徐良友
作為農業(yè)大國,農業(yè)經濟的發(fā)展一直是提高經濟水平的重中之重,直接關系到人們日常生活的直接福祉?,F(xiàn)今我國提出鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,以此推進農業(yè)經濟的現(xiàn)代化發(fā)展,并將其作為推進我國社會現(xiàn)代化建設的關鍵方向,探索新階段的農業(yè)發(fā)展路徑,鼓勵農民發(fā)展生態(tài)農業(yè)經濟,將農村打造成居民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新農村。
在農業(yè)經濟建設中,首要的發(fā)展目標就是實現(xiàn)農業(yè)的高質量發(fā)展。在現(xiàn)如今我國人口基數(shù)不斷增長的現(xiàn)實情況下,在市場中對于農產品的供需已經出現(xiàn)不平衡的情況,農產品的供給無法滿足日漸增長的市場需求。因此,要在基礎上推進農業(yè)經濟的高質量發(fā)展,提高農業(yè)種植活動的農作物產量,滿足市場的供需要求;在微觀上優(yōu)化農產品的交易環(huán)節(jié),節(jié)約農產品的種植生產成本,提高農產品的經濟效益,刺激農產品的生產產量的提高;在宏觀上對農業(yè)相關的基礎設施建設加大推進力度,完善社會保障機制以及農業(yè)貸款的貸款標準,營造出適合農業(yè)健康發(fā)展的經濟環(huán)境。
在鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的要求下,農業(yè)發(fā)展需要堅持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展的本質是可持續(xù)發(fā)展,通過相關的環(huán)境法規(guī)來對農業(yè)種植行為進行約束。綠色發(fā)展是人們經濟水平以及生活質量提升過程中的必然要求,因此在推動現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展時,需要重點關注農業(yè)生產建設中所涉及的農藥、化肥、薄膜等可能造成污染的行為,對原有的農業(yè)種植技術做出創(chuàng)新改革,實現(xiàn)農業(yè)建設的綠色發(fā)展,滿足現(xiàn)代農業(yè)經濟對生態(tài)保護的要求。
在現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展目標中,需要重點關注城鎮(zhèn)與農村的融合發(fā)展問題。在農業(yè)經濟發(fā)展中,城市與農村之間一直是互利共贏的關系,需要兩者在發(fā)展過程中承擔起相同的責任,一方面農業(yè)經濟發(fā)展為城市提供更加具有生態(tài)價值的農產品,承擔起讓全國人民吃飽飯的核心任務,城鎮(zhèn)以自己的經濟建設水平反哺鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村帶來更加高質量的基礎設施建設,在雙向經濟循環(huán)中逐漸縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距,實現(xiàn)高層次融合發(fā)展。
在農業(yè)種植中,一直存在著一定的環(huán)境問題。一方面是土地資源的利用問題。隨著我國社會基礎經濟水平的提高,城鎮(zhèn)化進程不斷加快,部分農村土地出現(xiàn)了荒置的情況,在適耕季節(jié)無人進行耕種,導致農村的土地資源存在嚴重的浪費現(xiàn)象,使得農業(yè)經濟的發(fā)展受限于土地的資源利用效率,對整體市場上農產品的供需造成影響。另一方面,部分農民在進行耕種時,仍在堅持傳統(tǒng)的耕種方式,使用過量的農藥和化肥,化學藥劑的毒性對土地以及周遭環(huán)境造成嚴重的破壞,長時間的耕作下土地甚至會出現(xiàn)失去肥力、固結、沙化的現(xiàn)象,嚴重地阻礙了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
當前,農村人口老齡化的現(xiàn)象越發(fā)突出,適齡的勞動力人口在不斷地流失。具體來說,產生這種現(xiàn)象的主要原因是城鄉(xiāng)發(fā)展之間的不平衡,青壯年不愿再受限于土地,從事面朝黃土背朝天的農業(yè)耕作,更愿意到城鎮(zhèn)去打工掙錢,并且認為在城鎮(zhèn)存在更多的發(fā)展機會,能夠比留在鄉(xiāng)村創(chuàng)造到更多的財富,農業(yè)所產生的經濟效益遠不如進城打工所能夠獲得的經濟效益。許多青壯年去城鎮(zhèn)打工以后就很少返回農村老家,致使農村基本只剩下一些老人或是兒童。勞動力流失為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展帶來許多問題,一方面,人口流失使得現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展建設所需要的勞動力資源變得匱乏,農村大面積的耕地荒廢,留守的老年人耕作能力有限,只能勉強滿足自身的生活;另一方面,人口流失會導致當?shù)氐幕A設施建設失去人口支撐,尤其是其中的教育設施,會在長期的人口流失下逐漸與城市的教育水平拉開差距,成為鄉(xiāng)村發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。同時,在現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展中往往需要進行種植技術的革新,而農村勞動力的流失令整個鄉(xiāng)村種植技術的革新失去人員基礎,成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的現(xiàn)代化農業(yè)經濟發(fā)展的阻礙。
