鄉(xiāng)村振興視閾下農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展策略探析

陳維民

(中國(guó)計(jì)量大學(xué)法學(xué)院 浙江杭州 310018)

1 問題的提出

鄉(xiāng)村振興是中國(guó)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的全國(guó)性戰(zhàn)略，也是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的必然要求。在新一輪科技革命發(fā)展浪潮的推動(dòng)下，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)村網(wǎng)商與平臺(tái)對(duì)農(nóng)村電商消費(fèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)及可售賣品類的不斷豐富，農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展起到了重要作用。

農(nóng)村電子商務(wù)為鄉(xiāng)村振興提供了現(xiàn)實(shí)選擇與實(shí)踐難題。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)面臨著傳統(tǒng)模式與技術(shù)融合帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。因此，本文在梳理有關(guān)農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的理論邏輯、歷史邏輯、政策邏輯的基礎(chǔ)上，分析我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀、既有模式與實(shí)踐困境，進(jìn)而提出完善農(nóng)村電子商務(wù)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑。

2 鄉(xiāng)村振興視閾下農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的理論邏輯與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

2.1 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的應(yīng)然與實(shí)然

(1)理論邏輯。農(nóng)村電子商務(wù)主要通過(guò)政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要素稟賦投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四條路徑幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈條通暢，降低農(nóng)村地區(qū)居民生活成本，提高農(nóng)村貧困群體可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在政策路徑上，中央和地方通過(guò)制定規(guī)范性文件，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，這些文件既包括戰(zhàn)略性指引，又包括具體實(shí)施細(xì)則，涉及金融支持、財(cái)政寬松、土地流轉(zhuǎn)等一系列環(huán)節(jié)，為農(nóng)村電子商務(wù)助力鄉(xiāng)村振興掃清制度障礙。在基礎(chǔ)設(shè)施路徑上，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展需要道路、網(wǎng)絡(luò)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、金融支付等一系列基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同支持。只有道路順暢，農(nóng)產(chǎn)品才能順利到達(dá)消費(fèi)者手中，并獲得收入；只有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完善，直播帶貨等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)才會(huì)發(fā)展；只有物流服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)能力及金融支付等輔助環(huán)節(jié)流暢，才會(huì)使農(nóng)村電子商務(wù)的效率與效果實(shí)現(xiàn)平衡。在稟賦路徑上，農(nóng)村電子商務(wù)戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村信息技術(shù)、人力資源的集聚與重組，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷不對(duì)稱和信息不對(duì)稱帶來(lái)的過(guò)度生產(chǎn)、生產(chǎn)不足問題。在產(chǎn)業(yè)路徑上，農(nóng)村電子商業(yè)通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)融合為鄉(xiāng)村振興提供支撐。

(2)歷史邏輯。我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段(1994年至今)：農(nóng)產(chǎn)品交易導(dǎo)入期、涉農(nóng)電商成長(zhǎng)期及農(nóng)村電商成熟期。農(nóng)村電商的作用從信息服務(wù)、交易服務(wù)演化到社會(huì)服務(wù)；參與主體從政府、企業(yè)到多方共同合作；建設(shè)的重點(diǎn)從電商基礎(chǔ)設(shè)施(包括農(nóng)村信息化建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))、農(nóng)產(chǎn)品電商設(shè)施(包括電商平臺(tái)和農(nóng)村電商物流體系)到農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建；農(nóng)村電商的發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、穩(wěn)定就業(yè)和脫貧攻堅(jiān)都發(fā)揮了重要作用。

(3)實(shí)踐邏輯。農(nóng)村電商的高質(zhì)量發(fā)展一直受到中央的高度關(guān)注，多次出現(xiàn)在中央一號(hào)文件中。2021年，黨中央提出加快推進(jìn)農(nóng)村多層級(jí)物流服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造升級(jí)農(nóng)村配送物流系統(tǒng)與基地，進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品在城鄉(xiāng)之間的雙向有效流動(dòng)；2022年，“數(shù)商興農(nóng)”工程的實(shí)施，有力地助推了農(nóng)產(chǎn)品與電子商務(wù)雙向循環(huán)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化健康發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)直播具有重大意義。

