灞橋區(qū)城市空間擴(kuò)展?jié)摿υu價研究

丁 娜

（陜西華地勘察設(shè)計咨詢有限公司，陜西 西安 710021）

城市空間發(fā)展不僅表現(xiàn)為城市總體規(guī)模擴(kuò)大，而且在地域空間上表現(xiàn)出中心區(qū)的集聚或外緣的擴(kuò)散。推力和支持力是城市空間擴(kuò)展的主要動力，阻力是造成城市擴(kuò)展空間分異的主要原因，為城市建設(shè)劃定了開發(fā)方向[1]。城市空間擴(kuò)展在自然地理條件、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、交通條件等多種推力和阻力因素的相互作用下，共同構(gòu)成了城市空間擴(kuò)展的不同模式[2]。灞橋區(qū)位于西安市中心城區(qū)東門戶，發(fā)展歷史悠久，經(jīng)濟(jì)區(qū)位重要，但灞橋區(qū)地貌形態(tài)復(fù)雜，歷史遺址較多，約束限制條件多，城市空間擴(kuò)展方向受多種因素的制約現(xiàn)象明顯。有必要結(jié)合城市擴(kuò)展與社會、自然之間的關(guān)聯(lián)性，定量化分析各類因素對城市擴(kuò)展的影響程度[3]，建立空間擴(kuò)展?jié)摿υu價指標(biāo)體系，疊加影響城市發(fā)展推力和阻力因素，分析未來城市空間擴(kuò)展?jié)摿?。在引?dǎo)城市合理擴(kuò)張的同時，使自然環(huán)境、歷史文化遺址、城市安全得到最大限度保護(hù)。文章以灞橋區(qū)為研究對象，在分析自然條件的基礎(chǔ)上，梳理制約城市擴(kuò)展的自然與人文因素，考慮交通組織影響，采用定性與定量相結(jié)合的方法，對灞橋區(qū)城市空間擴(kuò)展?jié)摿M(jìn)行綜合性評價，為促進(jìn)城市擴(kuò)展與環(huán)境協(xié)調(diào)、引導(dǎo)城市空間的合理發(fā)展提供參考。

1 研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

灞橋區(qū)地處關(guān)中盆地中部地區(qū)，位于西安市東部，東與臨潼區(qū)、藍(lán)田縣接壤，西與雁塔區(qū)、新城區(qū)、未央?yún)^(qū)相接，南與長安區(qū)為鄰，北以渭河為界與高陵區(qū)隔水相望。區(qū)內(nèi)地形地貌復(fù)雜，地勢東南高西北地，地形高低懸殊。歷史文化資源豐富，包括半坡遺址、霸陵遺址、老牛坡遺址、古灞橋遺址等國家級文保單位。高速多點接入，城軌無縫對接，鐵運（高鐵）四通八達(dá)，集高鐵、普鐵、城際、地鐵、公交一體的特大型綜合交通樞紐——西安東站加快建設(shè)，“五線匯聚”的高效地鐵網(wǎng)絡(luò)即將成形，將進(jìn)一步加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 研究范圍

考慮數(shù)據(jù)完整性、區(qū)域典型性、實際應(yīng)用有效性，選取灞橋區(qū)自管范圍作為研究對象，總面積為189.67 km2，涉及紡織城街道、紅旗街道、洪慶街道、狄寨街道4個完整街道，灞橋街道和席王街道部分區(qū)域。

1.3 數(shù)據(jù)來源

評價研究所用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來自2020年灞橋區(qū)國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)、2020年遙感影像（分辨率1 m）、2017年劃定永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、灞橋區(qū)雙評價中城鎮(zhèn)建設(shè)適宜區(qū)數(shù)據(jù)、灞橋區(qū)文物保護(hù)紫線范圍、水源保護(hù)區(qū)矢量數(shù)據(jù)、在建擬建重大水利工程數(shù)據(jù)、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍等。

