公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理及質(zhì)量提升研究

宋尚偉

（貴州省畢節(jié)公路管理段，貴州 畢節(jié) 551700）

0 引言

在公路建設(shè)中，公路的養(yǎng)護(hù)管理及質(zhì)量提升是十分重要的環(huán)節(jié)。為了確保我國(guó)道路安全暢通，要做好公路工程的養(yǎng)護(hù)管理工作。但是從實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前公路工程施工過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響著工程質(zhì)量和施工效率。

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們對(duì)于出行安全性的要求也越來(lái)越高，這就需要相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)公路交通設(shè)施的重視程度，從而使公路工程建設(shè)得以順利進(jìn)行，為保障工程順利完工并投入使用，施工單位應(yīng)該針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入分析研究，并根據(jù)具體原因提出科學(xué)可行的解決對(duì)策，以促使其更好地滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需求。

1 強(qiáng)化公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的意義

1.1 有利于促進(jìn)政府部門(mén)信譽(yù)度的提高

第一，政府部門(mén)信譽(yù)度的提高有助于維護(hù)公共利益。強(qiáng)化公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理，可以有效地保護(hù)路面質(zhì)量，降低公路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全隱患。通過(guò)科學(xué)管理，公路運(yùn)營(yíng)質(zhì)量可以得到有效提升，進(jìn)而有效提升公眾對(duì)政府部門(mén)的信任，增強(qiáng)政府部門(mén)的信譽(yù)度。

第二，政府部門(mén)信譽(yù)度的提高有助于提高公眾參與度。強(qiáng)化公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理，有助于促進(jìn)公眾對(duì)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的積極參與，積極參與公共事務(wù)的公眾，將會(huì)更有可能參與政府部門(mén)的監(jiān)督，有利于政府部門(mén)的信譽(yù)度得到提高。

第三，政府部門(mén)信譽(yù)度的提高有助于建立社會(huì)公信力。強(qiáng)化公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理，將會(huì)有助于改善社會(huì)環(huán)境，提高公眾的安全感，減少社會(huì)矛盾。在良好的社會(huì)環(huán)境下，政府部門(mén)將會(huì)更加值得信任，從而使政府部門(mén)的信譽(yù)度得到提高。

1.2 有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展

加強(qiáng)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。公路建設(shè)一方面能夠完善道路基礎(chǔ)設(shè)施、減少交通時(shí)間、提高運(yùn)輸效率、方便交通運(yùn)輸。另一方面，公路養(yǎng)護(hù)管理有利于延長(zhǎng)公路使用壽命，降低運(yùn)輸成本，保證公路安全，保證公路質(zhì)量[1]。加強(qiáng)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理能夠推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加地方就業(yè)機(jī)會(huì)、改善社會(huì)環(huán)境。公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理還有利于提升政府管理水平、建立和完善治理機(jī)制、推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)公路建設(shè)的養(yǎng)護(hù)管理也能改善交通環(huán)境。交通環(huán)境的改善不但能縮短交通時(shí)間和提高運(yùn)輸效率，而且能改善道路的狀況、降低交通事故、確保行人的安全和改善市民的出行環(huán)境。

2 公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)

2.1 養(yǎng)護(hù)工作量大，區(qū)域存在顯著差異

公路養(yǎng)護(hù)工作量受天氣條件和公路設(shè)施等諸多因素影響。公路養(yǎng)護(hù)管理工作量的大小，不僅受當(dāng)?shù)毓窢顩r的影響，還受其他地區(qū)的影響，因此養(yǎng)護(hù)工作量有明顯的差異。公路養(yǎng)護(hù)管理工作量主要受公路狀況，交通流量，車(chē)輛種類(lèi)等因素的影響。其中，公路養(yǎng)護(hù)管理工作量受交通流量影響較大，大量車(chē)輛行駛可能加劇路面磨損，這種情況下養(yǎng)護(hù)管理工作量會(huì)大幅度增加。此外，不同類(lèi)型的車(chē)輛對(duì)路面造成的磨損也會(huì)有所不同，貨車(chē)可能比小汽車(chē)造成更多的磨損，這也會(huì)增加養(yǎng)護(hù)管理的工作量。另外，不同地區(qū)的養(yǎng)護(hù)工作量也有所差異，某些地區(qū)的公路狀況可能比其他地區(qū)差，從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工作量更多。此外，在一些地區(qū)的公路上有更多的貨車(chē)行駛，而在其他地區(qū)可能有更多的小汽車(chē)，這也會(huì)影響到養(yǎng)護(hù)管理工作量的大小[2]。

