“四維黨建”助推公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

王藝園 白 燕 朱 衛(wèi)

復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院 上海 200032

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗最寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)之一[1]。對(duì)于公立醫(yī)院而言,黨建引領(lǐng)必然是醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的‘根’與‘魂’。2018年中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》,對(duì)公立醫(yī)院加強(qiáng)黨建工作作出了系統(tǒng)全面的要求[2]。2021年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié)[3]。

復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院是上海市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的試點(diǎn)單位及首批輔導(dǎo)類國(guó)家醫(yī)學(xué)中心之一。近年來,醫(yī)院黨委充分發(fā)揮“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)、促發(fā)展”的領(lǐng)導(dǎo)作用,醫(yī)院綜合實(shí)力不斷提升,醫(yī)、教、研等多項(xiàng)指標(biāo)均名列全國(guó)前茅。黨建品牌是公立醫(yī)院堅(jiān)守公益性、醫(yī)務(wù)工作者回歸“醫(yī)者初心”的具象和外化[4],本文從中山醫(yī)院黨建工作的“深度、精度、亮度、溫度”四個(gè)維度進(jìn)行論述,為進(jìn)一步探索公立醫(yī)院高質(zhì)量黨建工作提供經(jīng)驗(yàn)。

1 歷史傳承,黨建工作有“深度”

中山醫(yī)院86載,深耕院史文化,厚植愛國(guó)情懷,賡續(xù)精神血脈。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全體中山人傳承發(fā)揚(yáng)“一切為了病人”的初心使命,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,致力于為人民健康服務(wù),為國(guó)家醫(yī)學(xué)事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

復(fù)旦大學(xué)有著鮮明深厚的紅色基因。百年前,在浙江義烏分水塘村一間柴房里,一位青年人誤以墨為糖,首譯《共產(chǎn)黨宣言》,點(diǎn)亮了共產(chǎn)主義的滿天星火;百年后,復(fù)旦人追望大道,勇?lián)姑?傳承著以墨為糖的初心,不斷續(xù)寫著陳望道老校長(zhǎng)追求真理的新篇章。在“真理的味道很甜”故事影響下,1927年,顏福慶、樂文照等一批愛國(guó)教育家懷著“欲謀民族之強(qiáng)盛,當(dāng)提倡高等醫(yī)學(xué)”的信念,創(chuàng)辦了第一所國(guó)立大學(xué)醫(yī)學(xué)院-復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院。95年來,上海醫(yī)學(xué)院秉承“正誼明道”的辦學(xué)理念,培養(yǎng)和輸送了一大批醫(yī)學(xué)人才,為國(guó)家醫(yī)學(xué)教育事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)。1937年4月1日,在顏福慶、孔祥熙等眾多社會(huì)名流的大力支持下,一所真正由中國(guó)人創(chuàng)建和管理的第一所大型綜合醫(yī)院正式開業(yè),為弘揚(yáng)孫中山先生“救國(guó)救民”精神,定名為“中山醫(yī)院”。中山醫(yī)院自籌備之初就致力于滿足群眾就醫(yī)需求,培養(yǎng)本土醫(yī)學(xué)人才,開創(chuàng)中國(guó)醫(yī)學(xué)事業(yè)。深厚的歷史底蘊(yùn),在一代代中山人的發(fā)揚(yáng)傳承中煥發(fā)出勃勃生機(jī)和時(shí)代的烙印。

