中山市全面推進(jìn)兒童友好城市高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)踐與探索

顏婷

摘?要：建設(shè)兒童友好城市，是全球城市規(guī)劃發(fā)展的大勢(shì)所趨，在實(shí)現(xiàn)城市的現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展、切實(shí)提升兒童公共福祉方面有著積極意義。大灣區(qū)城市中山市的兒童事業(yè)發(fā)展有著深厚的基礎(chǔ)，率先在省內(nèi)開(kāi)啟兒童友好社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，在政策、組織、環(huán)境、服務(wù)、保障等方面做出了有力探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但中山市的兒童友好城市建設(shè)整體尚處在建設(shè)初級(jí)階段，需要從宣傳引導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、文化內(nèi)核、產(chǎn)業(yè)打造方面繼續(xù)努力，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全面高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：兒童友好城市；建設(shè)建設(shè)；高質(zhì)量建設(shè)；中山市

中圖分類(lèi)號(hào)：F127????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2023）34-0027-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.34.027

1996年，聯(lián)合國(guó)第二次人類(lèi)居住會(huì)議上，正式提出“兒童友好城市倡議”（CFCI），強(qiáng)調(diào)《兒童權(quán)利公約》，主張捍衛(wèi)兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)4項(xiàng)基本權(quán)利。

2021年，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同22個(gè)部門(mén)研究制定《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），正式提出國(guó)內(nèi)兒童友好城市建設(shè)從“五個(gè)友好”維度去把握：一是社會(huì)政策友好；二是公共服務(wù)友好；三是權(quán)利保障友好；四是成長(zhǎng)空間友好；五是發(fā)展環(huán)境友好，確定了國(guó)內(nèi)兒童友好城市建設(shè)的內(nèi)涵。

1?中山市兒童友好城市建設(shè)的基礎(chǔ)與意義

1.1?基礎(chǔ)

中山市一直以來(lái)貫徹落實(shí)“兒童優(yōu)先”原則，將兒童事業(yè)發(fā)展融入全市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。2011年和2013年，分別被確定為全國(guó)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系試點(diǎn)市和示范市。2014年和2017年，分別被確定為廣東省和全國(guó)性別平等教育試點(diǎn)。家庭教育走在全國(guó)前列，獲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的批示表?yè)P(yáng)。2016—2021年，“關(guān)愛(ài)兒童工程”“異地務(wù)工人員子女關(guān)愛(ài)”“兒童愛(ài)眼護(hù)齒公益項(xiàng)目”等多個(gè)兒童友好重大項(xiàng)目寫(xiě)入政府工作報(bào)告。2011年，創(chuàng)建首批“兒童友好社區(qū)”試點(diǎn)，開(kāi)啟創(chuàng)建兒童友好城市建設(shè)之路?？v觀中山兒童發(fā)展的近十年，中山市的兒童健康水平顯著提升，兒童教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，兒童社會(huì)保障大幅改善，兒童友好發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，兒童法律保障體系更加健全……各項(xiàng)工作事業(yè)取得了令人振奮的進(jìn)展和成績(jī)，為中山市兒童友好城市建設(shè)打下了深厚根基。

1.2?意義

中山市全面創(chuàng)建兒童友好城市，向外看，既是順應(yīng)全球城市規(guī)劃發(fā)展的主流趨勢(shì)，也是新歷史時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和全面現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的必有之義。向內(nèi)看，既可以切實(shí)提升兒童公共福祉，為城市家庭舒緩生育壓力，又可以為“再創(chuàng)一個(gè)中山”、實(shí)現(xiàn)中山的可持續(xù)發(fā)展凝才聚力，還可以為全國(guó)兒童友好城市建設(shè)貢獻(xiàn)中山智慧和本土樣范。

2?中山市初級(jí)階段建設(shè)兒童友好城市的經(jīng)驗(yàn)與做法

2.1?政策支持：與兒童友好相關(guān)的頂層設(shè)計(jì)

