達州市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與建議

文│黎純 周非帆 楊波（四川省達州市畜牧技術推廣站）

達州市作為四川省肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)，依托地方品種“巴山牛”和地方培育品種“蜀宣花?！边@兩大優(yōu)勢特色地方品種，圍繞“強特色、補短板、延鏈條”的發(fā)展思路，立足區(qū)位優(yōu)勢、品種優(yōu)勢，狠抓肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)擦亮肉牛產(chǎn)量“全省農(nóng)區(qū)第一”金字招牌，著力構(gòu)建肉牛產(chǎn)業(yè)“一核五區(qū)多點”高質(zhì)量發(fā)展格局，統(tǒng)籌建設“肉牛良繁、飼草料保障、疫病防控”三大體系，持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展、有機銜接的高質(zhì)量肉牛產(chǎn)業(yè)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.組織引領方面。達州市委、市政府高度重視肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1＋4”工作推進專班，肉牛產(chǎn)業(yè)作為全市主抓的4大產(chǎn)業(yè)高位推進，由市級領導牽頭推進，多部門協(xié)同助推肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究制定支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策，出臺了《達州市2022年肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進方案》《達州市2023——2025年推進肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅方案》，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強工作協(xié)調(diào)和業(yè)務指導，在政策、資金、項目、土地等方面給予支持。肉牛專班每半月對照重點任務清單開展督查和調(diào)度，每月印發(fā)一期?？?，各縣也圍繞目標任務，健全機制、落實責任、掛圖作戰(zhàn)、抓好落實。

2.基礎條件方面。達州市2022年年底牛存欄63.8萬頭，全年肉牛出欄36.04萬頭；2023年第一季度末牛存欄67.39萬頭，第一季度出欄肉牛13.72萬頭，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。全市建成標準化肉牛示范場136個、肉牛養(yǎng)殖合作社313個、國家級草品種區(qū)域試驗站1個、省級飼草種質(zhì)資源圃1個、優(yōu)質(zhì)飼草及飼用作物近65萬畝、飼料化處理利用農(nóng)作物秸稈153萬噸。

3.產(chǎn)業(yè)鏈條方面。達州市狠抓肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，產(chǎn)業(yè)已覆蓋飼草、養(yǎng)殖、加工、屠宰、電商等，正逐步由“小特產(chǎn)”升級為“大產(chǎn)業(yè)”，全市建成肉牛加工企業(yè)12家、有機肥廠10家、牛肉制品品牌11個、牛文化展廳2個、牛類產(chǎn)品體驗館1個、電子商務平臺2個、銷售網(wǎng)點86個、特色主題文化餐廳20余家。

4.項目推動方面。達州市高度重視肉牛產(chǎn)業(yè)項目建設，全市5個縣（市、區(qū)）先后爭取到“四川山地肉牛產(chǎn)業(yè)集群項目”“肉牛（羊）增量提質(zhì)行動項目”“肉牛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目”等3個中省項目，總投資1.69億元。市本級投入專項資金1000萬元、縣本級整合資金超3.5億元用于肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.產(chǎn)業(yè)成效方面。達州市著力打造肉牛產(chǎn)業(yè)亮點工程，宣漢縣納入全國首批100個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單、全省南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)項目試點縣、全省秸稈綜合利用重點縣、首批省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。宣漢縣肉牛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被認定為省五星級園區(qū)和省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。宣漢錦宏牧業(yè)公司被遴選為國家農(nóng)業(yè)科技示范展示基地。