“憶建黨百年輝煌路,礪中山精神澤民眾”。全體中山人在鮮紅黨旗的引領(lǐng)下,用實(shí)際行動(dòng)踐行“一切為了病人”的初心使命。建黨百年,院黨委開展了“恰百年芳華,續(xù)紅色篇章——百個(gè)故事、百種感動(dòng)”的活動(dòng)。以復(fù)旦師生自編自演的大師劇《陳望道》為紅色教材,全院醫(yī)護(hù)人員觀看學(xué)習(xí),成為新入職人員和入黨積極分子黨史教育必修課之一;講述黨旗下中山人100個(gè)成長(zhǎng)感人故事,回顧了建院以來,學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、員工關(guān)愛、患者服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等各方面的生動(dòng)故事。這既是一部珍貴的醫(yī)療發(fā)展口述史,思考和領(lǐng)悟薪火相傳的紅色基因,又是一部生動(dòng)鮮活的黨史思政課,抒發(fā)對(duì)黨的忠誠(chéng)和熱愛。同時(shí),為弘揚(yáng)大醫(yī)精神,進(jìn)一步深入“四史”學(xué)習(xí)教育,醫(yī)院還開展了陳灝珠院士紀(jì)念展活動(dòng),以實(shí)物、文字、圖片、視頻等多種形式,展示陳灝珠院士從醫(yī)、從政、執(zhí)教、科研百年人生歷程,再現(xiàn)他為共和國(guó)百年醫(yī)學(xué)史、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)史、心臟病治療發(fā)展史作出的重要貢獻(xiàn),追憶陳院士的崇高人生價(jià)值。黨的二十大召開以來,醫(yī)院積極開展了“聆聽二十大,奮進(jìn)新征程”系列活動(dòng)之“我的入黨故事“主題征文活動(dòng),通過追憶和重溫入黨初心和心路歷程,深刻領(lǐng)悟那一顆紅星帶給中國(guó)幾代人的信仰與傳承。新時(shí)代,沐浴在黨的光輝下的我們,更要堅(jiān)定理想信念,牢記使命擔(dān)當(dāng)。

2 堅(jiān)持問題導(dǎo)向,黨建工作有“精度”

2.1 精準(zhǔn)布局,完善決策管理機(jī)制

中山醫(yī)院堅(jiān)持問題導(dǎo)向、健康為先,聚焦國(guó)家層面急需解決的、關(guān)系人民群眾健康需求的“臨門一腳”和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。醫(yī)院全面執(zhí)行和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,凡重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策及大額資金使用(即“三重一大”)需先經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論審議,后由黨委會(huì)議決定通過。根據(jù)上級(jí)文件和醫(yī)院自身情況,不斷完善黨委會(huì)議議事規(guī)則,細(xì)化優(yōu)化黨委辦公室崗位職責(zé),定期梳理醫(yī)院“三重一大”決策機(jī)制業(yè)務(wù)流程圖和風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣,防范醫(yī)院重大事項(xiàng)的政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為確保決策的可持續(xù)性,醫(yī)院制定黨委會(huì)議決議督查督辦制度,定期對(duì)決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾偏糾錯(cuò)。國(guó)家醫(yī)學(xué)中心是衛(wèi)生健康領(lǐng)域的國(guó)之重器,是提升我國(guó)衛(wèi)生健康水平、深度參與國(guó)際醫(yī)學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的新載體。去年11月,全國(guó)首個(gè)綜合類國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項(xiàng)目在中山醫(yī)院?jiǎn)?dòng)。中山醫(yī)院已連續(xù)兩年在全國(guó)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核中位列前二,連續(xù)4年獲得最高評(píng)級(jí)A++。在2021年度中國(guó)醫(yī)院科技量值綜合排名中位列全國(guó)第三、上海第一。

2.2 精準(zhǔn)發(fā)力,優(yōu)化支部隊(duì)伍建設(shè)

