北京市西瓜和甜瓜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與高質(zhì)量發(fā)展對策

張琳， 楊艷濤， 宋莉莉， 毛世平

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081）

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。習(xí)近平總書記在2022 年中央農(nóng)村工作會議上圍繞“做好‘土特產(chǎn)’文章”提出明確要求。2023 年中央一號文件對推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)部署。這既是新形勢下提升農(nóng)業(yè)國際競爭力、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的迫切要求，也是實(shí)現(xiàn)富民增收、強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力的現(xiàn)實(shí)需要。

西瓜和甜瓜作為北京具有代表性的特色作物產(chǎn)業(yè)之一[1]，是依托北京鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然資源稟賦和人文歷史底蘊(yùn)，體現(xiàn)特異品種、特定區(qū)域、特別工藝、特色文化、特殊功能的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，是新格局下釋放首都都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長潛力、滿足市民高品質(zhì)生活需要、提高農(nóng)民經(jīng)營性收入的重要途徑[2]。近年來，北京市西瓜和甜瓜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化，科技支撐顯著增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量效益不斷提高，品牌影響力逐步上升，富民增收效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體格局初步形成[3]。但是在國際形勢復(fù)雜多變的背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨資源環(huán)境、自然災(zāi)害、勞動力供給、技術(shù)應(yīng)用、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、政策配套等問題與挑戰(zhàn)[4]。本文以西瓜和甜瓜產(chǎn)業(yè)為對象，梳理產(chǎn)業(yè)全鏈條各關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的5個關(guān)鍵問題，進(jìn)而提出推動北京西瓜和甜瓜產(chǎn)業(yè)全鏈條升級與高質(zhì)量發(fā)展的建議。

1 西瓜和甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1.1 生產(chǎn)規(guī)模呈穩(wěn)中下降趨勢

2022 年北京市西瓜和甜瓜種植面積和產(chǎn)量較上年減少，其中西瓜單產(chǎn)高于全國平均水平。統(tǒng)計結(jié)果（圖1）顯示，受種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響[5]，2018—2022 年北京市西瓜和甜瓜種植面積呈減少趨勢。2022 年北京市西瓜和甜瓜種植面積共2 128.81 hm2，比上年下降9.9%，其中西瓜2 086.48 hm2，比上年下降9.8%；甜瓜42.33 hm2，比上年減少17.4%。2022年北京市西瓜和甜瓜總產(chǎn)量9.55萬t，比上年減少16.1%，其中西瓜9.41萬t，比上年減少15.8%，甜瓜0.14 萬t，比上年減少29.0%。由于新品種引領(lǐng)作用突出、新技術(shù)應(yīng)用范圍廣泛，西瓜單產(chǎn)水平持續(xù)處于全國前列，北京市西瓜平均單產(chǎn)為45.10 t·hm-2，較全國平均水平高18.4%。西瓜和甜瓜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)布局進(jìn)一步集中，主產(chǎn)區(qū)分布在大興區(qū)、順義區(qū)、延慶區(qū)和昌平區(qū)[1]，其種植面積占比分別為54.2%、30.5%、5.6%和3.9%，其中，西瓜生產(chǎn)布局以大興區(qū)（占比54.9%）、順義區(qū)（占比30.3%）為主導(dǎo)；甜瓜主要集中在順義區(qū)（占比42.8%）、通州區(qū)（占比28.3%），近年來延慶區(qū)、昌平區(qū)的種植面積增勢明顯。

圖1 2018—2022年北京市西瓜和甜瓜種植面積、產(chǎn)量及單產(chǎn)Fig. 1 Planting area， yield， and unit yield of watermelon in Beijing from 2018 to 2022

