社會主要矛盾轉(zhuǎn)化視角下推進(jìn)青年農(nóng)民工思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展問題論析

張?zhí)?，郭曉?/p>

（菏澤學(xué)院政法學(xué)院，山東 菏澤 274015）

習(xí)近平總書記在中共二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“明確我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，并緊緊圍繞這個社會主要矛盾推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷豐富和發(fā)展人類文明新形態(tài)”［1］。思想政治工作是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的生命線，思想政治教育作為團(tuán)結(jié)全體社會成員完成各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，與社會主要矛盾之間有密切關(guān)聯(lián)。在推進(jìn)馬克思主義意識形態(tài)實(shí)踐過程中，青年思想政治工作始終是重中之重［2］。青年作為引風(fēng)氣之先的社會力量，價(jià)值追求和精神狀態(tài)如何，在很大程度上決定著國家和民族走向［3］。習(xí)近平總書記提出善用“大思政課”的重要論斷，在這一論斷的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展“大思政課”的覆蓋廣度和挖潛“大思政課”的作用深度，從而在城鄉(xiāng)多維場域?qū)嵺`背景下全面、深入貫徹落實(shí)“大思政課”、善用“大思政課”，不斷提升思政教育教學(xué)質(zhì)量，對推動青年現(xiàn)代化進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展意義重大。

然而，青年思想政治工作的有效覆蓋面不足，相對于正規(guī)就業(yè)，在私營企業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)中就業(yè)的青年受教育機(jī)會仍較少等問題需要在“大思政課”高質(zhì)量發(fā)展中給予更多關(guān)注［4］。精神生活是人民生活的重要維度，占有越來越突出的地位，高質(zhì)量發(fā)展要著眼于滿足人民美好精神生活需要［5］。思想政治教育還存在精神生活需要關(guān)注度不夠、教育內(nèi)容契合性不強(qiáng)、教育方式研究滯后等問題，這些既與青年農(nóng)民工美好精神生活需要不相適應(yīng)，又是精神生活與物質(zhì)文明不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)［6］。

轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段后，經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，必須堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，讓人民共享發(fā)展成果［7］。破解青年農(nóng)民工思政教育發(fā)展不平衡不充分問題，回應(yīng)青年農(nóng)民工成長成才關(guān)切，不斷增加該群體接受高質(zhì)量教育的獲得感、幸福感，這些都要求把“發(fā)展質(zhì)量問題”放在青年農(nóng)民工思想政治教育實(shí)踐的突出位置，而且與該實(shí)踐相關(guān)的理論探索也顯得既迫切又必要。

1 社會主要矛盾轉(zhuǎn)化背景下“更好的教育”質(zhì)量邏輯

1.1 社會主要矛盾轉(zhuǎn)化和人民群眾對“更好的教育”需要

1.1.1 “不平衡發(fā)展”與更好的教育 新時(shí)代社會主要矛盾語境下的“不平衡發(fā)展”，是指發(fā)展過程中出現(xiàn)的不對稱、不協(xié)調(diào)、不匹配的關(guān)系狀態(tài)，指的是結(jié)構(gòu)的不健全、關(guān)系的不協(xié)調(diào)、發(fā)展的不全面［8］。從總體上分析，“不平衡發(fā)展”通常指人民群眾對美好生活需要與社會生產(chǎn)之間存在結(jié)構(gòu)偏差。這種結(jié)構(gòu)偏差主要體現(xiàn)在“五位一體”發(fā)展格局中各領(lǐng)域之間及各領(lǐng)域內(nèi)部存在的發(fā)展不協(xié)調(diào)、不匹配。隨著生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步，人民群眾需要的內(nèi)涵和外延呈動態(tài)演進(jìn)特征。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展初期，人民群眾更多地關(guān)注衣食住行等基本物質(zhì)文化需要的滿足，隨著發(fā)展階段的推移，人民群眾的需求層次不斷升級，一方面對原有的需求有了新期待，另一方面衍生出更高層次的精神和行為需要，如參與社會治理、更好教育、公平和充分的社會保障等方面的要求日益增長。