中山醫(yī)院積極實(shí)施并形成黨支部書記既是“黨建帶頭人”也是“學(xué)科帶頭人”的“雙帶頭人”模式,充分發(fā)揮支部書記的“領(lǐng)頭雁”和“主心骨”作用[5]。為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋格局,按照“支部建在科室”的要求,全院共設(shè)83個(gè)支部,2個(gè)黨總支。其中,在職黨支部67個(gè),學(xué)生黨支部11個(gè),離退休黨支部5個(gè)。醫(yī)院根據(jù)工作需要,合理設(shè)置支部規(guī)模,科學(xué)調(diào)整支委,保證支部隊(duì)伍的先進(jìn)性和高效運(yùn)行。業(yè)務(wù)科室中由科室主任、副主任擔(dān)任黨支部書記的比例達(dá)92%,高級(jí)職稱人數(shù)占到87%。同時(shí),醫(yī)院加大在高層次人才、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員的工作力度,加強(qiáng)對(duì)高知識(shí)群體的政治引領(lǐng)和政治吸納,及時(shí)把優(yōu)秀人才凝聚吸收到黨內(nèi)來,進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍建設(shè)[6]。2022年醫(yī)院新發(fā)展黨員共53人,其中高級(jí)知識(shí)分子有14人,占26%。自2017年以來,中山醫(yī)院教職工黨支部考核工作也在逐步成熟和完善。每年從支部建設(shè)、組織發(fā)展、黨員教育、日常管理、作用發(fā)揮五大維度開展考核,樹立標(biāo)桿典型在全院宣傳推廣學(xué)習(xí),為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織和人事基礎(chǔ)[7]。

3 創(chuàng)新聯(lián)動(dòng),黨建工作有“亮度”

3.1 建立黨建聯(lián)盟合作平臺(tái),高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)新

中山醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體黨建聯(lián)盟是上海市首創(chuàng)。為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨建工作目標(biāo)要求,提高公立醫(yī)院黨建工作質(zhì)量,發(fā)揮緊密型醫(yī)聯(lián)體的“集團(tuán)化服務(wù)”效應(yīng),院黨委聯(lián)合7家醫(yī)聯(lián)體單位,于2020年底成立“復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院黨建聯(lián)盟”。2021年,中山醫(yī)院作為首個(gè)輪值單位,依托醫(yī)聯(lián)體黨建聯(lián)盟平臺(tái),通過召開黨史學(xué)習(xí)會(huì)、走進(jìn)紅色基地、進(jìn)行黨建與業(yè)務(wù)座談、開展專題黨課等一系列活動(dòng),促使8家醫(yī)院在組織黨建、精神文明、紀(jì)檢監(jiān)督、醫(yī)院文化和人才成長(zhǎng)等方面探索“資源共享、學(xué)習(xí)共進(jìn)、發(fā)展共躍”的路徑。通過“醫(yī)聯(lián)體+黨建”組合拳,把黨建的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理優(yōu)勢(shì),產(chǎn)生了1+1>2的倍增效應(yīng),形成了醫(yī)聯(lián)體建設(shè)與黨建共建互融互促的良性循環(huán),也是助力醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的又一次創(chuàng)新和突破[8]。

3.2 加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)深度融合,醫(yī)療服務(wù)再提升

習(xí)近平總書記提出:“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。”[9]脫離業(yè)務(wù)的黨建工作是抽象空洞的,也將流于形式,浮于表面。自二十大召開以來,院黨委堅(jiān)持全覆蓋、多形式、廣延伸的原則,在全院掀起了學(xué)習(xí)貫徹宣傳二十大精神的熱潮。黨委辦公室及時(shí)制定并下發(fā)二十大精神學(xué)習(xí)方案,通過學(xué)習(xí)材料“送上門”、貫徹落實(shí)“下支部”的方式,要求各支部積極探索新形勢(shì)下主題黨日活動(dòng)的有效載體和具體內(nèi)容,征集宣傳學(xué)習(xí)二十大精神的特色和亮點(diǎn)案例。同時(shí),院黨委和各支部積極開展共建活動(dòng),醫(yī)院黨委先后與音樂學(xué)院、藥物研究所、體育局、交通銀行等單位共建,行政第一黨支部先后與總務(wù)處黨支部、行政第五黨支部、病理科第二黨支部開展聯(lián)合組織生活會(huì),通過理論學(xué)習(xí)、集中研討、現(xiàn)場(chǎng)研學(xué)等形式,不僅可以加強(qiáng)支部間交流,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員政治素養(yǎng),強(qiáng)化職業(yè)修養(yǎng),將二十大精神走深走實(shí),也打開了學(xué)科交叉交流的序幕,夯實(shí)業(yè)務(wù)能力,不斷提高醫(yī)療及服務(wù)水平[10]。

