施工階段成本管理在建筑工程經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用

谷紅梅

（山西二建集團(tuán)有限公司，山西太原 030013）

0 引言

在我國工程建設(shè)中，必須重視工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用管理。目前，市場競爭越來越激烈，企業(yè)面臨著很大的生存壓力，做好成本管理，不但能夠讓企業(yè)得到期望的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠讓企業(yè)得到充足的發(fā)展資金[1]。建設(shè)項(xiàng)目的成本管理因其自身的特性而具有多方面的特征，是一種系統(tǒng)的工作，它在每一個(gè)階段和每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能對(duì)成本造成影響。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用是項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容之一。因此，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本管理，一定要給予足夠的關(guān)注和控制。

1 建筑工程經(jīng)濟(jì)成本管理現(xiàn)狀

在一個(gè)開放的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，由于供求關(guān)系、競爭、價(jià)格波動(dòng)、國家政策等因素，都會(huì)對(duì)工程成本產(chǎn)生影響[2]。工程成本與市場各種要素、內(nèi)部環(huán)境、施工環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等都有著直接的聯(lián)系。由于成本構(gòu)成的復(fù)雜性，使得企業(yè)的運(yùn)營過程中存在著更多的不確定因素，因此，經(jīng)濟(jì)成本管理就變成了一個(gè)重要的問題。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷的擴(kuò)張，建筑產(chǎn)業(yè)也逐漸的表現(xiàn)出了市場化的特征。隨著市場競爭的加劇和利潤的不斷下降，施工單位為了獲得更大的發(fā)展，不得不采取相應(yīng)的措施來減少成本。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，近20 年來，我國建筑業(yè)市場規(guī)模持續(xù)增長，行業(yè)價(jià)值增長20 多倍，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用[3]。市場的競爭變得更加激烈，在面臨著嚴(yán)峻的生存危機(jī)的情況下，施工企業(yè)也在嘗試用精細(xì)化、創(chuàng)新管理來扭轉(zhuǎn)自己的劣勢，因此，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)成本管理就變成了一種可以有效提升競爭力，也是一種必不可少的手段。

2 建筑經(jīng)濟(jì)成本管理中存在的問題

2.1 缺乏對(duì)成本管理的重視

施工項(xiàng)目所涉及的分項(xiàng)工程很多，所設(shè)的崗位也各不相同，各崗位又各有其職責(zé)。但通常情況下，項(xiàng)目經(jīng)理等管理者只會(huì)關(guān)注自己工作范圍內(nèi)的工作，而很少會(huì)對(duì)成本管理進(jìn)行干預(yù)。例如，項(xiàng)目經(jīng)理一般是將質(zhì)量作為管理目標(biāo)，其主要關(guān)注質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、能不能按進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)交工、所需資金是否到位，對(duì)于成本控制，多認(rèn)為是財(cái)務(wù)人員要做的事情[4]。對(duì)于技術(shù)人員而言，他們一般也會(huì)將注意力集中在技術(shù)處理上，他們并不在乎要花費(fèi)多少成本來解決質(zhì)量問題。而建筑工人只會(huì)按照管理人員要求進(jìn)行施工，并不會(huì)關(guān)注成本問題，這就導(dǎo)致了很多材料的浪費(fèi)。

實(shí)際上，成本管理工作涉及所有施工參與方的行為，各參與方除了關(guān)注自身崗位固有的職責(zé)，在進(jìn)行成本控制的過程中，都要養(yǎng)成一種成本節(jié)約的意識(shí)和行為，并且要有一種獨(dú)立的意識(shí)和責(zé)任感，如果這種情況不能得到改善，那么就很難將成本管理落到實(shí)處。