2.2 公路等級(jí)低，存在大量簡(jiǎn)易養(yǎng)護(hù)

公路等級(jí)較低是指路面質(zhì)量、線路設(shè)施和環(huán)境設(shè)施較差，缺乏完善的維護(hù)和保養(yǎng)措施。一些公路的護(hù)理水平相對(duì)較低，出現(xiàn)大量的簡(jiǎn)易養(yǎng)護(hù)。簡(jiǎn)易養(yǎng)護(hù)形式主要包括表面清理、路肩清理、路基加固等技術(shù)措施，用于修復(fù)和保護(hù)公路表面。通過(guò)這些措施，可以改善公路狀況，提高公路使用質(zhì)量，延長(zhǎng)公路使用壽命。然而，對(duì)于公路等級(jí)較低的情況，簡(jiǎn)易養(yǎng)護(hù)的效果有限，只能滿(mǎn)足基本的安全要求。要提高公路的安全性，需要進(jìn)行全面的維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)護(hù)理水平，以確保公路狀況良好。

2.3 養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍素養(yǎng)低，缺乏必備養(yǎng)護(hù)措施

養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的素養(yǎng)是公路養(yǎng)護(hù)管理的一個(gè)重要因素，也是影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)。一些養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)，只能通過(guò)實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)。此外，部分養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍缺乏有效的技術(shù)支持，缺乏必備的養(yǎng)護(hù)措施。加上技術(shù)手段和材料資源的匱乏，使得他們不能采取有效的養(yǎng)護(hù)措施[3]。因此，對(duì)于一些復(fù)雜的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍往往無(wú)能為力。如果養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍能夠接受正規(guī)的養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)，以及獲得必要的技術(shù)支持，他們就能夠更好地采取有效的養(yǎng)護(hù)措施，從而提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

3 公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理及質(zhì)量提升策略

3.1 提高公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)，建立管理長(zhǎng)效機(jī)制

提高公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)是改善公路質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，各級(jí)政府應(yīng)該采取行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理的宣傳，倡導(dǎo)正確的養(yǎng)護(hù)觀念。同時(shí)，應(yīng)該組織形式多樣的宣傳活動(dòng)，如專(zhuān)題講座、路面展示、網(wǎng)絡(luò)宣傳等，以提高公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)。建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，也是公路質(zhì)量提升的重要策略。

首先，要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督，開(kāi)展經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，以便采取措施及時(shí)改善。

其次，要完善養(yǎng)護(hù)技術(shù)指標(biāo)體系，設(shè)立清晰的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，把握養(yǎng)護(hù)技術(shù)的方向。

最后，要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理的有效性，建立完善的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，保證公路的正常維護(hù)。養(yǎng)護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，可以通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制來(lái)保證。一是要完善養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)養(yǎng)護(hù)工作做出突出貢獻(xiàn)的人員，要及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二是要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)未能按時(shí)、按質(zhì)完成養(yǎng)護(hù)工作的單位和個(gè)人，要依法追究相應(yīng)責(zé)任；同時(shí)，也要加大處罰力度，以促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理工作持續(xù)改進(jìn)?？傊?，只有建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，才能從根本上解決公路養(yǎng)護(hù)存在的難題和矛盾。