1.2 品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級

以“質(zhì)優(yōu)、多樣、特色、高端”為導(dǎo)向，高含糖量、長掛果期、耐裂品種為主導(dǎo)，形成以小型西瓜為主、中型西瓜為輔、特色西瓜為輔的品種格局。小型西瓜以‘京美2K’‘北農(nóng)佳麗’‘L600’為主，中型西瓜以‘美都’‘早佳’‘京嘉’和‘京美10K’為主，彩虹瓤和黃瓤等特色品種類型呈增加態(tài)勢[6-7]。目前小型西瓜已經(jīng)成為主導(dǎo)品種，種植面積占比由2013 年的11.6% 上升到2022 年的73.0%，其中大興區(qū)小型西瓜的種植面積占比達(dá)95.0%以上。甜瓜主要品種有以‘竹葉青’‘博洋9’‘天美55’為主的薄皮甜瓜，以‘京蜜25’和‘江淮蜜’為主的厚皮光皮甜瓜，以‘維蜜’‘蜜綠’和‘庫拉’為主的網(wǎng)紋甜瓜，其中厚皮甜瓜種植面積占甜瓜總種植面積70.0%以上。西瓜和甜瓜品種總體向多樣化和優(yōu)良化轉(zhuǎn)變，優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)90.0%。

1.3 設(shè)施高效栽培穩(wěn)步增加

西瓜和甜瓜設(shè)施栽培面積穩(wěn)步增加，高效栽培模式示范推廣。西瓜設(shè)施栽培面積占比從2016 年的69.9%增長到2022 年的91.6%（圖2）。塑料大棚在設(shè)施類型中占主導(dǎo)，2022 年塑料大棚、日光溫室、小拱棚、連棟大棚在設(shè)施栽培中占比分別為86.7%、9.3%、3.7%、0.3%。經(jīng)過多年探索和實(shí)踐，西瓜和甜瓜產(chǎn)業(yè)集成了七大栽培模式，即西瓜和甜瓜基質(zhì)栽培模式、中果型西瓜輕簡化栽培模式、精品網(wǎng)紋甜瓜高品質(zhì)栽培模式、草莓套種西瓜和甜瓜栽培模式、冷涼地區(qū)高品質(zhì)規(guī)?；耘嗄Ｊ健⑿⌒臀鞴细呙芏鹊趼耘嗄Ｊ?、中型西瓜長季節(jié)種植模式[7-8]，顯著提高了產(chǎn)品品質(zhì)和商品率，提升了京郊觀光休閑體驗(yàn)，提高了產(chǎn)業(yè)比較效益水平。其中，小型西瓜基質(zhì)栽培模式示范可實(shí)現(xiàn)每公頃產(chǎn)量較常規(guī)生產(chǎn)增加7.5%，用水量降低25.8%，用工降低52.50個。冷涼地區(qū)高品質(zhì)規(guī)?；耘嗄Ｊ綇浹a(bǔ)了消費(fèi)旺季北京地產(chǎn)西瓜稀缺的問題，每公頃產(chǎn)量達(dá)到68 621.57 kg，每公頃效益增加37 123.14 元。草莓套種西瓜和甜瓜模式示范中套種園區(qū)采摘價格較之前提高3 倍，每公頃收入平均增加7.8 萬元。小型西瓜高密度吊蔓栽培模式示范實(shí)現(xiàn)密度從每公頃種植21 000 株增加到30 000~34 500 株，比普通種植增產(chǎn)15.5%，提早上市7 d，商品率達(dá)94.5%。

圖2 2016—2022年北京市西瓜、甜瓜、草莓設(shè)施種植面積占比變化Fig. 2 Proportion of watermelon， melon， and strawberry facility planting areas in Beijing from 2017 to 2022

1.4 產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全和標(biāo)準(zhǔn)化水平提升

以“質(zhì)優(yōu)、境佳、效高、標(biāo)清”為目標(biāo)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用支撐高質(zhì)量發(fā)展。推行多層覆蓋提溫技術(shù)、蜜蜂授粉技術(shù)、集約化育苗技術(shù)、“兩減一節(jié)”技術(shù)、微噴節(jié)水、水肥一體化技術(shù)、種子處理防病等關(guān)鍵技術(shù)[9-10]，技術(shù)應(yīng)用覆蓋率達(dá)85%以上，提高了勞動生產(chǎn)率和資源利用率，降低了生產(chǎn)成本，促進(jìn)了產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。其中，集約化育苗量增長到2 700萬株以上，蜜蜂授粉技術(shù)應(yīng)用覆蓋北京地區(qū)西瓜種植面積的58.0%，年節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到800 hm2。西瓜和甜瓜病蟲害綠色防控技術(shù)的研發(fā)與示范推廣持續(xù)開展，示范區(qū)病蟲害平均防治效果在80.0%以上。初步實(shí)現(xiàn)了西瓜和甜瓜耕種機(jī)械化、塑料大棚“宜機(jī)化”改造和機(jī)械化分選技術(shù)成熟化，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)均一性。