2.2 費(fèi)用管理方式滯后

在建設(shè)過程中，費(fèi)用很難得到有效的控制，資金的使用效率不高，浪費(fèi)嚴(yán)重。由于缺少綜合的成本管理方法，各個(gè)部門的費(fèi)用控制都是各自為政，常常會(huì)出現(xiàn)互相推諉，不負(fù)責(zé)的情況；具體的費(fèi)用控制也未得到貫徹執(zhí)行，一般的下級(jí)職員都沒有節(jié)省費(fèi)用的觀念。此外，還存在著較大的管理滯后現(xiàn)象，許多費(fèi)用都是在工程完成之后，在成本的形成之前，沒有做好相應(yīng)的預(yù)算工作。在費(fèi)用的形成過程中，也沒有及時(shí)地收集和傳遞信息，不能及時(shí)地找到問題所在，并進(jìn)行解決，由此導(dǎo)致了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 成本管理缺乏可操作性

經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的管理不僅是對(duì)企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營系統(tǒng)的改進(jìn)，而且也是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效引導(dǎo)。在現(xiàn)實(shí)中，工程管理者一般都會(huì)制訂一些宏大的計(jì)劃，但并沒有想出具體的實(shí)施方法，既沒有展開任何的成本管理活動(dòng)，也沒有對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控，更沒有對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，無法對(duì)成本管理進(jìn)行進(jìn)一步的完善和探索[5]。

2.4 缺乏費(fèi)用管理制度的建設(shè)和落實(shí)

成本工作涵蓋了項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在具體的項(xiàng)目施工過程中，許多施工企業(yè)中只有財(cái)務(wù)和審計(jì)部門進(jìn)行費(fèi)用管理，容易存在著管理片面的問題。

費(fèi)用的控制需要從整體出發(fā)，從全局出發(fā)，如果沒有費(fèi)用管理制度的引導(dǎo)和控制，費(fèi)用的控制是很難實(shí)現(xiàn)的。這種情況反映出許多企業(yè)在進(jìn)行成本控制時(shí)，缺乏相關(guān)制度的構(gòu)建和完善。另外，在一些企業(yè)中，存在著權(quán)責(zé)不對(duì)稱的問題。在這種情況下，成本管理沒有能夠?qū)⑵湄瀼氐絺€(gè)體身上，從而造成了擁有權(quán)利的人沒有成本意識(shí)，擁有權(quán)利的人沒有權(quán)利執(zhí)行的困境。有的施工單位對(duì)工程成本沒有制定清楚的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，部分單位制定了相關(guān)機(jī)制，但是卻沒有嚴(yán)格落實(shí)，使得工程成本的控制成為一種流于形態(tài)，并且在很長一段時(shí)間內(nèi)都沒有得到應(yīng)有的關(guān)注[6]。

2.5 各單位間缺少交流

施工階段的經(jīng)濟(jì)成本管理涉及參建的各個(gè)部門。然而，從目前的形勢來看，許多項(xiàng)目都沒有做好各部門間的交流工作，缺乏協(xié)同配合。因此，就很難將那些能夠促進(jìn)管理工作的政策制度充分地運(yùn)用到實(shí)際工作中，同時(shí)，各部門的信息交流不暢，各部門的責(zé)任分工不明確，因此，導(dǎo)致各部門的費(fèi)用控制效率低下，導(dǎo)致成本管理實(shí)施效果不佳等一系列問題。

3 在建筑工程經(jīng)濟(jì)中加強(qiáng)施工成本管控的對(duì)策

3.1 提高對(duì)成本管理的重視程度

對(duì)成本管理給予充分的關(guān)注。①落實(shí)費(fèi)用控制制度體系。②要強(qiáng)化對(duì)成本管理人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)其成本管理的科學(xué)意識(shí)，使其具備一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能來引導(dǎo)經(jīng)營工作。了解項(xiàng)目費(fèi)用的整體控制，有計(jì)劃地提出相應(yīng)的控制措施，增強(qiáng)責(zé)任感，從而提升成本的控制效果。③要想取得良好的成效，就必須動(dòng)員施工單位全體員工積極參加成本的工作，加強(qiáng)對(duì)成本的宣傳和培訓(xùn)，并以管理者為表率，以降低成本為目標(biāo)[7]。圖1為管理人員培訓(xùn)。

圖1 管理人員培訓(xùn)

