YS市高標準農(nóng)田建設工程項目綜合評價研究

商文文 王欣

摘要 隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的不斷深入，高標準農(nóng)田建設成為我國乃至世界各國都在努力推進的重要領域之一。YS市高標準農(nóng)田建設工程項目是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國率先實施的重要工程項目之一。該項目的有效實施，對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障國家糧食安全、推進鄉(xiāng)村振興等具有重要意義。主要采用文獻分析法、數(shù)據(jù)分析法、層次分析法對項目的農(nóng)田利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、生態(tài)環(huán)境等方面進行評估，進而評估整個項目的建設質(zhì)量和效果，提出廢棄利用、生態(tài)保護、資源節(jié)約等改進建議。

關鍵詞 高標準；農(nóng)田建設；綜合評價

中圖分類號：S28 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2023）09–0-03

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)田是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的基礎，高標準農(nóng)田建設已成為近年來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一[1]。同時，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設也是YS市發(fā)展經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入和增強農(nóng)村發(fā)展活力的關鍵。因此，對YS市高標準農(nóng)田建設工程項目進行綜合評價，既是對YS市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的一次質(zhì)量檢驗，也是為YS市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提供決策支撐。

1 研究意義

1.1 理論意義

從理論意義上講，YS市高標準農(nóng)田建設工程項目綜合評價研究為高標準農(nóng)田建設項目提供了一種科學、全面、系統(tǒng)的評價方法和模型，為該領域的理論探索提供了重要參考。研究方法包括采用層次分析法、灰色關聯(lián)分析法和經(jīng)驗正交函數(shù)分解法等方法，可以為其他領域的科學研究提供參考[2]。

1.2 現(xiàn)實意義

從現(xiàn)實意義上講，YS市高標準農(nóng)田建設工程項目綜合評價研究具有重要的現(xiàn)實意義。一方面，通過綜合評價可以有效檢驗該項目的質(zhì)量，為更好地推進該項目的實施提供科學的技術指導和管理經(jīng)驗；另一方面，該研究成果可以為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提供重要的實踐經(jīng)驗和參考，為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持[3-4]。

2 研究目標和內(nèi)容

2.1 實現(xiàn)對YS市高標準農(nóng)田建設工程項目的全面評估

在項目建設完成后，相關部門需要對項目的建設過程和建設效果進行全面、客觀的評價。該研究主要采用文獻分析法、數(shù)據(jù)分析法、層次分析法對項目的農(nóng)田利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、生態(tài)環(huán)境等方面進行評估，進而評估整個項目的建設質(zhì)量和效果，提出廢棄利用、生態(tài)保護、資源節(jié)約等改進建議。

2.2 為高標準農(nóng)田建設項目提供合理的技術指導和管理經(jīng)驗

針對YS市高標準農(nóng)田建設過程中所遇到的問題，分析了項目建設的實際困難，提出了相應的解決方法。同時，也對高標準農(nóng)田建設中的相關技術和管理經(jīng)驗進行了歸納和總結，為今后因地制宜的高標準農(nóng)田建設提供更具針對性的管理經(jīng)驗和技術支持。

2.3 促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展

YS市高標準農(nóng)田建設項目是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興建設的重要組成部分，通過對項目進行全面評估和提出改進建議，旨在為YS市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供有力支持，提供相應的政策建議和意見，這有助于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，推進城鄉(xiāng)共同發(fā)展。

3 研究現(xiàn)狀

3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

3.1.1 理論研究 在理論研究方面，國內(nèi)學者主要關注高標準農(nóng)田建設項目實施的效果，如提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構等方面，同時研究了高標準農(nóng)田建設項目實施的障礙和問題。例如，一些學者認為，高標準農(nóng)田建設項目要想獲得實質(zhì)性的效益，需要不斷優(yōu)化投資結構。此外，一些學者從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，將高標準農(nóng)田建設項目與生態(tài)環(huán)境保護、資源利用等問題緊密聯(lián)系起來，提出了解決農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的策略和措施。

3.1.2 案例分析 在案例分析方面，國內(nèi)學者主要從不同地區(qū)、不同類型的高標準農(nóng)田建設項目中選擇一些典型案例，對其實施效果、經(jīng)濟效益、農(nóng)民收益等方面進行深入研究。例如，一些學者通過對安徽省一些高標準農(nóng)田建設項目的實施情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該項目實施效果顯著，能夠提高農(nóng)田土質(zhì)質(zhì)量和作物水平。此外，相關研究者還發(fā)現(xiàn)，高標準農(nóng)田建設項目實施后，農(nóng)民的種植方式和技術水平得到顯著提高，農(nóng)民收益增加。

