陳 劍
隨著我國進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期,經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)手段對提升人們的生產(chǎn)生活質(zhì)量發(fā)揮著越來越重要的作用。在現(xiàn)階段,信息時(shí)代從某種程度上改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平也有所提升。這不僅有助于提升農(nóng)民的生活水平,也能夠?yàn)檗r(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入。本文對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征進(jìn)行了簡要分析,總結(jié)了提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的重要性以及在工作中出現(xiàn)的問題,并提出了具體的應(yīng)對策略,希望能夠?yàn)樘嵘r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平提供一定幫助,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作所需要的基礎(chǔ)設(shè)施,最大化提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,進(jìn)一步挖掘農(nóng)民就業(yè)的潛力。
為了提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平和質(zhì)量,地方政府應(yīng)當(dāng)把握好有關(guān)政策的內(nèi)涵及其發(fā)展規(guī)律,合理確定農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),并以此為基礎(chǔ),探索有效、合適的經(jīng)濟(jì)管理模式,從而切實(shí)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。將信息化技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中,是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)體制改革的重要舉措。但在具體工作過程中,信息化技術(shù)的應(yīng)用仍然面臨著一定問題,不能充分發(fā)揮出信息化在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用。因此,如何做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)成為政府有關(guān)部門重點(diǎn)考慮的問題。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)指的是農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了世界領(lǐng)先的技術(shù)水平,不僅影響了農(nóng)村的發(fā)展面貌,也是推動(dòng)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要辦法。還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開其他行業(yè)的支撐,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)代表了社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和轉(zhuǎn)變。具體來說,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)方面:
第一,工業(yè)技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,影響了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。第二,科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用越來越深入,逐漸替代了以往依賴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式。第三,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)遵循了農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律,這有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然資源的協(xié)調(diào),促進(jìn)產(chǎn)值提高。
一方面,具有科學(xué)性特征。現(xiàn)代化技術(shù)手段的引進(jìn),代替了傳統(tǒng)的資源投入,在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要地位。另一方面,具有集約化體征?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的集約化特征主要表現(xiàn)在,從只關(guān)注數(shù)量增加和速度提升轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,從依賴資源投入轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣哔Y源利用率。同時(shí),還具有商品化特征和市場化特征,這已經(jīng)成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。
之所以會(huì)提出農(nóng)業(yè)信息化的理念,其基礎(chǔ)在于我國已經(jīng)全面進(jìn)入信息化時(shí)代。在信息手段和信息技術(shù)的支持下,能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)提供健全的管理與服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合能力全面提升。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)不僅是現(xiàn)代市場發(fā)展的必然要求,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)的重要手段,是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平的有效途徑。由此可見,在信息時(shí)代下,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平已經(jīng)成為必然趨勢。
加強(qiáng)對信息技術(shù)的應(yīng)用,能夠有效緩解農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度上漲與下跌。在具體應(yīng)用過程中,利用信息化技術(shù)對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的各類信息進(jìn)行歸納整理,可以保證在農(nóng)產(chǎn)品市場中各個(gè)環(huán)節(jié)間的信息交流,避免由于信息不暢通而出現(xiàn)供給需求不協(xié)調(diào)的問題。
提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平,能夠進(jìn)一步凸顯信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和推動(dòng)作用。利用對信息資源的整合與分析,能夠充分挖掘農(nóng)村所具有的資源優(yōu)勢,助力農(nóng)村走上具有中國特色的發(fā)展之路,真正落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等,無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者還是消費(fèi)者都能夠獲取客觀、可靠的數(shù)據(jù)信息,從而對有關(guān)資源進(jìn)行整合和共享,這就為農(nóng)民選擇種植模式提供了有利條件。在此基礎(chǔ)上,還能夠?qū)ξ磥磙r(nóng)業(yè)市場的發(fā)展趨勢進(jìn)行適當(dāng)預(yù)測,根據(jù)市場的變動(dòng)自行調(diào)整種植結(jié)構(gòu),選擇能夠迎合市場需求的農(nóng)作物,從而徹底解決由于銷售渠道、銷售價(jià)格等因素帶來了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題,保證農(nóng)民的生產(chǎn)收益。
對于大多數(shù)農(nóng)民來說,他們主要的收入都是來自農(nóng)業(yè)種植,即售賣已成熟的農(nóng)作物來獲得生存資本。在落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)以后,能夠拓展農(nóng)民的收入渠道,提升農(nóng)民的收入水平。一般來說,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)時(shí),會(huì)對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、金融體制、生產(chǎn)模式等加以完善和優(yōu)化。同時(shí),農(nóng)民也可以依靠信息化手段提高農(nóng)作物品質(zhì),既能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)高產(chǎn)的種植目標(biāo),還能夠進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品的宣傳范圍,從而保證農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)增收目標(biāo)。
