全球轉(zhuǎn)基因油菜專利信息分析與技術(shù)展望

陳明迪， 程興茹， 徐博， 張海文， 王旺田*， 王友華*

（1.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)技術(shù)學(xué)院，蘭州 730070； 2.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所，北京 100081）

中國(guó)是世界上最大的油菜產(chǎn)地，也是世界上最大的油菜產(chǎn)區(qū)，菜籽油是我國(guó)居民日常食用的主要食用油[1]。與常規(guī)油菜相比，轉(zhuǎn)基因油菜具有省工省力、高品質(zhì)、高效益等優(yōu)點(diǎn)，種植面積逐年擴(kuò)大，對(duì)加拿大、美國(guó)等國(guó)家均產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。1985 年，第一例轉(zhuǎn)基因油菜誕生[2]；1995 年，轉(zhuǎn)基因油菜在加拿大和美國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化[3]；1996 年，加拿大成為世界上第一個(gè)將耐除草劑轉(zhuǎn)基因油菜商業(yè)化的國(guó)家[4]；2008 年，轉(zhuǎn)基因油菜在加拿大的播種面積達(dá)到油菜播種總面積的80%[5]；2016 年，油菜籽進(jìn)、出口數(shù)量分別為1 579 萬(wàn)、1 613 萬(wàn)t[6]；2017 年，加拿大種植的油菜中95%為耐除草劑轉(zhuǎn)基因油菜，進(jìn)、出口數(shù)量保持在1 572 萬(wàn)、1 653 萬(wàn)t；2020 年，世界油菜籽進(jìn)、出口總量分別為1 709.2 萬(wàn)、1 731.1 萬(wàn)t；同年，我國(guó)油菜種植面積達(dá)680 萬(wàn) hm2，總產(chǎn)量1 400 萬(wàn)t，菜籽油的產(chǎn)量和消費(fèi)量分別為635.7萬(wàn)和825萬(wàn)t，在全球中的占比分別為21.9%和29.2%，油菜單產(chǎn)從2011 年的1.83 t·hm-2上升至2020 年的2.06 t·hm-2[7-9]；2021 年，批準(zhǔn)商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因作物涉及29個(gè)國(guó)家（地區(qū)），總面積達(dá)1.955億hm2，其中有997 萬(wàn)hm2是轉(zhuǎn)基因油菜[10]。雖然到目前為止，我國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜尚未實(shí)現(xiàn)商業(yè)化種植[11]，但關(guān)于轉(zhuǎn)基因油菜的研究一直十分繁忙。

通過對(duì)全球?qū)＠尚畔⒌姆治隹梢愿玫卣莆占夹g(shù)創(chuàng)新與研發(fā)動(dòng)態(tài)，對(duì)研發(fā)熱點(diǎn)、專利布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等方面有著重要的指導(dǎo)意義[12-14]。本研究擬從歐洲專利局、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織及美國(guó)、中國(guó)、日本等100 多個(gè)國(guó)家（地區(qū)），全面檢索與轉(zhuǎn)基因油菜有關(guān)的專利文獻(xiàn)，分析轉(zhuǎn)基因油菜的總體發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜的研發(fā)提供參考數(shù)據(jù)，并根據(jù)近幾年我國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜的專利申請(qǐng)狀況，對(duì)轉(zhuǎn)基因油菜的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化前景進(jìn)行預(yù)測(cè)。

1 材料與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

選取1985至2022年在轉(zhuǎn)基因油菜技術(shù)領(lǐng)域的專利數(shù)據(jù)，從世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（World Intellectual Property Organization，WIPO）、歐洲專利局及美國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)，以專利申請(qǐng)日為數(shù)據(jù)收集的時(shí)間基準(zhǔn)，檢索式為（genetically engineered or transgenic or gene modification or GMO or 轉(zhuǎn)基因or 基因工程 or 基因修飾）and（rape or 油菜）。選題范圍包括：申請(qǐng)年份、國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)類別、國(guó)際專利申請(qǐng)類別等。由于植物新品種權(quán)的全球保護(hù)存在較大差異，因此本研究將世界各國(guó)（地區(qū)）關(guān)于植物新品種專利保護(hù)的法律規(guī)定剔除，以反映世界各國(guó)（地區(qū)）對(duì)植物新品種專利研究的普遍性。由于1 項(xiàng)專利從申請(qǐng)到發(fā)表需要1.5~3.0 年的時(shí)間，因此2020—2022年的數(shù)據(jù)只作為參考。

1.2 分析方法

運(yùn)用 Office、DrawVenn、Excel 等軟件，對(duì)收集到的專利數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行計(jì)量分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 全球轉(zhuǎn)基因油菜專利申請(qǐng)情況

為了更好地展示與轉(zhuǎn)基因油菜有關(guān)的專利，以專利名稱、摘要、權(quán)利要求為主要內(nèi)容，從PatSnap 數(shù)據(jù)庫(kù)中共搜索到與轉(zhuǎn)基因油菜有關(guān)的專利1 641項(xiàng)。因1個(gè)重要的專利往往不止被1個(gè)國(guó)家申請(qǐng)，因此將這些國(guó)家同樣的申請(qǐng)組成1 個(gè)專利同組，以每組簡(jiǎn)單同組為1 個(gè)專利代表，整理后獲得專利652 項(xiàng)；通過自主排除“非轉(zhuǎn)基因”與“非油菜”等無關(guān)的專利73 項(xiàng)，共得到了全世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)基因油菜方面的專利579項(xiàng)。

