羅 燕
(眾為工程咨詢有限公司,廣東 廣州 510000)
近年,國家、廣東省、廣州市出臺一系列關(guān)于發(fā)展裝配式建筑的政策文件,大力推廣和促進(jìn)裝配式建筑的應(yīng)用,推動建造方式創(chuàng)新,促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。廣州市政府發(fā)布《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》(穗府辦規(guī)〔2020〕16 號)提出了裝配式建筑的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、技術(shù)支撐體系、政策支持和工程質(zhì)量安全管理等方面的內(nèi)容,其中提出綜合管廊、軌道交通、橋梁隧道等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推廣裝配式建造方式,在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推廣使用精度高、耐久性好的預(yù)制部品部件,各區(qū)政府及廣州地鐵集團(tuán)等相關(guān)單位積極開展市政基礎(chǔ)設(shè)施項目裝配式建造試點(diǎn)工作。為了更好地助力市政基礎(chǔ)設(shè)施裝配式建筑的推廣,有必要對市政基礎(chǔ)設(shè)施裝配式建筑造價控制措施、存在的問題等情況進(jìn)行分析,并提出工作對策和建議,提供前期工作基礎(chǔ)。
橋梁工程采用裝配式具有施工快、占用場地少、構(gòu)件質(zhì)量高、提升建設(shè)質(zhì)量和安全水平等優(yōu)勢。預(yù)制裝配式橋梁主要有預(yù)制鋼結(jié)構(gòu)橋梁和預(yù)制鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)橋梁。廣州市市政工程中的鋼結(jié)構(gòu)橋梁一般為工廠預(yù)制鋼構(gòu)件,現(xiàn)場裝配安裝的形式,基本都?xì)w類為裝配式橋梁。比較完整的鋼結(jié)構(gòu)橋梁多為人行天橋,基本上實現(xiàn)裝配化。鋼筋混凝土橋梁上部結(jié)構(gòu)的預(yù)制裝配成熟較早,在市政工程和公路工程中廣泛應(yīng)用,但立柱、蓋梁、護(hù)欄等其他構(gòu)件的裝配式應(yīng)用相對較少。導(dǎo)致市政橋梁工程中裝配式做法造價不夠系統(tǒng),計價依據(jù)較為缺乏等問題。
在造價上,預(yù)制裝配式橋梁與現(xiàn)澆混凝土橋梁的差異主要體現(xiàn)在主體結(jié)構(gòu)預(yù)制與現(xiàn)澆、橋梁支架成本、交通疏解費(fèi)和安全文明措施費(fèi)的差異上。預(yù)制裝配式橋梁主體結(jié)構(gòu)場外預(yù)制增加預(yù)制場場地建設(shè)費(fèi)和構(gòu)件運(yùn)輸費(fèi),預(yù)制模具的攤銷成本受生產(chǎn)規(guī)模與構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化程度的影響較大,交通疏解和安全文明措施成本因工期短而節(jié)省?,F(xiàn)澆混凝土橋梁比預(yù)制裝配式橋梁增加橋梁支架費(fèi)用,交通疏解和安全文明措施成本因工期較長而費(fèi)用較高,二者造價對比詳見表1。
表1 裝配式橋梁與現(xiàn)澆橋梁的造價對比
裝配式橋梁工程的構(gòu)件部件具有工廠標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)特點(diǎn),有利于提高社會生產(chǎn)效率,對于一般項目而言,每天可節(jié)約10 萬元左右的間接費(fèi)用和利息支出;同時能減少現(xiàn)場混凝土澆筑施工,減低施工污染,有利于節(jié)能減排,每立方米可節(jié)約水泥50 kg、砂石150 kg;裝配式橋梁現(xiàn)場施工時間短,能減少交通封閉,降低對車道的占用,緩解交通壓力;上述內(nèi)容是現(xiàn)澆橋梁所不具備的。
廣州市預(yù)制裝配式橋梁的工程計價可執(zhí)行《廣東省市政工程綜合定額(2018)》,結(jié)合預(yù)制裝配式橋梁建造工藝應(yīng)用的調(diào)研情況,計價定額選用情況分析詳見表2 與表3。
表2 裝配式墩柱
表3 裝配式蓋梁
根據(jù)以上分析,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上需要補(bǔ)充完善的預(yù)制裝配式橋梁定額主要有:墩柱、蓋梁預(yù)制、混凝土蒸氣養(yǎng)護(hù)、大型構(gòu)件運(yùn)輸、蓋梁構(gòu)件吊裝拼接、灌漿連接、預(yù)制蓋梁安裝操作平臺、預(yù)制加工場地費(fèi)用等。
