廣東奮力書寫“大慈善”高質(zhì)量發(fā)展新篇章

慈善為民，行善從心。近年來，廣東省民政廳始終堅(jiān)持以人民為中心，聚焦慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，在探索中發(fā)展、在創(chuàng)新中前行，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興等重大國家戰(zhàn)略任務(wù)以及服務(wù)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)和社會(huì)治理改革創(chuàng)新等方面發(fā)揮積極作用，在教育、醫(yī)療、助殘、養(yǎng)老、救災(zāi)等方面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，讓慈善可觀可感，讓幸?？上砜傻?。

截至2023 年7 月底，廣東有慈善組織1951 家（具有公開募捐資格的212 家），慈善財(cái)產(chǎn)總規(guī)模超過350 億元，慈善信托備案86 單，備案合同規(guī)模9.1 億元，志愿者人數(shù)2200 多萬人，在各類社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中建設(shè)志愿服務(wù)站點(diǎn)2.8 萬多個(gè)，2022 年福利彩票銷售量172.8 億元，籌集福彩公益金52.9 億元，連續(xù)15 年位居全國第一。

良法善治 完善政策體系 慈善厚度托穩(wěn)民生保障

良法是善治之前提。慈善法的頒布實(shí)施為規(guī)范慈善活動(dòng)、促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了根本的法治保障。為更好促進(jìn)廣東慈善事業(yè)蓬勃有序發(fā)展，廣東省民政廳積極完善配套政策，加強(qiáng)體系建設(shè)，印發(fā)《廣東省推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，從培育慈善主體、拓寬參與渠道、激發(fā)慈善活力、弘揚(yáng)慈善文化、加強(qiáng)監(jiān)督管理、健全保障機(jī)制等6 大方面提出21 條硬舉措。隨后相繼出臺(tái)了《廣東省志愿服務(wù)條例》《廣東省基金會(huì)章程示范文本》《廣東省志愿服務(wù)協(xié)議（示范文本）》《關(guān)于建立慈善幫扶資源供需精準(zhǔn)對接機(jī)制助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的通知》等系列文件，進(jìn)一步動(dòng)員、引導(dǎo)、支持社會(huì)力量參與慈善幫扶，切實(shí)解決困難群眾和特殊群體的急難愁盼問題，托穩(wěn)兜牢民生保障底線。各地也出臺(tái)配套文件，形成上下聯(lián)動(dòng)、有效銜接的慈善政策體系，同時(shí)依法依規(guī)加大對慈善組織活動(dòng)監(jiān)管力度，落實(shí)慈善組織年報(bào)工作，推動(dòng)慈善組織信息公開，開展慈善組織行政執(zhí)法檢查，常態(tài)化開展打擊整治非法社會(huì)組織工作，推動(dòng)慈善組織規(guī)范健康發(fā)展。

大有善為 匯聚社會(huì)力量 慈善廣度人人可享

廣東順應(yīng)新時(shí)代慈善事業(yè)發(fā)展趨勢，積極拓寬社會(huì)力量參與慈善渠道，最大程度匯聚慈善力量。全省依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)慈善工作示范點(diǎn)，有效鏈接慈善資源、孵化慈善項(xiàng)目、弘揚(yáng)慈善文化，促進(jìn)慈善資源下沉、服務(wù)群眾前移。廣州、東莞、惠州等市建立社會(huì)組織孵化基地，大力培育助力民生保障和鄉(xiāng)村振興的慈善組織以及促進(jìn)科教文衛(wèi)體事業(yè)、環(huán)境保護(hù)等新興慈善組織，創(chuàng)建慈善廣場、慈善社區(qū)（鄉(xiāng)村）、慈善街道、慈善公園等慈善空間。中山市開展“慈善示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動(dòng)，率先建立創(chuàng)建指南和標(biāo)準(zhǔn)。中國慈展會(huì)永久落戶深圳，成為展現(xiàn)中國慈善發(fā)展成果、催生現(xiàn)代慈善理念、促進(jìn)慈善資源對接的重要平臺(tái)。佛山市順德區(qū)推動(dòng)慈善綜合體鎮(zhèn)街全覆蓋，布局“10 分鐘慈善圈”。廣州、深圳、佛山順德分別依托“廣益聯(lián)募”“騰訊公益”“慈鏈公益”互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)開展活動(dòng)，累計(jì)參與網(wǎng)民超7.5 億人次，籌款超250.5 億元。