2.2 全球轉(zhuǎn)基因油菜專利技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)分析

以專利的申請(qǐng)量和公開量作為第一、二維度對(duì)全球轉(zhuǎn)基因油菜專利進(jìn)行過濾，結(jié)果如圖1 所示。在1985—2022 年間，相關(guān)專利的年度申請(qǐng)數(shù)量和公開數(shù)量較少，呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)。在此之前，世界范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)基因油菜處于研究的初級(jí)階段。從年度專利數(shù)量上分析，我國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜經(jīng)歷了緩慢增長(zhǎng)期、相對(duì)穩(wěn)定期、探索期以及快速發(fā)展期。

圖1 全球轉(zhuǎn)基因油菜領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)與公開的趨勢(shì)情況Fig. 1 Trend of global patent application and publication in the field of transgenic rapeseed

1985至1997年，轉(zhuǎn)基因油菜技術(shù)研發(fā)開始起步，此階段處于緩慢增長(zhǎng)期；1997至1999年，專利申請(qǐng)數(shù)量略有提升，研發(fā)處于相對(duì)穩(wěn)定期；2001至2007 年，專利申請(qǐng)數(shù)量波動(dòng)較大，此期間處于探索期，說明轉(zhuǎn)基因油菜研發(fā)的坎坷與不易；2008至2014 年，專利申請(qǐng)數(shù)量仍波動(dòng)，但整體呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì)，說明轉(zhuǎn)基因油菜的研發(fā)正在向好的趨勢(shì)過渡；2016 至2019 年，專利數(shù)量快速增長(zhǎng)，在2019年專利申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到48件，說明轉(zhuǎn)基因油菜研發(fā)進(jìn)入快速發(fā)展期?？v觀整個(gè)申請(qǐng)情況，科學(xué)家通過運(yùn)用基因工程來達(dá)到農(nóng)作物育種的目標(biāo)，利用多種優(yōu)良遺傳變異資源提高農(nóng)作物的產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆性、抗病蟲害、耐除草劑等農(nóng)藝性狀，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)了油菜轉(zhuǎn)基因和其他基因工程技術(shù)的發(fā)展，使得油菜轉(zhuǎn)基因技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。

因?yàn)閷＠谏暾?qǐng)之后，要經(jīng)過一段時(shí)間審核通過后才能公布，所以公布的數(shù)量與申請(qǐng)的數(shù)量相比有所滯后。2019 年之后，轉(zhuǎn)基因油菜的申請(qǐng)數(shù)量在不斷減少，而公開的數(shù)量卻在不斷增加。在此期間，轉(zhuǎn)基因油菜的工業(yè)化進(jìn)程長(zhǎng)期保持在較高水平，相關(guān)研究和開發(fā)也進(jìn)入了相對(duì)成熟的階段，需要挖掘更多新的功能基因。目前，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的研發(fā)已從單純的抗蟲、抗除草劑轉(zhuǎn)向多基因、高品質(zhì)等，然而，目前所栽培的轉(zhuǎn)基因作物仍以抗蟲、抗除草劑為主，對(duì)新科技產(chǎn)品的工業(yè)需求不高。另外，受全基因組選擇、基因編輯等新興技術(shù)和轉(zhuǎn)基因大豆等油料作物的影響，我國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜的申請(qǐng)與公開數(shù)量始終處于較低水平。

2.3 重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域分析

重點(diǎn)技術(shù)構(gòu)成主要分為以下幾個(gè)方面：優(yōu)良功能性狀的轉(zhuǎn)入、基因組整合至生物體、利用分子生物學(xué)和生物化學(xué)的方法對(duì)油菜進(jìn)行鑒定等，這些技術(shù)是目前轉(zhuǎn)基因油菜研究中主要的技術(shù)方向。根據(jù)《中國(guó)專利文摘》（1999 年版）收錄的中國(guó)專利分類號(hào)，以IPC（International Patent Classification，國(guó)際專利分類號(hào)）為分類基礎(chǔ)，將中國(guó)專利進(jìn)行歸類分析，分別按照《國(guó)際專利分類表》中各大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如表1所示。

表1 轉(zhuǎn)基因油菜專利重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域分布Table 1 Distribution of key technical fields of transgenic rapeseed patent

根據(jù)轉(zhuǎn)基因油菜各IPC 的專利申請(qǐng)數(shù)量，排名前10 的類別中以C12N 與A10H 為主。其中，C12N 有4 個(gè)子類別，共占總專利數(shù)量的44.89%；A10H 也有4 個(gè)子類別，共占專利總量的38.81%。在C12N 類別中，主要是作用于微生物或酶及其組合物、變異或遺傳工程、微生物學(xué)的試驗(yàn)介質(zhì)入；在A10H 中，主要是應(yīng)用于植物種質(zhì)資源、品種改良、組織培養(yǎng)技術(shù)與植物再生。除了上述兩大類之外，C07K 和C12Q 還包含了對(duì)轉(zhuǎn)基因油菜酶、核酸或微生物進(jìn)行檢測(cè)或檢測(cè)方法的研究，這些都與其核心技術(shù)有著密切的聯(lián)系。其中，以C07K為代表的多肽類化合物中以蛋白質(zhì)類為主，他們被認(rèn)為是未來二代轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物開發(fā)的重要方向。另外，也有屬于C12Q 類別的專利，它們是用于開發(fā)轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)所需的測(cè)試技術(shù)。從IPC 分布來看，目前轉(zhuǎn)基因油菜的研究主要集中在基因工程、遺傳育種和種質(zhì)資源的開發(fā)，并逐步轉(zhuǎn)向新功能基因的發(fā)掘、二代轉(zhuǎn)基因作物的開發(fā)和共性技術(shù)的研究。