新時(shí)期新階段，農(nóng)村電子商務(wù)在政府、電商平臺(tái)和地方服務(wù)商合作下，推進(jìn)了商務(wù)部主導(dǎo)的電商進(jìn)農(nóng)村示范縣工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息進(jìn)村入戶等行動(dòng)，政府與市場(chǎng)間的合作機(jī)制逐漸形成，覆蓋范圍明顯擴(kuò)大。隨著第三方平臺(tái)“村級(jí)站+縣級(jí)中心+支線物流”的農(nóng)村電商落地模式、服務(wù)商“園區(qū)+平臺(tái)+培訓(xùn)+體系”的合作模式、自營(yíng)電商“渠道拓展+聚合需求+對(duì)接品牌+集中促銷”等交易模式的相繼落地，不斷克服農(nóng)村電子商務(wù)深層難點(diǎn)問題。

2.2 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展既有模式分析

(1)遂昌模式。浙江省麗水市遂昌縣是典型的山地縣，工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主。遂昌縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式被稱為遂昌模式，其實(shí)質(zhì)是平臺(tái)化道路。遂昌電子商務(wù)協(xié)會(huì)在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，探討了特殊的農(nóng)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)品的銷售模式：生產(chǎn)者、服務(wù)商與網(wǎng)絡(luò)分銷商結(jié)合的渠道模式。通過(guò)政府引導(dǎo)與阿里巴巴淘寶網(wǎng)簽訂7項(xiàng)戰(zhàn)略協(xié)議、成立全市首個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站、建立中國(guó)社科院信息化研究中心遂昌調(diào)研基地，全面推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。同時(shí)，植根農(nóng)村，打造“線下服務(wù)網(wǎng)、農(nóng)村物流網(wǎng)、交易平臺(tái)網(wǎng)”的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力，驅(qū)動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)強(qiáng)縣富民。此模式比較適合電商基礎(chǔ)弱、小品牌多、小網(wǎng)商多的區(qū)域。

(2)成縣模式。甘肅省隴南市成縣電子商務(wù)發(fā)展模式被稱為成縣模式，其實(shí)質(zhì)是走資源整合的道路。成縣農(nóng)林產(chǎn)品豐富，有大約50萬(wàn)畝的核桃林，“靠山吃山”是其發(fā)展電子商務(wù)的基本思路。通過(guò)網(wǎng)店帶貧、平臺(tái)帶貧、就業(yè)帶貧、信息帶貧、入股帶貧、產(chǎn)業(yè)帶貧六條電商帶貧渠道，搭建農(nóng)村電子商務(wù)脫貧橋梁。這種模式各地都可以參考，尤其是有特色產(chǎn)品的地域。

(3)通榆模式。吉林省通榆縣最初通過(guò)批發(fā)和零售渠道銷售農(nóng)業(yè)原產(chǎn)品。作為中國(guó)東北地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣與著名的“雜糧豆之鄉(xiāng)”，紅豆、辣椒籽、向日葵等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量長(zhǎng)期居全國(guó)首位，這種發(fā)展模式的本質(zhì)是走統(tǒng)一品牌之路。2013年底，在當(dāng)?shù)卣闹С趾蜖烤€搭橋下，社會(huì)資本投資成立了一家名為“云飛鶴舞”的電子商務(wù)公司，形成了“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、統(tǒng)一品牌”的電子商務(wù)模式。通過(guò)“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一包裝”，將農(nóng)民、農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品與淘寶平臺(tái)有效對(duì)接。這種模式適用于電商發(fā)展相對(duì)滯后、產(chǎn)品品牌化程度低、當(dāng)?shù)匦⌒途W(wǎng)上商家較少的地區(qū)。

(4)沙集模式。沙集模式起源于江蘇省徐州市沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村，長(zhǎng)期作為蘇北地區(qū)的貧困縣，發(fā)展過(guò)養(yǎng)豬業(yè)與塑料廢品回收業(yè)，從2006年開始做初級(jí)簡(jiǎn)易家具制造網(wǎng)商。從“垃圾村”到“中國(guó)淘寶黃金村”，沙集鎮(zhèn)電商企業(yè)探索了一條與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫鉤，選擇了與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)完全不相關(guān)的類目發(fā)展電子商務(wù)的道路。沙集模式特點(diǎn)是“加工廠+農(nóng)民網(wǎng)商”，農(nóng)民充當(dāng)?shù)慕巧寝r(nóng)產(chǎn)品加工廠與電商平臺(tái)之間的橋梁。原材料供應(yīng)商、加工廠、網(wǎng)店、物流服務(wù)商、包裝等一系列完整流程打通了產(chǎn)業(yè)分工的鏈條，更適合沒有傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū)。

