山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

陳庭瑤

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。 而經(jīng)濟(jì)高效快速發(fā)展的推動(dòng)力主要源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映了其未來(lái)發(fā)展方向和發(fā)展水平，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素[1]。 雖然山西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，始終以煤炭、鋼鐵等重工業(yè)開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)，但是山西省歷史悠久、文化燦爛，是中華文明的重要發(fā)祥地之一，上下五千年的深厚歷史文化積淀是山西省高水平、高質(zhì)量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

文化產(chǎn)業(yè)是一種以文化產(chǎn)品和服務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)，它包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)、文化教育業(yè)、文化傳媒業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域[2]。 目前，山西省正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，省內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)又隨著文化產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展和壯大呈現(xiàn)出了一定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)[3]。 山西省政府對(duì)此高度重視，于2004 年起將文化產(chǎn)業(yè)確立為新興支柱產(chǎn)業(yè)并不斷強(qiáng)調(diào):文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于山西省面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重要意義。 本文通過(guò)對(duì)山西省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出其發(fā)展面臨的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上為山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出優(yōu)化對(duì)策，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展，加快山西省從文化大省向文化強(qiáng)省繼續(xù)邁進(jìn)，同時(shí)有助于形成一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展范例，為其他地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定的借鑒。

一、山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯

山西省的文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色，既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分，也是傳承和創(chuàng)新山西省文化遺產(chǎn)的重要平臺(tái)。 山西省通東西、貫?zāi)媳?，形成了晉冀豫、晉冀蒙、晉陜?cè)ト齻€(gè) “三角地帶” ，基礎(chǔ)交通便利。 除此之外，山西省歷史文化資源豐富，據(jù)2011 年第三次全國(guó)文物普查數(shù)據(jù)，2019 年國(guó)務(wù)院《第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單》，2019 年第七批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，山西省擁有531 處國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，5 處國(guó)家大遺址保護(hù)項(xiàng)目，3 處世界文化遺產(chǎn)，6 座國(guó)家級(jí)歷史名城，15 個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)，96 個(gè)歷史文化名村。 作為文物資源富集大省，山西省擁有不可移動(dòng)文物53 875 處。[1]

(二)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

近年來(lái)，山西省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。 2011 年底，山西文化強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)于山西省太原市召開(kāi)，進(jìn)一步促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2012—2013 年，山西省文化產(chǎn)業(yè)平均增速相比其他產(chǎn)業(yè)遙遙領(lǐng)先，在全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)中居于中上游，高于平均水平，但文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重相較之前有所下降，山西省整體文化產(chǎn)業(yè)的增加值與全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)變化趨勢(shì)基本相同，處于穩(wěn)步上升階段。 但2014 年山西文化產(chǎn)業(yè)增加值下降了176.35億元，占比下降1.41%，原因是山西省煤炭?jī)r(jià)格下跌，導(dǎo)致收入減少，市場(chǎng)消費(fèi)不足。 2014 年后，山西省政府加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值及其占GDP 的比重連續(xù)處于上升階段，但其比重相較于全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)占比均略有不如。 截至2020 年，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值405 億元，年均增長(zhǎng)4.65%，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重達(dá)到2.27%。

表1 山西省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值與占GDP 比重

(三)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

文化產(chǎn)業(yè)按類(lèi)別可具體分為文化制造業(yè)、文化批發(fā)零售業(yè)和文化服務(wù)業(yè)。 2018 年，山西省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入是2008 年的3.6 倍。 文化制造業(yè)收入占比17. 9%，文化批發(fā)零售業(yè)營(yíng)收占38.7%，文化服務(wù)業(yè)收入占比43. 4%[4]。 與2008年相比，2018 年末山西省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的法人單位有4.02 萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)了378.6%，從業(yè)人員有23.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)了72. 5%。 其中文化服務(wù)業(yè)從業(yè)人員19.04 萬(wàn)人，在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)中占比達(dá)到81.9%，文化服務(wù)業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域中擇業(yè)人員的主要選擇。 總體來(lái)看，山西省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但要將文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要砥柱還有一些問(wèn)題需要解決。

(四)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀

2018 年底，文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)超過(guò)2000 家的市域有8 個(gè)，其中，太原(13 881 家)、運(yùn)城(4210家)、晉中(3589 家)、臨汾(3377 家)名列前四位，這四個(gè)城市的文化產(chǎn)業(yè)法人單位合計(jì)25 057 家，占全省總數(shù)的62.3%。 此外，由于各市政府對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的投資有較大差距，尤其是邊緣城市如呂梁、陽(yáng)泉等占比不足1%，這導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)增加值在各市之間存在著相當(dāng)大的差距。

(五)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)狀分析

1.出版業(yè)

