歷史建筑集中風(fēng)貌型村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃研究★

陳浩強(qiáng)，王 敏，雷雪姣

(1.廣東工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院,廣東 廣州 510090; 2.廣東工業(yè)大學(xué)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司,廣東 廣州 510090)

歷史建筑集中風(fēng)貌型村莊指保留有傳統(tǒng)村落格局,歷史建筑分布相對(duì)集中,歷史文化氛圍相對(duì)濃郁的村莊。此類村莊傳統(tǒng)建筑保存較為完好,具備一定規(guī)模,建筑類型包括洋樓、碉樓、家族祠堂、書塾、古廟以及傳統(tǒng)民居等,其歷史建筑形式、材料和布局使整個(gè)村莊呈現(xiàn)鮮明的獨(dú)特性和在地性。歷史建筑集中的村落既是揮之不去的鄉(xiāng)愁,又是活態(tài)的歷史文化遺產(chǎn),在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,保護(hù)傳承與活化利用、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、存舊與再生充滿交集和矛盾。除了已經(jīng)納入保護(hù)名錄的傳統(tǒng)村落,我國還有大量歷史文化資源豐富的特色保護(hù)類村莊[1]。基于對(duì)歷史建筑集中風(fēng)貌型村落可能面對(duì)的保護(hù)、利用與發(fā)展關(guān)系的研究,本文以廣東僑鄉(xiāng)臺(tái)山市浮月村為例,探討相關(guān)特色保護(hù)類村落活化保護(hù)與村莊發(fā)展良性互促的理念和策略。

1 現(xiàn)狀及問題

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

廣東省臺(tái)山市,毗鄰港澳,南臨南海,素有“中國第一僑鄉(xiāng)”的美譽(yù)。臺(tái)山市斗山鎮(zhèn)墩頭村委會(huì)浮月村,原稱浮溪村,屬于墩頭村行政村下轄的5個(gè)自然村之一。北鄰斗山河,南鄰大同河,位于南海入?？诟浇?。北距臺(tái)山市區(qū)27 km,距斗山鎮(zhèn)5.5 km,距廣海鎮(zhèn)11 km。村莊對(duì)外交通主要為省道386(原縣道546),距離新臺(tái)高速出口約8.5 km。墩頭村現(xiàn)狀總?cè)丝趹魯?shù)為715戶,戶籍總?cè)丝跒? 144人,其中浮月村有117戶共350人。

墩頭村地勢(shì)平坦,主要為平原,北部為山體丘陵,景色宜人。適合發(fā)展水稻種植業(yè);自然村多聚集于北部,每村各有一處風(fēng)水塘;村南部有多處水田,為農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足水源。經(jīng)濟(jì)方面,墩頭村村民主要經(jīng)濟(jì)來源為農(nóng)業(yè)種植、水產(chǎn)品養(yǎng)殖和外出務(wù)工。產(chǎn)業(yè)方面,墩頭村主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主。村莊耕地面積214.13萬m2,其中水稻種植面積195.47萬m2。

農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)狀,近20年～30年建設(shè)多為2層～3層獨(dú)棟樓房,混凝土結(jié)構(gòu),建筑外墻貼有瓷磚,建筑樣式過于多樣,缺乏臺(tái)山本土特色。1970年前后或更早年代建設(shè),多為1層～2層青磚瓦房,富有臺(tái)山傳統(tǒng)民居特色,但建筑結(jié)構(gòu)存在一定安全隱患,外立面破損、開裂和黑臟。