中山市將兒童事業(yè)發(fā)展融入全市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。2011年，把建設(shè)“兒童友好社區(qū)”納入《中山市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》目標(biāo)要求。2014年，將涉及兒童友好社區(qū)、家庭教育、0～3歲兒童、流浪兒童和留守兒童、流動(dòng)兒童、0～6歲殘疾兒童、兒童心理等項(xiàng)目納入《中山市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》八大示范性工程。同年市婦聯(lián)在全省率先編印了《中山市兒童友好社區(qū)建設(shè)工作管理手冊(cè)（試行）》。2017年，頒布《中山市教育事業(yè)發(fā)展“十三五規(guī)劃”》。同年，政府發(fā)布《中山市推進(jìn)公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，2020年全市重點(diǎn)公共場(chǎng)所母嬰室達(dá)到基本全覆蓋。2022年4月中山市政府將“全面推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)”寫(xiě)入《中山市“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，納入《中山市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》重點(diǎn)工程。6月中山市婦兒工委牽頭出臺(tái)了《中山市兒童友好基地（空間）建設(shè)指引（暫行）》。近年出臺(tái)涉及兒童權(quán)益保護(hù)的政策文件40多份，制定兒童友好社區(qū)、公園、基地、空間等項(xiàng)目建設(shè)指引。

2.2?組織推動(dòng)：以點(diǎn)帶面，25個(gè)鎮(zhèn)街全面鋪開(kāi)

中山市以“村居—城市”“社區(qū)—鎮(zhèn)街—市”的自下往上、以點(diǎn)帶面全面鋪開(kāi)的方式，推動(dòng)兒童友好建設(shè)實(shí)踐。2011年中山市在省內(nèi)率先建設(shè)10個(gè)兒童友好社區(qū)試點(diǎn)，到2015年累計(jì)共建65個(gè)，2016年年底在全省率先實(shí)現(xiàn)兒童友好社區(qū)全覆蓋。2019年全市29個(gè)社區(qū)獲批省級(jí)“兒童友好示范社區(qū)”。之后在市婦聯(lián)的推動(dòng)和指導(dǎo)下，兒童友好城市建設(shè)在25個(gè)鎮(zhèn)街全面鋪開(kāi)。截至2023年6月，全市建成50個(gè)市級(jí)兒童友好基地（空間）、232間公共場(chǎng)所母嬰室和8個(gè)兒童公園，覆蓋城鄉(xiāng)。建設(shè)有火炬、東區(qū)、南區(qū)、小欖、三鄉(xiāng)5個(gè)省級(jí)兒童友好示范鎮(zhèn)（街）和市兒童公園、中山紀(jì)念圖書(shū)館等10個(gè)省級(jí)兒童友好基地。2022年中山市參加申報(bào)首批全國(guó)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)。為助力該項(xiàng)申報(bào)工作，市婦聯(lián)先后于2022年2月、2023年8月，面向全市有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位，舉辦2場(chǎng)兒童友好城市建設(shè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室兒童智庫(kù)專(zhuān)家授課，為中山市進(jìn)一步建設(shè)高質(zhì)量?jī)和押贸鞘刑峁┝嗣鞔_的指引和方向。

2.3?環(huán)境陣地：重心打造兒童友好基地（空間）

中山市兒童友好城市建設(shè)，以打造各類(lèi)兒童友好基地（空間）為主陣地。2022年至今，共建成市級(jí)兒童友好基地（空間）50個(gè)。主題涵蓋自然生態(tài)、圖書(shū)閱讀、教育科普、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合服務(wù)、體育運(yùn)動(dòng)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、公園等，其中市兒童公園、市婦女兒童活動(dòng)中心、市紀(jì)念圖書(shū)館等10個(gè)基地（空間）被評(píng)為省級(jí)兒童友好基地。2022年以來(lái)，中山市大力打造新型公共文化空間建設(shè)，共建成并投入使用的香山書(shū)房100多家，納入全市圖書(shū)館總館服務(wù)體系統(tǒng)一管理。2023年4月，中山紀(jì)念圖書(shū)館、中山婦女兒童活動(dòng)中心被命名為“廣東省家庭親子閱讀體驗(yàn)基地”。5月，中山建成市級(jí)家教家風(fēng)實(shí)踐基地6個(gè)，其中1個(gè)獲評(píng)省級(jí)基地。近兩年，中山市城區(qū)重心打造兒童友好生態(tài)長(zhǎng)廊，長(zhǎng)廊依托金鐘湖自然公園群，建成擁有兒童公園、兒童劇場(chǎng)、兒童安全體驗(yàn)中心、氣象科學(xué)館、天文館、香山書(shū)房、家風(fēng)家教基地、兒童藝術(shù)展廳、母嬰室等兒童活動(dòng)館群，形成集生態(tài)文化、科普教育、康體游樂(lè)于一體的綜合性沉浸式樂(lè)園。