3.2 強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的使用，提高公路養(yǎng)護(hù)水平

使用大數(shù)據(jù)來(lái)提高公路養(yǎng)護(hù)水平，可以有效地幫助監(jiān)管部門(mén)更好地實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理。通過(guò)收集和分析海量數(shù)據(jù)，可以更準(zhǔn)確地識(shí)別養(yǎng)護(hù)管理中的問(wèn)題和不足，更加有效地指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)管理[4]。大數(shù)據(jù)可以有效地為公路養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)支持。比如，可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)采取措施改善和解決問(wèn)題。此外，還可以利用大數(shù)據(jù)來(lái)收集和分析相關(guān)信息，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果，建立智能化的公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，以最佳策略實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，有效提高養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量。

3.3 嚴(yán)格控制材料質(zhì)量，提供良好質(zhì)量保障

質(zhì)量控制是公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)，為了保證公路的安全、質(zhì)量和使用壽命，必須嚴(yán)格控制材料質(zhì)量。因此，建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行材料檢驗(yàn)和管理制度，確保材料質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為了確保材料質(zhì)量，除了按照標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)材料質(zhì)量外，還應(yīng)對(duì)材料使用情況進(jìn)行定期檢查，以確保安全地使用材料。同時(shí)，需要把握好材料的使用量，避免因投入過(guò)多材料而影響質(zhì)量。施工單位應(yīng)配備相關(guān)設(shè)備和技術(shù)人員，以檢測(cè)材料質(zhì)量，對(duì)工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，保證公路的安全、質(zhì)量和使用壽命。

3.4 加大養(yǎng)護(hù)資金投入，提供充足資金保障

加大養(yǎng)護(hù)資金投入，提供充足資金保障，是保證公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的關(guān)鍵。要想實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的提升，首先要拓寬投資渠道，增加資金的投入。通過(guò)有效的預(yù)算管理，確保投入的資金能夠得到合理利用。為了加大養(yǎng)護(hù)資金投入，國(guó)家應(yīng)該采取一些政策措施，比如出臺(tái)資金投入政策，吸引社會(huì)資本參與養(yǎng)護(hù)工程的建設(shè)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等。要充分利用金融工具，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的資金投入，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金的管理，確保資金能夠按時(shí)、按質(zhì)按量投入養(yǎng)護(hù)工程中。同時(shí)，國(guó)家也應(yīng)該對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，防止資金濫用和浪費(fèi)。只有實(shí)施嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，才能確保資金能夠得到合理利用。另外，國(guó)家還應(yīng)該不斷提高公路養(yǎng)護(hù)資金的使用效率，改善資金配置，更好地支持公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理及質(zhì)量提升的工作。

3.5 劃分管理責(zé)任主體，科學(xué)明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任

劃分管理責(zé)任主體是公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理和質(zhì)量提升的重要環(huán)節(jié)。

首先，要確定管理責(zé)任的主體，即責(zé)任的承擔(dān)者，它包括規(guī)劃設(shè)計(jì)者、施工單位、養(yǎng)護(hù)單位和管理單位。

其次，要科學(xué)明確責(zé)任承擔(dān)者的具體責(zé)任內(nèi)容，確定各責(zé)任主體責(zé)任范圍，把握好分工職責(zé)，確保責(zé)任分擔(dān)和承擔(dān)有序、有效。此外，要按照合理的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃實(shí)施養(yǎng)護(hù)工作，根據(jù)施工質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)條件等因素，科學(xué)確定合理的養(yǎng)護(hù)周期，以確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。還要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)施，科學(xué)確定養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，完善養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程的檢測(cè)手段。

最后，要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任的監(jiān)督，對(duì)違反養(yǎng)護(hù)規(guī)定的行為和不合理的養(yǎng)護(hù)行為進(jìn)行嚴(yán)格懲處，以確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保障公路安全。另外，要按照養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體責(zé)任范圍，制訂和完善養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)，并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行定期監(jiān)督。

3.6 加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍綜合素養(yǎng)

加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，是提高隊(duì)伍綜合素養(yǎng)的重要舉措之一。

第一，應(yīng)加強(qiáng)管理人員對(duì)行業(yè)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，確保他們能夠更好地完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)。

第二，應(yīng)強(qiáng)化管理人員的職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，以便他們能夠更好地貫徹落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理方案。