通過將IPC 重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域與申請(qǐng)量作為主要過濾項(xiàng)（IPC 主分類號(hào)為第一維度、申請(qǐng)量為第二維度）對(duì)全球轉(zhuǎn)基因油菜專利進(jìn)行分析，結(jié)果（圖2）表明，在前10 個(gè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域中，C12N15和A01H5 從1996 年始便居于轉(zhuǎn)基因油菜技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的最高位。在歷年油菜專利申請(qǐng)中，除1997 和2015 年的申請(qǐng)數(shù)量比A01H5 稍低外，C12N15的數(shù)量要高于其他技術(shù)領(lǐng)域；A01H5排在第二位，也一直保持在較高水平。這充分說明轉(zhuǎn)基因油菜專利技術(shù)主要分布在突變或遺傳工程、組織培養(yǎng)技術(shù)、重組技術(shù)、編碼植物蛋白質(zhì)及種質(zhì)資源方面，且有很大的發(fā)展與創(chuàng)新空間。在2000、2005 和2019 年之后，C12N15 的數(shù)量出現(xiàn)下滑，可能是隨著該技術(shù)體系的逐漸完善與成熟，研究達(dá)到臨界點(diǎn)，領(lǐng)域投入與研發(fā)力度逐漸減緩，從而造成專利申請(qǐng)數(shù)量有所下降?？偟膩碚f，各主要領(lǐng)域的專利申請(qǐng)數(shù)量下降與大型跨國(guó)企業(yè)的申請(qǐng)量下降有關(guān)，這表明孟山都與杜邦先鋒等少數(shù)幾家跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)成為轉(zhuǎn)基因作物專利申請(qǐng)量的主要來源，對(duì)全球?qū)＠暾?qǐng)量產(chǎn)生重要影響。其中，在2014 年后A01H6 出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，這說明轉(zhuǎn)基因油菜的研發(fā)中越來越重視對(duì)油菜種子資源方面的改良。

圖2 轉(zhuǎn)基因油菜重點(diǎn)IPC領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)F(tuán)ig. 2 Patent application in key IPC fields of transgenic rape

2.4 重點(diǎn)受理國(guó)家地區(qū)分析

從圖3可以看出，中國(guó)、美國(guó)、阿根廷、韓國(guó)、加拿大、德國(guó)是受理轉(zhuǎn)基因油菜專利數(shù)量排名前6的國(guó)家，占全球轉(zhuǎn)基因油菜專利受理總量的87.56%。

圖3 重點(diǎn)國(guó)家受理的轉(zhuǎn)基因油菜專利數(shù)量Fig. 3 Number of patents on genetically modified oilseed rape in priority receiving countries

油菜作為第一大油料作物，在我國(guó)的需求量較大。2012—2022 年，中國(guó)油菜籽油的進(jìn)口量由29萬(wàn)t上升至265萬(wàn)t。雖然目前我國(guó)還沒有種植轉(zhuǎn)基因油菜，但是基于油菜的進(jìn)出口、消費(fèi)與流動(dòng)性，中國(guó)已受理359 項(xiàng)專利，數(shù)量穩(wěn)居世界第一，占全球受理總量的62%。

在2021 年，美國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜的種植面積就已達(dá)81 萬(wàn)hm2，占世界轉(zhuǎn)基因油菜種植總面積的35%，且美國(guó)本土涵蓋了多種轉(zhuǎn)基因作物。許多跨國(guó)企業(yè)都將美國(guó)視為轉(zhuǎn)基因油菜及其相關(guān)技術(shù)的主要生產(chǎn)基地。美國(guó)是世界上最早使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)的國(guó)家，已受理轉(zhuǎn)基因油菜專利96 項(xiàng)，僅次于中國(guó)，位居世界第二。這是因?yàn)橹袊?guó)轉(zhuǎn)基因油菜還未商業(yè)化，其擁有的土地與市場(chǎng)潛力巨大，通過加大轉(zhuǎn)基因油菜專利的受理布局中國(guó)市場(chǎng)，為未來轉(zhuǎn)基因油菜的產(chǎn)業(yè)化提前做好準(zhǔn)備。

韓國(guó)和阿根廷受理的轉(zhuǎn)基因油菜專利均為17 項(xiàng)，并列第三位。這2 個(gè)國(guó)家的轉(zhuǎn)基因油菜研發(fā)目前屬于起步階段，市場(chǎng)占據(jù)較小。加拿大和德國(guó)受理的轉(zhuǎn)基因油菜專利均為9 項(xiàng)，并列第四位，在轉(zhuǎn)基因油菜的研發(fā)上具有廣闊的發(fā)展前景。

