鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑探索

肖欽月

（吉林科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，長春 130000）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。在此背景下，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為一股不可忽視的力量。其中的價值表現(xiàn)為：首先，大學(xué)生返鄉(xiāng)可以為鄉(xiāng)村注入新的活力和思維，他們所受的高等教育使得他們具備先進(jìn)的知識結(jié)構(gòu)和技能，有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。其次，與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，大學(xué)生對市場有更敏銳的洞察力，能夠發(fā)掘鄉(xiāng)村資源的價值，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)品上行，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益。并且，大學(xué)生通常更為開放，更具創(chuàng)新精神，他們能夠引入現(xiàn)代的管理理念，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。最后，大學(xué)生返鄉(xiāng)也有助于緩解城市人口壓力、房價上漲等城市問題?？傮w來看，大學(xué)生響應(yīng)號召返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不僅可以為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的動力，也有助于形成城鄉(xiāng)和諧、可持續(xù)發(fā)展的局面。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值

（一）助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“三農(nóng)”問題已成為我國鄉(xiāng)村地區(qū)面臨的最大難題，也是制約國家發(fā)展的主要問題，在此背景之下，推動鄉(xiāng)村工農(nóng)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為節(jié)點(diǎn)拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)騰飛，則是解決問題的現(xiàn)實(shí)策略，也是全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中之義。從現(xiàn)實(shí)情況來看，這些返鄉(xiāng)的大學(xué)生不僅接受過優(yōu)質(zhì)的高等教育，還深受城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的影響，這也就導(dǎo)致他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維更加開闊。并且，身為青年一代的大學(xué)生，他們與外界的溝通和聯(lián)系更加密切，擁有敢想敢干的膽量和自主創(chuàng)業(yè)的靈活性，更容易下沉至鄉(xiāng)村市場的每一個角落，進(jìn)而挖掘出鄉(xiāng)村地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和文化資源優(yōu)勢，最終推動鄉(xiāng)村地區(qū)百業(yè)興旺，提高廣大農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)收，間接為解決“三農(nóng)”問題做出貢獻(xiàn)。

一旦他們投身于廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，依托鄉(xiāng)村地區(qū)的豐富資源開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，就能夠為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入新的生命力，推動鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“汰換升級”，為鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展找到“新答案”。與此同時，部分青年大學(xué)生還有可能將其在城市環(huán)境中掌握的資源引入鄉(xiāng)村地區(qū)，間接對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商引資產(chǎn)生幫助，還能在一定程度上調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)資源的分配問題。

（二）推動鄉(xiāng)村文化振興

在新時代，年輕有為的高校畢業(yè)生是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主心骨”，也是重構(gòu)鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)的關(guān)鍵力量。近些年來，在國家出臺的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的影響之下，面向廣大農(nóng)民群眾，面向廣大城市學(xué)生的宣傳極為積極，眾多院校也紛紛開展對接鄉(xiāng)村振興的教育實(shí)踐活動?？梢哉f，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)同高等教育之間存在一定程度的“接洽”，越來越多的青年學(xué)生抱有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的宏大理想，他們將作為聯(lián)系城市和鄉(xiāng)村的紐帶，成為城市主流文化于鄉(xiāng)村環(huán)境之中的“代言人”，也為鄉(xiāng)村文化的傳承與持續(xù)發(fā)展注入了鮮明的時代色彩。

與此同時，部分大學(xué)生本就對自己家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況了如指掌，在接受了多年的高等教育過后，已經(jīng)有能力將發(fā)達(dá)國家、我國發(fā)達(dá)地區(qū)較為先進(jìn)的市場理念、資金技術(shù)帶入自己的故鄉(xiāng)，使這些資源得以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、區(qū)域扶貧攻堅項目作出貢獻(xiàn)?！胺€(wěn)進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“內(nèi)在”的文化糾纏構(gòu)成了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的大基調(diào)，在逐漸豐裕的物質(zhì)環(huán)境之中，廣大鄉(xiāng)村居民的思想道德意識也會逐漸提升，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年大學(xué)生們就會發(fā)揮自己的影響作用，以自己的特長為根本，以基層組織為渠道，以優(yōu)惠政策為保證，讓自己真正地扎根于基層，服務(wù)于基層，奉獻(xiàn)于基層，使自己的先進(jìn)意識形態(tài)在邊遠(yuǎn)地區(qū)普及開來，成為鄉(xiāng)村文化振興的“助推器”。

