也使這一秩序成為文化主導(dǎo)型國際秩序。對周邊國家而言,由于文化上的落差,政治、經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治需要及國家之間斗爭的現(xiàn)實(shí),使他們往往為得到中華中心國的政治關(guān)懷、軍事保護(hù)和經(jīng)濟(jì)利益而承認(rèn)自己“夷”的地位,向中國朝貢,接受冊封,從而形成以中國為中心的具有森嚴(yán)等級制的金字塔似的縱向國際秩序。
此外,古代中國是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事力量強(qiáng)大的國家。這種強(qiáng)大的綜合力量是其推行王道政治的基礎(chǔ),也是周邊國家實(shí)行“慕華政策”和“事大主義”的根源。因此,華夷秩序“是完全由對‘中華帝國’的直接關(guān)系規(guī)定的一元化上下秩序構(gòu)成的”[5]。這種上下秩序是雙方彼此承認(rèn),不以第三方的承認(rèn)而存在的。
因此,中國的強(qiáng)大與繁榮穩(wěn)定是“華夷秩序”得以建立并能夠存在和穩(wěn)定的先決條件,同時(shí)“華夷秩序”內(nèi)部屬國對該秩序理念的尊重和認(rèn)同及沒有外部體系的刺激和沖撞,是這一秩序存續(xù)和穩(wěn)定的必要條件。歷史證明,在近代西方國際體系大規(guī)模進(jìn)入亞洲之前的數(shù)千年中,中國以其政治上的統(tǒng)一與穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)上的繁榮和昌盛、文化上的優(yōu)越和軍事上的強(qiáng)大,在東亞地區(qū)處于核心地位。
中國古代文明發(fā)源于黃河中下游,具有明顯的大陸內(nèi)聚性?;诠糯匀坏乩硎澜缬^和封建統(tǒng)治者“普天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”的“華夷秩序”思想以及中國社會長期實(shí)行以農(nóng)為本立國理念的影響,中國古代的海洋觀帶有濃厚的守土防御、保守自居等內(nèi)斂情結(jié)。然而,中國同時(shí)又是一個(gè)海洋國家。在秦帝國時(shí)期,秦始皇為占有和控制海洋,不斷到海邊巡游,甚至為戰(zhàn)勝“海神”之惡神進(jìn)行海上航行,實(shí)際上已經(jīng)建構(gòu)起集陸海文明為一體的國家發(fā)展基調(diào)。“華夷秩序”的基本框架正是在這一基礎(chǔ)上形成的。作為海洋國家,中國很早就為“海洋文明”做出過巨大貢獻(xiàn)。據(jù)《史記》記載,徐福兩次率大規(guī)模船隊(duì)東渡,其中包括大量的水手和工匠及不計(jì)其數(shù)的生產(chǎn)資料。整個(gè)東渡的過程,客觀上起到了傳播中國傳統(tǒng)文化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的作用,也是古代中國向世界貢獻(xiàn)海洋命運(yùn)共同體理念這一共有資源的有力證明。
近年來,中外考古界通過研究得出共識,認(rèn)為徐福東渡是從山東半島出發(fā),經(jīng)朝鮮半島,最后到達(dá)日本列島。有學(xué)者認(rèn)為,徐福東渡標(biāo)志著古代“海上絲綢之路”的“東線和東北線”的開辟,“而且對海絲之路南線和南西線以及海絲之路全局的形成,具有重要的先導(dǎo)作用”[6]。