3.3 發(fā)揮黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)效應(yīng),青年芳華再激活

共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織,是黨的助手和后備軍。黨的二十大報(bào)告指出:“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓,用黨的科學(xué)理論武裝青年,用黨的初心使命感召青年,做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人?！秉h建品牌創(chuàng)建為青年提供了增長(zhǎng)才干和歷練黨性的平臺(tái)[11],中山醫(yī)院高度重視黨的青年工作。學(xué)生黨總支積極開展研究生黨團(tuán)一體化培養(yǎng),堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建,團(tuán)建促黨建”的組織建設(shè)之路。黨團(tuán)組織形成工作合力,不斷傳遞黨的溫暖和關(guān)懷,做好青年思想引領(lǐng),增強(qiáng)青年向黨組織靠攏的信念和動(dòng)力,提升黨團(tuán)支部活力和凝聚力。團(tuán)委也圍繞醫(yī)院中心工作積極開展主題教育、科普講座、義診咨詢、技能展示、成果展覽等服務(wù)活動(dòng),為青年醫(yī)護(hù)人員搭建廣闊舞臺(tái),充分發(fā)揮青年作用,增強(qiáng)青年服務(wù)意識(shí)。在2022年初的“大上海保衛(wèi)戰(zhàn)”中,中山青年勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,奮戰(zhàn)在醫(yī)院、學(xué)校、街道、小區(qū)、隔離點(diǎn)等地,用行動(dòng)踐行著青年的使命和擔(dān)當(dāng),讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng)。

4 深化文明創(chuàng)建,黨建工作有“溫度”

4.1 精神文明建設(shè)樹形象

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)助力醫(yī)院文化振興,以文化人、以文塑院、以院彰文,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展與文化建設(shè)同頻共振[12]。將文明創(chuàng)建納入醫(yī)院總體布局,形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政群齊抓共管,精神文明辦組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),全院醫(yī)務(wù)人員積極參與”的模式,做到創(chuàng)建有規(guī)劃、任務(wù)有目標(biāo)、落實(shí)有責(zé)任、成效有考核。醫(yī)院精神文明辦公室多次組織開展“文明規(guī)范服務(wù)為民辦實(shí)事百日行”系列實(shí)踐活動(dòng),就標(biāo)識(shí)管理、文明用語(yǔ)、著裝禮儀、海報(bào)張貼、環(huán)境綠化、安全維穩(wěn)等內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)治理,使得院內(nèi)環(huán)境更加整潔,指示標(biāo)志更加規(guī)范,員工態(tài)度更加友好、醫(yī)療服務(wù)更加貼切。同時(shí),不斷優(yōu)化滿意度測(cè)評(píng),鼓勵(lì)患者積極參評(píng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,持續(xù)提升患者就醫(yī)體驗(yàn),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,打造有溫度的人文醫(yī)院。2021年度,中山醫(yī)院榮獲上海市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者滿意度測(cè)評(píng)第一名。

4.2 黨員志愿服務(wù)顯擔(dān)當(dāng)