二、發(fā)展建議

1.加強種業(yè)建設。一是加強蜀宣花牛和巴山牛品種的保護與利用，積極爭取保種經(jīng)費，強化對巴山牛的保種群的保護，持續(xù)開展蜀宣花牛選育，提升蜀宣花牛核心種群數(shù)量和質(zhì)量，爭取省種業(yè)集團支持蜀宣花牛種業(yè)發(fā)展，推進宣漢縣建成蜀宣花牛種源基地縣，支持蜀宣花牛種牛場智慧農(nóng)業(yè)基地建設，積極開展國家級核心育種場建設和申報，建設一批取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》核心種牛場和擴繁場；二是持續(xù)推進基礎母牛擴群提質(zhì)，加強能繁母牛基地建設，建立能繁母牛養(yǎng)殖動態(tài)管理臺賬，執(zhí)行“見犢補母”補助政策，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖母牛積極性，逐步擴大全市基礎母牛養(yǎng)殖量，大力推廣“公司＋農(nóng)戶”能繁母牛擴群增量模式，鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場自繁自養(yǎng)，大力發(fā)展5～50頭規(guī)模的能繁母牛養(yǎng)殖專業(yè)戶，持續(xù)推進能繁母?；卮褰ㄔO；三是健全肉牛、飼草良繁體系和凍精冷配技術服務體系，全面實施遺傳改良計劃，重點加強基層人工授精站點和液氮罐等配套設施建設，提高社會化服務能力；四是加大地方特色飼草種質(zhì)資源保護、開發(fā)、利用力度，切實推進國家級達州草品種區(qū)域試驗站和省級達州飼草種質(zhì)資源圃建設，創(chuàng)新思路、積極探索，大力培育現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)，助推種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)肉牛產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展。

2.強化基地提升。一是以標準化建設為主抓手，推動肉牛養(yǎng)殖基地建設，加快宣漢、達川、萬源、大竹、渠縣、開江6個省級肉牛產(chǎn)業(yè)基地縣建設，加快養(yǎng)殖場裝備提檔升級，推進肉牛養(yǎng)殖機械化、智能化、自動化、精細化管理，提升養(yǎng)殖水平。依托山地肉牛產(chǎn)業(yè)集群、牛羊增量提質(zhì)行動項目，大力培育肉牛標準化養(yǎng)殖重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整體提升基地養(yǎng)殖規(guī)模；二是圍繞達州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“9＋3”產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃布局和《四川省“十四五”牛羊禽兔蜂飼草飼料業(yè)發(fā)展推進方案》，高質(zhì)量、高標準建設肉?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；三是發(fā)展壯大飼草產(chǎn)業(yè)，實施“以草換肉”“以草換奶”工程，利用林下、田間、輪閑地、果園隙地種植飼草，提升優(yōu)質(zhì)飼草供給保障能力。按照種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式，持續(xù)增加規(guī)模化種植全株青貯玉米、多花黑麥草、雜交狼尾草屬飼草等優(yōu)質(zhì)飼草面積，不斷提高規(guī)?；B(yǎng)殖場青飼、青貯自給率。

3.完善產(chǎn)業(yè)鏈條。一是推動肉牛定點屠宰，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，著力補齊短板弱項，有序推進肉牛集中或定點屠宰，整合現(xiàn)有資源，在南北規(guī)劃或改造擴能建設肉牛定點屠宰場，提升屠宰行業(yè)規(guī)?；?、機械化、標準化水平。支持屠宰企業(yè)與生產(chǎn)基地建立長期緊密合作機制，發(fā)展訂單生產(chǎn)，構(gòu)建“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”供應鏈體系。二是推進加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，鼓勵加工企業(yè)向養(yǎng)殖集中區(qū)域或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展。堅持“內(nèi)育外引”，引進國內(nèi)省內(nèi)有影響力的大集團大企業(yè)，重點開發(fā)生鮮牛肉分割包裝，提高產(chǎn)品精細分割和深加工水平。持續(xù)擴大牛肉干、“燈影牛肉”等牛肉休閑食品加工，逐步向皮革制品、生物制品等產(chǎn)業(yè)延伸拓展，提高產(chǎn)業(yè)附加值。三是拓展牛肉產(chǎn)品銷售市場，錨定成都、重慶等傳統(tǒng)重點區(qū)域，加大市場宣傳推廣力度，利用舟山、福建“巴山食薈”門店，著力開拓東部沿海地區(qū)市場。推動牛肉產(chǎn)品進駐實體店鋪，在當?shù)卮笮蜕坛_設專柜銷售牛肉產(chǎn)品，支持企業(yè)廣泛運用電商和直播平臺等渠道，創(chuàng)新企業(yè)品牌宣傳方式，擴大品牌知名度和影響力，促進牛肉制品等休閑食品宣傳和銷售。