(5)清河模式。河北省清河縣作為中國(guó)羊絨小鎮(zhèn)，其羊絨質(zhì)量高、品種多，也是世界上重要的羊絨產(chǎn)區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚。清河縣大力發(fā)展電子商務(wù)很大原因是受到2008年全球金融危機(jī)導(dǎo)致其出口下降的影響，將互聯(lián)網(wǎng)與線下市場(chǎng)雙向結(jié)合作為其發(fā)展戰(zhàn)略。在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)下,清河縣農(nóng)村電商率先走出了一條“因地制宜”的“專業(yè)市場(chǎng)+電子商務(wù)”縣域電商發(fā)展模式，與義烏小商品電商非常類似。這種模式比較適合有發(fā)達(dá)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)。

(6)各種模式比較小結(jié)。農(nóng)村電子商務(wù)模式比較如表1所示。

表1 農(nóng)村電子商務(wù)模式比較

2.3 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的問題與挑戰(zhàn)

(1)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模有限。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)雖然擁有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品，但是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化難度較大。隨著農(nóng)產(chǎn)品上行規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)電商供應(yīng)鏈提出了更高的要求。而目前國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈水平比較落后，農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)不嚴(yán)，品控能力弱，包裝、冷鏈、物流、倉(cāng)儲(chǔ)欠缺，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供貨不穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)難以保障，極大地影響了消費(fèi)者體驗(yàn)。此外，我國(guó)農(nóng)業(yè)整體創(chuàng)新和開發(fā)能力不足，農(nóng)產(chǎn)品電商同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，附加值不高，農(nóng)村電商規(guī)?；推放苹接写嵘?/p>

(2)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施缺乏連續(xù)性。與城鎮(zhèn)相比，部分發(fā)展進(jìn)程緩慢的農(nóng)村地區(qū)受到人口、技術(shù)、資金等因素的影響，處于低速運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與物流運(yùn)輸系統(tǒng)大大影響了農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)品的及時(shí)發(fā)布與準(zhǔn)確運(yùn)輸能力，進(jìn)而阻礙了農(nóng)村村民收入的增長(zhǎng)。農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施存在以下問題：配送基礎(chǔ)設(shè)施和配送網(wǎng)點(diǎn)不健全，快遞“最后一公里”難題依然存在，快遞到村比例有待提高，資源整合力度不夠，配送成本較高等。農(nóng)村冷鏈物流發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品受到產(chǎn)地缺乏預(yù)冷儲(chǔ)存和分揀加工設(shè)施的制約。

(3)農(nóng)村電商生態(tài)體系建設(shè)滯后。我國(guó)農(nóng)村電商服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后，服務(wù)商數(shù)量和水平不能滿足行業(yè)發(fā)展需要。在農(nóng)村地區(qū)，電子商務(wù)價(jià)值鏈的多個(gè)環(huán)節(jié)缺乏成熟的中介主體，例如市場(chǎng)營(yíng)銷、研發(fā)、產(chǎn)品采購(gòu)、資金融通、影像支持等環(huán)節(jié)，大大影響了農(nóng)村電商的長(zhǎng)效發(fā)展。雖然在國(guó)家的強(qiáng)烈支持下，電子商務(wù)在農(nóng)村得到了一定程度的普及，但農(nóng)村當(dāng)?shù)厝瞬⑽瓷钊胩綄る娮由虅?wù)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，僅將農(nóng)村作為商品堆積的庫(kù)房，未抓住時(shí)機(jī)建立成熟的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量、維修等售后環(huán)節(jié)的服務(wù)體系，影響了其產(chǎn)品的美譽(yù)度，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

(4)農(nóng)村電商人才瓶頸問題凸顯。人才資源的開發(fā)與積累是保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心資源，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興與縮小城鄉(xiāng)收入差距的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，農(nóng)村電子商務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)缺乏積極性，人才隊(duì)伍建設(shè)與實(shí)際環(huán)境出現(xiàn)了脫軌現(xiàn)象，缺少既懂電商又懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村的復(fù)合型人才。農(nóng)村生活水平和電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)層次較低，農(nóng)村電商人才在搜尋、培養(yǎng)和留用等環(huán)節(jié)成本過(guò)高，成為制約我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展的重要因素。

3 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策措施及建議

3.1 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村物流效率

農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的運(yùn)作，不僅要求人們理解電子商務(wù)技術(shù)，還要注意建立高速運(yùn)轉(zhuǎn)的物流體系，完成產(chǎn)品銷售的關(guān)鍵。針對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物流運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)滯后、物流企業(yè)資金困難、鄉(xiāng)村智慧物流水平較低等問題，我國(guó)應(yīng)采取積極的手段加以應(yīng)對(duì)。首先，建立現(xiàn)代智能物流配送中心，提升物流標(biāo)準(zhǔn)化水平，壓縮物流時(shí)間。其次，探索構(gòu)建由“縣級(jí)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送、村級(jí)服務(wù)”組成的三級(jí)物流配送運(yùn)營(yíng)體系，建設(shè)集客運(yùn)、物流、商貿(mào)、郵政、快遞、供銷多種功能于一體的綜合服務(wù)站。最后，支持解決鄉(xiāng)村物流企業(yè)資金難、融資貴問題，融資信貸政策、稅收激勵(lì)政策要向鄉(xiāng)村物流企業(yè)傾斜。