中國(guó)特色志愿文化是對(duì)中國(guó)精神的詮釋[13],黨員志愿服務(wù)歷來也是中山醫(yī)院的品牌服務(wù)項(xiàng)目,曾獲得“優(yōu)秀志愿服務(wù)品牌培育項(xiàng)目”、復(fù)旦大學(xué)“十佳百優(yōu)”優(yōu)秀醫(yī)療服務(wù)品牌項(xiàng)目等榮譽(yù)。在醫(yī)院疫情閉環(huán)管理期間,志愿者駐守醫(yī)院出入口,做好疏導(dǎo)解釋工作,精準(zhǔn)解決患者就醫(yī)需求,主動(dòng)投入物資食宿協(xié)調(diào)工作中。勞動(dòng)節(jié)期間,由院領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的近百名醫(yī)生齊聚“云端”為近3 000位患者答疑解惑。考慮前端看病問題解決后,后續(xù)藥品使用成為一大堵點(diǎn)。在院黨委的緊急號(hào)召下,近百名黨員志愿者加入藥品配送隊(duì)伍,由38支藥品“閃送”小分隊(duì)完成了數(shù)百單的配送服務(wù)。去年年底上海新冠感染高峰期間,為更好地服務(wù)市民,引導(dǎo)患者合理有序就醫(yī),中山醫(yī)院專門開設(shè)了一條發(fā)熱咨詢熱線,各黨員志愿者主動(dòng)作為,勇挑重?fù)?dān),真正做到“一名黨員就是一面旗幟”[14],真正將“一切為了病人”的中山精神落到實(shí)處,彰顯中山擔(dān)當(dāng)。

4.3 厚植中山文化主旋律

醫(yī)院文化是醫(yī)院的靈魂[15],建設(shè)先進(jìn)醫(yī)院文化是醫(yī)院的智力支撐和精神支柱[16]。醫(yī)院文化建設(shè)需要通過黨建工作來引領(lǐng)目標(biāo)、指明方向[17]。聚焦建設(shè)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新文化,中山醫(yī)院探索凝練“數(shù)智創(chuàng)新、追求卓越、海納百川、大氣謙和”的中山“新”文化。努力研發(fā)新的醫(yī)療技術(shù),探尋新的管理理念。科學(xué)配置和精細(xì)管理醫(yī)院核心資源,構(gòu)建聯(lián)合協(xié)同的智慧醫(yī)療模式,追求不斷突破醫(yī)院發(fā)展的新高度;秉承敢為人先、頭部醫(yī)療的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),重視青年人才,設(shè)立院級(jí)青年優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃,設(shè)立院級(jí)基金資助青年人開展自選課題研究等,激發(fā)青年人才脫穎而出的原生動(dòng)力,打造趕超一流醫(yī)療行業(yè)的新高地;工會(huì)積極給予職工幫扶與關(guān)愛,建立“親子工作室”,為職工解除后顧之憂。積極開展職工慰問,加強(qiáng)心理疏導(dǎo),組建樂團(tuán)、時(shí)裝隊(duì)、話劇社等,提升職工人文素養(yǎng)。

新時(shí)代,公立醫(yī)院機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用有迫切的現(xiàn)實(shí)需求[18]。有研究顯示,黨建工作中既往的方法和機(jī)制已經(jīng)不夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流,存在工作機(jī)制與基層黨建領(lǐng)域的新拓展不相適應(yīng)、黨內(nèi)活動(dòng)形式內(nèi)容單一、黨員發(fā)展工作不力、黨建與群團(tuán)工作聯(lián)系不夠緊密等問題[19]。中山醫(yī)院在做好基礎(chǔ)黨建工作之上,把黨的建設(shè)融入到醫(yī)院發(fā)展的方方面面,探索多維黨建路徑,讓黨的領(lǐng)導(dǎo)為醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展注入了根本性定力和動(dòng)力。同時(shí),基于醫(yī)院特色和發(fā)展方向,醫(yī)院著力打造黨建工作品牌。高質(zhì)量黨建是推動(dòng)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的首要前提[20],在未來,中山醫(yī)院也將不斷豐富黨建工作的形式和內(nèi)容,增強(qiáng)醫(yī)院黨建工作水平,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)務(wù)工作者社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育,使黨建工作成為業(yè)務(wù)工作的強(qiáng)大助推器[21]。以強(qiáng)大政治凝聚力和發(fā)展自信心,集聚眾志成城、共克時(shí)艱的磅礴力量,踐行“嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、關(guān)愛”中山醫(yī)院院訓(xùn),為推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè),創(chuàng)建世界一流的創(chuàng)新型、智慧型現(xiàn)代化醫(yī)院砥礪前行!