堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 增進(jìn)民生福祉

■范國(guó)柱

黨的二十大報(bào)告指出：“增進(jìn)民生福祉，提高人們生活品質(zhì)。”為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。推動(dòng)增進(jìn)民生福祉，應(yīng)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)保證國(guó)家制度和治理體系始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“站穩(wěn)人民立場(chǎng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)守初心使命。”人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。

進(jìn)入新時(shí)代，堅(jiān)持人民至上是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一條紅線。黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了深層次根本性變革，從做到“兩個(gè)維護(hù)”、完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、堅(jiān)持民主集中制、從嚴(yán)治黨等方面，確保黨具有團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力和發(fā)展自信心。綜合國(guó)力由大國(guó)向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)挺進(jìn)，從深化改革、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、加強(qiáng)民主法治建設(shè)、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作、完善治理體系、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面強(qiáng)國(guó)，人民生活由全面建成小康社會(huì)向共同富裕邁進(jìn)，成功走出中國(guó)式現(xiàn)代化之路，深刻改變了世界發(fā)展趨勢(shì)和格局。中國(guó)人民大踏步趕上了時(shí)代潮流。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)保證實(shí)現(xiàn)人民過上和平安定生活

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在?！?/p>

維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全是中國(guó)共產(chǎn)黨人一以貫之的追求。黨的百年奮斗史，就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)人民對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全、對(duì)內(nèi)維護(hù)穩(wěn)定的光輝歷史。習(xí)近平總書記特別重視國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。黨的二十大報(bào)告指出：“如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略要求。”黨的二十大報(bào)告提出總體國(guó)家安全觀，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)法治化進(jìn)程，取得突破性進(jìn)展。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的根本保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)”。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是制度體系的根與源，是國(guó)家治理能力的引擎。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、政治清明、增進(jìn)民生福祉的根本保證，是國(guó)家之根本、民族之命脈。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，植根于人民，國(guó)家才有力量，社會(huì)才能繁榮穩(wěn)定，人民群眾的幸福感才會(huì)越強(qiáng)。黨的十八大以來，我們黨突出黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的最高政治原則，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，有力保證黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。

習(xí)近平總書記指出，“我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主?！?/p>

黨的成立點(diǎn)亮了中國(guó)民主之光。站起來的中國(guó)人民，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建起了人民當(dāng)家作主的政治經(jīng)濟(jì)法律制度框架。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度為人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主提供保障，人民代表大會(huì)制度為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主提供根本途徑和最高形式。通過新型政黨制度、基層群眾自治制度等基本制度豐富民主渠道。隨著全過程人民民主不斷完善，民主參與渠道和方式不斷創(chuàng)新完善，這些制度體系成為人民群眾得以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展全過程人民民主的政治前提和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本保障，凸顯中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。

三、黨的領(lǐng)導(dǎo)保證不斷增進(jìn)民生福祉提高人民生活品質(zhì)

“踐行宗旨為民造福”是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育五個(gè)具體目標(biāo)之一。為民造福是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。社會(huì)建設(shè)是“五位一體”總體布局的重要一環(huán)，是社會(huì)和諧的重要保證。黨中央著眼于人民群眾對(duì)美好生活向往，在增進(jìn)民生福祉提高人民生活品質(zhì)方面不斷取得新成就。

完善分配制度。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義基本分配制度，增大居民收入在收入分配格局中比重，鼓勵(lì)勤勞致富，推動(dòng)形成低收入者收入增加，中等收入群體不斷擴(kuò)大的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。同時(shí)對(duì)收入分配秩序進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)合法收入進(jìn)行保護(hù)，過高收入進(jìn)行調(diào)節(jié)，打擊非法收入，進(jìn)而對(duì)財(cái)富積累機(jī)制進(jìn)行規(guī)范。

“就業(yè)是最大民生”，推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。對(duì)困難群體實(shí)行就業(yè)兜底，對(duì)重點(diǎn)群體完善支持體系等方式，打出促就業(yè)保民生政策“組合拳”。解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。同時(shí)消除就業(yè)歧視，不斷完善保障制度依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。優(yōu)化政策健全機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。

健全社會(huì)保障體系?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度進(jìn)一步完善，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)省級(jí)統(tǒng)籌覆蓋面，完善落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算、大病救助等措施，促進(jìn)多層次保障有序銜接

推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)擴(kuò)大到全體老年人。深化改革，提高基層防治病和健康管理能力。建立完善生育支持政策體系，推進(jìn)優(yōu)化人口戰(zhàn)略。

四、黨的領(lǐng)導(dǎo)保證全體人民走共同富裕道路

黨的領(lǐng)導(dǎo)保證實(shí)現(xiàn)共同富裕制度的構(gòu)建。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，是實(shí)現(xiàn)共同富裕根本保證。為消除絕對(duì)貧困，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，盡銳出戰(zhàn)，打贏了迄今為止人類歷史上最大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為解決發(fā)展不平衡不充分問題，黨中央提出堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，穩(wěn)步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。從雄安新區(qū)到京津冀協(xié)同，從長(zhǎng)三角一體化到粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，新發(fā)展格局顯示出特有優(yōu)勢(shì)。

黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，在保障人民實(shí)現(xiàn)共同富裕中，起著基礎(chǔ)和前提作用。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推動(dòng)生產(chǎn)力快速發(fā)展，極大地改善人民生活，維護(hù)公平正義，對(duì)共同富裕起到重要制度支撐作用。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，在促進(jìn)共同富裕中，既發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)主體作用，又發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)重大作用。黨的十八大以來，我國(guó)堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕，在積極探索中作出更有效制度安排。我國(guó)基本分配制度在促進(jìn)共同富裕進(jìn)程中起到基礎(chǔ)和制度支撐作用。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，健全知識(shí)、管理、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)與合理分配，不斷縮小分配差距和貧富差距。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)共同富裕。調(diào)整收入分配格局、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制、構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，處理先富后富共富關(guān)系，均衡配置公共資源，暢通要素下鄉(xiāng)通道，積極推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，在縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距方面，不斷取得新進(jìn)展，示范引領(lǐng)共同富裕。