在現(xiàn)代農業(yè)經濟建設中,需要將傳統(tǒng)的農業(yè)種植向現(xiàn)代化生態(tài)農業(yè)進行改革推進。在鄉(xiāng)村經濟建設實際中,原有的農業(yè)生產思想比較根深蒂固,農戶在種植中仍然堅持傳統(tǒng)的種植方式,整體上的種植方法依舊處在一種粗放的模式下,缺少現(xiàn)代化的種植技術以及生態(tài)農業(yè)的思想認識。一方面,由于農村勞動力流失,缺少能夠進行先進種植技術以及生態(tài)種植思想學習的人口基礎;另一方面則是留在農村的基本只剩下一些老人,在自身務農工作上思想根深蒂固,并且普遍較低的文化水平導致其對于新型技術以及生態(tài)思想的基礎學習成本較高,在面對生態(tài)農業(yè)建設所需要的成本投入時,本能地會產生抗拒思想,更加關注眼前的實際利益,因而導致在鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)發(fā)展中,思想態(tài)度與思維模式比較陳舊,對鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化農業(yè)建設造成阻礙。
在傳統(tǒng)的農業(yè)生產中,農戶的農業(yè)種植活動具有較強的盲目性,本質上雖然農戶的種植是以市場為導向,但是在盲目種植的情況下很容易出現(xiàn)市場大量農產品同質化現(xiàn)象的出現(xiàn),導致供大于求,農產品價格不斷下降,對農戶生產造成影響。同時,農業(yè)作業(yè)對生態(tài)環(huán)境要求較高,在傳統(tǒng)模式下,粗獷的種植生產模式不可避免地會對農田的生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞,因此在鄉(xiāng)村振興視角下想要實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,需要加強鄉(xiāng)村農戶在農業(yè)生產中對于市場以及生態(tài)環(huán)境的風險意識能力。
在鄉(xiāng)村振興視角下,政策頒布的最根本角度仍是為農民群眾服務。農民群眾作為鄉(xiāng)村農業(yè)經濟建設的主體,應當從最基礎的素質意識上提高對現(xiàn)代農業(yè)經濟建設的主要認知。首先,農村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部應當承擔起自身的責任義務,發(fā)揮自身的模范帶頭作用,組織建設現(xiàn)代農業(yè)建設監(jiān)察宣傳小組,走進農村基層,深入農村居民的日常生產活動中,充分了解農戶在進行農業(yè)生產中主要面臨的實際問題,對于農戶比較頭疼的農產品后續(xù)銷售問題,進行小組商討,研究出實際有效的解決方案。例如現(xiàn)如今比較常使用的淘寶網店或是網絡直播帶貨模式,在線上開展農產品營銷活動,將互聯(lián)網產銷模式應用到農產品的后續(xù)營銷工作中,為農戶創(chuàng)新產銷模式。
其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部應當組織起相應的網絡營銷示范,通過在農村內挑選改變營銷模式比較強烈的農戶,來進行網絡試點營銷,并組織專業(yè)的培訓活動,幫助試點農戶了解網絡農產品營銷的基礎模式,在實際生產銷售中省去傳統(tǒng)的運輸與經銷商售賣的環(huán)節(jié),直接實現(xiàn)生產到銷售的線上環(huán)節(jié)優(yōu)化,讓整個農業(yè)生產的鏈條縮短,以這種方式能夠有效地提升試點農戶在農產品生產中的直接收益,因此為榜樣來在鄉(xiāng)村內部進行逐漸的推廣,實現(xiàn)內部的帶動作用,進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村的產銷模式轉變。再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府應當對整個轄區(qū)范圍內的優(yōu)秀農戶或是農業(yè)企業(yè)進行獎勵,可在表彰人員中挑選農業(yè)種植技術水平高超并且政治素養(yǎng)過硬的人員加入到兩委會干部的隊伍當中,以此驅動整個農村的農戶群體意識到自我能力提升的重要性,在農業(yè)生產活動中不斷學習,提高自身的基礎素質能力。
