遂川縣公安局： “四個聚焦”推動“派出所主防”

遂公宣

今年以來，江西省遂川縣公安局堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，牢固樹立“派出所主防”的工作理念，緊緊圍繞“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標，積極推動落實預(yù)防警務(wù)，全力建設(shè)“派出所主防”新陣地，構(gòu)建“派出所主防”新格局，持續(xù)鍛造紅土圣地先鋒警隊，取得了令人矚目的成績。

聚焦理念變革? 實現(xiàn)思想突圍

遂川縣公安局堅持共建共治共享理念，積極推動縣委縣政府將“三大專項行動”納入重點工作調(diào)度督導范疇，由縣平安辦下發(fā)了《遂川縣矛盾糾紛警情流轉(zhuǎn)聯(lián)動處置實施辦法》，落實排查、評估、化解、流轉(zhuǎn)全閉環(huán)機制，進一步明確矛盾糾紛警情流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)范圍、部門職責和結(jié)果運用等，堅持負面清單“一票否決”制度，改變以往安全穩(wěn)定由派出所兜底的狹隘觀念，將各社會職能部門納入其中，構(gòu)建黨政主導、派出所主責、部門協(xié)同的治安穩(wěn)定共同體。今年以來，累計分流各類矛盾糾紛警情120余起，跟蹤化解125起，促進了派出所工作高質(zhì)量發(fā)展。

為強化基層黨建引領(lǐng)作用，遂川縣公安局建立局領(lǐng)導與派出所黨支部工作聯(lián)系點制度，做實“黨建+所建”文章，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作“雙融合、雙提升”，引導黨員在“三大專項行動”、重大活動安保、公安基層基礎(chǔ)等工作中樹榜樣、做示范、走前列。通過樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)導向，圍繞派出所高質(zhì)量發(fā)展這一目標，著力落實加強新時代派出所工作三年計劃。同時，以“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建為抓手，形成以泉江、雩田、高坪等派出所為龍頭，牽引帶動各派出所爭先創(chuàng)優(yōu)、主動創(chuàng)穩(wěn)的良好格局。

聚焦主防事項? 抓牢主責主業(yè)

遂川縣全面梳理出派出所“主防”事項，將公安部、江西省公安廳《加強新時代公安派出所主防工作三年行動計劃》和《派出所權(quán)責清單》統(tǒng)一印制成冊下發(fā)至派出所每位民警，將維護穩(wěn)定、治安防范、陣地控制、服務(wù)群眾作為派出所主責主業(yè)，進一步明確派出所應(yīng)當承擔的職責任務(wù)，明確派出所、部門警種辦理行政、刑事案件范圍，讓派出所和基層民警知道“干什么”，將派出所從繁重的考核任務(wù)中解放出來，以更多的警力、精力投身“主防”工作。

為進一步提升派出所主防能力，遂川縣公安局治安部門針對派出所治安要素管控的要求，將人口管理、行業(yè)場所管理、危爆物品管理、信息收集、安全防范、矛盾糾紛排查化解等方面的業(yè)務(wù)規(guī)范匯編成工作指引，使派出所“主防”措施更嚴密，徹底解決了派出所“怎么干”的問題。

推動所屬派出所立足維護治安穩(wěn)定、社會安定、群眾安寧工作目標，積極爭創(chuàng)國家級和省級“楓橋式公安派出所”。建立聯(lián)系指導派出所工作制度，將治安大隊民警分片包干聯(lián)系指導14個派出所，確保指導到位。落實局領(lǐng)導掛點機制，持續(xù)深化警種部門支援派出所工作機制，推動機關(guān)警種與派出所有效銜接，加強警情處置、基礎(chǔ)管控、案件辦理工作的支援，提升派出所防控精準度、服務(wù)滿意度。

聚焦機制重塑? 做強戰(zhàn)斗堡壘

遂川縣公安局積極轉(zhuǎn)變勤務(wù)模式，全面落實派出所警力配備“兩個40%”要求，按照“一村一警”標準，382名輔警掛點全縣308個村（一村一輔警）、37個社區(qū)（一村兩輔警），建立村警考核、獎懲和責任落實機制?！按寰背浞职l(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，每日走村入戶開展防騙、防毒、防盜、防矛盾糾紛、防治安事故為主題的“五防”宣傳教育活動，成為基層社會治理“神經(jīng)末梢”。今年以來，“村警”累計發(fā)放宣傳資料8300份，排查化解各類隱患糾紛220余起。

始終把群眾視為平安建設(shè)的參與者、受益者，要求派出所社區(qū)民警主動融入遂川“紅網(wǎng)格”工作體系，與全縣870名綜治網(wǎng)格員、3000余名“平安義警”無縫對接，建立包括民警、輔警、網(wǎng)格員、治保干部、保安員等力量在內(nèi)的社區(qū)警務(wù)團隊，共建共治，防患于未然，排險于未發(fā)。

堅持試點先行、典型引路，依托泉江派出所、雩田派出所，積極推動派出所“兩隊一室”建設(shè)，使派出所工作機制更加完善、警力配置更加科學、崗位責任更加明確、基層基礎(chǔ)更加堅實。

深入實施交所融合“九聯(lián)”工作機制，持續(xù)優(yōu)化戶政窗口服務(wù)，增設(shè)“融警務(wù)一體機”辦證設(shè)備，開通臨時身份證全省通辦業(yè)務(wù)，居民身份證、臨時身份證跨省通辦與交管高頻等業(yè)務(wù)實現(xiàn)一站式辦結(jié)，累計辦理高頻業(yè)務(wù)296起，協(xié)助處理交通事故287起。結(jié)合“百萬警進千萬家”走訪活動、法治副校長制度等，開展道路交通安全宣傳125次。

聚焦方法創(chuàng)新? 促進提質(zhì)增效

堅持在打造主動警務(wù)上立標桿，推動警務(wù)工作由被動“保平安”向主動“創(chuàng)平安”轉(zhuǎn)變，先后探索出高坪派出所“茶鄉(xiāng)夜話”、衙前派出所“塅尾模式”、巾石派出所“四縣五所邊界聯(lián)防”等一批具有遂川本土氣息的基層警務(wù)與社會治理融合工作經(jīng)驗做法，最大限度地實現(xiàn)了預(yù)知預(yù)警預(yù)防。舉辦派出所矛盾糾紛排查化解“擂臺賽”，達到了“以賽代訓、以賽強基、以賽賦能”的目標。

針對派出所專項行動和基層基礎(chǔ)檔案分類不規(guī)范、資料不齊全，外觀標識不統(tǒng)一、不美觀的問題，通過深入細致調(diào)研，對全局14個派出所專項行動和基層基礎(chǔ)共計2000余個檔案盒全部統(tǒng)一更換，對各類檔案資料進行檢查指導，做到分門別類、內(nèi)容統(tǒng)一、規(guī)范建檔，推動了派出所規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。

遂川縣公安局將派出所主防工作作為做強基層、做實基礎(chǔ)的重要抓手，從人員、物資、財力方面提供保障，為“派出所主防”提供支撐。近年來，遂川縣公安局將新招錄的民警輔警全部充實至派出所及實戰(zhàn)部門，全面推行“師徒結(jié)對”工作機制，加強派出所優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，激勵民警新時代新?lián)斝伦鳛椤Ｍ瑫r，將嚴愛相濟的管警措施落到實處，定期開展“廉政小課堂、政治談話、談心家訪”活動，了解民警思想狀態(tài)、工作動態(tài)，工作上關(guān)懷、生活上關(guān)心，讓民警以飽滿的狀態(tài)全身心投入工作。