隋唐時(shí)代直至宋元時(shí)期,雖然當(dāng)時(shí)的航海技術(shù)條件十分有限,但海陸交通把中國、朝鮮、日本等東亞國家乃至印度、斯里蘭卡等南亞國家甚至歐洲國家都聯(lián)系在一起,不僅促成廣州、泉州、揚(yáng)州、明州等著名的國際貿(mào)易港口的形成,而且促成世界性海上貿(mào)易圈的初步形成,彰顯了中國古代樸素的海洋命運(yùn)共同體意識的普適情懷。英國近代科學(xué)技術(shù)史專家李約瑟曾做出高度評價(jià):“中國人一直被稱為非航海民族,這真是太不公平了。他們的獨(dú)創(chuàng)性本身表現(xiàn)在航海方面正如在其他方面一樣。中世紀(jì)和文藝復(fù)興時(shí)期西方商人和傳教士發(fā)現(xiàn)的中國內(nèi)河船只的數(shù)目幾乎令人難以置信;中國的海軍在1100-1450年之間無疑是世界上最強(qiáng)大的?!盵7]并盛贊明代水師在當(dāng)時(shí)具有世界領(lǐng)先水平。這也從另一個(gè)側(cè)面表明中國海洋命運(yùn)共同體理念的廣泛傳播具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
日本是古代中國海洋命運(yùn)共同體理念與實(shí)踐的最大受益者。從公元630年至894年,日本先后共組建20次遣唐使節(jié)團(tuán),另有多次非正式出使。唐朝也派遣使者訪問日本。日本的遣唐使在長安、洛陽及中國沿海地區(qū)進(jìn)行交流或?qū)W習(xí),并在回國后積極傳播中國文化。然而,日本在受惠于中國倡導(dǎo)的海洋命運(yùn)共同體這一共有資源、廣泛汲取中華文化時(shí),因其海洋意識與中國相去甚遠(yuǎn),不僅不維護(hù)海洋命運(yùn)共同體這一共有資源,反而最終成為域內(nèi)挑戰(zhàn)既有國際秩序的破壞性因素。
偏居?xùn)|方一隅的日本只有內(nèi)向型海洋命運(yùn)共同體意識,即因日本特殊的自然地理環(huán)境,很難單憑個(gè)人或少數(shù)人的力量克服外來危機(jī)而形成了日本人之間相互抱團(tuán)的集團(tuán)意識,卻從未產(chǎn)生過整體的東亞海洋命運(yùn)共同體主張。這一點(diǎn)與中國有著本質(zhì)的區(qū)別,反映出二者國家氣質(zhì)及國際視野的巨大差距。不僅如此,日本還一直關(guān)注朝鮮半島的政治局勢,伺機(jī)而動以追求自身利益最大化。朝鮮則因地緣及文化上關(guān)系,直接在中華帝國的輻射之下。“中朝朝貢關(guān)系發(fā)源于朝鮮歷史的早期階段”,而且“朝鮮是模范藩屬國”[1]81,“在唐代中葉以后,在半島上稱雄的高麗人,開始接受中國人的大國地位及其權(quán)威,確立其‘事大以禮’的關(guān)系形態(tài)”,即所謂“以小事大,保國之道”。[8]259
公元663年的白江口之戰(zhàn)是中國為阻止日本對大陸擴(kuò)張,在中日之間進(jìn)行的第一次正面軍事較量。因白江口位于錦江入??冢蚀丝梢哉J(rèn)為這是一場近海海戰(zhàn)。這次以日本戰(zhàn)敗并退出朝鮮半島而告終的戰(zhàn)役,未能觸動唐朝在東亞地區(qū)原有的中心地位,也宣告古代中國倡導(dǎo)的海洋命運(yùn)共同體意識的階段性勝利。在此后近千年的時(shí)間里,日本把主要精力放在積極向中國學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化上面,暫停對大陸和朝鮮半島的染指。
忽必烈建立元朝后,曾兩次派兵攻打日本,有違海洋命運(yùn)共同體的理念原則,但日本不認(rèn)同少數(shù)民族政權(quán)的“華夷之辨”世界觀,同樣是中日關(guān)系史上一段不和諧的樂章。直至明朝建立,明太祖朱元璋將日本列為不征之國,解決了這一歷史問題。但日本始終窺視朝鮮半島和大陸局勢的變化,沒有放棄擴(kuò)張的野心。
16世紀(jì)末,豐臣秀吉在統(tǒng)一日本后,先后在1592年和1597年兩次出兵朝鮮。明朝在朝鮮的請求下出兵援助,此即萬歷朝鮮戰(zhàn)爭(朝鮮稱之為“壬辰倭亂”,日本稱“文祿慶長之役”)。戰(zhàn)爭以豐臣秀吉病死后日本撤出朝鮮半島而結(jié)束,可謂沒有勝負(fù)。但這場戰(zhàn)爭“可以說是日本人對朝鮮半島發(fā)動的第一次侵略戰(zhàn)爭,也可以說是日本人對天朝禮治體系的第一次嚴(yán)厲的挑戰(zhàn),更可以說是‘天朝禮治體系’在東亞地區(qū)展開以來所遭遇的‘史無前例’的挑戰(zhàn)”[8]421。戰(zhàn)爭結(jié)束后,中國和朝鮮都與日本斷絕關(guān)系,日本被孤立于東亞國際秩序之外。日本反復(fù)挑戰(zhàn)中國的海洋命運(yùn)共同體理念,使各國都付出巨大的代價(jià)。特別是日本不斷挑釁、攪動?xùn)|北亞地區(qū)的安寧與穩(wěn)定,其對外擴(kuò)張思想給東北亞國際關(guān)系帶來了極其惡劣的影響。