1.5 質(zhì)量效益和品牌影響力持續(xù)增強(qiáng)

圍繞特色化生產(chǎn)、品牌化營銷、融合化增值方向，助推產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力提升。在“大興西瓜”等地理標(biāo)志和區(qū)域公用品牌的輻射帶動下，龍頭企業(yè)、合作社、種植大戶等著重打造各具特色的產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌，并充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新技術(shù)在品牌建設(shè)中的作用，進(jìn)一步放大品牌優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)品牌裂變增長[11-12]。目前，已經(jīng)注冊的西瓜和甜瓜商標(biāo)有10 多個，‘京彩一號’‘京龐’‘樂平’‘宋寶森’‘九元’‘巴特農(nóng)’‘永定河’‘北京日光溫室網(wǎng)紋甜瓜’‘維蜜’等一批品牌逐漸呈現(xiàn)在消費(fèi)者眼前，連續(xù)多屆舉辦“大興西瓜節(jié)”“全國西瓜和甜瓜擂臺賽”等系列宣傳推介活動[13]，開展科普宣傳、行業(yè)交流、產(chǎn)銷銜接、市民品嘗和觀光采摘等，不斷提升品牌知名度和影響力，有力推動了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效與轉(zhuǎn)型升級。

1.6 產(chǎn)品流通模式出現(xiàn)新變革

隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及疫情沖擊等外部環(huán)境變化，進(jìn)一步推動了西瓜和甜瓜產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈變革，從傳統(tǒng)集市貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)榉旨壈b、直營直銷、線上線下“雙引擎”的多元化流通格局。2022 年北京市特色作物產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策團(tuán)隊調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，不同經(jīng)營主體西瓜銷售量中新興流通方式的占比達(dá)63.1%，傳統(tǒng)流通方式的占比為36.9%。其中，傳統(tǒng)大宗批發(fā)市場、經(jīng)紀(jì)人或經(jīng)銷商收購、龍頭企業(yè)合作社收購、市集的銷售量占比分別為26.1%、6.9%、3.2%和0.8%；團(tuán)購訂制、觀光采摘、電商新零售等新興模式的銷售量占比分別為26.2%、17.6%、11.1%；社區(qū)門店和商超對接的銷售量占比分別為4.2%和4.1%。在不同類型經(jīng)營主體中，企業(yè)和合作社在觀光采摘、團(tuán)購訂制、電商新零售3 類渠道的銷售量占比分別達(dá)到30.8%、19.8%、17.1%。不同銷售渠道呈現(xiàn)出明顯的價差，門店直銷、電商、團(tuán)購、采摘等新興渠道銷售價格約為傳統(tǒng)銷售渠道售價均值的2~3倍。

1.7 西瓜市場價格呈趨勢性上漲

本文對西瓜市場價格進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)北京西瓜市場價格呈明顯季節(jié)性變化與趨勢性的上漲特征，總體高于全國平均水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心數(shù)據(jù)顯示，整體來看北京市西瓜市場圍繞一定趨勢呈增長的正弦波狀，且具有一定的趨勢性和明顯的季節(jié)性（圖3）[14-15]。2020—2021年北京市西瓜市場價格普遍高于全國平均價格，而2022 年價格略低于全國平均價格。2022 年北京市西瓜批發(fā)市場加權(quán)平均價格為3.45 元·kg-1，較2021 年（4.63 元·kg-1）同比下降25.5%。從月度價格來看，2022 年，1 月、4 月北京西瓜批發(fā)價分別為7.38、6.52 元·kg-1，較2021 年同期分別上漲18.9%、9.6%； 7月、10月、12月北京西瓜批發(fā)價分別為2.68、3.10、4.83 元·kg-1，較2021 年同期分別下降15.3%、33.0%、32.7%。全年價格最高點(diǎn)在1 月，最低點(diǎn)在8 月，最低價與最高價之間相差4.89元·kg-1。

