創(chuàng)優(yōu)稅收營(yíng)商環(huán)境 助力民營(yíng)企業(yè)振興發(fā)展

■ 國(guó)家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局

在東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20 周年的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記再次親臨黑龍江視察，主持召開新時(shí)代東北全面振興座談會(huì)，發(fā)表重要講話、作出重要指示，為東北地區(qū)和黑龍江標(biāo)定了在黨和國(guó)家全局中的歷史方位，明確了新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，指明了重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績(jī)的戰(zhàn)略方向。國(guó)家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱省稅務(wù)局）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以減稅降費(fèi)去成本、精細(xì)服務(wù)不停步、智慧賦能提質(zhì)效為抓手，充分發(fā)揮稅收職能作用，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，推出一系列服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新舉措，拓展提升稅費(fèi)優(yōu)惠政策效用，著力激發(fā)民營(yíng)市場(chǎng)主體活力，為黑龍江全面振興貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

一、減稅降費(fèi)去成本 助力民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展。作為積極財(cái)政政策的重要工具之一，減稅降費(fèi)兼具需求管理和供給管理屬性，既有利于擴(kuò)大總需求、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提升潛在增長(zhǎng)率，還有利于降低制度性交易成本和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，對(duì)于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。2023年1月至8 月，黑龍江省新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)126.3億元，有效提振了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，助力民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣，借稅費(fèi)優(yōu)惠政策東風(fēng)，持續(xù)發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級(jí)。省稅務(wù)局黨委班子在“四下基層”深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立了“三級(jí)貫通、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”政策落實(shí)工作機(jī)制。其中，“三級(jí)貫通”即省局、市局、縣（區(qū)）局三級(jí)貫通聯(lián)動(dòng)，每天調(diào)度落實(shí)進(jìn)度，每周制定任務(wù)清單，每月統(tǒng)籌工作計(jì)劃，通過快速反應(yīng)機(jī)制、基層直聯(lián)點(diǎn)等渠道廣泛收集問題，實(shí)施精準(zhǔn)推送“一政策一方案”，開展全流程、遞進(jìn)式、差異化推送，提高政策推送精準(zhǔn)度；“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”即建立“省局主責(zé)—市局細(xì)化—縣局補(bǔ)充—分局兜底”工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，根據(jù)民營(yíng)企業(yè)屬性特點(diǎn)和行為偏好開展分析，依托征納互動(dòng)服務(wù)、新媒體平臺(tái)、傳統(tǒng)宣傳媒介等多種方式廣泛宣傳，通過對(duì)接龍江稅務(wù)APP，向納稅人精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策、操作指南、提示提醒等，提升政策知曉度和送達(dá)率，讓“政策找人”真正落到實(shí)處。2023 年，通過電子稅務(wù)局向759萬戶次納稅人進(jìn)行了精準(zhǔn)推送，通過征納互動(dòng)平臺(tái)向218萬戶次納稅人精準(zhǔn)推送462萬條次。

黑龍江省稅務(wù)系統(tǒng)將持續(xù)優(yōu)化“三級(jí)貫通、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”政策落實(shí)工作機(jī)制，做好“四個(gè)有人管”閉環(huán)管理工作，使各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策“需享速享、該享必享、應(yīng)享盡享”，讓政策紅利的“及時(shí)雨”最大限度地潤(rùn)澤黑龍江民營(yíng)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體。

