基于混改的國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型問題研究

丁 慧

(北京探創(chuàng)資源科技有限公司，北京 100160)

混合所有制改革屬于國有企業(yè)改革的關(guān)鍵策略，黨的十九大報(bào)告曾經(jīng)明確了國有企業(yè)改革的方向之一是混改，這業(yè)已變成社會(huì)高度重視的話題。財(cái)務(wù)管理在國有企業(yè)混改中具備舉足輕重的地位和作用，混改形勢(shì)下的國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革與創(chuàng)新顯得非常迫切。為此，基于混改背景下的國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型要求進(jìn)一步分析混改的特點(diǎn)、內(nèi)容、方式等，進(jìn)而為之后的工作奠定良好基礎(chǔ)，并且持續(xù)健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，這樣才可以有效地推動(dòng)國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

1 國有企業(yè)混合所有制改革概述

1990年后我國提出了混合所有制改革的方案，所謂的混改方案，即在吸收民間資本的基礎(chǔ)上提升生產(chǎn)力水平和發(fā)展速度。20世紀(jì)90年代之后，國內(nèi)在企業(yè)整組改革中允許滲透民間資本和外來資本?？v觀長期實(shí)踐而言，有效的混改方式能夠加速生產(chǎn)力發(fā)展步伐。2017年之后，混改步伐加速，國有企業(yè)改革處在關(guān)鍵時(shí)期，尤其是地方國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化，政府部門也明確了相應(yīng)的要求和政策，確保對(duì)國有企業(yè)改革方式進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，確保更加有序地進(jìn)行改革。混改并非單一地改革固有的組織形式，其屬于混合私有與公有制結(jié)構(gòu)的一種形式。并且，混改能夠使所有制不同的產(chǎn)權(quán)主體彼此協(xié)作，以建構(gòu)交叉持股的模式，從而在公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系中提升私有制或民營經(jīng)濟(jì)的地位。

2 基于混改的國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

2.1 企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全

在分析國有企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)在管理財(cái)務(wù)上面存在管理不到位的情況。例如，很多企業(yè)不夠重視預(yù)算管理，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算規(guī)劃，沒有明確的預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)。并且很多工作人員在管理財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目上，沒有明確的職責(zé)劃分，這些都是導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺失的主要問題。舉例說明，現(xiàn)在我國很多的國有企業(yè)在整體的組織架構(gòu)中，都會(huì)設(shè)置公司董事會(huì)、財(cái)務(wù)預(yù)算專項(xiàng)部門、財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)等相關(guān)財(cái)務(wù)管理部門，但是在實(shí)際的工作當(dāng)中，針對(duì)各個(gè)部門的實(shí)際工作職責(zé)和詳細(xì)的工作分工都是沒有明確制定的，相關(guān)部門內(nèi)部的工作人員對(duì)于工作職責(zé)也沒有明確的劃分，這就導(dǎo)致在各個(gè)部門及組織中，很容易出現(xiàn)職責(zé)不清晰、分工不明確的情況，進(jìn)而在實(shí)際工作中出現(xiàn)由于工作對(duì)接不暢導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表出現(xiàn)問題。要清楚的是，財(cái)務(wù)的預(yù)算報(bào)表關(guān)乎著公司的整體資金操控，如果預(yù)算出現(xiàn)差異，將會(huì)導(dǎo)致資金儲(chǔ)備不夠精準(zhǔn)，造成資金空缺或者資金滯留現(xiàn)象。所以在分析國有企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題上，會(huì)發(fā)現(xiàn)這些財(cái)務(wù)報(bào)表偏離最終公司目標(biāo)時(shí)，多數(shù)由于公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制的不健全，讓財(cái)務(wù)的整體管理工作處于被動(dòng)狀態(tài)。國有企業(yè)部門眾多，大多數(shù)部門都會(huì)涉及財(cái)務(wù)預(yù)算問題，在整體公司管理上，不能將預(yù)算工作只歸到財(cái)務(wù)部門來做，對(duì)整體的預(yù)算分析也不夠精準(zhǔn)，特別像業(yè)務(wù)部門的銷售預(yù)算，財(cái)務(wù)部門不直接面對(duì)市場(chǎng)，所以在部門預(yù)算上也不能夠做到精準(zhǔn)，這就需要各部門提交自己部門的預(yù)算計(jì)劃，最后交由財(cái)務(wù)部相關(guān)預(yù)算管理人員來統(tǒng)籌整理。