教育子系統(tǒng)與其他社會再生產(chǎn)子系統(tǒng)保持適度平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，既能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又能助力人力資源綜合素質(zhì)和全社會的科學(xué)文化水平的提升，進(jìn)而推動物質(zhì)文明和精神文明兩方面建設(shè)實(shí)現(xiàn)辯證統(tǒng)一。首先，教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展可以為物質(zhì)資料擴(kuò)大再生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的人力資源支撐。人是生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素，物質(zhì)資料擴(kuò)大再生產(chǎn)的循環(huán)與周轉(zhuǎn)離不開人類智力勞動成果，智力勞動成果只有通過人的勞動實(shí)踐作用于物質(zhì)資料再生產(chǎn)過程，才能使科技創(chuàng)新成果、技術(shù)改造方案、企業(yè)流程再造設(shè)計(jì)、施工方案、管理策劃等付諸實(shí)際行動，進(jìn)而推動生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步。其次，更好的教育不僅使社會成員的智力、潛能和體力開發(fā)與生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求相適應(yīng)，而且有助于引導(dǎo)社會成員投身于精神產(chǎn)品再生產(chǎn)，培育和激發(fā)社會成員的精神產(chǎn)品創(chuàng)造潛能，進(jìn)一步豐富非物質(zhì)形態(tài)的發(fā)展成果。再次，更好的教育能夠促進(jìn)人口質(zhì)量的提高和人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)的改善，有利于先進(jìn)理念和優(yōu)秀文化的代際傳承，這些都為社會再生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化及內(nèi)部各子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展提供內(nèi)生動力。最后，更好的教育也與生態(tài)生產(chǎn)力發(fā)展和生態(tài)再生產(chǎn)子系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量緊密相關(guān)。更好的教育推動社會成員提高生態(tài)文明意識，厚植生態(tài)保護(hù)的法治觀念和主動擔(dān)當(dāng)維系生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的社會責(zé)任。

1.1.2 “不充分發(fā)展”與更好的教育“五位一體”發(fā)展格局中各領(lǐng)域發(fā)展不充分主要體現(xiàn)在發(fā)展水平不足、發(fā)展質(zhì)量不高、普惠性不夠等方面。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾美好生活需要的內(nèi)涵更加廣泛，不僅包括既有的日益增長的物質(zhì)文化需要，還包括在此基礎(chǔ)上衍生出來的滿足感、獲得感、幸福感、安全感以及尊嚴(yán)、權(quán)利、當(dāng)家作主等更具有主觀色彩的精神和意識形態(tài)方面的高級需要［9］。這些基本和更高層次的多樣化需要?dú)w根結(jié)底是要通過社會生產(chǎn)各子系統(tǒng)供給高品質(zhì)的物質(zhì)和精神產(chǎn)品予以滿足。

更好的教育能夠滿足社會成員綜合素質(zhì)提升的發(fā)展需要，使社會成員具備參與勞動實(shí)踐的可行能力，進(jìn)一步獲得穩(wěn)定的工作崗位和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)；更好的教育能夠適應(yīng)社會成員終身教育需要，通過構(gòu)建服務(wù)全民終身教育的現(xiàn)代化治理體系助力社會成員有效應(yīng)對多維就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，獲得更滿意的收入，進(jìn)而有利于緩解相對貧困；更好的教育使社會成員獲得更多向上流動的機(jī)會，擴(kuò)大了發(fā)展空間和提升了交往層次，有利于社會成員挖掘自身發(fā)展優(yōu)勢；更好的教育使社會成員積極參與勞動實(shí)踐的同時(shí)，可以獲得更充分、水平更高的就業(yè)關(guān)聯(lián)型社會保障，幸福感、安全感和獲得感等得到進(jìn)一步滿足；更好的教育可以進(jìn)一步豐富社會成員的精神文化生活，增強(qiáng)主流價(jià)值觀的認(rèn)同感，讓公平、正義、法治觀念更加深入人心，這些匯聚在一起的正能量會形成推動經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，精神財(cái)富進(jìn)而又可以轉(zhuǎn)化為增量的物質(zhì)財(cái)富和生態(tài)財(cái)富，反之亦然。