2 構(gòu)建評價指標(biāo)體系

2.1 評價因子

按照可量化、主導(dǎo)性、適宜性等原則，結(jié)合區(qū)域自然地理條件、城鎮(zhèn)建設(shè)實際情況，以“三調(diào)”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，除雙評價的城鎮(zhèn)建設(shè)不適宜區(qū)、生態(tài)保護(hù)極重要區(qū)以及城市建成區(qū)后的區(qū)域之外的區(qū)域作為基礎(chǔ)評價空間，構(gòu)建包括自然地理條件、城市空間擴(kuò)展阻力、城市區(qū)位發(fā)展條件3個一級因子，地形地貌、土地資源、地災(zāi)風(fēng)險、交通干線可達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施廊道、水源保護(hù)、基本農(nóng)田保護(hù)等13個二級評價因子的城市空間擴(kuò)展?jié)摿υu價體系。

2.2 分級與權(quán)重

將城市空間擴(kuò)展?jié)摿Φ燃墑澐譃楦邼摿?、中潛力、低潛力，對?yīng)的影響賦值分別為5、3、1。提取“三調(diào)”數(shù)據(jù)中行政界線、河流水面、公路、鐵路、地類名稱、城鎮(zhèn)村屬性等作為研究工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，收集補(bǔ)充永久基本農(nóng)田、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍、遺址保護(hù)范圍等各類底線控制因子數(shù)據(jù)，分類確定不同緩沖距離，運用GIS空間分析功能，進(jìn)行多環(huán)緩沖分析。

根據(jù)不同距離緩沖區(qū)覆蓋范圍確定潛力等級，交通干線可達(dá)距離國、省、縣道≤0.5 km范圍為高潛力區(qū)，0.5 km＜距離國、省、縣道≤1.0 km為中潛力區(qū)，1.0 km外為低潛力區(qū)。根據(jù)各評價因子對城市空間擴(kuò)展的影響力，構(gòu)建比較判斷矩陣，利用AHP（層次分析法）獲得權(quán)重。在層次分析法中參考托馬斯教授按兩兩比較結(jié)果構(gòu)成判斷矩陣得出的9個等級，用兩兩重要性程度之比的形式表示因子之間相應(yīng)重要性程度等級[4]。使用幾何平均法（根法）計算因子權(quán)重，即通過計算判斷矩陣中每行因子的乘積，并開方根，得出每個因子幾何平均數(shù)再相加，得到因子幾何平均數(shù)總和，計算各因子在總和中所占比例，求得各因子的權(quán)重[5]。

評價指標(biāo)權(quán)重如表1所示。

表1 評價指標(biāo)權(quán)重

2.3 評價計算公式

采用加權(quán)疊加的方法構(gòu)建評價系統(tǒng)，求得城市空間擴(kuò)展?jié)摿C合評價結(jié)果。

式中：P——潛力評價的總得分；wi——第i種評價因子的加權(quán)系數(shù)；Ui——第i評價因子的賦值；n——潛力評價因子的總數(shù)[5]。

3 評價結(jié)果

3.1 一級因子評價結(jié)果分析

3.1.1 自然地理條件影響評價

通過對灞橋區(qū)地形地貌、地災(zāi)風(fēng)險、河流水系、土地資源4個二級因子加權(quán)疊加分析，得到基本自然地理條件影響評價結(jié)果。在區(qū)域自然本底單一條件方面，城市空間擴(kuò)展?jié)摿^高區(qū)域主要為灞橋街道、洪慶街道西部、紡織城和席王街道繞城高速以東、灞河左岸等；紅旗街道南部分布大量集中連片耕地，狄寨街道大學(xué)城和鎮(zhèn)區(qū)已建成區(qū)以外區(qū)域以櫻桃、葡萄等種植園地居多，屬于城市空間擴(kuò)展中潛力區(qū)。

灞橋區(qū)自然地理條件分析如圖1所示。

圖1 灞橋區(qū)自然地理條件分析

3.1.2 空間擴(kuò)展約束條件影響評價

在城市空間擴(kuò)展和重構(gòu)中充分考慮基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、遺址保護(hù)、基礎(chǔ)廊道阻隔等因素，引導(dǎo)建設(shè)用地布局合理避讓。受引漢濟(jì)渭鯨魚溝調(diào)蓄水庫建設(shè)、鯨魚溝排洪通道安全影響，灞橋區(qū)紅旗街道和狄寨街道南部部分區(qū)域為城市擴(kuò)展低潛力區(qū)；東部方向姚村軍用機(jī)場限高導(dǎo)致灞橋街道北部小范圍區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度不高，為城市擴(kuò)張低潛力區(qū)；灞河右岸的洪慶街道田王片區(qū)為灞河地下水源保護(hù)區(qū)，霸陵遺址、老牛坡遺址等文物保護(hù)空間均不適宜作為城市主要擴(kuò)展空間。