（三）緩解城市就業(yè)壓力

現(xiàn)階段，城市地區(qū)的就業(yè)形勢尤其嚴(yán)峻，受到國際形勢、地緣等多方面因素的影響，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，即便我國經(jīng)濟(jì)具有極強(qiáng)的韌性，已經(jīng)調(diào)整好狀態(tài)，但目前每年數(shù)量愈發(fā)增長的高校畢業(yè)生已經(jīng)無法被目前的就業(yè)市場所完全消化，部分院校的學(xué)生存在“畢業(yè)即失業(yè)”的情況，這也直接造成了人才浪費(fèi)的情況，部分有才學(xué)、有膽氣、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)男虑嗄晔苤朴谛蝿?，無法在自己心目中的舞臺施展拳腳，直接降低了這部分人才對社會經(jīng)濟(jì)的參與程度。在此背景下，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出臺，以及“百業(yè)興旺”的號召之下，部分待業(yè)學(xué)生開始響應(yīng)政策號召，創(chuàng)業(yè)貸款、補(bǔ)助政策的幫扶之下，下沉至鄉(xiāng)村市場，轉(zhuǎn)而成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“頂梁柱”，一時間城市地區(qū)的“就業(yè)難”問題開始呈現(xiàn)出消解的態(tài)勢，過剩的人才資源開始涌入鄉(xiāng)村地區(qū)，成為鄉(xiāng)村振興的“主力軍”。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)阻礙

（一）政府側(cè)：相關(guān)支持體系不健全

為了激勵大學(xué)生，讓他們能夠更好地參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央及各級地方政府都先后出臺了一系列的優(yōu)惠政策，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、無息貸款、人才引進(jìn)政策及鄉(xiāng)村振興補(bǔ)貼優(yōu)惠政策等一系列措施，解決“引進(jìn)人才，留住人才”等現(xiàn)實(shí)問題。但現(xiàn)階段，部分縣、鄉(xiāng)政府對回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的政策支持還停留于紙面階段，這些地區(qū)的大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍然需要面臨較大的資源缺口，造成這一現(xiàn)象的主要因素有：

第一，資源支持不足，且存在較大的同質(zhì)性：現(xiàn)階段，我國關(guān)于大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策制度尚不健全，缺少具體的執(zhí)行規(guī)范，且大部分政策都無法體現(xiàn)地區(qū)之間的差異性，很難給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生們帶來有針對性的引導(dǎo)和協(xié)助。

第二，政策宣傳不足，且執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠：相當(dāng)一部分青年大學(xué)生對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的認(rèn)識較為有限，大都只是從同學(xué)、導(dǎo)師那里聽到一些關(guān)于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信息，對優(yōu)惠的申領(lǐng)流程也不甚了解。

第三，審批手續(xù)繁雜，且相關(guān)處理不夠及時：在很多情況下，高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性受到了挫折，其中很大一部分在于，他們需要獨(dú)自面對各種各樣的審核程序，加之部分申請條件的限制較多，也就導(dǎo)致他們市場面臨創(chuàng)業(yè)貸款的難題。

（二）高校側(cè)：青年大學(xué)生有待鍛煉

目前，我國高校在推進(jìn)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中，主要面臨著四個方面的問題。

一是高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的不夠明確，對大學(xué)生的關(guān)注度不夠，即便大學(xué)生自身的研學(xué)能力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力能夠并駕齊驅(qū)，但許多高校在課程設(shè)計方面，往往將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程劃作選修課或線上輔修課程，且課程的考核方式也較為寬松，甚至部分高校與教師本身也只將它作為一種“面子工程”。

二是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力教學(xué)的內(nèi)容還不夠豐富，缺乏與主干學(xué)科相結(jié)合的功能。當(dāng)前，我國大部分高校所開設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程多是一般理論課程，且內(nèi)容單一、形式落后，在學(xué)科體系中處于相對獨(dú)立的地位。

三是高校缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)的師資隊伍。當(dāng)前，在高校中從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師大多從其他專業(yè)抽調(diào)而來，或是由輔導(dǎo)員教師兼任，并未具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際經(jīng)歷的專業(yè)人士，在教學(xué)工作中也只能夠“按圖索驥”講授理論，很難讓學(xué)生獲得更多的實(shí)際操作經(jīng)驗。

四是高校所實(shí)施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)方式較為傳統(tǒng)，缺乏與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實(shí)際聯(lián)系，即便近些年來部分高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動方面下足了功夫，“創(chuàng)青春”“挑戰(zhàn)杯”“互聯(lián)網(wǎng)+”等主題競賽層出不窮，但大部分都是在紙上談兵，高校通過競賽活動所篩選出來的“優(yōu)秀”項目也很難為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所采納。

（三）鄉(xiāng)村側(cè)：鄉(xiāng)村環(huán)境有待改善

鄉(xiāng)村是高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“終點(diǎn)站”，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境對大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積極性的影響極大。從實(shí)際情況來看，現(xiàn)階段廣大鄉(xiāng)村地區(qū)為大學(xué)生“預(yù)留”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，仍然存在諸多問題。

一是鄉(xiāng)村地區(qū)的輿論環(huán)境需要優(yōu)化，對于出身于鄉(xiāng)村地區(qū)的大學(xué)生而言，親戚鄰里通常都會對其抱有極高的期望，況且在部分鄉(xiāng)村地區(qū)，部分思想頑固的鄉(xiāng)親們總會認(rèn)為“回鄉(xiāng)是在城市混不下去的無奈之舉”，他們認(rèn)為回鄉(xiāng)的大學(xué)生都是“沒本事的”，無法在城市中生存下去，才會蟄伏于家鄉(xiāng)，他們自然也無法對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)抱有深刻的認(rèn)識。