3.2 構(gòu)建有效的費(fèi)用控制體系

要結(jié)合本單位的具體情況，構(gòu)建一定縱深的、一定層次性的費(fèi)用控制體系，為費(fèi)用管理工作設(shè)立獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)的責(zé)任，要做好費(fèi)用方面的事前預(yù)報(bào)和費(fèi)用發(fā)生后的事后分析，做好費(fèi)用報(bào)告，并在工作中改進(jìn)費(fèi)用管理制度，強(qiáng)化對(duì)費(fèi)用發(fā)生的監(jiān)督和管理，確立費(fèi)用控制指標(biāo)。同時(shí)，要讓每個(gè)單位和每個(gè)人都有清楚的權(quán)利和責(zé)任，要構(gòu)建并貫徹獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰體系。重視承包責(zé)任書的條款內(nèi)容，包括工期、質(zhì)量、安全防護(hù)、成本控制，以及具體的權(quán)利分工，責(zé)任要明確到參與工程建設(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)人在項(xiàng)目施工過程中，若有任何一個(gè)步驟存在問題，都要對(duì)其進(jìn)行問責(zé)。要做到賞罰分明，確保各項(xiàng)方針的貫徹落實(shí)。對(duì)工藝方法創(chuàng)新、高質(zhì)量施工和其他為項(xiàng)目做出突出貢獻(xiàn)的典型個(gè)人和部門進(jìn)行表彰。對(duì)工作拖拉和材料浪費(fèi)嚴(yán)重的部門和個(gè)人，要視情況給予表揚(yáng)和處分。利用獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，激發(fā)所有的員工的工作熱情，確保其對(duì)成本管理工作的關(guān)注和持續(xù)落實(shí)[8]。

3.3 推行新的費(fèi)用控制思想

成本觀念的缺失將對(duì)項(xiàng)目成本的有效性產(chǎn)生很大的影響。成本的控制要跟上時(shí)代的步伐，注重對(duì)成本產(chǎn)生和變化的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行關(guān)注和控制。費(fèi)用控制應(yīng)做到事前防范、事中控制和事后分析相結(jié)合，做到全面動(dòng)態(tài)的費(fèi)用控制。費(fèi)用管理要與建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展相適應(yīng)，要為建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展提供更多的信息，要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和調(diào)整，才能更好地推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展[9]。

3.4 加強(qiáng)物資的質(zhì)量控制

建設(shè)項(xiàng)目是一種以物質(zhì)為基礎(chǔ)的堆積體，它對(duì)物資的要求很高，同時(shí)它又是最大的生產(chǎn)費(fèi)用源，因此要進(jìn)行好的成本管理，最重要的就是要做好物資費(fèi)用的管理。在招標(biāo)投標(biāo)成功以后，必須做好建筑工程成本的計(jì)算，以便為以后的建筑工程成本的計(jì)算工作奠定基礎(chǔ)。采購部要按照項(xiàng)目不同階段的需求以及施工進(jìn)度等來進(jìn)行合理的采辦工作，當(dāng)出現(xiàn)施工所需要的物資數(shù)量超出了計(jì)劃表的數(shù)量時(shí)，要立即對(duì)造成超量的因素進(jìn)行分析，假如存在著進(jìn)度安排上的問題，要立即對(duì)其進(jìn)行改善；若工程單位未正確運(yùn)用，應(yīng)及時(shí)糾正，并明確責(zé)任。相關(guān)部門要對(duì)物資的采購進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配，要按照項(xiàng)目的用量進(jìn)行合理的購買，在確保穩(wěn)定的供給的前提下，盡量降低物資的積累，同時(shí)還要對(duì)物資的消耗進(jìn)行充分的重視。由專門人員核實(shí)所購買的物品的數(shù)量和價(jià)值，并在購買完成后，將所購買物品的情況報(bào)告給客戶。要對(duì)各個(gè)部門的物資采購需要進(jìn)行綜合，然后進(jìn)行統(tǒng)一（招標(biāo)）的采購，來擴(kuò)大單次的購買范圍，爭取到批量采購的有利條件，來降低費(fèi)用。