3.1.3 技術研究 在技術研究方面，國內(nèi)學者主要關注高標準農(nóng)田建設項目中使用的技術和工藝，如農(nóng)田水利設施、土壤改良技術、種植模式等。例如，一些研究者從土壤改良技術的角度出發(fā)，探究了高標準農(nóng)田建設項目中土壤改良技術的應用效果和機制，發(fā)現(xiàn)這些技術能夠顯著增強農(nóng)田土壤的肥力和提高水分利用效率。

3.2 國外研究現(xiàn)狀

3.2.1 案例分析 在國外研究中，主要是研究了一些發(fā)展中國家的高標準農(nóng)田建設項目實施的情況和效果。例如，一些研究者調(diào)查了非洲一些國家的高標準農(nóng)田建設項目，發(fā)現(xiàn)該項目能夠提高當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民收益，有助于當?shù)剞r(nóng)民擺脫貧困，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

3.2.2 政策研究 在政策研究方面，國外學者主要關注高標準農(nóng)田建設項目的政策環(huán)境和政策措施。例如，一些研究者認為，在高標準農(nóng)田建設項目的實施中，政策支持是十分重要的，政策環(huán)境良好能夠促進項目的實施和推廣。此外，一些研究者還提出了針對高標準農(nóng)田建設項目的相關政策措施，如稅收優(yōu)惠、貸款支持、技術培訓等，以促進項目的實施和推廣。

4 數(shù)據(jù)處理與分析

4.1 數(shù)據(jù)來源

YS市高標準農(nóng)田建設工程項目綜合評價研究數(shù)據(jù)來源包括：調(diào)查問卷調(diào)查、實地調(diào)查、采集農(nóng)田建設相關數(shù)據(jù)、經(jīng)濟學、統(tǒng)計學等各類學科的文獻資料。其中，調(diào)查問卷調(diào)查是該項目的重要數(shù)據(jù)來源，通過對農(nóng)田建設相關方面的專家、農(nóng)民等的問卷調(diào)查，獲取了大量有用的數(shù)據(jù)信息。實地調(diào)查是為了考察農(nóng)田建設實際情況及該項目的實施效果，采集農(nóng)田建設相關數(shù)據(jù)則是為了獲取農(nóng)田建設的基礎數(shù)據(jù)，查詢經(jīng)濟學、統(tǒng)計學等學科的文獻資料則是為了尋找農(nóng)田建設相關的理論支持。

4.2 數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計分析方法

此次研究數(shù)據(jù)處理流程如下：

（1）數(shù)據(jù)清洗。數(shù)據(jù)清洗包括數(shù)據(jù)去重、數(shù)據(jù)規(guī)范化、數(shù)據(jù)缺失值補齊等。由于數(shù)據(jù)來源多樣，數(shù)據(jù)質(zhì)量不同，因此需要對數(shù)據(jù)進行清洗，保證數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。

（2）數(shù)據(jù)分類。根據(jù)數(shù)據(jù)的性質(zhì)，將數(shù)據(jù)按照不同的類別進行分類。例如，根據(jù)調(diào)查對象分類、根據(jù)調(diào)查問題分類等，便于后續(xù)的數(shù)據(jù)整理和分析。

（3）數(shù)據(jù)整理。數(shù)據(jù)整理是將數(shù)據(jù)按照一定規(guī)則進行處理，使得數(shù)據(jù)表格化和規(guī)范化。數(shù)據(jù)整理包括數(shù)據(jù)的排列和匯總，以及數(shù)據(jù)的轉化和處理等。

（4）統(tǒng)計分析方法。包括描述性統(tǒng)計和推斷性統(tǒng)計。描述性統(tǒng)計是對數(shù)據(jù)的基本特征進行分析，如均值、中位數(shù)、方差、標準差等常用參數(shù)。推斷性統(tǒng)計是通過樣本數(shù)據(jù)推斷總體數(shù)據(jù)的分布情況和參數(shù)估計值。

（5）數(shù)據(jù)有效性檢驗。數(shù)據(jù)有效性檢驗是評價數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要方法，主要是檢驗數(shù)據(jù)的準確性、可靠性和完整性通過采用數(shù)據(jù)采集對比、專家評估、現(xiàn)場調(diào)查等方法。對同類型的數(shù)據(jù)進行對比，了解數(shù)據(jù)的差異性和偏差性，并結合專家評估判斷數(shù)據(jù)的可靠性和準確性。

