改善農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展模式完善經(jīng)濟管理體系探討

李振國

改善農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展模式，完善經(jīng)濟管理體系，是全面推進鄉(xiāng)村振興，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的關鍵。應持續(xù)推進和打造“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入。本文對此進行了簡要分析，以供參考。

一、深入研究農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟規(guī)律，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展會直接受到農(nóng)產(chǎn)品市場供需關系以及質(zhì)量安全等的影響，對此，需要有關部門在深入分析與研究農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)濟規(guī)律基礎上，對農(nóng)產(chǎn)品供需關系進行科學、合理的調(diào)控，重點把控好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以充分滿足國民更高的生活質(zhì)量要求，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新，不斷完善經(jīng)濟管理體系。目前我國還面臨著較為嚴重的農(nóng)產(chǎn)品供給不足與過剩問題，尤其是農(nóng)產(chǎn)品供給過剩將嚴重影響農(nóng)民收入，降低其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，并會導致大量農(nóng)業(yè)資源被浪費。而那些農(nóng)業(yè)資源需求量大的地區(qū)卻不能正常供應，難以滿足人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品需求。對此，要嚴格把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，營造自由競爭的農(nóng)業(yè)市場氛圍，及時淘汰不達標農(nóng)產(chǎn)品，在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎上推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。除此以外，需要相關部門做好物資調(diào)度工作，適當縮小地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品價格差距，真正使群眾受益，促進群眾生活質(zhì)量及水平不斷提升。

二、大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工

在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)技術屬于重要保障，需要各地有關部門認識到發(fā)展與推廣農(nóng)業(yè)技術的作用及優(yōu)勢，加大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術推廣和宣傳力度，促使廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對新型農(nóng)技有正確認識，深入了解新農(nóng)技作用，并引導其積極地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中引入新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及質(zhì)量提升，由此推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。很多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者因為對新型農(nóng)技認識不足，技術認可度偏低，對此，需要各地農(nóng)業(yè)部門重視打造農(nóng)技示范園區(qū)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者參觀園區(qū)，加強技術交流，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更加認可并積極應用新型農(nóng)技。而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門還要加大農(nóng)業(yè)基礎設施的建設力度，如要積極發(fā)展農(nóng)田水利工程，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅實基礎，提供優(yōu)良條件，助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術改革創(chuàng)新過程中，還要不斷改進農(nóng)產(chǎn)品加工模式，以合理增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。目前我國依舊有很多地區(qū)所保持的農(nóng)產(chǎn)品加工模式與生產(chǎn)方式比較落后，導致加工企業(yè)規(guī)模不大，農(nóng)產(chǎn)品加工效率也偏低，且難以保證加工質(zhì)量，為轉變此現(xiàn)狀，需要政府做好引導工作，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極引入新技術、新工藝以及自動化生產(chǎn)設備，從傳統(tǒng)的粗加工方式轉化為精細化加工，使農(nóng)產(chǎn)品不斷提升附加值，并使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷提升生產(chǎn)效率，擴大經(jīng)營規(guī)模，同步調(diào)動當?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。各地還可基于本土農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢建立特色品牌，使本地農(nóng)產(chǎn)品和加工企業(yè)進一步提升知名度，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場占有率，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

三、強化經(jīng)濟宏觀調(diào)控，提升農(nóng)民經(jīng)濟效益

改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式一個主要目的就是幫助農(nóng)民增收，對此，需要有關部門對農(nóng)村經(jīng)濟加強宏觀調(diào)控，幫助農(nóng)民不斷提升經(jīng)濟收入，以有效調(diào)動其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。其一，為推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，要合理優(yōu)化農(nóng)村人口結構。目前農(nóng)村有大量的青壯年流入城市，所以在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中面臨著嚴峻的無人可用問題，需要政府部門高度重視此情況，積極落實多項措施，可通過建立優(yōu)惠經(jīng)濟項目吸引外出務工人口回流。其二，目前很多農(nóng)民其小農(nóng)思想根深蒂固，阻礙現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設及發(fā)展，對此，需要有關部門和農(nóng)民加強溝通與交流，使其充分認識農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及產(chǎn)業(yè)化建設在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面的作用，以優(yōu)化產(chǎn)能調(diào)配。