1.2 歷史文化資源

1.2.1 文物本體

浮月村現(xiàn)為中國傳統(tǒng)村落,建于1917年—1936年間,占地面積3.33萬m2,由旅居美國的浮月鄉(xiāng)親于20世紀(jì)初期委托僑居國設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì),本土工匠根據(jù)圖紙式樣建造,共建有15幢庭院式華僑別墅,分別以主人的名字或按其意愿命名,分別是安雅廬、國旗樓、恒安居、熀廬、惠華居、炯廬、蘭芳居、仕廬、英廬、源廬、蓁華居、中山閣、覺廬、鎏廬、賢安廬(見圖1)。其中“中山閣”是屋主為紀(jì)念其先父與孫中山的一段革命情誼而興建的。最早的“惠華居”建于1917年,最晚的“覺廬”建于1936年。浮月洋樓設(shè)有槍眼、“燕子窩”、瞭望臺(tái)等防衛(wèi)設(shè)施,是一種集防衛(wèi)和居住功能于一身,融中西建筑藝術(shù)于一體的多層建筑。它是在特定歷史、社會(huì)、區(qū)域環(huán)境條件下出現(xiàn)的一種建筑形式,反映了大半個(gè)世紀(jì)前臺(tái)山動(dòng)蕩的社會(huì)環(huán)境,是中國華僑文化的歷史見證,是世界移民史的文化交融與碰撞的展現(xiàn),為研究近代華僑建筑史提供了寶貴史料。浮月洋樓幾十年來未被改建過,保持了原來風(fēng)貌,是臺(tái)山目前發(fā)現(xiàn)的保存最為完好的洋樓建筑群。洋樓的拱、柱、雕飾、穹頂和室內(nèi)裝飾風(fēng)格各異,各具特色,具有很高的藝術(shù)欣賞價(jià)值。它既是華僑建筑的典型代表和“第一僑鄉(xiāng)”的重點(diǎn)標(biāo)志之一,也是臺(tái)山市寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。2002年7月公布為臺(tái)山市文物保護(hù)單位,2003年12月由臺(tái)山市人民政府公布為“新八景”之一,2008年公布為廣東省文物保護(hù)單位。

1.2.2 歷史環(huán)境要素

浮月村布局為典型的臺(tái)山地區(qū)梳式村落布局,住宅多南北向排列整齊,非常規(guī)則,如同梳子,前后建筑之間空隙30 cm～50 cm,做防火用。兩列住宅之間的巷道成為“里”,由于傳統(tǒng)民居對(duì)巷道面部開窗,巷道狹長,形成對(duì)流,降低溫度,故稱“冷巷”,具備防火的功能,也是村落的交通要道。村中建筑群南面風(fēng)水塘旁邊為一小廣場(chǎng),稱為禾坪,或稱埕,做曬谷用。

坪前為半圓形池塘,村后植樹、栽竹、種籬以結(jié)合生產(chǎn),同時(shí)也防風(fēng)抗寒,美化環(huán)境。臺(tái)山傳統(tǒng)村落布局常面向天然的河流或水道;若無法取得水源時(shí),則面向人工開挖的水塘,并在村內(nèi)挖井,以供引用,而水塘則做蓄水、排污、養(yǎng)魚用,又稱“四水歸堂”[2]。浮月洋樓周邊綠地以農(nóng)田為主,地形為沖積平原,視野開闊,田園風(fēng)光優(yōu)美。

1.2.3 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

浮月洋樓的僑墟文化是臺(tái)山僑文化的重要組成部分,它所凝聚、反映的“勤勞、進(jìn)取、開放、包容”的華僑精神具有很高的歷史、藝術(shù)、科學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。浮月村是一個(gè)富有民俗特點(diǎn)的臺(tái)山僑鄉(xiāng),注重傳統(tǒng)節(jié)日,有婚喪嫁娶、迎神祭祖等風(fēng)俗活動(dòng);村民除供奉祖先牌位外,還供奉社稷神。中西融合過程中,臺(tái)山的語言已經(jīng)發(fā)展為五邑話與英語的混合,用臺(tái)山方言對(duì)英語譯音的一些外來詞匯慢慢進(jìn)入到人們的日常用語中,形成“半唐番”的僑鄉(xiāng)語言文化。