4.著力打造品牌。一是培育肉牛新型經(jīng)營主體，以市場為主導，“種養(yǎng)加”結(jié)合，推行“育、繁、養(yǎng)、宰、加、銷”一體化融合發(fā)展，著力培育新型經(jīng)營主體，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，引導肉牛大型龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合肉牛養(yǎng)殖、屠宰加工、飼草料供應、獸藥生產(chǎn)等企業(yè)組建肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，增強產(chǎn)業(yè)集群效益，構(gòu)建優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔、合作共贏的合作機制。二是強化品牌培育宣傳，大力實施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，健全品牌培育、保護和監(jiān)管機制，強化部門協(xié)作，加強品牌支持保護和宣傳推介。依托達州市“巴山食薈”品牌培育，擴大“巴山牛”“蜀宣花?！钡胤絽^(qū)域特色牛品種影響力，持續(xù)保持“蜀宣花?！比珖l(xiāng)村特色養(yǎng)殖產(chǎn)品、“南方第一?！睒s譽稱號，提升“川漢子”“百年燈影”等肉牛制品品牌知名度。鼓勵引導肉牛養(yǎng)殖、加工企業(yè)認證綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品，推動肉牛資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢 ，實現(xiàn)“以品牌闖市場，市場帶加工，加工帶基地”的肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。三是推進肉牛文化建設，持續(xù)挖掘巴山牛農(nóng)耕文化，推動宣漢縣牛文化館建設和宣傳，集中展示巴山牛發(fā)展歷程、蜀宣花牛培育歷程和品種特征。探索建立“肉牛文化主題公園”，發(fā)展蜀宣花牛主題餐廳，加快“文化+旅游+畜牧”的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

5.加強質(zhì)量管控。一是強化肉牛疫病防控，持續(xù)開展口蹄疫、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、布魯氏菌病、結(jié)核病等肉牛疫病常態(tài)化防控，重點抓好春秋兩季肉牛疫病強制免疫，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。二是加強畜產(chǎn)品安全監(jiān)管，嚴格管理畜牧生產(chǎn)投入品的使用。加強肉牛定點屠宰監(jiān)管，加大市場牛肉及肉牛產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)抽檢力度，嚴厲打擊注水牛肉等違法行為，確保牛肉及牛肉產(chǎn)品安全。持續(xù)開展“瘦肉精”專項整治和獸用抗菌藥使用減量化行動。三是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。強化養(yǎng)殖業(yè)主的環(huán)保意識、責任意識和守法意識，督促養(yǎng)殖業(yè)主嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價或備案制度。改造升級糞污處理利用設施，建立健全肉牛養(yǎng)殖糞污資源化利用臺賬，持續(xù)提高糞污資源化利用率，積極推廣“?！印荨薄芭！袡C肥廠”等種養(yǎng)循環(huán)養(yǎng)殖模式，簽訂種養(yǎng)消納利用協(xié)議，建立種養(yǎng)利益聯(lián)結(jié)機制，推動肉牛養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展。

6.創(chuàng)新科技引領。一是加強科技攻關和示范運用，深化與省農(nóng)科院、四川農(nóng)業(yè)大學、西南民族大學等省級教學科研單位合作，建立“省市級科研院所＋園區(qū)＋農(nóng)戶”常態(tài)化產(chǎn)學研合作機制，激勵種業(yè)大戶與科研院校合作共建育種實驗室和良繁基地，開展科技攻關，重點推進宣漢縣錦宏蜀宣花牛種牛場院士專家工作站“品種改良”工作。支持肉牛飼草產(chǎn)業(yè)領域申報立項省市科技項目，充分發(fā)揮市級專家團隊作用，結(jié)合達州特色，編制肉牛、飼草標準化生產(chǎn)技術，示范推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)牛、牛“坑式漚肥”等實用技術。二是建設現(xiàn)代智慧肉牛產(chǎn)業(yè)，充分利用人工智能等技術，探索建立肉牛生產(chǎn)、重大動物疫病防控、動物檢疫、飼草生產(chǎn)等相關信息數(shù)字化平臺，科學指導肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強化技術指導和培訓，組織科技特派員、“三區(qū)”人才科技專項科技人員，以養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)場為核心，以能繁母牛養(yǎng)殖戶為重點，開展肉牛養(yǎng)殖技術培訓，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術問題，提高肉牛養(yǎng)殖技術水平。