2.5 各國(guó)研發(fā)能力分析

不同國(guó)家研發(fā)機(jī)構(gòu)在全球的專利申請(qǐng)量可以體現(xiàn)該國(guó)的研發(fā)能力水平。因此，選取世界上位于前5的經(jīng)濟(jì)體國(guó)家進(jìn)行分析，結(jié)果如圖4所示。中國(guó)研發(fā)機(jī)構(gòu)的專利申請(qǐng)數(shù)量為344 項(xiàng)，占全球申請(qǐng)總量的59%，位居第一；美國(guó)為113 項(xiàng)，占比為20%，排名第二；德國(guó)、加拿大和韓國(guó)分別以29、27、19 項(xiàng)分列第三、四、五位。中國(guó)研發(fā)機(jī)構(gòu)專利申請(qǐng)量超過全球申請(qǐng)總量的50%，說明中國(guó)研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力處于優(yōu)勢(shì)，且自2006 年以后中國(guó)專利申請(qǐng)量穩(wěn)居世界第一，說明目前我國(guó)的研發(fā)能力已領(lǐng)先其他國(guó)家，在2019 年專利申請(qǐng)量達(dá)到頂峰。與美國(guó)、德國(guó)、加拿大和韓國(guó)的專利局相比，開設(shè)在中國(guó)的國(guó)外機(jī)構(gòu)專利申請(qǐng)量較少，這表明我國(guó)是專利技術(shù)的輸出國(guó)。美國(guó)的申請(qǐng)數(shù)量較受理數(shù)量高3%，說明美國(guó)的部分專利來自于其他國(guó)家。德國(guó)和瑞士等歐洲國(guó)家的申請(qǐng)量共36項(xiàng)，約占世界申請(qǐng)總量的6.22%，高于歐洲專利局，這意味著他們都是技術(shù)出口國(guó)，且都在自己國(guó)家之外相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專利的注冊(cè)。

圖4 不同國(guó)家轉(zhuǎn)基因油菜專利的申請(qǐng)量Fig. 4 Number of patent application on transgenic rape in different countries

中國(guó)是全球?qū)＠暾?qǐng)量最多的國(guó)家，2006—2010年，專利申請(qǐng)量一直保持在較高水平；2010—2011 年，專利申請(qǐng)量出現(xiàn)明顯下滑；此后，專利申請(qǐng)量不斷攀升，并于2019 年出現(xiàn)峰值（圖5）。2008 年，我國(guó)頒布并實(shí)施《轉(zhuǎn)基因作物新品種培育科學(xué)技術(shù)計(jì)劃》，受此政策的推動(dòng)，轉(zhuǎn)基因作物的研發(fā)進(jìn)入新一輪的高度，各國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜專利的申請(qǐng)量也有了明顯增長(zhǎng)，大大促進(jìn)了我國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜的基礎(chǔ)研究與專利布局。美國(guó)在2005—2007 年間的專利申請(qǐng)數(shù)量有所減少，但其受理的專利申請(qǐng)數(shù)量有所增加；在2015 年，其專利申請(qǐng)數(shù)量與中國(guó)接近。德國(guó)在1999 和2009 年有過2次申請(qǐng)高峰，之后一直處于平穩(wěn)狀態(tài)。

圖5 不同國(guó)家轉(zhuǎn)基因油菜專利的年度申請(qǐng)量Fig. 5 Annual application status of transgenic rapeseed patent in different countries

2.6 各國(guó)研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)聚焦及應(yīng)用布局

對(duì)轉(zhuǎn)基因油菜領(lǐng)域?qū)＠琶? 位國(guó)家的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行分析，結(jié)果（圖6）表明，C12N15與A01H5 領(lǐng)域是每個(gè)國(guó)家的主要技術(shù)布局方向，主要涉及突變或遺傳工程、組織培養(yǎng)技術(shù)、重組技術(shù)、編碼植物蛋白質(zhì)和種質(zhì)資源方面，是轉(zhuǎn)基因油菜技術(shù)的重中之重。除此之外，A01H6、C07K14、C12Q1 的數(shù)量也較高，主要涉及外源基因片段的編碼與調(diào)控、油菜種質(zhì)資源、基因改造與改良、多肽的檢測(cè)方法等。

圖6 不同國(guó)家技術(shù)聚焦及應(yīng)用布局情況Fig. 6 Technology focus and application layout in different countries

美國(guó)、德國(guó)、加拿大、韓國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因油菜的研究方向基本一致，都將C12N15 和A01H5 列為重點(diǎn)研究方向，并在C07K14和C12Q1領(lǐng)域也取得了部分專利。在申請(qǐng)數(shù)量較多的5 個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)都處在第一位，其中在C12N15 領(lǐng)域有312 項(xiàng)。美國(guó)、德國(guó)和加拿大在C12N15、A01H5 與C07K14領(lǐng)域的申請(qǐng)量存在一定差距。美國(guó)在A01H6 和C12Q1 領(lǐng)域的專利數(shù)量較少，僅占4.93%，遠(yuǎn)少于其他3個(gè)領(lǐng)域；德國(guó)和加拿大在這2個(gè)領(lǐng)域的專利數(shù)量也較少。