1.2 更好的教育的質(zhì)量要求

時(shí)代在進(jìn)步，更好的教育也在不斷豐富其內(nèi)涵。新的時(shí)代對青年一代提出了新的要求，更好的教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也在與時(shí)俱進(jìn)，更好的教育要求青年一代全面發(fā)展與全方位提升。習(xí)近平總書記要求各級各類教育從以下6 個方面下功夫培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。一是要在堅(jiān)定理想信念上下功夫；二是要在厚植愛國主義情懷上下功夫；三是要在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫；四是要在增長知識見識上下功夫；五是要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫；六是要在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫［10］。更好的思想政治與道德修養(yǎng)教育就是要以堅(jiān)定的理想信念筑牢青年一代的精神之基，引導(dǎo)青年樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，把愛國主義貫穿于教育和精神文明全過程，這有助于進(jìn)一步凝聚人心，增強(qiáng)民族自豪感和文化自信心。更好的教育有助于完善人格，塑造青年一代具備健康的身心素質(zhì)，健全品格，能夠從不同的方向與領(lǐng)域提升青年一代的素質(zhì)與涵養(yǎng)［11］。更好的教育有助于開發(fā)人力和助力青年成長成才，德技兼修，在立德樹人的基礎(chǔ)上，重在開發(fā)青年一代的創(chuàng)新創(chuàng)造、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。更好的教育有助于造福人民，強(qiáng)調(diào)黨性與人民性有機(jī)統(tǒng)一，突出教育的民生功能發(fā)揮，突出辦人民滿意的教育，形成良好的教育生態(tài)系統(tǒng)和供給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

2 青年農(nóng)民工思想政治教育發(fā)展不平衡不充分的主要表現(xiàn)

推進(jìn)青年農(nóng)民工思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展需要注重匯聚多方力量、運(yùn)用多種方法、開發(fā)多元化載體來助推青年農(nóng)民工隱性思想政治教育資源的開發(fā)、轉(zhuǎn)化及創(chuàng)新效率提升。青年農(nóng)民工思想政治教育全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展過程中仍然存在一些堵點(diǎn)和難點(diǎn)，這些堵點(diǎn)和難點(diǎn)多集中于青年農(nóng)民工思想政治教育供給側(cè)，有些還是結(jié)構(gòu)性的，如青年農(nóng)民工職業(yè)教育課程思政供給結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，隱性思想政治教育發(fā)展不充分，思政教育協(xié)同治理動力不足，傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)融合度較低等問題（圖1）。