1.3 現(xiàn)存問題

1)文物建筑保存狀況一般,整體延續(xù)性不佳?，F(xiàn)浮月洋樓保護(hù)工作由臺(tái)山市文物行政部門負(fù)責(zé),已初步建立保護(hù)檔案,有一定的管理團(tuán)隊(duì),但管理辦公用房、文物庫房、監(jiān)控安保等條件簡陋,管理和維護(hù)狀況需要進(jìn)一步加強(qiáng)。2)文物周邊環(huán)境的歷史真實(shí)性一般,環(huán)境與文物的協(xié)調(diào)性一般,空間品質(zhì)有待提升。3)文物綜合利用效益低。浮月洋樓展示、宣傳和教育工作,還處在初步階段,總體上利用效率和效益不高。目前浮月洋樓有9棟為在使用中,2棟為代管理,4棟為無人居住。4)配套設(shè)施落后,交通系統(tǒng)不完善,對(duì)生活和商業(yè)、生產(chǎn)的承載力弱。5)村內(nèi)僑民較多,現(xiàn)狀村民多外出務(wù)工,人口老齡化,活力不足,空心化較為明顯。

凡做人不能太張狂太鋒芒畢露，喜而不語，低調(diào)沉斂，是一種智慧。生活從來都是智慧的較量，最富有的人是智者，最寶貴的財(cái)富是智慧。

2 活化保護(hù)規(guī)劃框架

本規(guī)劃內(nèi)具法律約束效力的規(guī)劃范圍包括保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶兩個(gè)區(qū)域,總面積約11.88 ha。其中保護(hù)范圍面積約9.36 ha,建設(shè)控制地帶面積約2.52 ha。保護(hù)規(guī)劃的對(duì)象為浮月洋樓、歷史環(huán)境要素和其所承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)[3-4]。

2.1 保護(hù)目標(biāo)

對(duì)浮月洋樓進(jìn)行保護(hù),實(shí)現(xiàn)浮月洋樓歷史文化遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境的有效保護(hù)與永續(xù)利用,推動(dòng)臺(tái)山市、斗山鎮(zhèn)和浮月村的文化建設(shè)和社會(huì)綜合發(fā)展。

2.2 發(fā)展目標(biāo)

在保證浮月洋樓的文物價(jià)值得到妥善保護(hù)的前提下,提出合理的利用和發(fā)展浮月洋樓及其周邊環(huán)境的方案;在保護(hù)傳統(tǒng)街巷系統(tǒng)、建筑的前提下,充分考慮未來發(fā)展需求,調(diào)整建設(shè)控制地帶范圍的高度控制指標(biāo);提高交通通達(dá)性;促進(jìn)村落環(huán)境品質(zhì)的提升和地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展,有效發(fā)揮浮月洋樓的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,使保護(hù)工作與發(fā)展和諧共進(jìn)。

2.3 規(guī)劃重點(diǎn)

2.3.1 加強(qiáng)文物本體的保護(hù)

遵照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針,劃定合理保護(hù)區(qū)劃,遵守“真實(shí)性和完整性”原則,科學(xué)決策制定可行的保護(hù)措施,進(jìn)行最小干預(yù)、新增附件可逆,以此維持歷史建筑原有的歷史價(jià)值。

2.3.2 加強(qiáng)環(huán)境與文物的協(xié)調(diào)性

通過建筑分類評(píng)估和保護(hù)對(duì)策提出規(guī)劃整治指引,保持村莊的完整性和延續(xù)性,切實(shí)保護(hù)村莊的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境。整治建筑環(huán)境風(fēng)貌,改善場(chǎng)地環(huán)境品質(zhì)。保護(hù)范圍內(nèi)依照本規(guī)劃進(jìn)行的修繕整治活動(dòng)應(yīng)保持在空間尺度、材料、工藝、色彩和外觀形式等方面與村落歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào),按照保護(hù)范圍建筑保護(hù)措施進(jìn)行。

2.3.3 建設(shè)控制地帶高度控制

充分考慮未來發(fā)展需求,建設(shè)控制地帶內(nèi)影響文物歷史環(huán)境的居民住宅建筑應(yīng)逐步進(jìn)行搬遷,并統(tǒng)一安置。保留的建筑,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行改造,使其成為與浮月洋樓建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)的建筑。其中現(xiàn)狀建筑高度影響浮月洋樓環(huán)境風(fēng)貌的,應(yīng)降低高度。