2.4?服務(wù)供給：普及全面兒童友好的兼容關(guān)愛(ài)

中山市注重兒童全方位公共服務(wù)供給。積極推動(dòng)“異地務(wù)工人員子女關(guān)愛(ài)”“兒童愛(ài)眼護(hù)齒公益項(xiàng)目”“兒童青少年體質(zhì)”等兒童重點(diǎn)項(xiàng)目落地。完善市—鎮(zhèn)街—村居三級(jí)兒童醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建國(guó)家嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)指導(dǎo)中心規(guī)范化基地。成立首個(gè)“兒童長(zhǎng)高中心”，提供兒童一站式生長(zhǎng)發(fā)育服務(wù)。搭建兒童信息綜合平臺(tái)，規(guī)范兒童健康、學(xué)籍、戶籍等信息管理，有力提高對(duì)孤兒、殘疾、留守等特殊兒童的救助保障力度和精準(zhǔn)度，被確定為“全國(guó)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系示范市”。完善預(yù)防和制止未成年人犯罪機(jī)制，強(qiáng)化校園及周邊安全整治。創(chuàng)新推出圖書(shū)館“特殊兒童服務(wù)1+N”項(xiàng)目，滿足不同兒童群體的差異化需求，獲國(guó)際圖聯(lián)認(rèn)可。大力發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，育兒指導(dǎo)服務(wù)覆蓋全市80%以上家庭。成立全國(guó)首個(gè)事業(yè)單位中山市家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，建立全市三級(jí)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，家長(zhǎng)學(xué)校覆蓋全市。被評(píng)為“全國(guó)性別平等教育試點(diǎn)市”，性別平等教育和家庭教育工作“中山模式”獲全國(guó)推廣。

2.5?參與保障：逐步完善兒童議事會(huì)制度

為保障兒童參與權(quán)，中山市從市級(jí)到鎮(zhèn)街，全部鋪開(kāi)兒童議事制度，每個(gè)鎮(zhèn)街每年開(kāi)展至少一場(chǎng)兒童議事活動(dòng)，推動(dòng)兒童參與融入公共社會(huì)生活。中山市婦聯(lián)組織“童高度?看城市”兒童議事活動(dòng)，特聘兒童觀察員，就醫(yī)療環(huán)境、公園建設(shè)、食品和用具安全等重大兒童公共問(wèn)題進(jìn)行商議探討。東區(qū)街道11個(gè)社區(qū)兒童議事活動(dòng)100%全覆蓋。古鎮(zhèn)鎮(zhèn)岡南村成立兒童議事會(huì)，鼓勵(lì)少年兒童積極融入社區(qū)基層治理。為擴(kuò)大兒童參與范圍，中山手機(jī)網(wǎng)就兒童友好項(xiàng)目向全市兒童發(fā)起網(wǎng)絡(luò)投票。如2022年6月，岐江道首期項(xiàng)目“幸福岐江段”動(dòng)工前，發(fā)起網(wǎng)上投票，由小朋友們投選出自己最想要的沿江兒童游樂(lè)場(chǎng)地和設(shè)施。2022年市婦聯(lián)推出120個(gè)首批兒童開(kāi)放日項(xiàng)目，將企業(yè)工廠、市場(chǎng)、愛(ài)國(guó)主義教育基地、鎮(zhèn)街圖書(shū)館、醫(yī)院等單位和部門(mén)串聯(lián)起來(lái)，盡可能為中山兒童創(chuàng)造更多學(xué)校之外的實(shí)踐體驗(yàn)，打造便童惠童的“兒童體驗(yàn)實(shí)踐園”。

3?與兒童友好城市高質(zhì)量建設(shè)的差距及其原因剖析

3.1?缺乏全民意識(shí)