轉(zhuǎn)基因油菜專利主要涉及創(chuàng)制油菜新種質(zhì)資源及優(yōu)良功能基因的利用等。根據(jù)專利中的權(quán)利要求，對(duì)抗生物脅迫、抗非生物脅迫、品質(zhì)改良、產(chǎn)量、生長(zhǎng)發(fā)育與株型改良5 個(gè)性狀及其子性狀進(jìn)行標(biāo)引分析，結(jié)果如圖7 所示。由于有些專利涉及2 個(gè)或多個(gè)性狀，因此性狀分析的專利總和超過579 項(xiàng)。在這些專利中，以抗生物脅迫為目標(biāo)性狀的共計(jì)189 項(xiàng)，占32.42%；以抗非生物脅迫為目標(biāo)性狀的共144項(xiàng)，占24.70%；以品質(zhì)改良為目標(biāo)性狀的共153 項(xiàng)，占26.24%；以產(chǎn)量為目標(biāo)性狀的共64 項(xiàng)，占10.98%；以生長(zhǎng)發(fā)育與株型改良為目標(biāo)性狀的共33 項(xiàng)，占5.66%。在以抗非生物脅迫為目標(biāo)性狀的專利中，耐除草劑作為全球主要產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的性狀，是全球研發(fā)機(jī)構(gòu)與科研院校的重點(diǎn)聚焦方向，因此占比較高，以10%排在第一位；倒伏是轉(zhuǎn)基因油菜種植的主要問題之一，因此占比也較大。在以抗生物脅迫為目標(biāo)性狀的專利中，主要以抗蟲、抗病和抗真菌為主，其占比分別為10%、10%和8%。脂肪酸具有提供和儲(chǔ)存能量、幫助脂溶性維生素吸收、保護(hù)人體器官等作用，因此在品質(zhì)改良中的占比較大。轉(zhuǎn)基因油菜的生長(zhǎng)發(fā)育與株型改良也是重要的目標(biāo)性狀。

圖7 各目標(biāo)性狀的專利申請(qǐng)F(tuán)ig. 7 Patent of target trait in transgenic rapeseed

在創(chuàng)造轉(zhuǎn)基因新種質(zhì)時(shí)，研究人員往往會(huì)導(dǎo)入多個(gè)功能基因，因此1 項(xiàng)專利中也會(huì)涉及多個(gè)性狀。對(duì)這部分交叉疊加性狀進(jìn)一步分析，結(jié)果（圖8）表明，同時(shí)涉及3 個(gè)或3 個(gè)以上目標(biāo)性狀（品質(zhì)改良+非生物脅迫+生物脅迫）的專利共43 項(xiàng)，其中抗非生物脅迫+生長(zhǎng)發(fā)育與株型改良+產(chǎn)量的有2 項(xiàng)；生長(zhǎng)發(fā)育與株型改良+產(chǎn)量+品質(zhì)改良的有4 項(xiàng)；抗生物脅迫+生長(zhǎng)發(fā)育與株型改良+產(chǎn)量的有2 項(xiàng)。部分專利擁有2 個(gè)交叉疊加性狀，包括抗非生物脅迫+生長(zhǎng)發(fā)育與株型改良的2 項(xiàng)、抗生物脅迫+品質(zhì)改良的1 項(xiàng)、品質(zhì)改良+產(chǎn)量的5 項(xiàng)等。性狀復(fù)合多表現(xiàn)在生長(zhǎng)發(fā)育及株型改良、高產(chǎn)、抗逆、品質(zhì)改良等多個(gè)領(lǐng)域。

圖8 各目標(biāo)性狀的分布Fig. 8 Distribution of target traits

從申請(qǐng)單位來看，排名前3 的分別是：孟山都（美國(guó)）35 個(gè)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院（中國(guó)）19 個(gè)，巴斯夫（德國(guó)）10 個(gè)。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)和西南大學(xué)分別以8個(gè)和6個(gè)位居中國(guó)第二和第三位，其研究開發(fā)領(lǐng)域相對(duì)集中，較美國(guó)、德國(guó)的大公司而言，其專利布局在國(guó)際上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在轉(zhuǎn)基因油菜產(chǎn)量方面，排名前3 的研發(fā)單位均為中國(guó)的科研院校，分別是中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院9 項(xiàng)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)8項(xiàng)、西南大學(xué)6項(xiàng)；除此之外，美國(guó)陶氏益農(nóng)公司擁有2 項(xiàng)，孟山都擁有1 項(xiàng)。綜上說明，我國(guó)在轉(zhuǎn)基因油菜方面的研發(fā)速度已逐漸與國(guó)際接軌，具備巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與良好的發(fā)展前景。

歐美國(guó)家種植的轉(zhuǎn)基因油菜多為耐除草劑與抗蟲轉(zhuǎn)基因油菜，如2017 年加拿大種植的油菜中95%為耐除草劑轉(zhuǎn)基因油菜，但加拿大受理的專利中目標(biāo)性狀只涉及產(chǎn)量、抗病和品質(zhì)改良，而沒有耐除草劑相關(guān)的性狀。與之相比，中國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜專利目標(biāo)性狀的布局較為全面，各種性狀都有涉及，但主要集中在抗逆與品質(zhì)改良方面，關(guān)于抗性和生長(zhǎng)發(fā)育方面的研究和開發(fā)整體水平偏低。

2.7 主要申請(qǐng)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力分析

專利申請(qǐng)量體現(xiàn)了全球轉(zhuǎn)基因油菜技術(shù)研發(fā)的活躍、集中與壟斷程度。表2 列出了轉(zhuǎn)基因油菜專利數(shù)量排名前10 的研發(fā)機(jī)構(gòu)。其中，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、孟山都、西南大學(xué)、浙江大學(xué)、陶氏化學(xué)、江蘇大學(xué)、巴斯夫8 家研發(fā)機(jī)構(gòu)共獲得專利218 項(xiàng)，約占世界轉(zhuǎn)基因油菜專利數(shù)量的38%。排名前10 的研發(fā)機(jī)構(gòu)中，中國(guó)研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量多于歐美國(guó)家，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等7 個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的專利數(shù)量為177 項(xiàng)，在專利的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和戰(zhàn)略布局等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的應(yīng)用整合能力；在歐美國(guó)家中，孟山都、陶氏化學(xué)和巴斯夫是重要的研發(fā)機(jī)構(gòu)。