我國人口資源豐富,農(nóng)業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè),在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位不言而喻。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的過程中,農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接執(zhí)行者,其信息化意識(shí)和配合度直接影響著信息化建設(shè)的水平。然而,大多數(shù)農(nóng)民都深受傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營理念的影響,再加上農(nóng)民老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,普遍都欠缺信息化意識(shí),不具備使用信息技術(shù)和設(shè)備的經(jīng)驗(yàn),這就影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的提升。
在信息化建設(shè)過程中,往往需要較多的資金投入。但大多數(shù)地方政府在這一方面的資金投入都十分有限,不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的實(shí)際需求,也不具有完善的技術(shù)和設(shè)備支持。例如,部分地區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的使用率也不高,這就導(dǎo)致很多農(nóng)民仍然依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,不僅不能提高生產(chǎn)效率,也無法開展信息化建設(shè)工作。
從某種程度上來說,農(nóng)業(yè)信息資源的整合力度直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平。從實(shí)際情況來看,很多地區(qū)都由于不具備較高的資源整合力度,而無法充分利用農(nóng)業(yè)信息資源。之所以會(huì)出現(xiàn)這一問題,很大一部分原因是盡管大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)建立了健全的信息化體系,但資源結(jié)構(gòu)存在不合理之處,各部門之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享。
只有提高農(nóng)民對信息化建設(shè)的重視程度,才能夠促使他們主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí),將其應(yīng)用于具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。因此,基層政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施培養(yǎng)農(nóng)民的信息化建設(shè)意識(shí)。
首先,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)的重視力度,發(fā)揮好政府部門的帶頭作用,為后續(xù)工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造條件?;鶎诱畱?yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制,充分發(fā)揮信息技術(shù)在農(nóng)經(jīng)工作中的作用和價(jià)值。具體來說,包括監(jiān)督體系和服務(wù)體系兩方面內(nèi)容。在建設(shè)監(jiān)督體系時(shí),應(yīng)當(dāng)解決好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全問題,為農(nóng)民提供一個(gè)安心、可靠的信息平臺(tái),保證他們的資金安全和信息安全。同時(shí)還要建立具有較強(qiáng)規(guī)范性和系統(tǒng)性的規(guī)章制度,以便于為信息化建設(shè)提供有力的制度保障。在建設(shè)服務(wù)體系時(shí),首先要解決信息滯后的問題,爭取為農(nóng)民提供更科學(xué)、先進(jìn)的信息服務(wù)。其次,要注意提高全社會(huì)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的重視。僅依賴政府力量的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)都營造良好的信息化氛圍,尤其是針對農(nóng)民群體??梢酝ㄟ^加大宣傳力度、進(jìn)行信息知識(shí)普及等手段,讓農(nóng)民群眾主動(dòng)利用信息化手段解決生產(chǎn)中面臨的問題,切身體會(huì)到信息化的便利和高效。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)工作離不開資金的支持,地方政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入力度,設(shè)置專項(xiàng)基金,以期能夠助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)建立完善的資金管理體制,保證每一項(xiàng)資金都能夠落實(shí)到位,??顚S?。
具體來說,在每年的經(jīng)濟(jì)預(yù)算中,地方政府都應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化建設(shè)問題做出專門的財(cái)政預(yù)算,避免由于預(yù)算不足影響信息化建設(shè)進(jìn)度。對于每一筆資金的去向和用途都應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)真記錄,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)禁出現(xiàn)貪污腐敗等違紀(jì)違法問題。對于超出預(yù)算的工作項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)分析調(diào)研,找到預(yù)算與實(shí)際工作間出現(xiàn)的出入,縮小兩者之間的差距,逐漸發(fā)揮預(yù)算在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中的重要作用。各地財(cái)政預(yù)算都比較緊張,僅僅依靠政府的財(cái)政支持難以滿足信息化建設(shè)工作的需要。這時(shí),有關(guān)部門就應(yīng)當(dāng)積極思考解決辦法,吸納社會(huì)資金,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)人士將加大農(nóng)業(yè)方面的投資比重,形成社會(huì)投資助力農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展回饋社會(huì)投資的良好局面。只有這樣,才能夠緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化建設(shè)水平不高的問題。
想要推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化建設(shè)工作的順利開展,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在過去,大部分農(nóng)村在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)都依賴人力,缺乏信息基礎(chǔ)設(shè)施的輔助。在這一模式中,即使上級(jí)政府鼓勵(lì)、支持農(nóng)村信息化建設(shè),也難以收獲預(yù)期效果。由此可見,完善的基礎(chǔ)設(shè)施是開展信息化建設(shè)的前提,可以從以下幾個(gè)方面入手:
第一,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行提供網(wǎng)絡(luò)支持。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中,加大光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積是首要任務(wù)。截止到2020 年,我國貧困農(nóng)村的光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到98%,這充分表明了黨和政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)管信息化建設(shè)的重視程度。第二,推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息共享。借助信息管理平臺(tái)分析、整合、處理數(shù)據(jù)信息,能夠保證農(nóng)業(yè)項(xiàng)目獲得更高的收益。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)打造一個(gè)良好的電商合作環(huán)境。只有這樣,才能夠?yàn)樾畔⒒ㄔO(shè)工作注入新活力,保證其在新的發(fā)展時(shí)期下取得良好成效。第三,構(gòu)建層級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下,農(nóng)民有更大的熱情參與到信息化建設(shè)中來。例如,可以在每個(gè)鄉(xiāng)村建立服務(wù)站點(diǎn),為農(nóng)民提供細(xì)致、全面的信息技術(shù)宣傳和服務(wù)。