我國(guó)推廣兒童友好型城市的時(shí)間較西方等發(fā)達(dá)國(guó)家起步稍晚，中山市全面啟動(dòng)兒童友好城市建設(shè)也才4年，社會(huì)各界對(duì)“兒童友好”概念的知曉度相對(duì)較低，對(duì)“兒童友好”的內(nèi)涵和意義更是缺乏理解與認(rèn)同。目前，中山市各級(jí)政府在社會(huì)層面的宣傳力度和廣度嚴(yán)重滯后，知曉范圍停留于主辦方市婦聯(lián)、市婦兒工委及其成員單位、執(zhí)行層面的各鎮(zhèn)街婦兒工作業(yè)務(wù)人員，社會(huì)公眾鮮少知曉，也鮮少參與。宣傳手段也僅限于在婦聯(lián)官網(wǎng)、公眾號(hào)發(fā)布相關(guān)活動(dòng)信息、新聞咨詢等，在中山手機(jī)網(wǎng)發(fā)起相關(guān)項(xiàng)目的投票意向，征集兒童友好空間標(biāo)識(shí)、中山兒童友好城市LOGO、兒童友好城市建設(shè)典型案例等，宣傳形式過(guò)于傳統(tǒng)、單一。參與宣傳的主體目前僅有市婦聯(lián)，以其官網(wǎng)和公眾號(hào)為宣傳主陣地，各鎮(zhèn)街公眾號(hào)偶有相關(guān)零星的新聞報(bào)道，宣傳工作勢(shì)單力薄，反響平平，對(duì)宣傳兒童友好倡議理念、培養(yǎng)兒童友好全面共識(shí)、推動(dòng)全面高質(zhì)量?jī)和押贸鞘薪ㄔO(shè)，影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3.2?缺少主體聯(lián)動(dòng)

中山市目前缺乏兒童友好的總體戰(zhàn)略，城市規(guī)劃、決策、建設(shè)、運(yùn)行和管理等方面缺少兒童視角，各行其是。一是政府沒(méi)有發(fā)揮全盤(pán)規(guī)劃和協(xié)調(diào)的作用，參與主體單一，大部分項(xiàng)目由市婦兒工委和婦聯(lián)主導(dǎo)。與兒童友好建設(shè)密切相關(guān)的規(guī)劃局、住建局、教體局、發(fā)改委、衛(wèi)健局、民政局等有關(guān)部門(mén)，只在個(gè)別項(xiàng)目中參與，整體存在感較弱。二是在建設(shè)資金與資源的調(diào)度使用上，市鎮(zhèn)兩級(jí)彼此獨(dú)立，鎮(zhèn)街主要依靠地方財(cái)政，建設(shè)資源分布嚴(yán)重不均衡，發(fā)展嚴(yán)重不平衡。三是兒童的需求和權(quán)益，在城市政策中的體現(xiàn)，難以實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域之間的政策聯(lián)動(dòng)，很難反映兒童的整體福利。四是市、鎮(zhèn)（街）、村（居）各級(jí)市政當(dāng)局，目前在兒童友好方面，沒(méi)有具體的組織體系可利用，也缺乏專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或合作網(wǎng)絡(luò)的支持。也尚未建立完善與民間、市場(chǎng)等的多元合作機(jī)制，各級(jí)政府都是各自摸索，各自承擔(dān)，責(zé)任較重。

3.3?缺失內(nèi)涵建設(shè)

兒童好友城市，不等于兒童友好“空間”。空間與設(shè)施的供給，只是兒童友好的載體構(gòu)建，是兒童友好初級(jí)階段。兒童友好是一個(gè)涉及家庭、社區(qū)、學(xué)校、城市等多維度的系統(tǒng)工程，兒童的安全、養(yǎng)育、健康、游戲和參與等，才是真正的內(nèi)涵構(gòu)建。目前，中山市的城市環(huán)境和道路交通缺乏科學(xué)規(guī)劃，在安全性和便捷性上無(wú)法滿足兒童活動(dòng)和出行的需要。對(duì)兒童用品、兒童食品的安全監(jiān)管存在漏洞。對(duì)在校學(xué)生用餐營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量把控存在疏漏，懲治力度不夠，整治效果不明顯。兒童參與機(jī)制仍處于探索階段，普通公眾的兒童權(quán)利意識(shí)薄弱，兒童在重大公共事務(wù)、公共決策中長(zhǎng)期缺位。兒童參與存在依靠政府主導(dǎo)、社會(huì)組織力量不足、議事平臺(tái)有限等問(wèn)題。相當(dāng)部分鎮(zhèn)街、村居的兒童參與意識(shí)不足，要么不響應(yīng)不行動(dòng)，要么走形式，存在敷衍心理；部分鎮(zhèn)街、村居對(duì)兒童參與理解不深刻，用家長(zhǎng)參與、父母參與代替兒童參與，導(dǎo)致結(jié)果偏差。