四、完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展制度，為模式創(chuàng)新奠定基礎

1、為在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中不斷完善相關制度，首先要落實農(nóng)村制度創(chuàng)新原則，所推行的制度以及所應用的準則必須和農(nóng)村本身發(fā)展情況相契合。農(nóng)村地區(qū)政府職能部門要根據(jù)區(qū)域實際情況針對性地創(chuàng)新與建設農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展制度，著重結合當?shù)厍闆r重新做好利益劃分以及分配工作，而且要科學權衡集體利益、國家利益還有居民自身利益之間的平衡。有關職能部門在創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展制度期間，應始終遵循不侵害農(nóng)民根本利益的原則，認識到各項制度的制定以及推進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展其初衷都是保證與提升農(nóng)民利益，在此基礎上才能實現(xiàn)協(xié)同及多元發(fā)展。

2、在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展制度創(chuàng)新中，需要政府部門充分發(fā)揮主導作用，通過自上而下的引導，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加強可控化管理。政府部門在此過程中要明確自身的地位與職責，始終以保護農(nóng)民發(fā)展為根本性立場，加強協(xié)調(diào)管理、監(jiān)督以及引導工作。政府部門要認識到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中自身扮演著引導者身份，要及時為當?shù)剞r(nóng)民群眾傳授正確的理念與科學的方法，當其遇到困難要及時予以援助和幫助。在實際發(fā)展中，政府部門應給予其充分的尊重，并為其創(chuàng)設獨立的環(huán)境，不能直接干涉業(yè)務調(diào)整及創(chuàng)業(yè)活動，保證農(nóng)村經(jīng)濟獨立、自主發(fā)展。

五、加強農(nóng)村基礎設施建設，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供硬件支持

為推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，還要大力建設農(nóng)村基礎設施。一方面，國家及相關政府部門要對農(nóng)村基礎設施建設增加資金投入，做好建設規(guī)劃工作，重點建設鄉(xiāng)村道路、農(nóng)業(yè)設備、垃圾處理、污水排放等設施，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有更好的硬件條件支持，推進農(nóng)村經(jīng)濟轉型。另一方面，要對農(nóng)村基礎設施加強保養(yǎng)及維護，并提供?？睿员M量減少資源浪費，促進農(nóng)村居民不斷提升生活質(zhì)量，并在更好的硬件支持下推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

六、加大科學技術與人才的投入力度，提供經(jīng)濟發(fā)展的必要條件

1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中離不開科學技術以及人才的支持，目前農(nóng)村地區(qū)的科學技術以及知識儲備比較薄弱，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟市場更加廣闊，需要不斷加強知識及技術積累。結合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實踐，在農(nóng)村管理工作中積極引入科學技術，可使管理更加科學化、具體化。如在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中積極引入科學化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術，可使農(nóng)作物顯著提升產(chǎn)量及質(zhì)量，所以，各地方政府要加強技術引導，鼓勵基層農(nóng)戶積極參與新型農(nóng)技培訓活動，從而學到更多新型種植方法，使廣大農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)種植實踐中通過應用先進的農(nóng)業(yè)技術不斷提質(zhì)增效。同時，要針對農(nóng)村科技人員建立完善的培訓機制，促使農(nóng)村地區(qū)不斷增強人力資本戰(zhàn)略儲備，為農(nóng)技發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎。

2、在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，人才資源也屬于一項重要資源，若缺乏人力支持，將使農(nóng)村建設長期無法獲得突破性發(fā)展。而且在缺乏人才資源儲備情況下，即便引入現(xiàn)代化科學技術，也很難高效利用與傳導，所以農(nóng)村地區(qū)要高度重視人才儲備，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮血液。對于目前農(nóng)村既有人才資源，要適當提高補貼力度，促使其堅定地留在農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。另外，農(nóng)村地區(qū)政府部門還要針對人才引進制定一系列優(yōu)惠政策，使更多高端人才入駐農(nóng)村。此外，農(nóng)村本地也要大力發(fā)展教育事業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)化地輸出人才。

七、建立電商直播商業(yè)發(fā)展模式，拓展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路徑

電商在農(nóng)副產(chǎn)品推銷中大有可為，在電商經(jīng)濟不斷發(fā)展中，逐漸衍生出一種新型零售方式，這是一種以自媒體平臺以及互聯(lián)網(wǎng)電商平臺為基礎發(fā)展而來的新型商業(yè)模式，是通過主播進行商品介紹及推銷的線上銷售形式，它使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電商經(jīng)濟深度結合，在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中有重要意義。相比于傳統(tǒng)電商，電商直播帶貨模式更有助于打開消費下沉市場，促進產(chǎn)品源頭產(chǎn)地復蘇，并增強新生消費力量等。所以，建立電商直播商業(yè)發(fā)展模式，可進一步拓展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路徑。