圖3 2020—2022年全國及北京西瓜批發(fā)市場價格走勢Fig. 3 Price of watermelon wholesale market in China and Beijing from 2020 to 2022

小型西瓜的市場空間較大，價格顯著高于其他品種。從交易量看，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)顯示，2022年1—12月普通西瓜交易量最大，占總交易量的90.0%，小西瓜、小鳳瓜、無籽西瓜分別占比僅為2.0%、2.0%、6.0%（圖4）。近年來在電商等新業(yè)態(tài)推動下，小型西瓜等禮品西瓜越來越受市場歡迎。北京本地產(chǎn)的西瓜以中小型西瓜為主，近5 年年平均產(chǎn)量在11.6 萬t（2022 年為9.4 萬t），僅占北京市西瓜消費(fèi)量的9.6%，未來小型西瓜的市場空間很大。從交易價格看，小西瓜、西瓜（普通）、小鳳瓜、無籽西瓜2022 年的平均價格分別為8.87、4.96、4.21、3.58 元·kg-1，其中小西瓜平均價格最高，且比上年同期上漲38.4%；小鳳瓜和無籽西瓜低于平均價格，比上年同期分別下降3.7%和35.4%。

圖4 2022年北京不同品種西瓜大宗市場的價格與交易量Fig. 4 Price and trading volume of different watermelon varieties in Beijing in 2022

2 西瓜和甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)

2.1 外部環(huán)境深刻變化，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險因素復(fù)雜疊加

從宏觀環(huán)境來看，西瓜和甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的不確定及不穩(wěn)定因素明顯增多，新冠肺炎疫情影響廣泛，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長乏力，對特色鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和市場形勢以及休閑觀光業(yè)態(tài)發(fā)展造成一定沖擊[16-17]。從內(nèi)部需求來看，我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，首都人民日益增長的美好生活需要以及“菜籃子”產(chǎn)品營養(yǎng)健康、高品質(zhì)、多樣化的需求，對西瓜和甜瓜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量供給提出了更高要求[18]。從自然災(zāi)害來看，近幾年北京地區(qū)農(nóng)作物氣象災(zāi)害、病蟲災(zāi)害發(fā)生日益嚴(yán)重，干旱、洪澇等災(zāi)害性天氣頻繁出現(xiàn)，主產(chǎn)區(qū)多年連作、棚室復(fù)種指數(shù)高，輪茬已出現(xiàn)困難，土傳病害發(fā)病較重，災(zāi)害性氣候以及生物性風(fēng)險給產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)帶來較大的影響，仍然是產(chǎn)業(yè)中的重大防控難題。從資源環(huán)境來看，北京城市定位對農(nóng)業(yè)生態(tài)綠色功能的要求日益迫切，西瓜和甜瓜產(chǎn)業(yè)必需加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)兩減一節(jié)、清潔低碳、安全高效以及循環(huán)利用。

2.2 技術(shù)集成應(yīng)用不足，部分關(guān)鍵核心技術(shù)亟待突破

西瓜和甜瓜產(chǎn)業(yè)在播種、育苗、栽培管理、采后處理等環(huán)節(jié)對技術(shù)要求較高，全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)集成和應(yīng)用水平還難以滿足高質(zhì)量發(fā)展的需要。目前，西瓜和甜瓜種植主要靠人工、靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，小農(nóng)戶對產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的接受和應(yīng)用不充分，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，影響了產(chǎn)品品質(zhì)一致性和品牌價值放大[10]。農(nóng)戶主栽品種老化、同質(zhì)化、競爭力缺乏現(xiàn)象普遍，專用優(yōu)勢特色品種有待引育，標(biāo)準(zhǔn)化、輕簡化綜合栽培技術(shù)有待進(jìn)一步推廣，以化肥農(nóng)藥減施增效和節(jié)水為重點(diǎn)的綠色高效生態(tài)栽培模式需求迫切但推行難，以提高勞動效率為目標(biāo)的高效、實(shí)用和小型化專用機(jī)械化裝備和設(shè)施調(diào)控自動化智能化推進(jìn)迫在眉睫，疫情沖擊下的采后處理及加工技術(shù)研究與應(yīng)用滯后的狀況也亟待改變，全鏈條數(shù)字化技術(shù)升級、標(biāo)準(zhǔn)化簡約化生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域仍有很大潛力待挖掘。