落實到具體項目上,預(yù)制裝配式橋梁造價與預(yù)制裝配式管廊一樣,主要受構(gòu)件運(yùn)輸距離、構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化程度、項目規(guī)模影響,以下結(jié)合具體控制措施進(jìn)行說明。
(1)運(yùn)輸距離:由于裝配式橋梁的預(yù)制構(gòu)件體積大、重量重,需要用車輛從工廠運(yùn)送到現(xiàn)場進(jìn)行吊裝,產(chǎn)生較高的運(yùn)輸成本。所以在項目前期,根據(jù)工程量、工期、地形等因素,綜合評估預(yù)制工廠的選址,選擇距離現(xiàn)場較近、交通便利、生產(chǎn)能力足夠的預(yù)制工廠,或者在現(xiàn)場附近建立臨時預(yù)制場地。例如,如果工程量較大,工期較緊,地形較復(fù)雜,可以選擇在現(xiàn)場附近建立臨時預(yù)制場地,使用移動式混凝土攪拌站、模具和起重設(shè)備等進(jìn)行預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn);如果預(yù)制構(gòu)件的重量過大,可以使用輕質(zhì)混凝土或空心構(gòu)件等降低自重。
(2)標(biāo)準(zhǔn)化程度:為了降低裝配式橋梁的造價,項目設(shè)計時應(yīng)考慮提高預(yù)制構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)化水平,這樣可以增加預(yù)制場的生產(chǎn)效率,減少臺座、胎架和模板等設(shè)備的使用量和更換次數(shù)。這樣就可以節(jié)省設(shè)備的購置費(fèi)和維護(hù)費(fèi),提高設(shè)備的利用率和周轉(zhuǎn)率。
(3)項目規(guī)模:裝配式橋梁項目的造價受到項目規(guī)模的影響,一般來說,項目規(guī)模越大,單位造價越低。這是因為項目規(guī)模越大,預(yù)制場地的建設(shè)費(fèi)用、模板的周轉(zhuǎn)費(fèi)用、大型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場費(fèi)用等固定費(fèi)用可以分?jǐn)偟礁嗟墓こ塘可希瑥亩档蛦挝毁M(fèi)用。例如,如果一個項目需要建設(shè)1 000 m 長的裝配式橋梁,而另一個項目只需要建設(shè)500 m 長的裝配式橋梁,那么前者的單位造價就會低于后者。因為前者可以使用同樣的預(yù)制場地、模板和機(jī)械設(shè)備,但是其工程量是后者的兩倍,所以其單位造價就會降低一半。因此,在編制定額時,應(yīng)根據(jù)不同規(guī)模的項目采用不同的定額系數(shù),反映項目規(guī)模效應(yīng)。為了確定不同規(guī)模的項目的定額系數(shù),可以采用以下方法:在市場調(diào)查階段,收集不同規(guī)模的裝配式橋梁項目的造價數(shù)據(jù),并進(jìn)行分析和比較,找出造價與工程量之間的關(guān)系,建立數(shù)學(xué)模型或經(jīng)驗公式;在定額編制階段,根據(jù)數(shù)學(xué)模型或經(jīng)驗公式,計算出不同工程量下的單位造價,并將其作為基準(zhǔn)定額。然后根據(jù)基準(zhǔn)定額與平均定額之間的比值,確定不同工程量下的定額系數(shù),并將其列入定額表中;在定額使用階段,根據(jù)實際工程量,選擇相應(yīng)的定額系數(shù),并乘以基準(zhǔn)定額,得到實際單位造價。然后根據(jù)實際單位造價和實際工程量,計算出實際總造價。
(4)構(gòu)件部件價格情況:裝配式橋梁的大型預(yù)制構(gòu)件,如橋墩、蓋梁等,需要專業(yè)的生產(chǎn)廠家進(jìn)行生產(chǎn)。但是此類生產(chǎn)廠家較少,只能自行在預(yù)制場進(jìn)行生產(chǎn)。市場上沒有成熟的價格體系,也沒有權(quán)威的價格參考資料。這給裝配式橋梁項目的造價計算和控制帶來了很大的困難和不確定性。因此,在項目實施過程中,應(yīng)加強(qiáng)對大型預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)成本和運(yùn)輸成本的核算和監(jiān)控,并及時調(diào)整預(yù)算和結(jié)算。同時,應(yīng)積極推動裝配式橋梁大型預(yù)制構(gòu)件的市場化發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)廠家的增加和競爭,形成合理的價格機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)行計價依據(jù)在市政基礎(chǔ)設(shè)施裝配式建筑計價方面還存在欠缺。隨著市政裝配式建造技術(shù)的發(fā)展,新工藝、新技術(shù)、新材料的使用,部分建造工藝缺少適用的定額,例如:大規(guī)格管廊構(gòu)件預(yù)制吊裝、橋梁墩柱、蓋梁預(yù)制吊裝等;現(xiàn)有應(yīng)用案例少,計價定額的合理制定缺乏數(shù)據(jù)支撐。