最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府面對農村人口流失問題,應當采取優(yōu)惠政策進行調整,一方面通過農業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,提高基礎農業(yè)的經濟效益水平,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自身在政策上能夠獲得更高的人才吸引能力,吸引外部的高水平農業(yè)技術人員進入農村,加入到對農村現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的建設工作中。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府也應當加強對自身農業(yè)部門人員的現(xiàn)代化農業(yè)的素質水平的培養(yǎng),以先進的技術水平帶領農村農戶進行農業(yè)技術改革,推進鄉(xiāng)村農業(yè)的現(xiàn)代化建設。
在鄉(xiāng)村振興視角下,推進現(xiàn)代農業(yè)建設,需要發(fā)揮出現(xiàn)如今高速發(fā)展的互聯(lián)網技術的應用優(yōu)勢。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府應當積極推進基礎化的信息建設。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府應當重點關注當?shù)剞r業(yè)的整體發(fā)展水平,通過和信息技術企業(yè)進行合作,建設當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)街道農業(yè)商務平臺,將當?shù)氐霓r業(yè)數(shù)據(jù)集成在平臺之中,并引入物流企業(yè)以及互聯(lián)網商業(yè)平臺進入對接,實現(xiàn)客戶與農戶的一站式平臺連接,滿足城鄉(xiāng)的農業(yè)產品市場交易的精確化服務。其次,面對農村農戶對于市場風險的認知較弱的情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府應當依據(jù)大環(huán)境下的市場數(shù)據(jù),建立起農業(yè)風險規(guī)劃平臺,在農業(yè)風險規(guī)劃平臺中,除了當?shù)氐臍夂蜃兓?,還應當細致化的包含先進農業(yè)技術、市場風向、農產品需求量等信息,讓農戶即使足不出戶也能夠了解到千里之外的市場環(huán)境變化,在基礎信息平臺建設上滿足農戶的數(shù)據(jù)分析需要,提升農戶的數(shù)據(jù)分析能力,從而加強農戶在農業(yè)生產中的風險預防能力。再次,農戶面對信息化建設時,受限于自身的理解認知,可能會對信息技術產生一定的排斥,這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農業(yè)部門的干部走入農村基層,深入到農戶家中,通過和農戶的對談以及科普,幫助農戶了解信息技術能夠為他們的農業(yè)耕種生產帶來怎樣的改變,提高農戶對信息化的基礎認知水平,降低信息化建設時鄉(xiāng)鎮(zhèn)的阻力,更好地落實信息化建設。
最后,在增強風險意識上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府還應當在當?shù)胤e極推進先進的農機生產技術。現(xiàn)代化農機技術的使用能夠有效地改變傳統(tǒng)農業(yè)生產模式,以更高的耕作效率將農戶從田地上解放出來,并且大棚、聯(lián)合收割機等技術的使用還能夠幫助農業(yè)生產,在一定程度上降低環(huán)境的影響,農戶不用再像以前一樣靠天吃飯,極大地提高了農戶在農業(yè)耕作中對自然風險的應對能力。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府應當針對農機技術開展課程培訓,對積極參與培訓并取得不錯的培訓成績的農戶予以物質上的補貼獎勵,降低農戶在進行農機技術應用時的成本壓力,推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)經濟轉變。
在鄉(xiāng)村振興的視角下,推進現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展,需要將農村現(xiàn)有的農業(yè)資源進行整合,從土地綜合利用上入手,并針對農業(yè)生產中存在的生態(tài)問題,進行改造調整,建設起新型的綠色農業(yè)模式,實現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)經濟。首先,是土地的利用問題。面對農村勞動力流失所導致的農村土地閑置的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府應當通過頒布相應的租借使用政策,將原本閑置的土地承包給其他個人或是企業(yè),從而形成農業(yè)合作社、家庭農場等經營模式,農戶以土地入股,將原本大量的荒廢農田整合在一起,并在其上實行集約化的農業(yè)耕作生產模式,實現(xiàn)農業(yè)生產的規(guī)?;?。