廣東慈善資源和愛心力量也源源不斷匯入脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的巨大浪潮中，大力開展“廣東扶貧濟(jì)困日”“廣東社會(huì)組織支援‘三區(qū)三州’建設(shè)”“社會(huì)組織幫扶百村”等系列活動(dòng)，全面動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)慈善資源參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018 年至2020 年，有6600 多家社會(huì)組織開展扶貧協(xié)作項(xiàng)目6200 多個(gè)，共投入資金約269 億元，累計(jì)受益群眾超1100 萬人。

善創(chuàng)善融 賦能社區(qū)治理 慈善溫度溫暖民心

融合創(chuàng)新，激發(fā)慈善“活力源”。廣東引導(dǎo)慈善力量參與基層社區(qū)治理模式創(chuàng)新，推動(dòng)慈善資源下沉社區(qū)，為社區(qū)提供高質(zhì)量慈善幫扶服務(wù)。廣州、深圳、佛山等市推動(dòng)設(shè)立社區(qū)慈善基金會(huì)及社區(qū)慈善基金，促進(jìn)社區(qū)資源整合，推動(dòng)社區(qū)慈善發(fā)展。各地還通過財(cái)政資金、福彩公益金、慈善資金等開展公益創(chuàng)投活動(dòng)，重點(diǎn)資助扶老助殘、未成年人保護(hù)、救助幫困、社區(qū)治理等項(xiàng)目。深圳市依托中國慈展會(huì)創(chuàng)設(shè)“中國公益慈善項(xiàng)目大賽”，成為國內(nèi)級(jí)別最高、參與最廣、影響最大的公益創(chuàng)投活動(dòng)。佛山市各級(jí)政府和慈善組織共投入2.65 億元，惠及超過500 萬人，形成“創(chuàng)益合伙人計(jì)劃”、“眾創(chuàng)共善”計(jì)劃、“和樂村居”等品牌項(xiàng)目。

廣東引導(dǎo)慈善資源服務(wù)兜底民生，不斷改善困難群眾和特殊群體的生活質(zhì)量。2020 年11 月，廣東省民政廳聯(lián)合省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)啟動(dòng)實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。“雙百”社工堅(jiān)持駐守村居，建立“社會(huì)工作+慈善捐贈(zèng)+志愿服務(wù)”聯(lián)動(dòng)服務(wù)常態(tài)化機(jī)制，將社會(huì)慈善資源鏈接到最需要的困難群眾和特殊群體。目前，全省“雙百”社工累計(jì)服務(wù)困難群眾和特殊群體超過1500 萬人，發(fā)展社區(qū)志愿者約120 萬人，培育社區(qū)社會(huì)組織3000 余個(gè)，鏈接社會(huì)慈善資源折約2 億元。

同時(shí)，不斷加強(qiáng)民政領(lǐng)域志愿服務(wù)組織建設(shè)、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，成立民政領(lǐng)域志愿服務(wù)組織500 多個(gè)，組建志愿服務(wù)隊(duì)伍1 萬多支，服務(wù)困難群眾和特殊群體1000多萬人次，在社會(huì)救助、養(yǎng)老、困境兒童等領(lǐng)域累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長近1 億小時(shí)。

向上向善 弘揚(yáng)慈善文化 慈善亮度激發(fā)參與熱情

慈善之光，照亮你我，溫暖同行。廣東積極結(jié)合“中華慈善日”“廣東扶貧濟(jì)困日”，強(qiáng)化慈善文化與民俗活動(dòng)、城市特色融合結(jié)合，全省各地充分運(yùn)用多元化傳播平臺(tái)，宣傳弘揚(yáng)慈善文化，營造人人向善的良好慈善氛圍，打造慈善文化品牌，擦亮慈善城市名片。如廣州市設(shè)立“羊城慈善月”，實(shí)施“慈善+”計(jì)劃，將慈善元素融入廣府民俗、體育、文化、旅游等項(xiàng)目。深圳市每年開展社會(huì)慈善捐贈(zèng)活動(dòng)月，設(shè)立“深圳慈善日”“深圳慈善月”。珠海市舉辦社區(qū)慈善文化節(jié)。佛山市開展元宵節(jié)“行通濟(jì)”巡游活動(dòng)。中山市舉辦“慈善萬人行”活動(dòng)。肇慶市塑造“硯都公益”慈善活動(dòng)品牌。清遠(yuǎn)市舉行“樂善清遠(yuǎn)”公益慈善月。潮州市把慈善家庭納入“感動(dòng)潮州”評選活動(dòng)等。

（廣東省民政廳）