2.3 勞動力供需結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展動力不足

當(dāng)前，北京西瓜和甜瓜產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員呈現(xiàn)明顯的老齡化占比高、流動性比例高、用工成本高、知識層次低、技能水平低的“三高兩低”特征，產(chǎn)業(yè)用工難、用工貴問題日益凸顯，已成為制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸。西瓜和甜瓜屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，機(jī)械化程度低，對人工投入強(qiáng)度、勞動者傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和技能水平具有較高要求。調(diào)研顯示，西瓜和甜瓜種植戶一般年齡都在50 歲以上，雇工以季節(jié)性雇工為主，所雇工人中本地人約占1/3，外地人約占2/3，其中嫁接工多來自河北；長期雇工多來自湖南、貴州等少數(shù)民族地區(qū)。嫁接育苗、移栽定植、采摘等關(guān)鍵環(huán)節(jié)需耗費(fèi)大量技術(shù)性熟練勞動力，農(nóng)忙時臨時用工極為短缺，企業(yè)急需懂技術(shù)、會經(jīng)營、擅管理的新農(nóng)人引進(jìn)困難。同時，人工成本上升推動產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，部分經(jīng)營主體的用工成本占總成本的比例已上升到40%~50%，臨時雇工價格每人每天達(dá)200元，加上人員食宿費(fèi)，用工成本難以降低。產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化與供求失衡趨勢對進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、培育新型經(jīng)營主體及發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)組織提出新課題和新挑戰(zhàn)。

2.4 設(shè)施用地政策落實(shí)難，產(chǎn)業(yè)主體投資預(yù)期不穩(wěn)定

2021 年北京市出臺高效設(shè)施農(nóng)業(yè)用地試點(diǎn)政策，明確了農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)規(guī)范。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，試點(diǎn)政策更適用于社會化投資和企業(yè)綜合開發(fā)，對于種植規(guī)模在2 hm2以下的農(nóng)戶和家庭農(nóng)場，以及專門從事分揀包裝、儲藏保鮮的合作社而言，生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、比例和審批流程等還需進(jìn)一步明確和細(xì)化。尤其是“大棚房”問題專項(xiàng)整治后，鎮(zhèn)村一級相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體對設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)輔助設(shè)施用地政策存在很多疑慮，這在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)投資規(guī)模的信心。另外，土地流轉(zhuǎn)難度大、設(shè)施用地指標(biāo)不足等問題也延緩了相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地。因此，需要加大政策宣傳和解讀力度，提高政策的精準(zhǔn)性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體的收益預(yù)期和生產(chǎn)積極性，釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力。

2.5 服務(wù)配套聯(lián)動不足，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善

從產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)來看，加工、分級、包裝、儲藏、保鮮能力不足，上市產(chǎn)品多屬初級產(chǎn)品，深加工產(chǎn)品比重較小，產(chǎn)業(yè)附加值提升不夠。從產(chǎn)業(yè)鏈組織來看，盡管龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶發(fā)展較快，但分散的小農(nóng)戶生產(chǎn)仍然是西瓜和甜瓜生產(chǎn)的基本單位，種植規(guī)?；?、集約化經(jīng)營程度不高。調(diào)研顯示，70%的生產(chǎn)主體為普通農(nóng)戶，種植規(guī)模一般在0.33 hm2左右，這導(dǎo)致區(qū)域性競爭壓價、季節(jié)性集中上市、品種結(jié)構(gòu)性供需失衡等問題時有發(fā)生，規(guī)?；a(chǎn)和組織化經(jīng)營需進(jìn)一步加強(qiáng)。從產(chǎn)業(yè)鏈價值提升來看，雖然已有“大興西瓜”等地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，并入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄，但區(qū)域公用品牌帶動效應(yīng)仍需加強(qiáng)，龍頭企業(yè)、產(chǎn)銷協(xié)會、合作社尚未與種植農(nóng)戶形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，產(chǎn)地品牌多、流通品牌少，未能把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有極少數(shù)高端品牌具備了一瓜一碼、一果一碼的消費(fèi)者追朔系統(tǒng)，而農(nóng)戶自產(chǎn)自銷，大多無標(biāo)識。特色農(nóng)產(chǎn)品營銷體系不健全，生產(chǎn)組織普遍缺乏自有銷售渠道，存在環(huán)節(jié)多、鏈條長、流通成本高，小農(nóng)戶利益被擠壓，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型流通業(yè)態(tài)有待推廣。