其次,在對土地進行承包再利用之后,面對較大規(guī)模的農業(yè)耕作模式,應當綜合利用當?shù)氐霓r田環(huán)境,進行科學化、綠色化的農業(yè)種植,將農業(yè)生產中的經濟性和現(xiàn)實性進行有效結合,將綠色發(fā)展理念作為自身開發(fā)建設的重要內容。例如在進行大規(guī)模的農田植物灌溉時,使用一體化農田科學灌溉系統(tǒng),改傳統(tǒng)的大水漫灌為精準滴灌。這種灌溉方式在充分節(jié)約灌溉水資源的基礎上,還能夠節(jié)約灌溉成本,并且整個灌溉系統(tǒng)一旦建成只需要定期進行簡單的維護,就能保證極長時間的工作。并且將灌溉水中按科學設計的比例放入農藥,還能夠實現(xiàn)科學化的病蟲害防治藥物施加,對農田生態(tài)起到重要的保護作用,實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)的建設效果。最后,在新型綠色農業(yè)的建設下,還應當發(fā)揮出現(xiàn)代生態(tài)技術的先進性。針對農村生態(tài)環(huán)境中存在的污染或是環(huán)境破壞問題,與使用科學技術來進行修復處理。例如在傳統(tǒng)農業(yè)過度施肥的影響下導致水土流失或是土地沙化的情況,就可以通過防風固沙的植物選培,來對土壤環(huán)境進行修復,提高土壤質量,發(fā)揮出農業(yè)中生態(tài)修復技術的功能性。
在現(xiàn)代農業(yè)經濟建設中,還應當拓展更多的可能性,對當?shù)氐霓r業(yè)經濟結構進行調整?,F(xiàn)代化的生態(tài)農業(yè)不單單是綠色農業(yè),也需要將農業(yè)與其他的行業(yè)進行交叉。例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在進行生態(tài)農業(yè)建設的過程中,應當重點關注當?shù)芈糜钨Y源的拓展。農業(yè)與旅游業(yè)的有效交叉會為農業(yè)帶來新的經濟增長點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府需要因地制宜,根據(jù)當?shù)氐霓r業(yè)地域特點,來進行特色農業(yè)文化的開發(fā),在市場中形成自身獨特的競爭力效果,例如當?shù)氐霓r業(yè)優(yōu)勢在于特色的農業(yè)產品,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府應當聚焦于農業(yè)體驗館或是采摘園的建設開發(fā),設計與農產品相關的旅游文化建設,吸引城市居民在假期向農村流動,令外來旅游人員通過實地的采摘與農業(yè)活動體驗,深化對當?shù)剞r業(yè)的了解,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府還應當積極鼓勵農戶開辦農家樂服務,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的特色化農業(yè)服務鏈條,形成獨特的市場競爭力,為當?shù)氐霓r戶在農產品收入之外增加旅游經營的額外收入。
另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府還可以積極聯(lián)合當?shù)仄髽I(yè),進行旅游資源的開發(fā)建設,在現(xiàn)有的農業(yè)生態(tài)環(huán)境的基礎上進行改造,以農業(yè)特色為重點進行農業(yè)產業(yè)園建設,將內部的農業(yè)資源向外進行拓展,通過與企業(yè)聯(lián)合進行宣傳活動。還可以積極聯(lián)系省市級電視臺節(jié)目組,并根據(jù)現(xiàn)如今的新媒體影響力,來進行媒體宣傳,通過明星或網紅的粉絲效應,吸引大量群體關注到當?shù)氐霓r業(yè)旅游資源。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在進行旅游資源開發(fā)時,應當加大資金投入,進行當?shù)氐慕煌ɑA設施建設,構建起自身開發(fā)旅游業(yè)的優(yōu)勢區(qū)位條件,拓寬農業(yè)市場,吸引更多的人員、資金、開發(fā)政策走進鄉(xiāng)村,形成開發(fā)建設合力,在鄉(xiāng)村振興視角下推動現(xiàn)代農業(yè)經濟的發(fā)展。
總而言之,在我國經濟的發(fā)展進程中,面對鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)之間經濟發(fā)展的不平衡、人才流失、教育失衡的現(xiàn)象,提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來探索新的農村經濟建設模式,縮小城鄉(xiāng)之間的經濟發(fā)展差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府作為鄉(xiāng)村地區(qū)的政府領導應當發(fā)揮出自身的功能性,通過政策上的調整以及資源的成立再開發(fā),推動鄉(xiāng)村農戶的經濟發(fā)展意識轉變,逐步的實現(xiàn)農業(yè)經濟建設的現(xiàn)代化、綠色化、科學化,為鄉(xiāng)村經濟的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。