潘超：園區(qū)之路，必將越走越自信

見習(xí)記者 殷陳萱

潘超，蘇州科技職業(yè)學(xué)院副研究員，蘇州市公共關(guān)系協(xié)會(huì)秘書長、蘇報(bào)智庫研究員、蘇州基層黨建研究所研究員，曾多次參與蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃工作，連續(xù)多年為園區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。園區(qū)騰飛的幾十年間，無數(shù)像潘超一樣優(yōu)秀的人才、專家在這里燃燒自我、播灑汗水，讓我們一起來感受他與蘇州工業(yè)園區(qū)同頻共振的故事。

《現(xiàn)代蘇州》：蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項(xiàng)目，也是如今蘇州全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要板塊，能否請您簡要談一談園區(qū)輝煌成績的背后，有哪些先人一步的可取之處？

潘超：關(guān)于“產(chǎn)城人”融合發(fā)展，蘇州很早已走在了前面，也積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。尤其是園區(qū)從20世紀(jì)90年代建設(shè)開始之際，便遵循著“先規(guī)劃、后建設(shè)、先建地下、后建地上”的科學(xué)規(guī)劃理念。正是在這個(gè)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)“促進(jìn)開放與創(chuàng)新融合”“創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合”和“產(chǎn)業(yè)與城市融合”。這三個(gè)融合實(shí)質(zhì)上在一定空間范圍內(nèi)打造了可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，特別表現(xiàn)在“產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級、“城市”功能完善和“人的”效用提升三者之間有機(jī)協(xié)同和良性互動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新資源要素的集聚和良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營造。幾十年間完成蝶變的事實(shí)證明，蘇州工業(yè)園區(qū)這條社會(huì)主義現(xiàn)代化高科技園區(qū)的成功之路、經(jīng)驗(yàn)之路，必將越走越寬廣、越走越自信。

《現(xiàn)代蘇州》：明年就是園區(qū)開發(fā)建設(shè)30周年，長期以來，您也見證和參與了許多園區(qū)重要的發(fā)展與變化。能否請您聊一聊園區(qū)有哪些令您眼前一亮的政策與措施？

潘超：從工業(yè)園區(qū)到產(chǎn)城融合，從規(guī)劃先行到建管并舉，園區(qū)通過探索開放、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)路徑，全力提升了城市功能品質(zhì)，為“科、產(chǎn)、城、人融合發(fā)展”的蘇州城市新中心寫下了現(xiàn)實(shí)的注解。例如，打造“一流創(chuàng)新園區(qū)”，實(shí)施全球科創(chuàng)人才引育并舉工程就讓人印象十分深刻。園區(qū)深入實(shí)施“金雞湖人才計(jì)劃”、海外高層次人才“金雞歸巢計(jì)劃”，不僅積極開展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)，還努力探索海外人才定向聯(lián)系、優(yōu)化柔性引進(jìn)機(jī)制，正是這些政策與舉措成就了今天“高精尖缺”戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)集聚的熱鬧非凡。

《現(xiàn)代蘇州》：時(shí)逢“一帶一路”倡議十周年，您認(rèn)為這一倡議為園區(qū)帶來了哪些發(fā)展的新機(jī)遇？同時(shí)，蘇州工業(yè)園區(qū)又能為“一帶一路”跨境園區(qū)建設(shè)提供哪些寶貴的經(jīng)驗(yàn)？

潘超：10多年來，園區(qū)積極服務(wù)“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，不斷加快園區(qū)品牌、園區(qū)經(jīng)驗(yàn)的輻射推廣。中國—白俄羅斯工業(yè)園、中國—阿聯(lián)酋產(chǎn)能合作示范園、中國—哈薩克斯坦霍爾果斯邊境合作中心等國際合作項(xiàng)目中都有園區(qū)人奮斗的身影，參與建設(shè)了許多機(jī)遇共享繁榮共享的重要平臺(tái)。

依托全國唯一的國家級境外投資服務(wù)示范平臺(tái)，園區(qū)積極推動(dòng)中國企業(yè)到60多個(gè)國家進(jìn)行投資，成為服務(wù)中國企業(yè)沿著“一帶一路”走出去的重要平臺(tái)之一?？偯娣e達(dá)112平方公里的中國—白俄羅斯工業(yè)園，是中國目前對外合作層次最高、占地面積最大的園區(qū)，也是中國“一帶一路”倡議結(jié)出的碩果之一，其管理運(yùn)營模式基本都來自于蘇州工業(yè)園區(qū)。不僅如此，園區(qū)還積極參與中國—阿聯(lián)酋產(chǎn)能合作示范園建設(shè)，派駐人員常駐阿布扎比，負(fù)責(zé)招商引資等工作。中新集團(tuán)也與新加坡勝科城鎮(zhèn)發(fā)展有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，攜手推動(dòng)國際合作項(xiàng)目的開展。2019年初，園區(qū)還與印尼金光集團(tuán)簽署合作備忘錄，共同打造中國—印尼“一帶一路”科技產(chǎn)業(yè)園，努力建設(shè)中印兩國共建的“21世紀(jì)海上絲綢之路”旗艦項(xiàng)目。