圖1 青年農(nóng)民工思想政治教育發(fā)展不平衡不充分的主要表現(xiàn)及高質(zhì)量發(fā)展路徑

2.1 單一供給與多元需求之間不平衡

2019 年高職院校大規(guī)模擴(kuò)招100 萬人政策發(fā)布以來，高職院校成為落實(shí)該政策的使命擔(dān)當(dāng)主體，面向退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等擴(kuò)招培養(yǎng)，既要培育青年農(nóng)民工等受教育群體的工匠精神和改善就業(yè)可行能力，又要推動思想政治教育改革創(chuàng)新、供給優(yōu)質(zhì)教育產(chǎn)品以滿足受教育群體全面發(fā)展的需要。長期以來，高職院校履行教育職能和供給教育產(chǎn)品的受眾群體主要來源于全日制高中畢業(yè)生或中職畢業(yè)生，而且對比普通高等院校辦學(xué)模式，高職院校已經(jīng)形成了相對穩(wěn)定的全日制教學(xué)課程體系和思想政治理論課體系，這種穩(wěn)定的教學(xué)運(yùn)行生態(tài)系統(tǒng)與規(guī)?；⒓行院椭v授式的現(xiàn)場教學(xué)模式相適應(yīng)，由這種成型的教學(xué)生態(tài)系統(tǒng)所供給的傳統(tǒng)思想政治教育產(chǎn)品比較傾向于通過顯性教育方法、主要采用灌輸方式進(jìn)行思想政治理論課講授，進(jìn)而履行育人職責(zé)，與此同時(shí)，教學(xué)方案設(shè)計(jì)也是針對全日制在校生，缺少面向在職與職后技能教育的課程思政體系實(shí)施方案。相對于高職院校傳統(tǒng)生源，青年農(nóng)民工群體中很多成員選擇在職教育形式進(jìn)一步提升自身綜合素質(zhì)，其工學(xué)矛盾突出但又渴望增加教育產(chǎn)品的獲得感、滿足感和幸福感。此外，高職院校以認(rèn)知規(guī)律為序的線性教學(xué)體系結(jié)構(gòu)也不利于思想政治教育創(chuàng)新，思政課程與課程思政融合不充分，協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮不顯著，青年農(nóng)民工五育融合的獲得感仍顯不足。

2.2 隱性思想政治教育發(fā)展不充分

青年農(nóng)民工思想政治教育要統(tǒng)籌兼顧該群體的職業(yè)特點(diǎn)、勞動實(shí)踐、生產(chǎn)生活環(huán)境、社會參與和成長經(jīng)歷等多方面因素，充分挖掘各種思想政治教育資源，靈活使用各類可行的教育方法，顯性與隱性教育相結(jié)合，進(jìn)一步提升育人實(shí)效和增加該群體的教育獲得感。隱性教育方法能夠有效延伸顯性思想政治教育的固有優(yōu)勢，鞏固顯性思想政治教育的教學(xué)成果，而且能夠增加思想政治教育的藝術(shù)性和實(shí)效性，使教育對象在不知不覺、潛移默化中受到教育、感染和轉(zhuǎn)化。以高職院校傳統(tǒng)教育模式為例，隱性思想政治教育發(fā)展不充分主要體現(xiàn)在：模仿普通高校思政教育傳統(tǒng)模式傾向明顯，課程思政教育潛力挖掘不夠，專業(yè)技能課程的思政元素有機(jī)融入力度不夠，隱性教育方法貫穿實(shí)踐育人、社會育人和生活育人的效果欠佳；青年農(nóng)民工群體在職繼續(xù)教育課程思政建設(shè)的重視程度不高，五育融合促進(jìn)青年農(nóng)民工全面發(fā)展的課程思政路徑仍然在深入探索；理想信念教育引領(lǐng)下“就業(yè)導(dǎo)向”與“生涯導(dǎo)向”相結(jié)合的大國工匠精神培育任務(wù)依然艱巨；只注重專業(yè)課程與崗位技能培訓(xùn)對接，思政元素挖掘深度不夠；產(chǎn)教融合、校企合作的協(xié)同育人功能欠缺使得隱性思政教育覆蓋范圍拓展有限；隱性思政教學(xué)資源開發(fā)力度不夠，與青年農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展需求相差甚遠(yuǎn)；隱性思政課堂教學(xué)變革甚微，學(xué)生的獲得感低；專業(yè)課師資隊(duì)伍課程思政意識還需提升，院校激勵機(jī)制和思政教育質(zhì)量保障機(jī)制還要跟進(jìn)。