前近代東亞大陸及海洋秩序的震蕩、磨合與恢復(fù)的行為主體都是“華夷秩序”內(nèi)的國家,即便偶有日本的挑戰(zhàn),但在以中國為主導(dǎo)的海洋共同體理念支配下,最終趨于穩(wěn)定、和平與安寧。然自近代以來,隨著俄、英、美等域外陸海力量的侵入,并在此與中日展開博弈,使這一地區(qū)的海洋秩序不斷發(fā)生變化,大連作為東北亞港口城市,見證了這一段歷史的滄桑巨變。
近代東北亞國際局勢的變化與這一地區(qū)海洋秩序的變遷息息相關(guān)。這里的海洋秩序在前近代與以中國為中心的“華夷秩序”相對應(yīng),保持相對和平的局面。但隨著俄、英、美等陸海戰(zhàn)略力量在此展開博弈,這一地區(qū)原有的國際秩序受到?jīng)_擊,國家發(fā)展取向也最終分道揚(yáng)鑣,日本加入歐美列強(qiáng)宰割東亞鄰國的行列,中國、朝鮮成為日本對外擴(kuò)張的目標(biāo),這一地區(qū)的海洋秩序也因此發(fā)生更加劇烈的變化。
有學(xué)者提出:“東亞海權(quán)格局在歷史上經(jīng)歷了三次重構(gòu):一是16世紀(jì)初至20世紀(jì)初,從中國主導(dǎo)的等級制格局向列強(qiáng)主導(dǎo)的均勢格局的轉(zhuǎn)型;二是20世紀(jì)30—40年代,從多極均勢向美蘇爭霸之下的兩極均勢的轉(zhuǎn)型;三是20世紀(jì)80年代末90年代初,從兩極均勢向美國主導(dǎo)的單極霸權(quán)的轉(zhuǎn)型。”[9]這種分析頗有見地。正是由于歐美列強(qiáng)紛至沓來,東北亞海洋格局發(fā)生劇變,中國在第一次鴉片戰(zhàn)爭后被強(qiáng)行納入西方主導(dǎo)的國際秩序。隨后,日本在1853年美國佩里“黑船來航”后開國,而在1876年,日本模仿歐美列強(qiáng)以堅(jiān)船利炮為后盾迫使其開國的做法逼迫朝鮮開國。
近代以來,世界海洋秩序的劇變極大地沖擊了東北亞海洋秩序。16世紀(jì)初,隨著歐洲列強(qiáng)對制海權(quán)爭奪、海外殖民地建立的需要,西方海權(quán)勢力逐步滲透東亞海域,使得這里原有的與“華夷秩序”理念原則相對應(yīng)的海洋秩序面臨挑戰(zhàn)。如果說近代以前中國一直倡導(dǎo)的海洋命運(yùn)共同體理念是中國在傳統(tǒng)海權(quán)的邏輯基礎(chǔ)之上建構(gòu)在東亞范圍內(nèi)具有普適意義的傳統(tǒng)海權(quán),那么“自19世紀(jì)中葉到冷戰(zhàn)結(jié)束后,東北亞海權(quán)格局經(jīng)歷了中日兩極對抗——日英與俄、蘇中與日三足較量——美日中俄四角共存的嬗變”[10]。在此背景下,中國成為列強(qiáng)競相爭奪的目標(biāo),中國一直倡導(dǎo)的海洋命運(yùn)共同體理念的實(shí)踐基礎(chǔ)也隨之消失。
黃海之于東北亞大陸具有極為特殊的意義?;仡櫄v史,近代以來改變東北亞國際關(guān)系格局的甲午戰(zhàn)爭和日俄戰(zhàn)爭均發(fā)生在這片緊鄰中國政治中心的門戶之海,足見黃海戰(zhàn)略地位之重,這一海域也成為東北亞地緣政治的焦點(diǎn)區(qū)域。