面對信息資源整合力度差、資源利用率低的問題,當(dāng)?shù)卣梢詷?gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)管理信息平臺(tái),為農(nóng)民和其他機(jī)構(gòu)提供良好的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)信息共享和資源整合,助力農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。
首先,對于平臺(tái)中的具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì),并將其打造成技術(shù)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)測系統(tǒng)三大平臺(tái)的共同基礎(chǔ)。這就要求有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地的實(shí)際情況,收集整理有價(jià)值、有意義的信息,打造穩(wěn)定、可靠的信息平臺(tái),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)工作提供一定支持。其次,還應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)業(yè)信息資源的服務(wù)水平。
根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,在農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)活動(dòng)的約束和管理。對于農(nóng)民的日常生產(chǎn)生活來說,無論是資金的儲(chǔ)蓄還是借貸,都與金融機(jī)構(gòu)息息相關(guān)。如果在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化建設(shè)的過程中,沒有加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的改革和創(chuàng)新,則很難取得預(yù)期成效。因此,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村金融創(chuàng)新改革,更好地吸引農(nóng)民參與信息化建設(shè)活動(dòng)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面出發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。
首先,可以適當(dāng)增加金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。在增設(shè)金融網(wǎng)點(diǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)盡量選擇均勻的布局模式,避免出現(xiàn)金融網(wǎng)點(diǎn)離鄉(xiāng)村較遠(yuǎn)而致使資金供給能力下降的情況。同時(shí),合理的位置條件也能夠?yàn)檗r(nóng)民辦理金融業(yè)務(wù)提供更多便利。
在任何行業(yè)中,人才都是第一動(dòng)力,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)工作也同樣如此。正是由于這一工作的開始時(shí)間較晚,有關(guān)專業(yè)人才十分缺乏,這也在一定程度上導(dǎo)致了工作成效遲遲難以提高。因此,為了解決這一問題,各地都應(yīng)當(dāng)高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),這不僅是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的需要,也是社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期對農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
一方面,針對已經(jīng)在崗的工作人員,基層政府應(yīng)當(dāng)著力打造一支信息化素養(yǎng)高、綜合能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍,為他們提供系統(tǒng)化的培訓(xùn)活動(dòng),幫助他們不斷提升信息意識(shí)和信息技術(shù)能力,為農(nóng)業(yè)信息化培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。另一方面,還要做好信息人才的引進(jìn)工作?;鶎庸ぷ魇中量?,很多優(yōu)秀人才都不愿意下沉到基層,這就要求地方政府要為人才提供良好的發(fā)展空間和有競爭力的福利待遇,吸引更多的人才投身于基層建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展中。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,也是信息化手段的實(shí)際應(yīng)用者與受益者。提高農(nóng)民的文化素質(zhì),加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),有助于更好更快地推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程。盡管大多數(shù)農(nóng)民都沒有較高的文化素質(zhì)和知識(shí)儲(chǔ)備,但他們有著豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。在對他們展開培訓(xùn)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合他們的優(yōu)勢,選擇合適的培訓(xùn)模式,提升農(nóng)民群體的整體水平。在這一過程中,也能夠引導(dǎo)他們形成良好的信息化意識(shí),讓他們更積極地配合政府在信息化建設(shè)工作方面的安排和要求。
所謂新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),指的就是以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)的培訓(xùn)活動(dòng)。新型職業(yè)農(nóng)民則指的是,具有一定職業(yè)技能,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為業(yè)的群體。相較于傳統(tǒng)農(nóng)民,新型職業(yè)農(nóng)民的主動(dòng)性、選擇性和權(quán)威性都更強(qiáng),在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要位置。例如,當(dāng)?shù)卣梢蚤_展線上課堂,為農(nóng)民提供不同主題、不同難度的學(xué)習(xí)課程,讓他們根據(jù)自己的具體情況和實(shí)際需求進(jìn)行學(xué)習(xí),還能夠減少時(shí)空條件對培訓(xùn)的影響和限制。就學(xué)習(xí)課程而言,應(yīng)當(dāng)考慮到覆蓋范圍的廣泛性和多樣性,盡量涵蓋農(nóng)林牧漁多個(gè)方面,為農(nóng)民群體提供有針對性地指導(dǎo)和培訓(xùn),以最直觀的方式為他們展示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的操作技巧。
總而言之,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)具有較強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性的工作,涉及的內(nèi)容和范圍都較為廣泛,需要各類型資源加以支撐。在這一過程中,基層政府及有關(guān)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)加大重視力度,號(hào)召廣大農(nóng)民群眾積極參與,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念,加強(qiáng)自己對信息化技術(shù)的了解和認(rèn)知。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)在信息平臺(tái)建設(shè)、信息人才引進(jìn)等多方面加強(qiáng)探索,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的順利進(jìn)行,從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。