2.3 思政教育協(xié)同治理動力不足

青年農(nóng)民工群體就業(yè)領(lǐng)域分散，職業(yè)選擇和就業(yè)方式呈多元化特點(diǎn)，正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)并存。從就業(yè)-行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，青年農(nóng)民工主要在制造業(yè)、物流及物流輔助服務(wù)、批發(fā)零售、住宿及餐飲服務(wù)、物業(yè)管理及家政服務(wù)等，也有一些青年農(nóng)民工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位從事服務(wù)崗位工作，其中，正規(guī)單位或基層組織的黨建、共青團(tuán)工作制度化、常態(tài)化對推進(jìn)本單位青年農(nóng)民工思想政治教育質(zhì)量提升有積極作用，實(shí)效性較強(qiáng)，而在非正式組織就業(yè)或自雇型青年農(nóng)民工接受思政教育存在滯后性、實(shí)效性較差甚至存在真空地帶等問題，亟待構(gòu)建科學(xué)的思政教育協(xié)同治理機(jī)制加以有效解決。無論是在正規(guī)單位就業(yè)還是采取靈活就業(yè)、自雇創(chuàng)業(yè)等形式謀求發(fā)展機(jī)會的青年農(nóng)民工都需要通過思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓等方式來堅(jiān)定理想信念和促進(jìn)身心健康發(fā)展，都需要構(gòu)建協(xié)同育人新發(fā)展格局來支持該群體全面發(fā)展。然而，僅依靠學(xué)?；蛘?guī)單位思想政治教育工作機(jī)制將無法有效履行青年農(nóng)民工群體全過程、全方位和全員育人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也無法覆蓋教育真空地帶。進(jìn)一步分析，青年農(nóng)民工群體就業(yè)分散，有些成員就業(yè)穩(wěn)定性差、流動性強(qiáng)，地域分布廣泛，這些因素導(dǎo)致集中組織教學(xué)困難、成本高，教育效果也達(dá)不到預(yù)期。僅依賴擴(kuò)充規(guī)模、增加資源投入來提高教育覆蓋面，無法順應(yīng)青年農(nóng)民工思想政治教育已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢。究其原因，高質(zhì)量發(fā)展更注重內(nèi)涵建設(shè)，更注重精準(zhǔn)供給與多層次、差異化的需求有效銜接，更注重挖掘存量資源的使用效率和進(jìn)一步提高資源集約化使用程度，更注重優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，更注重增加優(yōu)質(zhì)教育產(chǎn)品的供給以滿足青年農(nóng)民工日益增長的美好生活需要。更為重要的是，人是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最能動因素，只有持續(xù)激發(fā)人的主觀能動性和創(chuàng)新活力，通過制度創(chuàng)新和政策引導(dǎo)激勵社會成員廣泛參與到思政教育實(shí)踐活動中，社會教育、學(xué)校教育和家庭教育形成思想政治教育合力，才能推動青年農(nóng)民工思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展?；诖?，大思政教育治理的新發(fā)展格局必然要求黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)空間等方面積極參與到青年農(nóng)民工思政教育現(xiàn)代化治理體系建設(shè)過程中，時(shí)時(shí)做思政工作，人人做思政工作，在黨的引領(lǐng)下，逐步實(shí)現(xiàn)基層思想政治工作治理體系現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展。