表2 全球轉(zhuǎn)基因油菜專利重點(diǎn)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)情況Table 2 Status of key application agencies for GM rapgenic rapeseed paten

2.8 中國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜專利的競(jìng)爭(zhēng)力分析

2.8.1中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利受理情況 進(jìn)一步分析在中國(guó)專利局關(guān)于轉(zhuǎn)基因油菜專利申請(qǐng)量排名前10 的研發(fā)機(jī)構(gòu)，結(jié)果（圖9）表明，排在前10 位的都是中國(guó)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要集中于科研院所和高等院校，其中，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的專利申請(qǐng)量為73 項(xiàng)，位居第一；華中農(nóng)業(yè)大學(xué)為35 項(xiàng)，位居第二；西南大學(xué)位居第三。

圖9 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利受理情況Fig. 9 Patent acceptance of China Intellectual Property Office

2.8.2國(guó)內(nèi)外主要研發(fā)單位發(fā)展策略與競(jìng)爭(zhēng)比較分析 由圖10 可知，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作為我國(guó)科研院所的典型代表，在數(shù)量增長(zhǎng)、學(xué)術(shù)驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)3 個(gè)方面在世界上處于遙遙領(lǐng)先的地位，但是IPC 類別集中率較低，專業(yè)化的研究開發(fā)水平也不高；巴斯夫的轉(zhuǎn)基因油菜研發(fā)已在國(guó)際上站穩(wěn)腳跟，優(yōu)于其他4 家機(jī)構(gòu)；先正達(dá)集團(tuán)股份有限公司的轉(zhuǎn)基因油菜研發(fā)種類多樣化且具有專業(yè)性；陶氏合作性較優(yōu)。從學(xué)術(shù)驅(qū)動(dòng)層面來看，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院對(duì)學(xué)術(shù)驅(qū)動(dòng)的作用較多，這表明其在專利技術(shù)創(chuàng)新上對(duì)學(xué)術(shù)驅(qū)動(dòng)的追蹤非常密切，但與其他跨國(guó)企業(yè)的水平差異較小；在多樣化上，5 家機(jī)構(gòu)層次明顯，先正達(dá)集團(tuán)排在第一位，陶氏、孟山都和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院分別排在第二、三和四位，其中中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的多樣化布局良好，但在同類研究領(lǐng)域的引文量較少，需要提高，巴斯夫在多樣化上的布局較少；在國(guó)際合作上，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的專利申請(qǐng)數(shù)量接近于0，這表明其專利技術(shù)的聯(lián)合創(chuàng)新十分缺乏，而陶氏的聯(lián)合創(chuàng)新表現(xiàn)的尤為突出，優(yōu)于其他研究機(jī)構(gòu)。

圖10 主要研發(fā)單位發(fā)展策略與競(jìng)爭(zhēng)比較分析Fig. 10 Development strategy and competition of major R & D units

3 討論

3.1 全球轉(zhuǎn)基因油菜的研發(fā)穩(wěn)步提高，研發(fā)技術(shù)儲(chǔ)備雄厚

從1997 年起，世界轉(zhuǎn)基因油菜專利申請(qǐng)數(shù)量大幅增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)基因油菜相關(guān)技術(shù)快速發(fā)展，國(guó)際上對(duì)轉(zhuǎn)基因油菜研發(fā)技術(shù)的關(guān)注也越來越高。我國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜專利的申請(qǐng)數(shù)量也逐年增加，隨著“國(guó)家轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)”和“中央一號(hào)文件”等項(xiàng)目和政策的實(shí)施，我國(guó)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。自2006 年以來，我國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜的專利申請(qǐng)量一直位居世界第一，擁有著豐富的研究和開發(fā)技術(shù)，在國(guó)際市場(chǎng)上與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)拉開了距離。

3.2 我國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜專利的申請(qǐng)主體與國(guó)外研發(fā)主體差異度大

目前，世界轉(zhuǎn)基因油菜專利的申請(qǐng)量以美國(guó)、德國(guó)、中國(guó)3 個(gè)國(guó)家為主，其申請(qǐng)量約占總量的83.94%；專利申請(qǐng)量排名前20 位的研發(fā)機(jī)構(gòu)中，有16 家屬于中國(guó)，其中高等院校有10 所，專利申請(qǐng)量占總量的23.83%；科研機(jī)構(gòu)有3家，分別為中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，專利申請(qǐng)量約占總量的15.72%；企業(yè)有2家，分別為先正達(dá)集團(tuán)有限公司與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有限公司，占專利申請(qǐng)總數(shù)的3.45%；還有1 家食品檢驗(yàn)技術(shù)中心。美國(guó)與德國(guó)都是以孟山都、陶氏和巴斯夫等企業(yè)為主，專利申請(qǐng)量占總量的17.44%。綜合來看，國(guó)外的申請(qǐng)主體以企業(yè)為主，轉(zhuǎn)基因油菜研發(fā)的目標(biāo)性狀主要集中于品質(zhì)改良、種質(zhì)資源開發(fā)與檢測(cè)等方面；國(guó)內(nèi)的申請(qǐng)主體以高等院校、科研機(jī)構(gòu)為主，轉(zhuǎn)基因油菜研發(fā)的目標(biāo)性狀主要集中在抵抗生物與非生物脅迫方面，但其核心技術(shù)原創(chuàng)性不高，在轉(zhuǎn)基因油菜產(chǎn)業(yè)化過程中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 我國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜專利增長(zhǎng)迅速，質(zhì)量有待提高