灞橋區(qū)空間擴(kuò)展約束條件分析如圖2所示。

3.1.3 區(qū)位發(fā)展條件影響評價

區(qū)位發(fā)展條件綜合考慮現(xiàn)狀和未來規(guī)劃的國、省、縣道公路和高速公路出口、高鐵站點、軌道交通站點等連通區(qū)域的交通組織，可以考慮發(fā)展空間與已建成城市功能完善的主城區(qū)空間距離等因素對城市空間擴(kuò)展的影響，結(jié)合灞橋區(qū)建設(shè)發(fā)展實際，對單因子量化疊加后形成區(qū)位發(fā)展條件綜合評價。紅旗街道南部受高鐵東站落地建設(shè)輻射影響，未來城市擴(kuò)展趨勢明顯；灞橋街道、洪慶街道、席王街道的部分區(qū)域位于建成區(qū)向外輻射的3 km范圍內(nèi)且交通干線連通便捷，屬于城市擴(kuò)展的高潛力區(qū)。

灞橋區(qū)區(qū)位發(fā)展條件分析如圖3所示。

3.2 評價結(jié)果分析

根據(jù)因子加權(quán)疊加分析，確定灞橋區(qū)城市空間擴(kuò)展?jié)摿υu價結(jié)果。灞橋區(qū)城市擴(kuò)展的高潛力空間分布于灞橋街道中部、灞河兩側(cè)以及與紡織城建成區(qū)相連片區(qū)；紅旗街道南部受引漢濟(jì)渭調(diào)蓄水庫（鯨魚溝）、引漢濟(jì)渭輸水干管工程、連片穩(wěn)定耕地、公路和河流阻隔等因素影響，評價為城市空間擴(kuò)展的中潛力區(qū)；狄寨街道東南部受引漢濟(jì)渭水庫（鯨魚溝）、霸陵遺址保護(hù)等安全防護(hù)要求、地形條件復(fù)雜導(dǎo)致交通干線可達(dá)性低等因素影響，評價為低潛力區(qū)；灞河以北田王片區(qū)處于灞河地下水源保護(hù)區(qū)范圍，為城市空間擴(kuò)展的低潛力區(qū)。

城市空間擴(kuò)展是一個綜合的過程，易受到自然環(huán)境因素、人類經(jīng)濟(jì)活動、政策等因素的影響[6]。在灞橋區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展方向選擇和城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)劃定中，應(yīng)考慮城市擴(kuò)展?jié)摿^高的區(qū)域，中潛力區(qū)可作為戰(zhàn)略留白空間劃為彈性發(fā)展區(qū)，低潛力區(qū)一般為供水安全、生態(tài)環(huán)境、文物保護(hù)等安全緩沖區(qū)，應(yīng)以低強(qiáng)度建設(shè)和保護(hù)為主。

灞橋區(qū)城市擴(kuò)展?jié)摿C合評定結(jié)果如圖4所示。

圖4 灞橋區(qū)城市擴(kuò)展?jié)摿C合評定結(jié)果

4 結(jié)語

文章基于保障生態(tài)、糧食、文化、城市安全的前提下，考慮機(jī)場限高、河流水系、線性基礎(chǔ)設(shè)施廊道等因素對城市空間擴(kuò)展的制約和阻隔作用，結(jié)合未來規(guī)劃公路、軌道交通、鐵路樞紐對城市空間擴(kuò)展的輻射帶動，立足于城市自身特征，確定多層級評價因子，對城市空間擴(kuò)展?jié)摿M(jìn)行評價分析，為灞橋區(qū)城市發(fā)展方向提供了理論依據(jù)，也為量化城市空間擴(kuò)展?jié)摿ρ芯刻峁┝藚⒖肌Ｓ捎谑艿郊夹g(shù)、數(shù)據(jù)方面限制，對于城市空間擴(kuò)展的推力因子選取過于單一、覆蓋度不足，后續(xù)研究可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口擴(kuò)張、人為政策等多方面增加評價因子。