二、精細(xì)服務(wù)不停步 扶植民營(yíng)企業(yè)靶向發(fā)力

稅務(wù)干部深入企業(yè)生產(chǎn)一線，“一對(duì)一”為企業(yè)講解宣傳稅收優(yōu)惠政策

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨員、干部要關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，主動(dòng)排憂解難。近年來，省稅務(wù)局精準(zhǔn)對(duì)接民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所需，主動(dòng)當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)生、宣傳員、貼心人，實(shí)地跟蹤問需解難，量身定制，提供全周期、專業(yè)化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的稅費(fèi)服務(wù)，持續(xù)拓展“非接觸”“不見面”辦稅繳費(fèi)服務(wù)的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)96%的稅費(fèi)事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)可網(wǎng)上辦理，將自助辦稅清單事項(xiàng)由33 項(xiàng)擴(kuò)展至49 項(xiàng)，以稅費(fèi)服務(wù)之“優(yōu)”，促經(jīng)營(yíng)主體之“活”，全力服務(wù)和支持民營(yíng)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。融資難、融資貴一直是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的難題，省稅務(wù)局聚焦掣肘難題，深化與銀保監(jiān)、財(cái)政、地方金融監(jiān)管、人民銀行等部門及銀行金融機(jī)構(gòu)合作，通過開展一系列“銀稅互動(dòng)”促進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)“稅信貸”提級(jí)擴(kuò)量，進(jìn)一步幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道、緩解資金難題，將納稅信用高效轉(zhuǎn)化為資金活水。2023 年1 月至8 月，黑龍江省累計(jì)發(fā)放銀稅互動(dòng)貸款131.4 億元，同比增長(zhǎng)達(dá)到98.7%，“銀稅互動(dòng)”為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。

黑龍江省稅務(wù)系統(tǒng)將持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)，建立省級(jí)民營(yíng)企業(yè)直聯(lián)點(diǎn)，常態(tài)化開展民營(yíng)企業(yè)走訪座談，梳理解決民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，聯(lián)合商會(huì)組織設(shè)立民營(yíng)企業(yè)服務(wù)站，暢通企業(yè)訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道，及時(shí)滿足民營(yíng)企業(yè)個(gè)性化需求，努力為民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)活力、發(fā)展壯大提供一把稅收“金鑰匙”。

三、智慧賦能提質(zhì)效 推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。近年來，省稅務(wù)局高度重視科技創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)升級(jí)，大力推動(dòng)智慧稅務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新做法連續(xù)兩年入選“中省直部門十佳案例”。2023 年，創(chuàng)新推出“數(shù)字坐席”智能審核助手，以數(shù)字化方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工審核辦稅新模式，大幅提升辦稅質(zhì)效。截至目前，已在全部13個(gè)市（地）局部署80臺(tái)“數(shù)字坐席”，智能審核11 項(xiàng)高頻網(wǎng)辦業(yè)務(wù)，平均單筆業(yè)務(wù)辦理時(shí)間在2 分鐘以內(nèi)，累計(jì)一次性成功辦結(jié)業(yè)務(wù)超過10 萬筆，成功辦結(jié)率超過85%，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦申請(qǐng)全天候受理辦結(jié)、全縣區(qū)服務(wù)覆蓋。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)暢通是保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的基礎(chǔ)。省稅務(wù)局積極開展“補(bǔ)鏈助企”活動(dòng)，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，積極為企業(yè)牽線搭橋，促成供需匹配，幫助民營(yíng)企業(yè)解決上下游合作信息不對(duì)稱問題，助力打好“有鏈強(qiáng)鏈、缺鏈補(bǔ)鏈、上下延鏈”的組合拳。截至2023 年9 月底，各地稅務(wù)部門已為16 個(gè)項(xiàng)目成功匹配供應(yīng)鏈企業(yè)，累計(jì)成交金額1.73 億元，為民營(yíng)企業(yè)開拓市場(chǎng)、拓寬銷路、穩(wěn)健發(fā)展、持續(xù)成長(zhǎng)作出了稅務(wù)貢獻(xiàn)。

黑龍江省稅務(wù)系統(tǒng)錨定黑龍江省在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮稅收職能作用，精準(zhǔn)把握民營(yíng)企業(yè)辦稅繳費(fèi)新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新需求，著力打造“全生命周期”特色化服務(wù)體系，用心用情用力，扶持民營(yíng)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。深入推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，持續(xù)探索實(shí)踐大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘、云計(jì)算技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用、人工智能應(yīng)答等創(chuàng)新舉措，以技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合賦能稅收治理，進(jìn)一步深化稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造，著力構(gòu)建“以數(shù)治稅”稅費(fèi)征管新格局，更好服務(wù)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興。