5 綜合評價指標體系的構建

表1為YS高標準農(nóng)田建設當?shù)卣⑵髽I(yè)和農(nóng)民不同的利益訴求描述性統(tǒng)計分析。

具體分層如下：

（1）目標層。需要解決的問題，即YS市高標準農(nóng)田建設工程項目綜合評價研究。（2）準則層。表示問題解決需要涉及的中間環(huán)節(jié)，選擇影響小鎮(zhèn)可持續(xù)性發(fā)展的4個要素作為準則。（3）子準則層。將涉及小鎮(zhèn)可持續(xù)性發(fā)展4個元素下包括的核心利益作為子準則層。（4）指標層。影響小鎮(zhèn)可持續(xù)性發(fā)展的各個指標作為指標層。

設定判斷矩陣以下9級標度（表2）。

通過向YS農(nóng)業(yè)部門工作人員發(fā)放調(diào)查問卷，就各層次指標的相對重要性進行判斷，回收有效問卷10份，隨機選擇其中5份作為層次分析的基礎資料，通過將其輸入YAAHP軟件（元決策軟件），計算并得到各指標權重，具體信息見表3。

通過對該部分表數(shù)據(jù)進行一致性驗證利用計算公式進行計算：CI為檢驗指標，CI值越小，說明其一致性越大，其計算公式為：

CI=λmax-n/n-1（1）

式（1）中，為了消除矩陣階數(shù)對判斷結果一致性的影響，需要在一致性檢驗指標CI的基礎上引入一個隨機修正系數(shù)RI，得到判斷矩陣一致性比CR，其計算方法為：

CR=CI/RI

如果CR≤1，則表示通過一致性檢驗，反之則不通過。

通過YAAHP軟件得到的5份問卷的一致性檢驗結果如表4所示，CR值均＜0.1，表明最終通過了一致性檢驗，所得各指標的權重結果準確。

6 YS市高標準農(nóng)田建設工程項目的綜合評價

6.1 資金方面

該項目涉及大量的資金，而有些投資并未得到良好的使用和監(jiān)管。YS市一些地方政府在工程建設時沒有嚴格限制資金的使用，甚至在審批過程中出現(xiàn)了不透明的情況，導致一些資金被濫用或被挪用。

6.2 技術方面

雖然高標準農(nóng)田建設項目是一項重要的技術創(chuàng)新，但在實施過程中，由于技術不足和缺乏技術人員，項目建設存在一些局限性和問題。例如，在土壤改良技術方面，由于在采用技術方法上的局限性，不能很好地改良土壤，導致土地使用不充分，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。

6.3 管理方面

在項目建設中，管理層應盡力保障項目建設的順利進行。管理人員應密切關注項目建設的進展，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應措施。但由于一些重要的管理機制未得到充分的落實和運用，導致項目建設出現(xiàn)一些不必要的管理矛盾和問題。例如，由于政府和企業(yè)之間的利益分配問題沒有得到妥善解決，導致項目建設過程中存在利益沖突，從而影響項目的順利實施。

7 結束語

高標準農(nóng)田建設工程項目的建設在YS市農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食生產(chǎn)及農(nóng)民收入增加等方面具有顯著的積極影響。在灌溉、土壤改良、田間管理方面的技術應用，取得了顯著的成效，明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。而且該項目建設調(diào)動了當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增加了他們的收入來源，提高了他們的生活質(zhì)量，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。此外，工程建設過程中加強監(jiān)督和管理，有效避免資源浪費和低效現(xiàn)象，也使得該項目建設取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益?？傊?，該項目建設為YS市的農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要的貢獻，同時也為其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有益的參考。

參考文獻

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Research on Comp-

rehensive Evaluation of High Standard Farmland Construction Projects in YS City

Shang Wen-wen et al（Northeast Electric Power University， Jilin， Jilin 132000）

Abstract With the continuous deepening of agricultural modernization construction， the construction of high standard farmland has become one of the important fields that China and even countries around the world are striving to promote. The YS City High Standard Farmland Construction Project was one of the important engineering projects implemented by the Ministry of Agriculture of China in the country. The effective implementation of this project was of great significance for improving agricultural production efficiency， ensuring national food security， and promoting rural revitalization. The main methods used were literature analysis， data analysis， and Analytic Hierarchy Process （AHP） to evaluate the utilization of farmland， agricultural production， rural life， ecological environment， and other aspects of the project， in order to evaluate the construction quality and effectiveness of the entire project， and propose improvement suggestions such as waste utilization， ecological protection， and resource conservation.

Key words High standards; Farmland construction; Comprehensive evaluation