2021 年末，全省圖書(shū)出版種類(lèi)有3187 種，比2010 年增長(zhǎng)了18.8%，總印數(shù)達(dá)到了1.2 億冊(cè)，期刊、報(bào)紙種類(lèi)共有253 種，涌現(xiàn)出了許多的精品佳冊(cè)。 例如《山西日?qǐng)?bào)》和《語(yǔ)文報(bào)》入選 “百?gòu)?qiáng)報(bào)紙” 的評(píng)選名單；山西人民出版社出版的《山西通史》等重要?dú)v史著作，為讀者提供了深入了解山西歷史文化的機(jī)會(huì)；山西人民出版社推出了 “走讀山西” 系列叢書(shū)[3]，將山西的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代創(chuàng)意相結(jié)合，形成了獨(dú)特的文化產(chǎn)品；山西省旅游局出版了《山西旅游》[4]，為學(xué)術(shù)研究和知識(shí)傳播提供了平臺(tái)。

2.文藝演出業(yè)

山西省2021 年有藝術(shù)表演團(tuán)體機(jī)構(gòu)814 個(gè)，是2010 年的3.8 倍，演出21.34 萬(wàn)場(chǎng)次，增長(zhǎng)383.8%。山西作為黃河腹地和中華文明發(fā)源地之一，在濃郁樸實(shí)的藝術(shù)氛圍中，以其獨(dú)特的藝術(shù)創(chuàng)作風(fēng)格，呈現(xiàn)出了許多具有本土特色的佳作，如中國(guó)戲曲題材的《又見(jiàn)五臺(tái)山》《太行山上》《再回相府》，等等[5]。其中因貼合時(shí)代現(xiàn)實(shí)、反映人民在時(shí)代浪潮中的心理變化而廣受好評(píng)的實(shí)景體驗(yàn)劇《又見(jiàn)平遙》已成為山西旅游項(xiàng)目的招牌之一。 這些精品劇目給觀眾帶來(lái)了極大的審美享受、充實(shí)了文藝舞臺(tái)的內(nèi)容。 山西省依靠著優(yōu)秀作品的不斷涌現(xiàn)、文藝人才的用心創(chuàng)作和文化土壤的深厚積累在全國(guó)文藝創(chuàng)作領(lǐng)域名列前茅。

二、山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨問(wèn)題

(一)傳統(tǒng)文化保護(hù)不足

山西省是一個(gè)歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚的地區(qū)，但是受到現(xiàn)代化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，很多傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)面臨著嚴(yán)重的威脅和破壞，需要加強(qiáng)保護(hù)和傳承。 尤其是山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，以能源、冶金、化工和機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。 即使是在將文化產(chǎn)業(yè)作為山西省的新興支柱產(chǎn)業(yè)、全省發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍然會(huì)對(duì)很多傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)造成不可逆的損傷與破壞[6]。

(二)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

山西省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在傳統(tǒng)文化、旅游業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，而文化產(chǎn)業(yè)的其他領(lǐng)域發(fā)展相對(duì)滯后，需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。 在政策上，政府已經(jīng)出臺(tái)了一些促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策舉措，但在缺乏相應(yīng)實(shí)際數(shù)據(jù)的情況下難以切合實(shí)際，導(dǎo)致這些政策等在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中難以操作。 在體制上，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)合不夠深入，比如旅游、文化、教育產(chǎn)業(yè)的結(jié)合仍停留在表面的生硬搭配，而外部產(chǎn)業(yè)如信息、制造等沒(méi)有一個(gè)很好的支撐，以致于文化產(chǎn)業(yè)與之無(wú)法有機(jī)結(jié)合打造出一個(gè)深入人心的典型案例。 在區(qū)域合作上，雖然在 “康養(yǎng)山西，夏養(yǎng)山西” 的政府方略下，旅游業(yè)借助文旅康養(yǎng)城市聯(lián)盟的外力有所發(fā)展，但合作深度與廣度有限，無(wú)法從旅游業(yè)輻射到整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)難以進(jìn)一步發(fā)展[7]。

(三)人才短缺

山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)不足，很多企業(yè)和機(jī)構(gòu)難以招聘到合適的人才，這也限制了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新能力的提升。 總體上，山西省經(jīng)濟(jì)落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，造成就業(yè)崗位有限，導(dǎo)致人才流失。 細(xì)節(jié)上，文化資源尚未做到成熟的產(chǎn)業(yè)化，民間資本難以進(jìn)入，文化類(lèi)的崗位相較于其他行業(yè)更為稀少，難以留住人才。 而且，文化產(chǎn)業(yè)需要的高等級(jí)人才類(lèi)型需要兼顧經(jīng)濟(jì)與文化兩個(gè)方面，需要在了解山西本土文化資源的基礎(chǔ)上，兼具市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和品牌推廣的能力，這類(lèi)人才仍是稀缺[8]。