2.4 思政工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)融合力度不夠

以信息技術(shù)為依托，將青年農(nóng)民工思想政治教育實(shí)踐通過互聯(lián)網(wǎng)新媒體來整合海量的教育資源，不僅可以提高思政教育信息的傳播效率，而且可以憑借聲音、圖形、文字、動畫等多種信息展現(xiàn)方式來表達(dá)思想政治教育內(nèi)容。這種由信息技術(shù)驅(qū)動的網(wǎng)絡(luò)教育載體改變了以往單向、集中、面對面的教學(xué)模式，進(jìn)一步拓展了青年農(nóng)民工思想政治教育的廣度和深度，從而增強(qiáng)了青年農(nóng)民工思想政治教育的及時(shí)性、便捷性、輻射性。從根本上看，數(shù)字信息技術(shù)賦能青年農(nóng)民工思想政治教育實(shí)踐是現(xiàn)代社會生產(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步推動的必然結(jié)果，不僅創(chuàng)新了社會成員之間的交往方式，也創(chuàng)新了互聯(lián)網(wǎng)新媒體背景下思想政治教育主客體之間的交流、互動及相互作用的方式。但是，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)拓展思政教育發(fā)展空間的同時(shí)，也帶來了一些問題和負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在：網(wǎng)絡(luò)海量信息中可能包含一些消極思想、觀點(diǎn)，還可能存在非主流的、負(fù)能量的文化滲透，如果青年農(nóng)民工中的一些成員被動接受而不是積極主動思考、有效甄別，容易產(chǎn)生盲從甚至聽信這些負(fù)能量的網(wǎng)絡(luò)信息，由此產(chǎn)生的扭曲價(jià)值觀念勢必與正確的理想信念教育、社會主義核心價(jià)值觀教育等產(chǎn)生沖突，會抵消一部分思想政治教育現(xiàn)代治理成效，也不利于社會成員的全面發(fā)展。具備傳統(tǒng)思想政治教育優(yōu)勢的部門，如學(xué)校、企事業(yè)單位、基層行政組織等，如果不能有效、合理地使用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)開展思想政治教育，傳統(tǒng)優(yōu)勢和信息技術(shù)融合力度不夠，很可能導(dǎo)致思想政治教育話語傳播滯后，進(jìn)而可能導(dǎo)致思想政治教育話語失效和網(wǎng)絡(luò)思想政治教育內(nèi)容吸引力不強(qiáng)等不良后果，這也會制約傳統(tǒng)思想政治教育優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育技術(shù)手段嵌入教育治理深度不夠，很可能會導(dǎo)致教育內(nèi)容呈現(xiàn)形式單調(diào)，缺乏生動活潑的教育情景，進(jìn)而說服力和正向引領(lǐng)作用也會大打折扣。此外，思想政治教育工作者互聯(lián)網(wǎng)教育理念更新不及時(shí)，數(shù)字技能缺乏，網(wǎng)絡(luò)平臺交流不暢，這些也會對傳統(tǒng)思想政治教育優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合產(chǎn)生一定的挑戰(zhàn)。

3 促進(jìn)青年農(nóng)民工思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑

3.1 進(jìn)一步提高供給品質(zhì)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和拓寬供給渠道

解決思想政治教育有效供給不足，滿足青年農(nóng)民工全面發(fā)展需要的可行思路是提高思政教育供給品質(zhì)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高教育供給的精準(zhǔn)性、有效性和適應(yīng)性，還要針對缺位領(lǐng)域或薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板。從就業(yè)地域來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育供給相對薄弱；從教育類型角度來看，職業(yè)教育、社區(qū)教育、民辦教育、開放教育和終身教育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給存在短板；從就業(yè)部門來看，正規(guī)部門就業(yè)的青年農(nóng)民工有更多機(jī)會獲得常態(tài)化的思想政治教育，以滿足自身發(fā)展需要，而那些自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民工，如從事電商直播、外賣配送、滴滴出行等新就業(yè)形態(tài)，其接受優(yōu)質(zhì)思政教育的機(jī)會較少，制度化、常態(tài)化的優(yōu)質(zhì)教育供給短板仍需要補(bǔ)齊。向青年農(nóng)民工提供思政教育優(yōu)質(zhì)供給需要突出破解傳統(tǒng)教育模式單一、缺乏特色、適應(yīng)性不強(qiáng)、發(fā)展韌性不夠等方面的問題，打通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從粗放型低端供給向多層次、個性化、優(yōu)質(zhì)化中高端供給成功轉(zhuǎn)變，增加思政教育供給的可選擇性和差異性，以滿足青年農(nóng)民工群體的多樣化需要。根據(jù)青年農(nóng)民工的就業(yè)特點(diǎn)和工作規(guī)律，創(chuàng)新全社會積極參與青年農(nóng)民工思政教育的供給模式，堅(jiān)持黨引領(lǐng)思政教育高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展遠(yuǎn)程思政教育、新媒體思政教育、黨和國家重大節(jié)日思政教育、社區(qū)思政教育、行業(yè)協(xié)會思政教育等新模式，打造立足于新時(shí)代、新發(fā)展階段、人人參與、人人學(xué)習(xí)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的青年農(nóng)民工思政教育優(yōu)質(zhì)供給新模式。