深度挖掘文物本體保護(hù)范圍內(nèi)的歷史內(nèi)涵。圍繞村民生產(chǎn)生活的自然形態(tài)開展調(diào)查、挖掘、整理、引導(dǎo)工作,再現(xiàn)獨(dú)特的飲食文化、重要農(nóng)耕文化和特色地域節(jié)慶活動(dòng),并籌建專門的臺(tái)山僑鄉(xiāng)文化展示館。同時(shí)結(jié)合展示與旅游開發(fā)利用,將臺(tái)山地區(qū)相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目引入浮月洋樓,作為展示的內(nèi)容,打造具有浮月洋樓特色的民俗文化旅游項(xiàng)目。

2.3.5 完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共環(huán)境

保護(hù)范圍內(nèi)原則上禁止進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。但是可以新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)外觀應(yīng)與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)。建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建工程僅限于滿足文物保護(hù)、游覽展示、旅游服務(wù)、活動(dòng)配套設(shè)置建設(shè)需要。

2.4 規(guī)劃區(qū)劃

本規(guī)劃以保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶為中心,突出15座洋樓的形態(tài)之美,農(nóng)莊、村莊、洋樓、小道相互映襯,對(duì)浮月洋樓自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整體保護(hù)。規(guī)劃布局分區(qū)包括浮月洋樓展示區(qū)、田園風(fēng)光展示區(qū)、古村風(fēng)情區(qū)和旅游管理配套服務(wù)區(qū)(見圖2)。歷史文化環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)為除去核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶以外的整個(gè)村域范圍。

浮月洋樓展示區(qū):是浮月洋樓景區(qū)的核心景觀,主要指15棟民國時(shí)期臺(tái)山廬居建筑,包括安雅廬、國旗樓、恒安居、熀廬、惠華居、炯廬、蘭芳居、仕廬、英廬、源廬、蓁華居、中山閣、覺廬、鋈廬、賢安廬。該區(qū)以展示、體驗(yàn)歷史文物建筑為主。在特殊節(jié)日可以開展文化活動(dòng)展示、觀演和體驗(yàn)等項(xiàng)目,繼承、展示和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化。田園風(fēng)光展示區(qū):主要指浮月洋樓周邊農(nóng)田、林地部分,包括浮月村南側(cè)風(fēng)水塘,是體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌的重要景觀(見圖3)。

古村風(fēng)情區(qū):展示古村居民生活現(xiàn)狀,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品等,展現(xiàn)古村落的歷史文化氣息。同時(shí)利用民居設(shè)立一些餐飲、茶室等功能,提升景區(qū)的綜合服務(wù)能力。

旅游管理配套服務(wù)區(qū):包括游客服務(wù)中心、旅游售賣以及文物管理辦公室。

3 發(fā)展理念和策略

3.1 重塑價(jià)值,以用促保

建立保護(hù)和開發(fā)雙導(dǎo)向價(jià)值評(píng)估體系,對(duì)浮月村傳統(tǒng)格局和整體風(fēng)貌特征、傳統(tǒng)建筑特征、歷史環(huán)境要素特征、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征進(jìn)行歷史、藝術(shù)、科學(xué)、社會(huì)等價(jià)值專項(xiàng)評(píng)估。以歷史文化價(jià)值為導(dǎo)向,在保護(hù)基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)村莊和地區(qū)各類歷史文化遺產(chǎn)的研究闡釋工作,多層次、全方位、持續(xù)性挖掘其歷史故事、文化價(jià)值、精神內(nèi)涵。分層次、分類別串聯(lián)各類歷史文化遺產(chǎn),構(gòu)建融入生產(chǎn)生活的歷史文化展示線路、廊道和網(wǎng)絡(luò),以達(dá)到文化自覺和文化自信[5]。融入村民生活,促進(jìn)從“必須?！钡健爸档帽！焙汀拔蚁氡！钡挠^念轉(zhuǎn)變。