3.2 強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)高層次人才開發(fā)與引進(jìn)政策，優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制

電子商務(wù)復(fù)合型人才是賦能農(nóng)村電商的內(nèi)在基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)人才的供給與鄉(xiāng)村振興現(xiàn)實(shí)需求不匹配，電子商務(wù)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)與現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展脫節(jié)，電子商務(wù)人才“三農(nóng)”情懷塑造普遍缺失。除了進(jìn)一步鼓勵(lì)在城市務(wù)工的青年返鄉(xiāng)，彌補(bǔ)農(nóng)村電商人力資源的不足，并對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，組織其學(xué)習(xí)電子商務(wù)理論知識(shí)與技能之外，還要更加注重復(fù)合型電商人才的培養(yǎng)與引進(jìn)力度，不僅要引進(jìn)人才，還要留住人才。

首先，應(yīng)用型高校電子商務(wù)專業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)起農(nóng)村電子商務(wù)人才的社會(huì)責(zé)任和義務(wù),具體策略為：政策方面，得到相關(guān)管理、決策部門的支持；完善應(yīng)用型院校農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制；積極主動(dòng)地參與農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)。其次，優(yōu)化人才開發(fā)與引進(jìn)多向流動(dòng)機(jī)制，以創(chuàng)業(yè)與資金支持政策提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，吸引接受高等教育的電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、具有電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的專門人才下沉到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)向高質(zhì)量發(fā)展。最后，采取多層次人才補(bǔ)貼政策，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下導(dǎo)致的農(nóng)村吸引力不足問題。

3.3 協(xié)調(diào)金融、財(cái)稅和土地等對(duì)電子商務(wù)的優(yōu)惠扶持力度

財(cái)政支持方面，研究表明農(nóng)村電商與財(cái)政激勵(lì)有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，基礎(chǔ)設(shè)施的完善能夠通過(guò)發(fā)展流通業(yè)促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略下，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村電商、加大財(cái)政支農(nóng)力度、完善農(nóng)村地區(qū)流通體系，以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。中央財(cái)政資金應(yīng)重點(diǎn)投放在農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)貿(mào)易流通企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村電子商務(wù)復(fù)合型人才培養(yǎng)等層面。此外，應(yīng)避免財(cái)政扶持項(xiàng)目與發(fā)改委安排的中央基建投資項(xiàng)目重復(fù)，提高財(cái)政投放效率。

金融支持方面，近年來(lái)，雖然農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，但仍存在金融機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村電商供需信息不對(duì)稱、金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新不足等問題，需要金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步支持。金融機(jī)構(gòu)尤其是面向農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)著力拓寬金融渠道，構(gòu)建信息共享平臺(tái)，創(chuàng)新金融服務(wù)電商方式，創(chuàng)新電商金融產(chǎn)品，因地制宜地建立投放機(jī)制。

用地支持方面，應(yīng)開發(fā)“四荒”與循環(huán)利用，農(nóng)地合并與產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，以解決農(nóng)村電子商務(wù)在土地問題上面臨的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用地浪費(fèi)嚴(yán)重，土壤質(zhì)量不高；物流倉(cāng)儲(chǔ)配送點(diǎn)分散，基礎(chǔ)設(shè)施較差；加工、辦公與服務(wù)用地欠缺等問題。

4 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代，在大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，鄉(xiāng)村電子商務(wù)必然迎來(lái)諸多發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)必須面臨一系列挑戰(zhàn)。監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度，避免權(quán)力尋租，建立合規(guī)、合法、合理的農(nóng)村電商發(fā)展平臺(tái)。地方政府與市場(chǎng)主體應(yīng)積極響應(yīng)中央號(hào)召，大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，結(jié)合自然稟賦與社會(huì)現(xiàn)實(shí)，在不同的地方探索適合自身的農(nóng)村電商體系和發(fā)展模式，同時(shí)要及時(shí)有效地解決農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展過(guò)程中所遇到的問題，并綜合利用技術(shù)手段、政策優(yōu)勢(shì)、社會(huì)力量加以應(yīng)對(duì)和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)商助農(nóng)、數(shù)商興農(nóng)。