3.2 堅(jiān)持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，創(chuàng)新隱性思政教育方法

習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上提出：“要堅(jiān)持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的思想政治教育資源，實(shí)現(xiàn)全員全程全方位育人”［10］。這一論斷為創(chuàng)新青年農(nóng)民工思想政治教育思維方法，有效挖掘隱性思想政治教育資源，推動青年農(nóng)民工思想政治教育取得實(shí)效并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。首先，以職業(yè)技能培訓(xùn)課程為載體，將理想信念教育、社會主義核心價(jià)值觀、大國工匠精神等思政元素隱性植入課程資源和教學(xué)活動，增強(qiáng)課程思政的說服力和感召力，將職業(yè)技能培訓(xùn)主渠道功能和學(xué)校思政教育固有優(yōu)勢發(fā)揮最大化，扭轉(zhuǎn)專業(yè)課程重傳授知識、技能，輕思政育人的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)顯性教育和隱性教育、思政課程和課程思政的有機(jī)統(tǒng)一、同向同行。其次，以生產(chǎn)經(jīng)營活動、管理實(shí)踐、文化建設(shè)、公益服務(wù)等為載體，將思政內(nèi)容、育人目標(biāo)、教育方式、教育主體等元素隱性化，加強(qiáng)教育主客體之間的信息與能量交換，推動隱性思政教育常態(tài)化，形成時(shí)時(shí)育人、處處育人、人人參與的生動活潑發(fā)展格局，進(jìn)一步凝聚和釋放家庭教育、學(xué)校教育和社會教育的內(nèi)生動力，推動青年農(nóng)民工隱性思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展。再次，青年農(nóng)民工隱性思想政治教育方法在普遍應(yīng)用的基礎(chǔ)上需要進(jìn)一步與就業(yè)領(lǐng)域、就業(yè)特點(diǎn)、就業(yè)方式相結(jié)合，將隱性教育思維方法和多樣化的勞動實(shí)踐相結(jié)合，形成適應(yīng)不同行業(yè)、不同就業(yè)生態(tài)、不同職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的青年農(nóng)民工隱性思想政治教育差異化實(shí)施方案，進(jìn)一步推動相關(guān)領(lǐng)域理論與實(shí)踐的深入細(xì)致探索。

3.3 加強(qiáng)青年農(nóng)民工思政教育協(xié)同治理，提升基層工作質(zhì)量

青年農(nóng)民工思想政治工作質(zhì)量提升和取得實(shí)效需要構(gòu)建更加協(xié)同一致、合力更強(qiáng)的思政育人工作格局，破解該群體思想政治工作的“孤島現(xiàn)象”與動力不足問題，使社會各方力量、各種資源、各類職業(yè)教育課程都能發(fā)揮協(xié)同育人功能。既要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，推動青年農(nóng)民工思政教育工作制度化和常態(tài)化；又要注重青年農(nóng)民工思政教育項(xiàng)目載體、課程載體、管理載體、文化載體、大眾傳媒載體等互融互動、統(tǒng)籌運(yùn)用，確保中國特色社會主義理想信念和社會主義核心價(jià)值觀“入腦、入心、入行”，進(jìn)一步促進(jìn)青年農(nóng)民工群體堅(jiān)定“四個自信”、樹牢“四個意識”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。以青年農(nóng)民工思政教育工作為銜接點(diǎn)，統(tǒng)籌做好城市和農(nóng)村思想政治教育工作的有機(jī)銜接，兼顧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)提升的現(xiàn)實(shí)要求，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，形成城鄉(xiāng)思政教育一體化大思政育人格局，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、高質(zhì)量、多層次的育人格局。探索管理育人、服務(wù)育人和群體育人的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和形成合力，以青年農(nóng)民工思想政治教育工作為紐帶，將黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)和行業(yè)協(xié)會等多方面力量結(jié)合起來，做好目標(biāo)整合、制度整合、隊(duì)伍整合等工作，進(jìn)一步發(fā)揮全員育人、全過程育人、全方位育人的功能和效果。