鎮(zhèn)政府目前整合全村歷史建筑資源,與當(dāng)?shù)匮髽堑乃姓吆炗喠俗赓U托管協(xié)議,以集中管護(hù)的方式收回使用權(quán),并著手開始對(duì)這些洋樓進(jìn)行維護(hù)修葺,將用以參觀、住宿,為鄉(xiāng)村旅游奠定基礎(chǔ)。鎮(zhèn)政府與高校合作共建浮月村大學(xué)生實(shí)習(xí)基地,吸引了漫畫家陳春鳴利用碉樓建筑(英廬樓)打造藝術(shù)工作室和漫畫藝術(shù)基地,培育出多個(gè)“漫畫藝術(shù)沙龍”“浮月村創(chuàng)客咖啡”等當(dāng)?shù)貎S鄉(xiāng)藝術(shù)特色旅游名片。在不影響歷史建筑風(fēng)貌,不損害歷史建筑結(jié)構(gòu)安全及其核心價(jià)值要素,符合結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)境衛(wèi)生等專業(yè)管理要求的前提下,鼓勵(lì)作為以下功能使用:1)傳統(tǒng)歷史文化場(chǎng)所;2)村史館、文化活動(dòng)站、老年活動(dòng)中心、公益藝術(shù)教育中心、兒童樂園等公共文化服務(wù)設(shè)施;3)美術(shù)館、博物館、圖書館、民宿客棧、咖啡廳等旅游服務(wù)設(shè)施。

3.2 統(tǒng)籌規(guī)劃,區(qū)域聯(lián)動(dòng)

2018年廣東省倡導(dǎo)共建“粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑系統(tǒng)”,為構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系下江門市文化遺產(chǎn)廊道[6]和江門華人華僑文化線路[7]提供了有力的依據(jù)和支撐。以浮月洋樓群為核心,最大限度地保持原有的村落景觀原型,展現(xiàn)歷史底蘊(yùn)及鄉(xiāng)野趣味,將浮月村開發(fā)成為以田園風(fēng)光與傳統(tǒng)特色村落體驗(yàn)相融合的文化休閑景區(qū)。結(jié)合現(xiàn)代需求改善村落生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境,以浮月洋樓建筑文化遺產(chǎn)的保護(hù)為前提,整合開發(fā)浮月洋樓的建筑文化、宗族文化、民俗文化、農(nóng)耕文化和名人文化等,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化的整體保護(hù),將其發(fā)展為臺(tái)山地區(qū)傳統(tǒng)民居建筑文化遺產(chǎn)博物館和僑鄉(xiāng)文化體驗(yàn)型村落,并結(jié)合臺(tái)山全域旅游與村莊規(guī)劃,融入到以僑鄉(xiāng)文化為背景的旅游線路中。

3.2.1 與全域村莊規(guī)劃的銜接

《臺(tái)山市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(2017—2035)》斗山鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)定位為綜合型城鎮(zhèn),發(fā)展目標(biāo)定位為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。

3.2.2 與全域旅游的銜接

精品旅游項(xiàng)目《臺(tái)山市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中關(guān)于建構(gòu)兩條文化走廊——汀江僑鄉(xiāng)文化走廊、新寧鐵路僑鄉(xiāng)文化走廊。其中汀江僑鄉(xiāng)文化走廊中涉及到浮月村的項(xiàng)目有汀江圩慢行系統(tǒng):總攬汀江文化走廊,依托縣道546、省道273、大同河、上澤河、斗山河,以及沿線的鄉(xiāng)村道路,恢復(fù)汀江圩和上澤圩的客運(yùn)埠頭,添置農(nóng)副文創(chuàng)產(chǎn)品水上集市、單車驛站、采風(fēng)觀景點(diǎn),串聯(lián)上澤圩、汀江圩、汶秧村、廟邊村、浮月村、斗山鎮(zhèn)步行街等僑鄉(xiāng)資源,使景觀廊道與交通廊道完美合一。利用浮月村旅游化改造試點(diǎn)的先發(fā)優(yōu)勢(shì),輻射五福村、浮石村等周邊村落,整合各村的碉樓、鄉(xiāng)村公園、趙宋皇族文化、飄色巡游資源,拓展整區(qū)旅游產(chǎn)品的深度與廣度。建設(shè)私人博物館、浮月碉樓民宿、五福鄉(xiāng)村公園、北帝廟(環(huán)境改造)、浮石飄色巡游、飄色文化展覽館等(見圖4)。