3.4?缺少文化標(biāo)識(shí)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，不同城市社會(huì)發(fā)展條件和兒童工作基礎(chǔ)各不相同，落實(shí)兒童友好城市建設(shè)，務(wù)必因地制宜、因城施策?？梢?jiàn)，兒童友好城市不是千篇一律。因地、因城，強(qiáng)調(diào)的是憑借本地的資源，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，突顯本地文化，做出本土特色。中山市在兒童友好工作上做了多年的探索，如兒童友好社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)、基地（空間）建設(shè)、兒童議事會(huì)、兒童開(kāi)放日、公共服務(wù)供給等方面，類(lèi)型多樣，亮點(diǎn)突出，異彩紛呈。但縱觀各類(lèi)項(xiàng)目和工作，概念林立，主題分散。整體上缺少一個(gè)可以涵蓋和引領(lǐng)的核心理念，缺少有辨識(shí)性的文化特征。中山市兒童友好城市既是國(guó)際的，也是本土的；既是中國(guó)的，也是中山的?，F(xiàn)有的建設(shè)不能充分彰顯中山精神，不能很好傳唱中山文明，整體缺失中山烙印，未能很好地利用中山的核心文化和精神去統(tǒng)領(lǐng)和指引當(dāng)前的兒童友好城市建設(shè)。

4?全面推進(jìn)兒童友好城市高質(zhì)量建設(shè)的中山模式探索

4.1?大力做好宣傳引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取全市上下達(dá)成兒童友好的最廣泛共識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要結(jié)合中山市十四五規(guī)劃和“新兒綱”的宣講，廣泛宣傳兒童優(yōu)先原則和兒童友好理念，傳播兒童友好城市建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)涵和創(chuàng)建路徑，提高公眾知曉度和參與度，力爭(zhēng)形成社會(huì)全體共識(shí)，達(dá)成思想自覺(jué)，形成全社會(huì)關(guān)注和參與共建的濃厚氛圍。一要全面實(shí)施兒童友好宣傳行動(dòng)，依托電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外等多重媒體媒介，采用通訊報(bào)道、會(huì)議討論、演說(shuō)講座、文化沙龍等多樣化形式，借助學(xué)校、醫(yī)院、文化場(chǎng)館、公園、社區(qū)等全方位平臺(tái)。二要及時(shí)總結(jié)兒童友好城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，提煉工作亮點(diǎn)和特色，形成示范效應(yīng)，加強(qiáng)城市之間交流合作，全面提升中山市兒童友好城市影響力。三要開(kāi)展多樣化活動(dòng)加大宣傳影響，可通過(guò)建設(shè)兒童友好社交媒體平臺(tái)、創(chuàng)作兒童友好宣傳片和歌曲、繪制主題卡通書(shū)籍、開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)等，提升全社會(huì)對(duì)兒童權(quán)利的認(rèn)知，形成全社會(huì)尊重、愛(ài)護(hù)兒童的良好氛圍。四要重視對(duì)重點(diǎn)人群的宣傳，加強(qiáng)對(duì)政策制定者、城市設(shè)計(jì)者、媒體工作者、兒童工作者、教育工作者等專(zhuān)業(yè)人員的影響和培訓(xùn)，由其帶動(dòng)全社會(huì)兒童友好的自覺(jué)共識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

4.2?積極促進(jìn)多方協(xié)同共治，搭建兒童友好城市建設(shè)的最緊密主體陣營(yíng)

兒童友好城市建設(shè)不可能由一方主體獨(dú)立推進(jìn)，需要秉持多方共建、多元參與的模式，盡可能地凝聚全社會(huì)合力。一是強(qiáng)化兒童工作“一盤(pán)棋”的協(xié)同共建理念。形成市政府領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)支持、人人參與的工作格局。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全完善多領(lǐng)域、多部門(mén)工作協(xié)作機(jī)制，在橫向?qū)用嬲险鞑块T(mén)的優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施集體規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、聯(lián)合辦公、同步保障，促進(jìn)兒童友好理念同步到位。二是社會(huì)合作通道，與企業(yè)、高校智庫(kù)、社會(huì)組織、社區(qū)居民等各方主體，積極探索“商社合作”“校社合作”等模式，也可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織服務(wù)，有效整合社會(huì)資源，將民間智慧、社會(huì)財(cái)富、企業(yè)平臺(tái)、公益力量合理合法地合作共享，合力推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。三是發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，建立由專(zhuān)家、學(xué)者、規(guī)劃設(shè)計(jì)師等高等院校、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位構(gòu)成的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，成立專(zhuān)家小組，提供培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)，為兒童友好城市建設(shè)出謀劃策。