第三，應(yīng)加強(qiáng)管理人員的技術(shù)能力，以便他們能夠更好地應(yīng)對(duì)施工及養(yǎng)護(hù)管理中遇到的技術(shù)挑戰(zhàn)。在加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)的過(guò)程中，首先，應(yīng)重視對(duì)公路質(zhì)量檢測(cè)方面的培訓(xùn)，以確保管理人員能夠更好地了解公路質(zhì)量檢測(cè)的知識(shí)。其次，應(yīng)在培訓(xùn)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)公路安全管理，以便管理人員能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地識(shí)別公路存在的安全隱患，采取有效的安全防范措施。最后，應(yīng)在培訓(xùn)中著重培訓(xùn)管理人員關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，以便他們?cè)谑┕ゐB(yǎng)護(hù)管理中能夠正確地處理環(huán)境問(wèn)題，確保公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)的綠色環(huán)保理念得到貫徹。

4 公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制的注意事項(xiàng)

環(huán)境是容易影響公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制效果的主要因素，尤其是對(duì)于一些復(fù)雜地形環(huán)境條件或山區(qū)等公路工程中，很容易受到降雨作用而導(dǎo)致路基的質(zhì)量效果產(chǎn)生影響。以公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中的路基加固技術(shù)為例，著重探討在進(jìn)行公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制中應(yīng)注重的問(wèn)題。

首先，基于提升和改善路基穩(wěn)定性和質(zhì)量效果的目的，可以應(yīng)用鋼管注漿施工的方式，將聚合物填充到鋼管內(nèi)，使鋼管和聚合物結(jié)合在一起，形成一種固定結(jié)構(gòu)，從而起到穩(wěn)固路基的作用，具有良好的應(yīng)用效果，在許多公路工程中得到廣泛的使用。鋼管注漿施工具有質(zhì)量可靠，抗裂性能強(qiáng)，抗側(cè)向拉力能力強(qiáng)，施工速度快等特點(diǎn)。在實(shí)際施工中需要經(jīng)歷鋼管的布置、注漿劑的混合配制、鋼管的注漿封堵、聚合物的固化等步驟流程。在施工過(guò)程中，應(yīng)注意注漿劑的黏度、孔隙率、混合比例、固化時(shí)間等技術(shù)參數(shù)，以保證施工質(zhì)量。

其次，在公路建設(shè)中也應(yīng)注重路塹墻的作用，從加強(qiáng)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制的角度，通過(guò)對(duì)路塹墻的施工建設(shè)來(lái)起到支撐路面、防止沿路滑坡、保護(hù)道路免受側(cè)面的沖擊和滲漏的作用，同時(shí)也有助于預(yù)防道路安全事故（如車(chē)輛滑入路塹），保障行車(chē)安全。路塹墻的施工要求比較高，必須符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定，以確保施工質(zhì)量。

一是在施工前要進(jìn)行地質(zhì)勘查，了解道路施工區(qū)域的地質(zhì)情況，以便合理安排施工方案。

二是施工過(guò)程中保證路塹墻的質(zhì)量。

三是施工完成后還要進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保路塹墻符合質(zhì)量要求。

養(yǎng)護(hù)管理在提高路塹墻施工質(zhì)量中同樣具有重要意義。

一是定期巡查路塹墻，發(fā)現(xiàn)潛在隱藏問(wèn)題采取有效措施修復(fù)。

二是施工時(shí)還應(yīng)注意選材，并且需要施工人員采取合理的方法確保路塹墻質(zhì)量。此外，還需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成養(yǎng)護(hù)管理工作，保證路基工程可以正常投入使用，并達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而為后期的道路建設(shè)提供扎實(shí)的保證。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理及質(zhì)量提升措施的實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的工作。需要從提高公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)，建立管理長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的使用，提高公路養(yǎng)護(hù)水平；嚴(yán)格控制材料質(zhì)量，提供良好質(zhì)量保障；加大養(yǎng)護(hù)資金投入，提供充足資金保障；劃分管理責(zé)任主體，科學(xué)明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任；加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍綜合素養(yǎng)等多方面來(lái)提高其水平與效果，以保證我國(guó)交通事業(yè)能夠健康可持續(xù)發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。