很多園區(qū)干部、園區(qū)工作人員等都擁有國際化的視野，他們中的不少人還有海外求學(xué)、生活、工作經(jīng)驗(yàn)，在運(yùn)營國際化項(xiàng)目中，這些戰(zhàn)略性的目光與前瞻性的布局都讓國際合作變得更為通暢?？梢哉f，園區(qū)經(jīng)驗(yàn)不僅是國內(nèi)業(yè)界學(xué)習(xí)的榜樣，更是國際化園區(qū)打造的標(biāo)桿與模范。

《現(xiàn)代蘇州》：您認(rèn)為，對標(biāo)其他產(chǎn)業(yè)園，蘇州工業(yè)園區(qū)有哪些特點(diǎn)或特色優(yōu)勢，能促使其持續(xù)多年飛速發(fā)展，成為如今現(xiàn)代化、國際化的新城區(qū)？

潘超：在我看來，園區(qū)最大的特色之一是開放創(chuàng)新，通過開放創(chuàng)新來匯聚國際創(chuàng)新資源要素，包括構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和人才國家化發(fā)展格局，讓這里能始終站在技術(shù)與時(shí)代發(fā)展的前沿。例如，園區(qū)早在十幾年前就開始布局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，如今，這一產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為國內(nèi)看生物醫(yī)藥發(fā)展的領(lǐng)頭羊，高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的前進(jìn)動(dòng)力。

園區(qū)另一大優(yōu)勢在于深化改革，“先行先試”是園區(qū)改革探索過程中的特色之一，也是被實(shí)踐一再證明了的推動(dòng)園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的有效手段和根本方法。在優(yōu)化管理體制、優(yōu)化營商環(huán)境、深化國企改革、聚焦產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等方面，幾十年間，園區(qū)也敢為人先，提出“不做制度的執(zhí)行者，要做制度的制訂者”，千方百計(jì)為企業(yè)、城市、人居環(huán)境的改善與發(fā)展排憂解難。

《現(xiàn)代蘇州》：蘇州工業(yè)園區(qū)對蘇州這個(gè)古老的城市煥發(fā)新生，有哪些獨(dú)特的價(jià)值與貢獻(xiàn)？

潘超：蘇州是有2500多年歷史的歷史文化名城，人文積淀深厚，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)。習(xí)近平總書記在考察蘇州時(shí)說：“蘇州在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合上做得很好，這里不僅有歷史文化的傳承，而且有高科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，代表未來的發(fā)展方向?！笨倳浛谥械摹昂谩?，就好在：現(xiàn)代化的園區(qū)賦予蘇州古城以現(xiàn)代力量，蘇州古城賦予現(xiàn)代化園區(qū)以深厚文化底蘊(yùn)”。二者之間是交相輝印,相得益彰的作用。

如果要問蘇州工業(yè)園區(qū)最大貢獻(xiàn)在哪里？園區(qū)通過持續(xù)打造現(xiàn)代化創(chuàng)新高地，配置高端高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，適時(shí)打造最具競爭力的營商環(huán)境，不斷集聚起了全球最具創(chuàng)新能力高新科技產(chǎn)業(yè)，并不斷變革形成內(nèi)生動(dòng)力，為蘇州整體性高質(zhì)量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化蘇州實(shí)踐提供了最堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和硬實(shí)力。

《現(xiàn)代蘇州》：如果邀您寄語工業(yè)園區(qū)未來發(fā)展，您有哪些話想說？

潘超：我也是一名新蘇州人、園區(qū)人，生活在園區(qū)非常幸福，能成為一名園區(qū)人也十分自豪。希望園區(qū)繼續(xù)成為構(gòu)建新發(fā)展格局、貫徹新發(fā)展理念的先行示范者，在世界一流高科技園區(qū)建設(shè)中取得突破性進(jìn)展，在建設(shè)中國式現(xiàn)代化蘇州實(shí)踐這張絢麗畫卷中演繹出更精彩的“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”。