為通過直播帶貨推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，需要各地采取有效的保障措施：

1、要積極引入電商人才，建立強大的主播團隊。在發(fā)展農(nóng)村電商直播經(jīng)濟過程中，要做好人才引進，打造優(yōu)質(zhì)的電商人才隊伍，為電商直播商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供充足的人才支持。同時，各地要不斷增強與優(yōu)化本地主播能力，在直播帶貨中發(fā)展流量型頭部主播，一方面可通過制定一系列優(yōu)惠政策吸引高層次電商人才返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，另一方面要加強市場化招聘，積極聘請經(jīng)驗豐富的電商精英，打造高水平電商隊伍，并可建立電商直播平臺；

2、要加強農(nóng)村物流體系建設，使農(nóng)村銷售渠道不斷拓寬。一方面，要在農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠農(nóng)村、貧困村等加強基礎物流體系建設，從而在電商直播過程中為農(nóng)產(chǎn)品運輸打造多渠道、多層級物流配送體系。而另一方面，電商平臺不能完全支撐電商直播模式發(fā)展，所以要積極拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，比如抖音、快手等短視頻平臺，以建立多條農(nóng)產(chǎn)品直播通道，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道更多、更寬，助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；

3、要制定一系列扶持性政策，為農(nóng)村電商直播經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持和保障。各地政府要在農(nóng)村電商直播經(jīng)濟發(fā)展過程中，立足多個層面制定扶持政策。各地政府要注重對各大電子商務企業(yè)加大補貼力度，促進電商企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為相關企業(yè)的電子商務業(yè)務發(fā)展提供有力扶持，并著重針對直播扶貧等業(yè)務加大補貼力度。同時，政府要基于當?shù)厣a(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品增強品牌建立意識，優(yōu)選品質(zhì)高且具有當?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品建立品牌，使農(nóng)產(chǎn)品走品牌化營銷及發(fā)展路徑。另外，各地政府還要圍繞電商直播加強相關產(chǎn)業(yè)鏈建設，比如通過引進與建設特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)民提供就近就業(yè)崗位，以吸引更多青壯年回村，支持農(nóng)村經(jīng)濟建設及發(fā)展。

八、推進農(nóng)村經(jīng)濟綠色化轉型，突破資源環(huán)境約束

1、要構建農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)體系，轉變以往高投入、高污染、粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。具體是促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，廣泛推廣及利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，最大程度降低污染要素投入，高效利用廢棄物資源等，根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點構建相匹配的綠色發(fā)展模式，并積極建立綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷提升綠色農(nóng)業(yè)影響力。同時，要推進農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)朝著綠色化方向發(fā)展，最大程度減少工業(yè)污染，各地政府部門要加大對高污染以及高能耗企業(yè)的監(jiān)管力度，使其加快環(huán)保改革，督促其積極整改。對于新進入農(nóng)村經(jīng)濟市場的企業(yè)，要嚴格設置環(huán)保標準，使其不斷提升綠色技術水平，推進農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)朝著生態(tài)化、低碳化方向轉變。此外，要大力發(fā)展綠色生產(chǎn)性服務業(yè)，促使農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及工業(yè)生產(chǎn)進一步加快綠色化轉變。政府要為綠色生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展加大扶持力度，通過市場化手段，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及工業(yè)創(chuàng)新與改革生產(chǎn)方式。

2、要積極推進綠色技術創(chuàng)新及發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟轉型發(fā)展提供技術推動力。因為綠色技術具有公共產(chǎn)品屬性，所以政府部門要大力支持綠色技術研發(fā)及利用，不斷增強科研單位以及高新技術企業(yè)的先進技術研發(fā)熱情。一方面，政府部門要為綠色技術研發(fā)工作加大扶持力度，制定一系列優(yōu)惠傾斜政策，助力農(nóng)業(yè)綠色技術發(fā)展。如可針對農(nóng)業(yè)綠色技術設置具體的研發(fā)項目，圍繞綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需關鍵技術、重點技術以及突破性技術等，通過稅收優(yōu)惠、研發(fā)補貼、政策扶持等形式，為企業(yè)以及個人的綠色農(nóng)技研發(fā)活動提供支持。另一方面，政府部門要加大綠色農(nóng)技購買力度，促使廢棄物資源化利用以及清潔生產(chǎn)等新型環(huán)保技術加速轉化及廣泛利用，在政府帶動下使各大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織都積極應用新技術，有效控制新技術應用成本，使綠色農(nóng)技進一步發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟轉型及發(fā)展中的推動力作用。