3.5 加強(qiáng)成本核算工作

如果工程成本計(jì)算有誤，則對(duì)以后的工程建設(shè)有很大的影響。建筑企業(yè)一定要意識(shí)到了費(fèi)用核算工作的重要意義。因此，應(yīng)提高成本核算工作人員的綜合素質(zhì)，對(duì)各方面費(fèi)用進(jìn)行綜合考慮，精準(zhǔn)核算，從而有效落實(shí)對(duì)費(fèi)用的計(jì)算和控制[10]。

3.6 合約的訂立和費(fèi)用的管理

在完成了建筑工程的成本預(yù)算工作之后，要與建筑企業(yè)簽署一份標(biāo)準(zhǔn)的合同，建筑企業(yè)要與建筑企業(yè)對(duì)合同中的條款進(jìn)行明確，防止權(quán)利義務(wù)不清。在確定了承包合同條款之后，要對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行編制，并對(duì)項(xiàng)目的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中需要的設(shè)施進(jìn)行租賃和購買[11]。

3.7 對(duì)服務(wù)合同商的挑選

要選擇具有足夠施工經(jīng)驗(yàn)，能夠滿足本工程施工技術(shù)要求與裝備操作能力要求，具有一定社會(huì)聲譽(yù)與相關(guān)承包資質(zhì)的勞務(wù)承包商。要強(qiáng)化協(xié)商的標(biāo)準(zhǔn)化，注重對(duì)具體問題的提問，同時(shí)要做好對(duì)勞動(dòng)力團(tuán)隊(duì)的能力的評(píng)估。企業(yè)可以對(duì)勞務(wù)發(fā)包進(jìn)行投標(biāo)，由建設(shè)企業(yè)組建一個(gè)投標(biāo)小組，這個(gè)小組要制定出一份投標(biāo)文件，然后進(jìn)行一次公開的投標(biāo)，根據(jù)競標(biāo)的報(bào)價(jià)和勞動(dòng)力的社會(huì)信譽(yù)情況以及經(jīng)驗(yàn)程度來選擇一支隊(duì)伍[12]。

3.8 保證工程量的精準(zhǔn)計(jì)算

在工程完工后，投資方要根據(jù)施工圖、承包合同等有關(guān)材料，進(jìn)行真實(shí)工程量的計(jì)算，要重視因設(shè)計(jì)更改而產(chǎn)生的成本影響，重視隱蔽工程的合理性，重視現(xiàn)場簽證，確保工程量的精確計(jì)算。圖2 為承包合同。

圖2 承包合同

3.9 加強(qiáng)成本信息反饋以及進(jìn)行調(diào)整

在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)進(jìn)程中，每個(gè)時(shí)刻都在產(chǎn)生著各種費(fèi)用，而費(fèi)用的產(chǎn)生也必定會(huì)有一些與之有關(guān)的資料，因此，通過對(duì)這些資料的采集，能夠?yàn)槠髽I(yè)的費(fèi)用控制工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建筑企業(yè)要在各個(gè)部門中構(gòu)建起一個(gè)成本信息的反饋制度，對(duì)所采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分類和解析，從而可以對(duì)接下來的費(fèi)用的生成做出一個(gè)預(yù)估，同時(shí)還可以對(duì)后續(xù)的施工費(fèi)用的合理程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而能夠快速地找到問題，并對(duì)其展開解決[13]。

4 結(jié)語

總之，我國的工程建設(shè)事業(yè)正處于一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，面對(duì)激烈的市場競爭，施工單位既面臨著新的機(jī)會(huì)，也面臨著新的考驗(yàn)。對(duì)施工單位進(jìn)行有效的成本控制，能夠?yàn)槭┕挝粻幦〉较葯C(jī)，促使其進(jìn)行適者生存，從而使得施工單位處于有利地位。想要跟上新的發(fā)展步伐，在這個(gè)新的競爭環(huán)境中占據(jù)一席之地，就一定要注重對(duì)成本的控制，這樣才能讓企業(yè)的整體競爭能力得到進(jìn)一步的提升，從而促進(jìn)建設(shè)行業(yè)的健康、迅速發(fā)展。