從2011 年開始，我國(guó)成為專利申請(qǐng)量最多的國(guó)家，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比專利質(zhì)量不高。雖然我國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備雄厚，但在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面尚處于起步階段，與國(guó)際科研機(jī)構(gòu)、高等院校和跨國(guó)企業(yè)的合作研究也非常欠缺，因此，應(yīng)加強(qiáng)科研院所與企業(yè)間的協(xié)作研究，提高我國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)在專利技術(shù)協(xié)作方面的研究尚不完善，專利質(zhì)量不高，轉(zhuǎn)化效率較低，難以對(duì)國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生積極影響，這與我國(guó)當(dāng)前的科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果考核評(píng)價(jià)體系有一定的關(guān)系。

3.4 跨國(guó)公司仍是轉(zhuǎn)基因油菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體

目前，轉(zhuǎn)基因油菜產(chǎn)業(yè)化國(guó)家主要為加拿大和美國(guó)，核心技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)也主要掌握在美國(guó)、德國(guó)的一些農(nóng)業(yè)巨頭手中，市面上正在工業(yè)化使用的轉(zhuǎn)基因油菜種子，近90%的專利都來源于美國(guó)孟山都。作為轉(zhuǎn)基因油菜種子的龍頭行業(yè)，美國(guó)孟山都已牢牢把握市場(chǎng)，德國(guó)跨國(guó)公司拜耳與其強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，更加擴(kuò)大了它的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)擁有大量的轉(zhuǎn)基因油菜技術(shù)儲(chǔ)備，但目前還未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)缺乏經(jīng)驗(yàn)。從主要跨國(guó)企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)基因油菜專利的布局和工業(yè)化應(yīng)用能力來看，在一定時(shí)期內(nèi)，跨國(guó)企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)基因油菜市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)者。

3.5 我國(guó)科研院所與高校在轉(zhuǎn)基因油菜研發(fā)領(lǐng)域潛力巨大

從2012 年以來，我國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜的專利申請(qǐng)量一直保持著平穩(wěn)增長(zhǎng)。我國(guó)目前對(duì)轉(zhuǎn)基因油菜的研究和開發(fā)多集中在科研院所和高等院校，只有少數(shù)幾家高科技公司從事相關(guān)研究，其中中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院獲得的轉(zhuǎn)基因油菜專利最多，從2010至2020 年，共有49 個(gè)轉(zhuǎn)基因油菜專利，皆為中國(guó)本土專利；華中農(nóng)業(yè)大學(xué)是申請(qǐng)數(shù)量最高的高等院校，從2010 年至2020 年共有29 項(xiàng)，且每年的申請(qǐng)數(shù)量整體趨于穩(wěn)定。相較于中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的轉(zhuǎn)基因油菜專利申請(qǐng)相對(duì)滯后，但也呈現(xiàn)出不斷發(fā)展的趨勢(shì)，其專利申請(qǐng)的種類和國(guó)際專利數(shù)量都非?？捎^，顯示出了巨大的發(fā)展?jié)摿?，未來很大程度上?huì)參與到轉(zhuǎn)基因油菜行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中來。

4 我國(guó)轉(zhuǎn)基因油菜的發(fā)展建議

4.1 持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)基因油菜研發(fā)

持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)基因油菜研發(fā)要重視研發(fā)人才與國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。研發(fā)能力的提升需要高端的技術(shù)人才，我國(guó)雖然是人口大國(guó)，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)人才及精英較少，因此需要加強(qiáng)科研人員培養(yǎng)并提高其待遇薪資，對(duì)于優(yōu)秀研發(fā)人員應(yīng)進(jìn)行政策及經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)。對(duì)于未來研發(fā)道路上遇到的阻礙與技術(shù)壟斷，研發(fā)團(tuán)隊(duì)要能夠頂住壓力，適應(yīng)當(dāng)今轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展需求。與國(guó)際農(nóng)業(yè)跨國(guó)公司相比，我國(guó)的大型轉(zhuǎn)基因技術(shù)集團(tuán)很少，農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技水平較為落后，生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，與國(guó)外存在較大差距；且我國(guó)的研發(fā)力量主要集中于科研機(jī)構(gòu)與高等院校，未來應(yīng)加強(qiáng)科企聯(lián)合，重視轉(zhuǎn)基因油菜專利在企業(yè)的布局，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新型科技企業(yè)的大力扶持[15-17]。

4.2 強(qiáng)化新興生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的布局

隨著生物技術(shù)的不斷發(fā)展，新的作物育種技術(shù)已經(jīng)越來越成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的熱門話題。其中，基因編輯[18-19]、全基因組選擇育種[20-21]、基因疊加等技術(shù)已經(jīng)成為育種領(lǐng)域的重要方法。這些技術(shù)不僅可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，還可以培育出抗蟲、抗除草劑、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新品種。基因編輯技術(shù)作為一種人工干預(yù)的方法，可以對(duì)作物基因進(jìn)行精準(zhǔn)的修飾和改造?？茖W(xué)家們利用該技術(shù)，通過點(diǎn)突變、插入、刪除等方式對(duì)目標(biāo)基因進(jìn)行編輯，從而改良目標(biāo)性狀[22]。全基因組選擇育種技術(shù)則是利用現(xiàn)代分子生物學(xué)技術(shù)對(duì)整個(gè)基因組進(jìn)行篩選，以加速育種進(jìn)程，幫助育種人員更快、更準(zhǔn)確地篩選出優(yōu)異的基因型，縮短育種周期，快速培育出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病的作物新品種。基因疊加技術(shù)可以聚合多個(gè)目標(biāo)性狀，從而培育出多性狀優(yōu)良的復(fù)合型新品種[23]。