(四)資金投入不足

山西省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨資金投入不足的問(wèn)題，很多企業(yè)和項(xiàng)目難以獲得足夠的資金支持，這也制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。 尤其是近年受房地產(chǎn)行業(yè)波動(dòng)和疫情影響，政府稅收降低，使其難以在文化行業(yè)投入更多的資金。 而疫情本身更是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)本身的主要收入——旅游業(yè)造成巨大沖擊。 在全球經(jīng)濟(jì)低迷和山西轉(zhuǎn)型跨越求發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，資金問(wèn)題顯得尤為嚴(yán)重。

(五)市場(chǎng)需求不足

山西省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還受到市場(chǎng)需求不足的制約，很多文化產(chǎn)品和服務(wù)的不足在消費(fèi)者日益多樣的需求下成為痛點(diǎn)，這成為了制約文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。 山西省本身的文化資源十分豐富，但沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)與宣傳。 這導(dǎo)致消費(fèi)者與投資人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到山西省文化資源的巨大潛力，從而沒(méi)有產(chǎn)生足夠的需求。

三、對(duì)策與建議

(一)加強(qiáng)傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承

保護(hù)好傳統(tǒng)文化的源頭才能有更好的發(fā)展。一是建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，制定文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃和措施，加強(qiáng)文物修復(fù)和保護(hù)工作。 二是加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教育和培訓(xùn)，提高公眾文化素養(yǎng)，推廣傳統(tǒng)文化知識(shí)和技藝，培養(yǎng)傳統(tǒng)文化傳承人才，這是文化產(chǎn)業(yè)保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。三是加強(qiáng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，挖掘傳統(tǒng)文化的商業(yè)價(jià)值，推出符合市場(chǎng)需求的文化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。 文化產(chǎn)品的核心就是傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，依托于傳統(tǒng)文化，借助創(chuàng)意產(chǎn)權(quán)來(lái)創(chuàng)造文化產(chǎn)品就是對(duì)傳統(tǒng)文化最好的發(fā)展。在這一過(guò)程中政府要完善對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制，加大保護(hù)力度。

(二)推進(jìn)文旅多產(chǎn)業(yè)融合

一是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的整體布局，制定合理的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和政策，以此來(lái)引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)良好、穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。二是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)的融合，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和附加屬性。 要注意文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部合作，同時(shí)與其他行業(yè)有機(jī)結(jié)合，利用金融打造產(chǎn)業(yè)集群，利用信息打造線(xiàn)上平臺(tái)，做好從開(kāi)發(fā)到營(yíng)銷(xiāo)的一整條產(chǎn)業(yè)鏈。 由此出發(fā)，進(jìn)一步完成文化行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。 三是加強(qiáng)區(qū)域合作，不僅要在旅游業(yè)方面合作，還要從旅游輻射到教育、文化，完成人才的交流與溝通，努力構(gòu)建一片文化帶，更要輻射到基層，吸引更多的消費(fèi)者與投資，從而完成文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)加大文化產(chǎn)業(yè)投資力度

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，制定文化產(chǎn)業(yè)投資政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本向文化產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，提高文化產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)率。 在政策上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，改革不能急功近利，要在統(tǒng)籌好短期經(jīng)濟(jì)效益與長(zhǎng)期社會(huì)效益這一目標(biāo)下，平衡好原有的支柱產(chǎn)業(yè)與文化這一新興支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。 二是加強(qiáng)金融支持，建立健全文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系，提供多維度、有機(jī)結(jié)合的金融服務(wù)，形成經(jīng)濟(jì)力量來(lái)確保文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的繁榮發(fā)展。 降低準(zhǔn)入門(mén)檻，支持民間資本甚至外資等各種形式的資金力量進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，形成多種所有制共同發(fā)展的蓬勃的文化產(chǎn)業(yè)格局[9]。 利用外來(lái)力量解決當(dāng)前資金不足的困境。 三是加強(qiáng)公共財(cái)政支持，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的公共財(cái)政投資，加大支持力度，擺明態(tài)度和決心來(lái)提高文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和質(zhì)量。

四、結(jié)論

文化是一個(gè)民族的立根之本，文化繁榮民族才能興旺。 近年來(lái)，隨著文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和整體前進(jìn)的趨勢(shì)，山西省文化產(chǎn)業(yè)也展露出良好的勢(shì)頭，但仍未到達(dá)理想水平，還存在著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。 為了解決山西省文化產(chǎn)業(yè)所面臨的問(wèn)題，需要采取一系列對(duì)策，包括加強(qiáng)傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加大文化產(chǎn)業(yè)投資力度、加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和產(chǎn)品創(chuàng)新等，從而不斷推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。