在近代中國的滄桑巨變中,大連是一個(gè)極為特殊的存在。在歷史的更迭中,大連是歷史的親歷者,也是見證者。大連作為港口的城市發(fā)展史,可謂半部中國近代史。由于大連始終是帝國主義國家為實(shí)現(xiàn)其擴(kuò)張目標(biāo)的重要地點(diǎn),大連的歷史從一開始就充滿滄桑與曲折。1895年,日本在甲午戰(zhàn)爭中獲勝,通過《馬關(guān)條約》割占遼東半島。由于帝國主義的利益糾葛,俄、德、法三國在復(fù)雜利益關(guān)系的驅(qū)使下實(shí)施“干涉還遼”,還遼后俄國不斷地以干涉還遼有功向清政府索取利益。1898年,沙俄逼迫清政府簽訂《旅大租地條約》《續(xù)訂旅大租地條約》,占領(lǐng)旅順及大連等地區(qū),對旅大港口進(jìn)行建設(shè),并在1899年開埠。大連港一直也為日本所覬覦。1904年,日本挑起日俄戰(zhàn)爭,獲勝后遂根據(jù)日俄《樸茨茅斯和約》獲得對大連的支配權(quán)。1906年,日本宣布大連對世界各國船舶開放,大連再次成為國際自由港。大連港由此成為日本侵華的經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)和戰(zhàn)略要地之一,直到日本在第二次世界中戰(zhàn)敗投降為止。在此期間,日本在俄國對港口及城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上繼續(xù)建設(shè),旅大港口成為大連近代城市發(fā)展的見證,同時(shí)也被深深打上了殖民統(tǒng)治的烙印。
大連在日俄兩個(gè)殖民帝國對外擴(kuò)張中的定位既有相似之處,又有不同。在俄國的對外擴(kuò)張政策中,大連港作為遠(yuǎn)東不凍港的性質(zhì)定位與其遠(yuǎn)東擴(kuò)張政策緊密相連,而其在日本殖民擴(kuò)張政策中的定位則具多元性特征。作為群島國家,日本首先側(cè)重于陸海地緣考量;作為海洋國家,在日本意欲構(gòu)建龐大的東北亞海運(yùn)體系的設(shè)想中,大連成為重要的一環(huán)。當(dāng)然,日本的野心不止于此,大連一旦發(fā)展為國際自由港,那么日本在世界貿(mào)易乃至金融體系中的地位也將隨之提高??梢?,日俄兩國對大連港的統(tǒng)治政策,反映了日本“大陸政策”與俄國遠(yuǎn)東政策在東北亞地區(qū)的矛盾沖突。兩大帝國主義國家均覬覦大連,而且二者都對大連進(jìn)行了重點(diǎn)建設(shè),極力發(fā)揮大連作為港口的這一功能。這反映出日俄覬覦大連的海運(yùn)能力屬性,更反映出日俄侵占東北亞乃至控制更為廣闊區(qū)域的野心。大連在波云詭譎的國際政治壞境中作為各種帝國主義勢力為擴(kuò)張而反復(fù)爭奪的基站,這也從反面表明大連具備作為國際航運(yùn)中心城市、國際海洋中心城市的優(yōu)越地位。
大連作為一座因殖民而聞名的港口城市,其在形成的最初定位及起點(diǎn)便不同于當(dāng)時(shí)傳統(tǒng)的中國城市,而是一座起點(diǎn)極高的現(xiàn)代化城市。俄日殖民統(tǒng)治時(shí)期,大連近代城市歷史文化的形成深受俄日兩國的影響,但這種建設(shè)性作用是為其殖民政策服務(wù)的。馬克思在《不列顛在印度的統(tǒng)治》及《不列顛在印度統(tǒng)治的未來結(jié)果》中指出:“英國在印度要完成雙重的使命:一個(gè)是破壞性的使命,即消滅舊的亞洲式的社會;另一個(gè)是建設(shè)性的使命,即在亞洲為西方式的社會奠定物質(zhì)基礎(chǔ)?!薄八麄兊慕ㄔO(shè)性的工作在這大堆大堆的廢墟里使人很難看得出來。不過,這種建設(shè)性的工作總算已經(jīng)開始做了?!盵11]247馬克思進(jìn)一步指出,英國的資本輸出和商品輸出給印度帶來的災(zāi)難,比印度過去的一切災(zāi)難“在程度上不知要深重多少倍”。英國“破壞了印度社會的整個(gè)結(jié)構(gòu)”,但在另一個(gè)角度上則“充當(dāng)了歷史的不自覺的工具”[11]144-149。在俄日殖民大連期間,兩國“建設(shè)”的結(jié)果雖然帶來城市的繁榮,但這種繁榮并不是建立在民族工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上的,而是被殖民者強(qiáng)行移植過來的,因而從本質(zhì)而言是畸形的,當(dāng)然也不是純粹為了城市的社會發(fā)展,而是為了更有利于其進(jìn)行殖民統(tǒng)治。