4.3?加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化和核心價(jià)值的融入，用內(nèi)涵建設(shè)擦亮本土化標(biāo)簽

創(chuàng)建兒童友好型城市沒(méi)有“單一形式”，中山市應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展情況，因地制宜，積極探索中山模式。中山市地方文化深厚，誕生了以孫中山為代表的大批歷史文化名人，保有大量文物和歷史文化建筑，擁有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和多樣的民俗風(fēng)情，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化旅游資源豐富，具有“博愛(ài)、創(chuàng)新、包容、和諧”的中山精神。中山市文化設(shè)施優(yōu)良，種類(lèi)繁多，品質(zhì)高，有國(guó)家級(jí)圖書(shū)館，有各鎮(zhèn)街普及的省特級(jí)文化站，有遍布全城的香山書(shū)房，是國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。既有濃厚的書(shū)香文化，又有保存完好的傳統(tǒng)本土民俗，還是著名的僑鄉(xiāng)文化之都，被國(guó)務(wù)院授予國(guó)家歷史文化名城稱(chēng)號(hào)。中山市兒童友好建設(shè)，應(yīng)該充分利用這些寶貴的文化資源，無(wú)論是有形空間建設(shè)，還是內(nèi)容打造，都應(yīng)注重文化的塑造和融合，將豐富的文化內(nèi)涵主動(dòng)嫁接到兒童友好活動(dòng)和項(xiàng)目中去，打造中山本土化的友好城市創(chuàng)建模式。一是做好兒童友好硬件升級(jí)，打造香山文化特色空間，興建鄉(xiāng)土文化主題的兒童場(chǎng)館，打造一村一俗的文化社區(qū)；二是做好兒童友好教育升級(jí)，開(kāi)發(fā)香山文化研學(xué)活動(dòng)。立足當(dāng)?shù)匚幕瘍?yōu)勢(shì)，在校園內(nèi)開(kāi)發(fā)民俗文化課程，在校園外依托民間資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)文化研學(xué)基地。

4.4?憑借區(qū)位經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，力促發(fā)展兒童友好特色產(chǎn)業(yè)鏈

中山市素有“廣東四小虎”之稱(chēng)，位于粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，擁有38個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和18個(gè)省級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。中山應(yīng)積極挖掘資源稟賦，針對(duì)兒童的吃、穿、住、行、學(xué)、醫(yī)等各個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)新打造兒童產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈。政府應(yīng)積極搭建兒童產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)，帶領(lǐng)企業(yè)到先行城市調(diào)研學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，探索中山特色兒童友好產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式。各鎮(zhèn)街從實(shí)際出發(fā)，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以“兒童友好”為概念，整合資源，在兒童健康、兒童養(yǎng)育、兒童發(fā)展、兒童游學(xué)、兒童休閑娛樂(lè)等領(lǐng)域發(fā)掘市場(chǎng)需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成兒童產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，助力兒童友好城市的特色塑造。之后，在兒童友好產(chǎn)業(yè)中，應(yīng)極力創(chuàng)建一批市場(chǎng)識(shí)別度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中山品牌，腳踏實(shí)地深耕產(chǎn)品內(nèi)涵，切切實(shí)實(shí)提升服務(wù)品質(zhì)，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推兒童友好城市創(chuàng)建，把兒童產(chǎn)業(yè)打造成中山兒童友好城市的名片，走出兒童友好城市建設(shè)與兒童產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展之路。

5?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中山市將著眼兒童的全面發(fā)展和實(shí)際需求，對(duì)標(biāo)廣東省的高規(guī)格、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，完善全領(lǐng)域、跨部門(mén)工作協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮資源稟賦，突顯本土特色，創(chuàng)造中山品牌，加快構(gòu)建兒童友好城市政策支持體系，加強(qiáng)兒童權(quán)利、兒童發(fā)展綱要規(guī)劃、兒童友好城市等宣傳，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)兒童友好城市的高質(zhì)量發(fā)展。

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