3.4 探索適合青年農(nóng)民工自身特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新路徑

立足新發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展必然要求教育治理主體充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)拓展傳統(tǒng)思想政治教育優(yōu)勢的積極作用，有效拓展青年農(nóng)民工思政教育發(fā)展空間，創(chuàng)新思政工作載體，進(jìn)一步積極探索適合青年農(nóng)民工自身特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新路徑。為此，必須以問題為導(dǎo)向，針對該領(lǐng)域存在的發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機(jī)制，大力提升網(wǎng)絡(luò)思想政治教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，實(shí)施青年農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)思想政治教育系統(tǒng)工程，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)思想政治教育生態(tài)系統(tǒng)，使網(wǎng)絡(luò)空間成為傳播中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、進(jìn)行理想信念教育、培育青年農(nóng)民工群體樹立社會主義核心價(jià)值觀的重要陣地。首先，加強(qiáng)數(shù)字技能養(yǎng)成教育，使教育主客體的信息素養(yǎng)和溝通技能得到有效提升。培養(yǎng)思想政治教育主體敏銳的信息意識，保持高度的敏感度，及時(shí)高效地收集、分析、正確判斷互聯(lián)網(wǎng)空間的新信息，引導(dǎo)青年農(nóng)民工聚焦熱點(diǎn)事件，利用互動平臺引導(dǎo)青年農(nóng)民工學(xué)會透過現(xiàn)象看本質(zhì)，培育該群體的辯證思維能力、形成正確的價(jià)值取向和進(jìn)一步提升行為能力。其次，進(jìn)一步豐富教育實(shí)踐內(nèi)容，提高政治站位和陣地意識，著力推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的數(shù)字化展現(xiàn)形態(tài)創(chuàng)新，增加教育內(nèi)容的吸引力、親和力，激發(fā)青年農(nóng)民工的自主學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)習(xí)過程的自我體驗(yàn)感，使“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”中國化時(shí)代化大眾化研究成果入腦、入心、入行。再次，要善于利用手機(jī)媒介的信息平臺開展青年農(nóng)民工常態(tài)化的教育和其他公共服務(wù)。如重要節(jié)假日是進(jìn)行愛國主義教育，增強(qiáng)全民族向心力和凝聚力的重要契機(jī)，可以通過手機(jī)短信、微信平臺、公眾號等方式進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，送上節(jié)日祝福的同時(shí)強(qiáng)化理想信念和愛國主義精神，增加中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的感召力和滲透力，引導(dǎo)正確社會輿論和開展群眾自我教育。

4 結(jié)語

人才強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、科技強(qiáng)國等一系列戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)歸根結(jié)底要強(qiáng)化人本意識，關(guān)注人的全面發(fā)展，關(guān)注教育的全方位、高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量思想政治教育活動有助于先進(jìn)理念和思想內(nèi)化于心，外化于行，有助于破解青年農(nóng)民工思想政治教育發(fā)展不平衡、不充分的問題，也是有效解決思想政治教育客觀根源中存在的主客觀、思想與行動、需要與滿足的矛盾的根本途徑，充分體現(xiàn)了以人民為中心、辦人民滿意更好教育的必然要求。