作為其結(jié)果,大連近代發(fā)展面臨諸多復(fù)雜的國際因素。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,關(guān)于旅大問題又在中蘇之間形成矛盾斗爭。隨著中國完全收回旅大主權(quán),大連在國家的規(guī)劃與指導(dǎo)下獲得長足發(fā)展,并發(fā)揮了巨大的作用。特別是新時(shí)代對大連建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心、東北亞國際海洋中心的定位,不僅彰顯大連獨(dú)特的氣質(zhì),也使大連歷史性地成為踐行海洋命運(yùn)共同體的重要載體。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,2013年我國適時(shí)向全世界倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一建設(shè)性理念,回應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的新要求。作為其中的有機(jī)組成部分,海洋命運(yùn)共同體理念的提出是新時(shí)代賦予海洋的政治意義、經(jīng)濟(jì)意義、文化意義和軍事意義不斷提升的結(jié)果,也是在新形勢下謀求東北亞海洋經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展、合理打造東北亞命運(yùn)共同體的重要組成部分。
進(jìn)入21世紀(jì),中華民族迎來民族復(fù)興的偉大歷史時(shí)期,黨的十八大將中國建成海洋強(qiáng)國這一目標(biāo)上升到國家戰(zhàn)略的高度。然而,從世界范圍來看,由于主要資本主義國家已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代,因資源、環(huán)境等壓力,世界范圍內(nèi)對海洋的爭奪日益加劇。這對以和平發(fā)展為目標(biāo)的中國而言是一個(gè)極大的考驗(yàn)。
2019年4月23日,習(xí)近平在青島集體會見應(yīng)邀出席中國人民解放軍海軍成立70周年多國海軍活動的外方代表團(tuán)團(tuán)長的重要講話中,創(chuàng)造性地提出“海洋命運(yùn)共同體”的理念:“海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展。我們?nèi)祟惥幼〉倪@個(gè)藍(lán)色星球,不是被海洋分割成了各個(gè)孤島,而是被海洋連結(jié)成了命運(yùn)共同體,各國人民安危與共。海洋的和平關(guān)乎世界各國安危和利益,需要共同維護(hù),倍加珍惜。中國人民熱愛和平、渴望和平,堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路?!盵12]海洋命運(yùn)共同體理念作為中國倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體理念在海洋方面的延展,是人類命運(yùn)共同體意識的有機(jī)組成部分,也是中國海洋力量提升、海權(quán)意識昂揚(yáng)的體現(xiàn)。海洋命運(yùn)共同體理念秉承儒家思想強(qiáng)調(diào)“四海一家”的樸素的世界觀,是中國傳統(tǒng)海洋命運(yùn)共同體意識在新時(shí)代的發(fā)展,也是對世界歷史上出現(xiàn)的各種進(jìn)攻型海權(quán)理論的揚(yáng)棄與升華。作為對當(dāng)代海權(quán)理論的創(chuàng)新性發(fā)展,更是“中國倡導(dǎo)的一種海洋敘事,符合海洋敘事的歷史思路與創(chuàng)新思考”[13]?!