對隱性債務(wù)嚴(yán)肅問責(zé)有何深意

11月6日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布《財(cái)政部關(guān)于地方政府隱性債務(wù)問責(zé)典型案例的通報(bào)》，對2022年以來查處的8起隱性債務(wù)問責(zé)典型案例進(jìn)行通報(bào)。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，截至2023年9月末，全國地方政府債務(wù)余額約38.9萬億元，控制在全國人大批準(zhǔn)的限額（約42.2萬億元）之內(nèi)?？傮w上看，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，但還有一些隱性債務(wù)在統(tǒng)計(jì)之外，它們直接或者承諾以財(cái)政資金償還以及違法提供擔(dān)保等方式舉借債務(wù)，一旦地方政府無力償還，就有可能釀成風(fēng)險(xiǎn)。

從財(cái)政部公布的8起典型案例來看，隱性債務(wù)來源復(fù)雜，但城投公司債務(wù)是主要來源。比如，有地方要求省屬國有企業(yè)墊資建設(shè)新增隱性債務(wù)，有的通過國有企業(yè)舉債融資新增隱性債務(wù)等，有的以國有企業(yè)為主體融資借新還舊并作為化債處理造成化債不實(shí)等。這些有令不行、有禁不止，打折扣、搞變通的做法，嚴(yán)重影響了隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作成效。

深究根源，一些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀存在偏差。在經(jīng)濟(jì)增長政績考核下，有的地方超過財(cái)力謀攤子，過度舉債謀“政績”，無序舉債搞建設(shè)；有的急于超前發(fā)展，只管舉債建設(shè)、不考慮還錢；這幾年，為了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，還有地方擴(kuò)大投資，使得債務(wù)規(guī)模增加，債務(wù)負(fù)擔(dān)加重。對待這類現(xiàn)象，必須要從發(fā)展觀政績觀上找問題根源，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，有多大財(cái)力辦多大的事。

不久前，財(cái)政部明確要堅(jiān)持中央不救助原則，做到“誰家的孩子誰抱”，而對相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)，進(jìn)一步彰顯了對隱性債務(wù)問題終身問責(zé)、倒查責(zé)任的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志。

最近召開的中央金融工作會議指出，“建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制”，也釋放出明確信號，要綜合看待地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不僅要從政績觀糾偏和問責(zé)角度考慮，更要建立長效機(jī)制，從源頭上加以防范和化解。

（摘自《南方日報(bào)》11.7）