4.3 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)基因油菜參與度

目前，我國(guó)企業(yè)對(duì)于轉(zhuǎn)基因油菜研發(fā)的參與度較低，專利申請(qǐng)與技術(shù)研發(fā)多集中于科研院所與高等院校。美國(guó)所種植的轉(zhuǎn)基因作物種子80%以上產(chǎn)自跨國(guó)企業(yè)孟山都，這些跨國(guó)公司已牢牢占據(jù)轉(zhuǎn)基因油菜領(lǐng)域的主導(dǎo)地位[24-25]。我國(guó)必需自主研發(fā)轉(zhuǎn)基因油菜，在未來市場(chǎng)開放產(chǎn)業(yè)化中形成自身競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家可通過政策支持推動(dòng)與提高企業(yè)的參與度，向轉(zhuǎn)基因研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化適當(dāng)傾斜。就目前的形勢(shì)來看，新一輪的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)革命是圍繞生物育種技術(shù)展開，依照當(dāng)前轉(zhuǎn)基因作物在全球的發(fā)展應(yīng)用來看，未來轉(zhuǎn)基因種子的使用與普及將大大提高，我國(guó)對(duì)此應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃與布局，雖然國(guó)內(nèi)高等院校、科研院所與企業(yè)在轉(zhuǎn)基因油菜方面的研發(fā)和專利申請(qǐng)已占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)，但保障油菜專利居于高位的同時(shí)更要注重產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，完成通過企業(yè)主導(dǎo)油菜育種創(chuàng)新到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的整體鏈條式布局，提高我國(guó)企業(yè)在全球轉(zhuǎn)基因油菜領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[26]。

4.4 提高轉(zhuǎn)基因油菜的全球化競(jìng)爭(zhēng)

通過增進(jìn)貿(mào)易順逆差來提高轉(zhuǎn)基因油菜全球化競(jìng)爭(zhēng)。目前，中國(guó)的油菜總產(chǎn)量仍然無法滿足國(guó)內(nèi)的需求，過去幾年，我國(guó)油菜大量從國(guó)外進(jìn)口，而且進(jìn)口量還在持續(xù)攀升，2022年4月我國(guó)從加拿大進(jìn)口7.89 萬(wàn)t 油菜籽[27-28]。提高油菜良種供應(yīng)力、改善轉(zhuǎn)基因油菜用于飼料與加工附加值等有利于提高轉(zhuǎn)基因油菜的全球化競(jìng)爭(zhēng)。通過轉(zhuǎn)基因和新型生物技術(shù)，針對(duì)轉(zhuǎn)基因油菜產(chǎn)業(yè)化需求，研制耐除草劑、抗蟲等油菜新品種；成立轉(zhuǎn)基因油菜研發(fā)團(tuán)隊(duì)，立足于基礎(chǔ)科學(xué)與創(chuàng)新性技術(shù)，加強(qiáng)資金投入，牢牢掌握核心技術(shù)，保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而補(bǔ)足競(jìng)爭(zhēng)缺口，強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因油菜在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.5 積極推進(jìn)轉(zhuǎn)基因油菜產(chǎn)業(yè)化

原創(chuàng)型研發(fā)與企業(yè)收購(gòu)、并購(gòu)并存，多元化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方式以及企業(yè)之間和研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的相互授權(quán)，都將促進(jìn)轉(zhuǎn)基因油菜在全球范圍內(nèi)的應(yīng)用。2018 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新批準(zhǔn)進(jìn)口的5 種農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物中有2 種為轉(zhuǎn)基因油菜，包括巴斯夫的耐除草劑油菜RF3 與孟山都的耐除草劑油菜MON 88302[29]。由于政策的限制，我國(guó)的轉(zhuǎn)基因油菜雖然尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模推廣，但轉(zhuǎn)基因油菜的技術(shù)儲(chǔ)備已經(jīng)具備了與國(guó)際接軌的能力。目前，我國(guó)已在開展轉(zhuǎn)基因玉米、大豆的產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工作，轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用將逐步常態(tài)化[30]。轉(zhuǎn)基因油菜作為主要油料作物之一，油菜領(lǐng)域面臨的產(chǎn)業(yè)困境需求與產(chǎn)業(yè)難題，如優(yōu)良種質(zhì)資源數(shù)量不足、病害頻發(fā)、油酸含量較低、品質(zhì)較差、進(jìn)口依賴度較高等，使得轉(zhuǎn)基因油菜將得到進(jìn)一步釋放。政府的推動(dòng)、政策的加持、全球企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)都預(yù)示著轉(zhuǎn)基因技術(shù)將改變世界農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。在此基礎(chǔ)上，要抓住市場(chǎng)推進(jìn)轉(zhuǎn)基因油菜試點(diǎn)工作，積極推動(dòng)轉(zhuǎn)基因油菜走向產(chǎn)業(yè)化，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域邁向新的臺(tái)階。