計價定額的合理制定考慮市場平均水平,需要在實際應(yīng)用中積累數(shù)據(jù)才能準(zhǔn)確編制,支撐數(shù)據(jù)不足會導(dǎo)致制定的計價定額與實際市場水平偏離;并且市政基礎(chǔ)設(shè)施裝配式建筑工程成本較高,構(gòu)件尚未形成成熟的市場價,導(dǎo)致價格信息的發(fā)布依據(jù)不足,造成預(yù)制構(gòu)件價格較高的主因主要有以下幾點(diǎn)。一是構(gòu)件生產(chǎn)基地建設(shè)一次性投資大,構(gòu)建攤銷費(fèi)用高。二是裝配式構(gòu)件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低,構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少。目前廣東省市政工程中大型的裝配式構(gòu)件,如管廊、橋梁的預(yù)制構(gòu)件均為承建單位場外預(yù)制生產(chǎn),無預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)廠家,沒有形成交易產(chǎn)品,沒有產(chǎn)生市場價格;裝配式檢查井剛剛推廣,也存在廠家數(shù)量和交易量小的現(xiàn)象,市場實際成交數(shù)據(jù)不足和難以采集。在預(yù)制構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化程度上,由于工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的多樣性和個性化,大多市政工程裝配式建筑構(gòu)件按圖定制,構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)化程度都比較低,通用構(gòu)件使用較少,交易量小、成本高,難以發(fā)揮工業(yè)化的優(yōu)勢,構(gòu)件部件的市場化水平較低,尚未形成成熟的市場價;同時由于標(biāo)準(zhǔn)化程度低,報價也沒有統(tǒng)一的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致構(gòu)件價格信息差異較大。這些原因也導(dǎo)致市政裝配式預(yù)制構(gòu)件價格信息發(fā)布依據(jù)不足,給價格信息發(fā)布工作帶來困難。
針對以上問題,主要通過以下幾個方面完善。
(1)借鑒國內(nèi)同類城市在編制市政工程裝配式建筑定額方面的先進(jìn)經(jīng)驗,利用同類城市積累的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,結(jié)合廣州市實際情況,編制補(bǔ)充定額。預(yù)制構(gòu)件同時按外購成品和自建廠自行預(yù)制進(jìn)行編制,以滿足不同項目的需要。按外購成品進(jìn)行編制時,構(gòu)配件的設(shè)計優(yōu)化、生產(chǎn)深化費(fèi)用在其購置價格中考慮。自建廠自行預(yù)制編制時還需要增加預(yù)制建設(shè)的補(bǔ)充定額;明確實際施工工藝與定額不同時,應(yīng)根據(jù)項目實際施工組織,按合理成本構(gòu)成的原則進(jìn)行調(diào)整。定額只能反映社會平均水平,但在項目實際實施過程中,會有很多各種各樣的特殊情況出現(xiàn),出現(xiàn)特殊情況,根據(jù)項目的實際施工組織進(jìn)行定額調(diào)整更能反映項目實際造價水平,達(dá)到公平合理的目的。
(2)新工藝、新技術(shù)推廣應(yīng)用的初期,市場價格不穩(wěn)定、不成熟。對為了推廣新工藝、新技術(shù)需要,制定的計價定額項目,可以先行采用試行定額的模式。隨著新技術(shù)的不斷推廣應(yīng)用,市場價格會趨向穩(wěn)定,及時根據(jù)市場價格調(diào)整計價定額項目,實行定額動態(tài)管理。
(3)新材料推廣應(yīng)用的初期,市場價格不穩(wěn)定、不成熟,深入調(diào)研積極開拓市政基礎(chǔ)設(shè)施裝配式建筑構(gòu)件部件材價信息采集渠道的同時,對新材料的價格信息發(fā)布可采用發(fā)布參考價格的模式,為市場提供信息服務(wù)。裝配式橋梁預(yù)制構(gòu)件價格信息可區(qū)別混凝土強(qiáng)度等級按體積進(jìn)行價格信息的發(fā)布,并同時增加對含鋼量和采購數(shù)量進(jìn)行合理的價格調(diào)整。
綜上所述,在當(dāng)前國家大力發(fā)展和推行裝配式建筑的政策條件下,全國各省市都積極響應(yīng),市政公共設(shè)施裝配式建筑已經(jīng)實施或正在實施的數(shù)量不多,但是基于裝配式建筑本身的優(yōu)勢,和政府的大力推行下,將會快速增長。因此,為合理確定和有效控制工程造價,衡量工程造價合理性,滿足裝配式建筑項目的計價需要,編制市政工程裝配式建筑補(bǔ)充定額,發(fā)布市政工程裝配式建筑構(gòu)件部件價格,是接下來要開展的一項重要工作。