3 推動西瓜和甜瓜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

3.1 強(qiáng)化科技投入支持，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用

第一，加強(qiáng)高品質(zhì)特色品種選育和推廣。支持科研院所開展北京市特色作物品種選育研發(fā)，要在與市場多元化與高品質(zhì)需求相結(jié)合的基礎(chǔ)上，以優(yōu)質(zhì)、多抗、適合簡約栽培的新品種選育為目標(biāo)，加強(qiáng)“育繁推”一體化，克服目前北京市相對單一、趨同性高的品種結(jié)構(gòu)，突顯“種業(yè)之都”優(yōu)勢，打造具有首都特色的西瓜和甜瓜品種結(jié)構(gòu)。第二，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成推廣，引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快研發(fā)適用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的小型化、智能化機(jī)械，推進(jìn)人工替代，解決產(chǎn)業(yè)用工制約問題。強(qiáng)化示范推廣工廠化育苗、設(shè)施機(jī)械化耕地起壟、水肥藥一體化灌溉、測土配方施肥、蜜蜂授粉、廢棄物資源化利用等輕簡化高效栽培技術(shù)模式以及綠色防控技術(shù)，提高標(biāo)準(zhǔn)化種植水平。第三，加大采后儲藏、保鮮以及深加工技術(shù)的研究與應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)附加值。第四，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)在西瓜和甜瓜產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，提升全產(chǎn)業(yè)鏈智能化精準(zhǔn)化管理水平。

3.2 全方位引育鄉(xiāng)村人才，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力

第一，吸引有文化的新農(nóng)人投身農(nóng)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。據(jù)調(diào)查，北京市有一定數(shù)量的瓜二代從事西瓜和甜瓜生產(chǎn)經(jīng)營，具有鮮明的代際傳承。而且這些瓜二代大多都接受過高等教育，相比上一代瓜農(nóng)而言，農(nóng)二代群體對農(nóng)業(yè)經(jīng)營更具有知識、眼光、技能和追求，都在致力于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的探索和創(chuàng)新。因此，要因勢利導(dǎo)，創(chuàng)造條件讓熱愛農(nóng)業(yè)，與農(nóng)業(yè)具有天然血緣紐帶、感情紐帶的瓜二代成長為新農(nóng)人，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新力量。第二，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提升生產(chǎn)者種植技術(shù)和管理水平。針對種植能手、經(jīng)營管理人員組織教育培訓(xùn)，支持種植企業(yè)、合作社、大戶開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，提升種植技術(shù)和管理水平。第三，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)。加強(qiáng)對農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，增強(qiáng)農(nóng)民的專業(yè)技能，提高新技術(shù)的應(yīng)用和推廣。四是從制度上探索專家資源服務(wù)京郊農(nóng)業(yè)的智力支持機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)供求的及時順暢對接。充分發(fā)揮首都人才優(yōu)勢，與科研院校等單位建立技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)等機(jī)制，定期聘請專家開展種植技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)技術(shù)的有效對接。

3.3 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，完善組織模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