捌淠康脑谟谧尭鲊y(tǒng)一認(rèn)識,認(rèn)識到唯有攜手合作,才能挽救海洋,進(jìn)而挽救人類社會本身?!薄啊Q竺\(yùn)共同體’框架下的中國海權(quán)功能的拓展與運(yùn)用又將進(jìn)一步促進(jìn)海權(quán)本身及當(dāng)代中國海權(quán)理論研究的發(fā)展。這樣的發(fā)展將會很大程度上改變世界的地緣政治結(jié)構(gòu)?!盵14]因此,海洋命運(yùn)共同體理念的提出也是構(gòu)建平等、穩(wěn)定、互通的國際新秩序的一個(gè)重要組成部分。
中國經(jīng)濟(jì)已全面融入世界,海洋之于中國未來的發(fā)展意義重大。面對日益嚴(yán)峻的海洋環(huán)境,我們必須努力發(fā)展完善我國的海洋體系,構(gòu)筑中國的海權(quán)話語體系,在恪守國際海洋法規(guī)的同時(shí),為完善國際海洋法規(guī)提出建設(shè)性意見,并與各國建立互利互惠、相互高度依賴支撐的戰(zhàn)略型經(jīng)貿(mào)關(guān)系,確保我國海上航行通道的暢通。同時(shí),制定國內(nèi)有關(guān)海洋法規(guī),以適應(yīng)世界形勢的發(fā)展。黨的十八大首次將把中國建成海洋強(qiáng)國上升到國家戰(zhàn)略的高度,預(yù)示著中國海洋時(shí)代的來臨。海洋命運(yùn)共同體理念的提出,是新時(shí)代中國海洋觀的轉(zhuǎn)型,不僅有利于維護(hù)我國海洋主權(quán)完整、維護(hù)海權(quán)意識,而且對增強(qiáng)全民的海洋意識、構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的當(dāng)代海洋觀意義重大,有利于我國的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,也將成為我國為積極參與構(gòu)建新國際秩序的制度貢獻(xiàn)。
在新時(shí)代我國向世界倡導(dǎo)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體理念這一時(shí)代背景下,大連建成國際海洋中心城市,使大連歷史性地成為踐行海洋命運(yùn)共同體理念原則的重要載體,這是中國和平發(fā)展的國家訴求賦予大連的戰(zhàn)略定位與歷史使命。
第一,建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系,更有利于增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。胡錦濤指出:社會主義核心價(jià)值體系是根源于民族優(yōu)秀文化和社會主義先進(jìn)文化并吸收人類文明成果發(fā)展起來的,是我國社會主義文化的引領(lǐng)和主導(dǎo),決定著中國特色社會主義的發(fā)展方向,是興國之魂。它以馬克思主義指導(dǎo)思想,中國特色社會主義共同理想,以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,社會主義榮辱觀四項(xiàng),構(gòu)成其基本內(nèi)容。它以倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價(jià)值觀的培育和踐行為其建設(shè)的主要任務(wù)。它要求牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán),壯大主流思想輿論。