二是由于鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，且資金籌集困難，物流網(wǎng)絡(luò)不健全，這也就導(dǎo)致大學(xué)生回鄉(xiāng)后的生活環(huán)境難以得到足夠的保障，這種環(huán)境對于鄉(xiāng)村出身的大學(xué)生而言尚可，但很難滿足城市出身的青年大學(xué)生的物質(zhì)、文化需求。況且，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不是一蹴而就的事情，大學(xué)生要長期扎根于鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村的醫(yī)療、教育、消費(fèi)、休閑娛樂、交通出行等諸多方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市地區(qū)，長期來看，落后的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境將會對大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿與信念產(chǎn)生極大的消極影響。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)路徑

（一）加強(qiáng)地方政策支持

在促進(jìn)高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，應(yīng)從四個方面加強(qiáng)對回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持。

一是要加大對高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策力度，充分利用新媒體渠道，對高校畢業(yè)生進(jìn)行回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策和典型事例的普及，讓高校畢業(yè)生能夠及時了解回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最新政策和優(yōu)待，提高自己在鄉(xiāng)村振興中的責(zé)任意識。

二是要健全有關(guān)政策制度，包括對回鄉(xiāng)大學(xué)生的激勵政策、學(xué)費(fèi)返還政策、稅收優(yōu)惠政策等。同時，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況和大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的真實(shí)需要，制定更有針對性的當(dāng)?shù)卣?，例如，為解決前期創(chuàng)業(yè)的資金難題，建立專項基金、免息貸款、天使投資、小額信貸等資金支援；在企業(yè)發(fā)展過程中，為新生企業(yè)提供專門的技術(shù)支持、風(fēng)險規(guī)避策略支持等。

三是加強(qiáng)政府服務(wù)，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生開設(shè)就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)，建立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的就業(yè)服務(wù)中心，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供政策咨詢、信息搜集、資源對接服務(wù)，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生們提供大量用于“落腳”的就業(yè)機(jī)會。與此同時，要主動為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目提供集咨詢、前景評估、中期考察、長期跟蹤等的一站式服務(wù)，開辟專事專辦綠色通道，將審批流程進(jìn)行精減。

四是強(qiáng)化政校協(xié)作，構(gòu)建“國家+學(xué)?！蹦Ｊ降拇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺，促進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目落地，并提前做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備工作，提升回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成活率。

（二）改進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

在很大程度上，大學(xué)生要想獲得更多的關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識和能力，就必須依賴于他們母校提供的有關(guān)教育和技術(shù)培訓(xùn)，因此，在他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程中，高校往往能夠起到關(guān)鍵的啟發(fā)作用。對此，高校首先要根據(jù)國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的要求，調(diào)整好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位，根據(jù)學(xué)校目前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育程度，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，進(jìn)行合理的課程設(shè)置。

其次，開設(shè)回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項培訓(xùn)，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)進(jìn)行針對性培訓(xùn)，包括回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中遇到的問題和解決方法，農(nóng)活農(nóng)具的使用等，以降低大學(xué)生回鄉(xiāng)的盲目性。

再次，要敢于打破師資隊伍的選聘標(biāo)準(zhǔn)，不以學(xué)歷層次為主要聘用依據(jù)，積極選用具有豐富農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗的鄉(xiāng)村企業(yè)家，改變高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重理論輕實(shí)踐的狀況，并積極鼓勵現(xiàn)任教師參加職能培訓(xùn)。

最后，高校要充分發(fā)揮自己的社會影響和資源優(yōu)勢，強(qiáng)化與其他社會團(tuán)體的合作，積極開辟學(xué)生在學(xué)校里的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，并通過與地方政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立起聯(lián)系。

（三）優(yōu)化鄉(xiāng)村文化氛圍

為了長期吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，就需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村的文化氛圍。在硬件方面，為了保證高校畢業(yè)生的自主創(chuàng)新，要加大5 G 通信的普及力度；建立良好的后勤環(huán)境，并與通用后勤公司建立長久的合作關(guān)系；要對一些常見的電力設(shè)備、道路交通以及備用水源等必要的資源設(shè)施進(jìn)行定期維修與升級。此外，還需要構(gòu)建出比較健全的醫(yī)療衛(wèi)生、教育保障、文娛消費(fèi)體系，在滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要的同時，也給他們的衣食住行等提供便利。

從軟件環(huán)境方面來觀察，在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中，需要提前對當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗和價值觀念有一個全面的認(rèn)識，讓他們能夠更快地與本地人融合在一起。與此同時，還需要積極地對村民展開關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識的宣傳，從而讓本地人的抗拒心理得到轉(zhuǎn)變，從而減少大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)項目的推進(jìn)難度。

結(jié) 語

在新時代背景下，當(dāng)代青年大學(xué)生逐漸成為鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主力軍”，這不僅意味著青年學(xué)生開始“下沉”，也更多地作為創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)造更多的鄉(xiāng)村就業(yè)崗位，從而拉動鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在解決的“三農(nóng)”問題。對此，只有加強(qiáng)地方政策支持，改良創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，優(yōu)化鄉(xiāng)村文化氛圍，從三方解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題，才能夠為當(dāng)代大學(xué)生的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)帶來保障。