第一，通過“就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”增加本地農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)崗位，引導(dǎo)分散經(jīng)營的小農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)土地。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，越來越多的京郊農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化現(xiàn)象越來越普遍。通過增加本地勞動力的就業(yè)崗位，營造體面的生產(chǎn)工作環(huán)境，健全社會保障體系，讓小農(nóng)戶能從土地租金、工資、股份分紅以及社會保障中獲得穩(wěn)定的收益，才能消除土地流轉(zhuǎn)中的諸多不確定性，有效促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，為適度規(guī)模經(jīng)營提供沃土。第二，加強(qiáng)新型經(jīng)營主體的扶持和培育，提高適度規(guī)模經(jīng)營的主體質(zhì)量。要用足用好財政扶持、信貸支持、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，大力扶持一批規(guī)模較大的合作社、加工流通企業(yè)、種植大戶等，強(qiáng)化新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。第三，健全社會化服務(wù)體系，提升適度規(guī)模經(jīng)營的服務(wù)效益。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育專業(yè)化、綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體、服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟，貫穿西瓜和甜瓜全鏈條各環(huán)節(jié)，建立信息服務(wù)平臺和綜合化服務(wù)體系，提升服務(wù)效益。

3.4 創(chuàng)新產(chǎn)銷模式，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈協(xié)同互促

第一，以市場需求“逆向”推動西瓜和甜瓜產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈“三鏈重構(gòu)”。加強(qiáng)流通能力建設(shè)，拓寬新的產(chǎn)品空間和功能業(yè)態(tài)，借助信息技術(shù)創(chuàng)新流通營銷模式，將西瓜和甜瓜生產(chǎn)、加工、流通、營銷產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)與休閑觀光、線上銷售、智能配送等新模式新業(yè)態(tài)進(jìn)行深度融合，推動產(chǎn)銷一體化，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、功能拓展和價值增值。第二，扶持一批有一定基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、產(chǎn)地經(jīng)紀(jì)人、種植大戶，使之成為西瓜和甜瓜產(chǎn)業(yè)鏈的中堅力量，促進(jìn)“加工帶動，物流聯(lián)通，產(chǎn)業(yè)鏈延伸”。第三，創(chuàng)新營銷模式，助力市場銷售。北京與其他地區(qū)相比交通設(shè)施完善、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境良好、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高，這些優(yōu)勢使得京郊農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷平臺發(fā)展迅速。繼續(xù)鼓勵西瓜和甜瓜生產(chǎn)經(jīng)營者開展多種形式的網(wǎng)絡(luò)銷售新業(yè)態(tài)，與大型電商平臺開展合作，拓寬銷售渠道。鼓勵利用網(wǎng)絡(luò)短視頻、直播平臺助力網(wǎng)絡(luò)銷售，實(shí)現(xiàn)線上線下共生共長、產(chǎn)業(yè)融合增值。

3.5 完善支持政策，加強(qiáng)全鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)支持

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施用地政策落地。針對特色作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地難落實(shí)的問題，制定適用于種植大戶、家庭農(nóng)場的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施用地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和比例，為產(chǎn)銷專業(yè)合作社提供相應(yīng)的分揀包裝、儲藏保鮮設(shè)施用地，打消經(jīng)營主體的投資疑慮。第二，支持設(shè)施建設(shè)與改造升級。調(diào)研中，現(xiàn)有設(shè)施棚室面臨老舊隱患，且難以滿足宜機(jī)化、智能化生產(chǎn)要求。智能化聯(lián)棟溫室等一次性投入高，對生產(chǎn)者資金壓力較大，建議采取投資租賃、貸款貼息、后補(bǔ)貼獎勵等多種方式予以支持。將下沉式溫室納入高效設(shè)施農(nóng)業(yè)支持范圍。第三，支持品牌建設(shè)。按照綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證的生產(chǎn)要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)從地頭到餐桌的全流程溯源管理，開展權(quán)威認(rèn)證，實(shí)施品牌認(rèn)證和價格保護(hù)，進(jìn)一步提升品牌溢價。第四，完善設(shè)施農(nóng)業(yè)保險制度。擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，優(yōu)化賠付結(jié)構(gòu)，對自然災(zāi)害、病蟲害、市場劇烈波動等風(fēng)險加以保險，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)保險賠償率，逐步實(shí)現(xiàn)自然風(fēng)險、市場風(fēng)險的雙重保險。