“環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)圈”是近年來中日韓等國媒體頻繁出現(xiàn)的一個(gè)詞匯,其作為一個(gè)區(qū)域涵蓋中國、日本、韓國毗鄰黃海的中心地區(qū),大連位列其中。韓國前總統(tǒng)李明博曾建議將黃海變成東北亞的“內(nèi)海”,促進(jìn)這一區(qū)域內(nèi)國家地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作與交流,并設(shè)想通過打通海底隧道、修建高速公路完成各地之間的聯(lián)系。近年來,有關(guān)這一區(qū)域的海底資源、海上物流、海上安全等諸多問題越來越引起域內(nèi)各國甚至域外大國的關(guān)注。促成這一區(qū)域的多元合作,實(shí)現(xiàn)共贏,構(gòu)建和平穩(wěn)定的國際環(huán)境,正是海洋命運(yùn)共同體理念的具體實(shí)踐。
另一個(gè)重要的價(jià)值體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)與政治的互動方面。經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)現(xiàn)了跨越國界的經(jīng)濟(jì)互動及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程。東北亞地區(qū)在以后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),國家體制仍將作為最合理的存在而在國際交往中發(fā)揮主導(dǎo)作用。東北亞作為一個(gè)次區(qū)域,在經(jīng)濟(jì)合作的層面涵蓋西北太平洋國家實(shí)際參與經(jīng)濟(jì)活動的部分,在地區(qū)政治與安全的層面上則包括中、美、日、俄、韓國和朝鮮等國家。因此,其國際海洋中心城市的特殊作用尤顯突出。
國際航運(yùn)中心作為屬于國家或地區(qū)之間以航運(yùn)為主要內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往活動的載體,是以國際航運(yùn)樞紐港口為基礎(chǔ),并具備各種航運(yùn)要素的城市或城市群,是國際經(jīng)濟(jì)活動的中心。同時(shí),由于純粹的經(jīng)濟(jì)活動本身就是在推動國家海權(quán)、空權(quán)的發(fā)展,自然攜轄著國家主權(quán)的發(fā)揮,因此國際海洋中心作為國家間利益博弈的一種權(quán)力性力量,擔(dān)承著越來越多及越來越重要的國家利益訴求,在國際政治發(fā)展中發(fā)揮著特殊作用。國家積極扶植建設(shè)國際海洋中心城市,可借助經(jīng)濟(jì)號召力,謀求在國際經(jīng)濟(jì)活動中通過國際海洋中心城市實(shí)現(xiàn)國家利益最大化。
國際海洋中心城市作為國家間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的重要載體具有普適性,能夠活躍區(qū)域經(jīng)濟(jì),進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域國家間高層次的政治互動。且因具靈活性、開放性、滲透性、包容性和變通性等特點(diǎn),在各主權(quán)國家彼此讓渡國家主權(quán)的條件尚未具備的區(qū)域,建立具有中立性質(zhì)的超越國界的國際海洋中心,可繞開由主權(quán)國家直接接觸的政治嚴(yán)肅性,在具有普適性的經(jīng)濟(jì)活動中,拔去“國家主權(quán)的獠牙”,通過最廣泛地使參與國融入經(jīng)濟(jì)活動的實(shí)踐過程,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域彰顯國家的道義威望,最大限度地發(fā)揮航運(yùn)中心所在國的經(jīng)濟(jì)動員力。由于主權(quán)國家的“政治性常常通過其在經(jīng)濟(jì)、社會和文化領(lǐng)域的運(yùn)用體現(xiàn)出來”[15],通過國家在國際經(jīng)濟(jì)活動中經(jīng)濟(jì)號召力的增強(qiáng)也可以促成國際政治結(jié)構(gòu)中力量關(guān)系的變化。