3、要為農(nóng)村經(jīng)濟綠色化轉型建立相關保障體系，使農(nóng)村經(jīng)濟主體不斷增強綠色化發(fā)展積極性，全面梳理農(nóng)村經(jīng)濟綠色轉型相關政策，圍繞綠色化發(fā)展建立政策保障體系，以防不同政策有沖突、重復等情況，促進政策高效落實。共同圍繞農(nóng)村經(jīng)濟綠色化發(fā)展打造相關農(nóng)業(yè)機制，使農(nóng)村經(jīng)濟在綠色化發(fā)展中有更寬廣的資金來源渠道，有效緩解轉型中的資金問題。廣泛收集農(nóng)村經(jīng)濟主體在綠色化轉型與發(fā)展中的利益訴求，配套建立社會服務體系，構建有關保障機制。如可建設綠色農(nóng)技推廣平臺、農(nóng)村經(jīng)濟綠色化轉型及發(fā)展信息平臺等，并可構建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)廢棄物回收體系等，立足資金以及技術等多方面幫助農(nóng)村經(jīng)濟主體突破發(fā)展困境，在全民參與并全面支持基礎上推進農(nóng)村經(jīng)濟朝著綠色化方向轉型及發(fā)展。

九、發(fā)展農(nóng)村共享經(jīng)濟，實現(xiàn)共享興農(nóng)

1、要加大農(nóng)業(yè)共享資源開發(fā)力度。近年來，在國家加快鄉(xiāng)村振興步伐背景下，農(nóng)村經(jīng)濟也呈高速發(fā)展態(tài)勢，并持續(xù)積累大量極具共享價值的資源。在此基礎上，可從民宿資源和農(nóng)用設備兩個方面入手，加大農(nóng)村共享經(jīng)濟資源開發(fā)力度。對于農(nóng)用設施來說，農(nóng)村機械化目前在農(nóng)村地區(qū)已廣泛普及，不過很多農(nóng)業(yè)機械在實際應用中會呈現(xiàn)出季節(jié)性特征，主要在農(nóng)忙時使用其他時間則閑置下來，導致農(nóng)機應用效率偏低，同時在冷庫、糧倉等也明顯存在農(nóng)業(yè)設施閑置情況。對于民宿資源，目前農(nóng)村仍有大量空余房舍，若能精心修繕并改造這些民舍，就可形成優(yōu)質(zhì)旅游資源。目前民宿資源在實際應用中存在節(jié)假日過度飽和而平時閑置等情況，通過共享民宿資源，有助于節(jié)約運營成本，并使農(nóng)村旅游業(yè)加快發(fā)展步伐。

2、要積極吸引社會資本共同推進農(nóng)村共享經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村共享經(jīng)濟建設及發(fā)展過程中，需要大量城市資本注入，對此，要求同步建立風險投資機構以及專業(yè)化風投管理機構，在深入分析基金項目基礎上優(yōu)化選擇風險更低、收益更高的項目。而且各地要積極引進懂基金運作、專業(yè)的金融人才，以共同支持農(nóng)村共享經(jīng)濟發(fā)展。此外，可設置農(nóng)村資源中介，比如可建立民宿資源集中開發(fā)項目，使民宿進一步提升共享價值。

3、要不斷提升農(nóng)民技能使其深入?yún)⑴c共享經(jīng)濟建設及發(fā)展。在農(nóng)村共享經(jīng)濟發(fā)展中，可使農(nóng)民有更多就業(yè)崗位，像賓館服務、物業(yè)、快遞等，需要相關部門積極通過技術講座、培訓等方式促使農(nóng)民不斷增強共享經(jīng)濟發(fā)展意識，努力提高就業(yè)素質(zhì)，積極參與崗位及就業(yè)培訓，推進職業(yè)發(fā)展。