“糧袋子”監(jiān)管不可層層失守

虛假租地面積協(xié)議竟能夠通過層層審核，種糧戶連續(xù)四年騙取國家種糧補貼……因履職不力、審核把關(guān)不“走心”，浙江省樂清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、芙蓉鎮(zhèn)、嶺底鄉(xiāng)等13名干部被問責(zé)。

事情回溯到2014年至2017年期間，種糧戶蔣小玲通過虛增租地面積的方式，與樂清市前垟村、澤基村、南充村等多個村簽訂虛假租地面積協(xié)議，多次申報騙取國家種糧補貼共計5.8萬元。2020年8月11日，蔣小玲因犯詐騙罪獲刑。

2022年期間，樂清市紀委監(jiān)委在對涉糧案件進行“回頭看”時，注意到蔣小玲糧補詐騙案背后的蹊蹺。在長達四年時間里，為何蔣小玲可以與多個村簽訂虛假租地面積協(xié)議并獲得國家種糧補貼，相關(guān)職能部門審核把關(guān)是否缺位？帶著疑問，樂清市紀委監(jiān)委立即成立調(diào)查組，調(diào)取案卷并開展調(diào)查。

按照流程，獲得國家種糧補貼需經(jīng)過三道關(guān)口：首先是由村級組織確認簽訂的租地協(xié)議，然后是提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心審核把關(guān)，最后由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)站核查審定后再發(fā)放種糧補貼。

隨著調(diào)查深入，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)蔣小玲之所以可以在多個村均成功“闖關(guān)”，始于村干部們毫無原則的默許?！拔覀冎朗Y小玲和澤基村的租地面積有虛增，但當時考慮到蔣小玲虛增租地面積和村里沒有利益沖突，便默許了，在提供的虛假租地面積協(xié)議上簽了字?！睅X底鄉(xiāng)澤基村副主任周某某坦言。

村一級未把好第一道監(jiān)督關(guān)口，后續(xù)審核也未能堵漏。協(xié)議簽訂之后，蔣小玲便向芙蓉鎮(zhèn)、嶺底鄉(xiāng)等地農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心提交資料審核。相關(guān)經(jīng)辦人胡某某、林某某、陳某某均因思想責(zé)任意識不強，覺得村一級對租地面積已簽字確認，實地查看敷衍了事，未發(fā)現(xiàn)蔣小玲的虛假申報問題。同時，相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)趙某某、盧某某、鄭某某在經(jīng)辦人提交審核資料時也只是簡單詢問便簽字同意。

國家種糧補貼發(fā)放最后由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)站負責(zé)核查，在蔣小玲上報核查時，種植業(yè)站經(jīng)辦人趙某某及種植業(yè)站兩任站長胡某某、方某某均核查走過場，導(dǎo)致蔣小玲通過最終審核并多次成功領(lǐng)取國家種糧補貼。

此案中，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各級審核把關(guān)本是層層設(shè)防，卻形同虛設(shè)、層層失守，導(dǎo)致蔣小玲鉆空子的“小伎倆”屢試不爽，騙取種糧補貼長達四年時間。最終，村干部周某某、張某某等4人均受到黨內(nèi)嚴重警告處分；芙蓉鎮(zhèn)、嶺底鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心經(jīng)辦人林某某、胡某某受到黨內(nèi)警告處分，經(jīng)辦人陳某某受到政務(wù)警告處分，分管領(lǐng)導(dǎo)趙某某、盧某某、鄭某某被誡勉談話；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植站經(jīng)辦人趙某某被誡勉談話，種植業(yè)站站長胡某某、方某某被提醒談話，共計13名干部因沒有正確履行職責(zé)分別受到黨紀政務(wù)處分、誡勉談話等處理。

該案發(fā)生后，市紀委向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出紀律檢查建議書，督促其對下屬站所開展涉糧領(lǐng)域?qū)ｍ椦a貼自查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立查立改、建章立制，改進核查方法，實現(xiàn)精準補助，堅決防范此類問題再次發(fā)生。

觀點

浙江省樂清市紀委常委、監(jiān)委委員倪正旺

保障糧食安全事關(guān)國家長治久安，蔣小玲糧補詐騙案中雖涉案金額不大，但是時間跨度長、騙取次數(shù)多、涉及部門廣，暴露出糧食領(lǐng)域相關(guān)職能部門及人員工作履職意識薄弱，給糧食安全帶來隱患。樂清市紀委監(jiān)委也將持續(xù)深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，快查嚴處涉糧腐敗案件。

網(wǎng)友

糧食領(lǐng)域相關(guān)職能部門及人員都應(yīng)汲取教訓(xùn)，切實履行好工作職責(zé)。

網(wǎng)友

以案說責(zé)，值得警示。