在東北亞地區(qū),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,必將促成新的國際海洋中心。誰占據(jù)國際海洋中心的位置,誰就能在新一輪經(jīng)濟(jì)合作與競爭中贏得主動。大連作為亞洲大陸東部突伸到海洋的半島城市,不僅具有終年不凍的天然優(yōu)勢,加之內(nèi)陸腹地廣闊、交通便利,港口吞吐能力巨大且具有非常自由、簡便、開放的運(yùn)作環(huán)境,之于蒙古、俄羅斯而言,也是最便利的出???。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及日本、韓國長期面臨人口負(fù)增長等結(jié)構(gòu)性問題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性也將受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,大連自身的地緣條件、國家發(fā)展的動力因素、海洋命運(yùn)共同體理念的踐行思路等都是域內(nèi)其他海洋城市所不具備的優(yōu)勢。同時(shí),大連作為國際海洋中心城市,在行使自身地緣經(jīng)濟(jì)使命的同時(shí),也可以實(shí)現(xiàn)地緣政治的目標(biāo)。因?yàn)樵谌蚧恼Z境下,無論是國際體系層面,還是具體到國家之間關(guān)系的層面,任何變化都會對區(qū)域合作產(chǎn)生重要的影響,而經(jīng)濟(jì)活動也將反作用于國家間關(guān)系的演變及國際政治結(jié)構(gòu)的狀態(tài)。
大連建設(shè)國際海洋中心城市的戰(zhàn)略定位是中國踐行海洋命運(yùn)共同體理念原則的智慧方案,體現(xiàn)了新時(shí)代大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與普適情懷,以及主動參與世界海洋秩序構(gòu)建、提高中國國際話語權(quán)的姿態(tài)。作為我國實(shí)施東北亞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要一步,也是奠定中國實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)的關(guān)鍵一環(huán),中國憑借日益強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和高瞻遠(yuǎn)矚的洞察力,建設(shè)大連為國際海洋中心城市,以經(jīng)濟(jì)的普適性和國際海洋中心的靈活性和綜合性,踐行海洋命運(yùn)共同體理念,強(qiáng)化區(qū)域各國間的經(jīng)濟(jì)合作,通過突出以東北亞國際海洋中心為載體的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)活動,進(jìn)而整合各國在東北亞國際政治結(jié)構(gòu)中的位勢,必將為中國的和平發(fā)展助力。
【注釋】
①綜合國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對“東北亞”這一次區(qū)域概念的界定,并結(jié)合本論文的研究主題,故采納從地緣政治、安全與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)Α皷|北亞”的界定,本文研究中的“東北亞”地區(qū)系指西北太平洋地區(qū)。費(fèi)正清曾從人種、地理、文化等三個(gè)方面對東亞概念給予界定。其中,最狹義的東亞便是中國、日本、朝鮮等國,也是我們今天稱之為“東北亞”的核心區(qū)域。與之相對應(yīng),東北亞海域與今天的西北太平洋大體一致,這一海域的秩序變遷即為本論文的研究視角。而在論及前近代區(qū)域國際秩序時(shí),仍沿用“東亞”這一概念。