3.3 村民主體,永續(xù)傳承

鄉(xiāng)土人家及鄉(xiāng)土文化是傳統(tǒng)村落的靈魂所在,目前村民的老齡化和外遷現(xiàn)象嚴(yán)重,與此同時(shí)大量外地民眾涌入古村鎮(zhèn)旅游觀光甚至經(jīng)商辦企業(yè),出現(xiàn)村民減少和外來人口增加,本土文化衰退與外來文化侵入的現(xiàn)象,不利于古村鎮(zhèn)歷史文化特色的保持,人口轉(zhuǎn)換帶來文化變遷,沒有歷史文化底蘊(yùn)的古村鎮(zhèn)將變?yōu)檐|殼一具[8]。宜居宜業(yè)是傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展的基礎(chǔ),提高村莊人居環(huán)境和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè),尊重村民生產(chǎn)生活需求和傳統(tǒng)文化的延續(xù),鼓勵(lì)更多的村民留在當(dāng)?shù)厣钌a(chǎn)。重視歷史文化遺產(chǎn)的脆弱性,加強(qiáng)對(duì)歷史建筑古跡、傳統(tǒng)街巷空間以及周圍環(huán)境的保護(hù)整治,改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平。防止無序建設(shè)和過度開發(fā),促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。激發(fā)村民自覺成為歷史文化的守護(hù)者,讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體,實(shí)現(xiàn)永續(xù)傳承。

3.4 創(chuàng)新機(jī)制,共同締造

創(chuàng)新文物建筑保護(hù)開發(fā)機(jī)制,鼓勵(lì)高?？蒲袉挝?、企業(yè)、社會(huì)組織、文化工作者等社會(huì)力量參與文物建筑的保護(hù)和管理,從科研、信息、文化、金融和市場(chǎng)等環(huán)節(jié)解決保護(hù)傳承難題。開展歷史建筑租賃平臺(tái)試點(diǎn),鼓勵(lì)探索規(guī)劃調(diào)整、功能置換、稅費(fèi)減免、租賃認(rèn)養(yǎng)等優(yōu)惠政策。建立歷史建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)機(jī)制,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),廣泛吸引民間投資,共同參與搶救古民居的資源。對(duì)于部分瀕臨倒塌、個(gè)人私有且無力承擔(dān)維修及整治改造費(fèi)用的古民居等建筑,嘗試通過市場(chǎng)運(yùn)作籌集社會(huì)資金,進(jìn)行易主保護(hù)。

建立文物建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑活化正負(fù)面清單,明確村內(nèi)鼓勵(lì)、允許的建設(shè)項(xiàng)目和禁止、限制的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)歷史建筑加快普查登記造冊(cè),建立電子手冊(cè),探索歷史建筑保護(hù)樓長制。完善評(píng)估與監(jiān)管機(jī)制,凡涉及傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目或工程,要依法接受評(píng)估和認(rèn)定。建立定期檢查報(bào)告以及責(zé)任考核機(jī)制,防止因旅游開發(fā)而破壞原有生態(tài)、景觀、建筑和環(huán)境。建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)信息、資源共享。健全政府相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度,確保保護(hù)開發(fā)工作落到實(shí)處。

4 結(jié)語

規(guī)劃實(shí)施以來,有效提升了村莊的人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植,打造出優(yōu)質(zhì)水稻、精品鰻魚等農(nóng)業(yè)品牌,以簽訂租賃托管協(xié)議盤活29座洋樓,配套一系列高品質(zhì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,成功打造僑鄉(xiāng)文化精品旅游路線,極大帶動(dòng)了片區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和村民增收致富[9]。

僑鄉(xiāng)歷史建筑遺產(chǎn),是傳統(tǒng)文化與西方文化結(jié)合的典型代表,反映了僑鄉(xiāng)文化創(chuàng)新發(fā)展的精神內(nèi)核。歷史建筑集中風(fēng)貌型村莊的保護(hù)與發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要觀念方法創(chuàng)新、管理機(jī)制的創(chuàng)新以及廣泛的社會(huì)參與。此類村落有著自己的歷史形成過程和鮮明特色,因此應(yīng)因地制宜,一村一策。保護(hù)不是為了守成,應(yīng)合理利用村莊特色資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè),形成特色資源保護(hù)與村莊發(fā)展的良性互促機(jī)制[10]。