2.2 企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員能力較弱

國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是一個(gè)龐大的管理體系，它包含多種工作內(nèi)容，例如預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等相關(guān)內(nèi)容都在這個(gè)管理體系范圍內(nèi)。所以在面對(duì)財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員要有較高的專業(yè)素質(zhì)。但是就目前國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員而言，很多工作人員的專業(yè)能力都較落后，并且在財(cái)務(wù)管理上面，其工作意識(shí)較為薄弱，而這些問題主要體現(xiàn)在以下兩方面：一方面很多國有企業(yè)的管理者在對(duì)公司的整體規(guī)劃運(yùn)用上，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)存在一定的局限性，他們總是將工作重點(diǎn)放在相關(guān)的業(yè)務(wù)部門，而忽視財(cái)務(wù)管理的重要性。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于工作內(nèi)容的忽視，導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)管理人員在工作中降低自身的工作價(jià)值，認(rèn)為自己的工作不被重視，進(jìn)而沒有上進(jìn)心，并且在工作上也不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，導(dǎo)致工作能力不能得到提高。另一方面很多公司對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作存在一定的偏見，總是認(rèn)為財(cái)務(wù)工作就是財(cái)務(wù)部門中的一項(xiàng)組織，像是財(cái)務(wù)預(yù)算工作都是應(yīng)該交由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算，與其他部門沒有直接關(guān)系，預(yù)算相關(guān)的部門在提供預(yù)算報(bào)表上也不夠嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)?？墒沁@樣的情況就造成了公司預(yù)算不夠精準(zhǔn)，預(yù)算報(bào)告出現(xiàn)瑕疵。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作不僅僅存在于財(cái)務(wù)部門內(nèi)部的一項(xiàng)環(huán)節(jié)，而是存在于企業(yè)的各個(gè)相關(guān)部門中，所以在涉及相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理人員時(shí)，他們處理財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目的能力就相對(duì)較弱，并且工作意識(shí)也不高，在實(shí)際工作當(dāng)中無法真正參與到財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中來。

2.3 企業(yè)財(cái)務(wù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)不完善

企業(yè)的發(fā)展離不開考核制度的制定，每個(gè)企業(yè)都有自己獨(dú)特的考核標(biāo)準(zhǔn)，在分析國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理上，很多工作存在考核制度不完善、考核標(biāo)準(zhǔn)不清晰、實(shí)際工作與考核項(xiàng)目不符等相關(guān)情況。還有一些企業(yè)認(rèn)為考核制度就是雞肋制度，它并沒有真正制約公司的工作人員，而是利用考核機(jī)制變相處理工作人員。這樣的情況在財(cái)務(wù)管理工作中也是存在的。不難發(fā)現(xiàn)很多國有企業(yè)在制定考核指標(biāo)時(shí)，總是將考核標(biāo)準(zhǔn)制定到不同預(yù)算的相關(guān)部門上，針對(duì)不同的部門制定不同的管理考核機(jī)制，并且根據(jù)財(cái)務(wù)管理指標(biāo)的完成情況進(jìn)行最終的評(píng)審考核。這樣的考核標(biāo)準(zhǔn)看似以實(shí)際出發(fā)，能夠精準(zhǔn)預(yù)判到各個(gè)部門上，但是實(shí)際在運(yùn)營過程中會(huì)存在很多問題。首先是這樣的考核標(biāo)準(zhǔn)在全面整體預(yù)算上的合理性很難把控，像是預(yù)算管理本身就是對(duì)未發(fā)生的經(jīng)營狀況進(jìn)行預(yù)估，但是由于發(fā)展的不確定性，受到各方面的影響會(huì)出現(xiàn)不同的偏差，所以在制定各部門預(yù)算時(shí)，匯總到最后肯定出現(xiàn)差異，最終導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果難以掌握。其次是在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的實(shí)施上，很多情況下都并沒有真正落實(shí)到個(gè)人上，在實(shí)際考核時(shí)，總是會(huì)考慮多種切實(shí)因素，而將獎(jiǎng)罰制度進(jìn)行模糊處理，這樣的行為雖然體現(xiàn)了人文因素，但是對(duì)于企業(yè)的整體管理上是有嚴(yán)重負(fù)面影響的，進(jìn)而使得考核機(jī)制僅存于表面化。舉例說明，例如在國有企業(yè)的季度考核中，有個(gè)別業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，為了能夠在季度考核中獲得高額的獎(jiǎng)金，就將季初的預(yù)算任務(wù)指標(biāo)填寫的非常低，這樣在實(shí)際工作中就能夠輕松地完成考核目標(biāo)。而這樣的財(cái)務(wù)管理方式不僅給公司獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制帶來威脅，更嚴(yán)重的是會(huì)影響到公司的整體運(yùn)營發(fā)展。如果業(yè)務(wù)部門都會(huì)利用財(cái)務(wù)管理考核制度來達(dá)到完成任務(wù)目標(biāo)的方式進(jìn)行獎(jiǎng)金的獲取，將會(huì)使得工作人員喪失工作動(dòng)力。

2.4 會(huì)計(jì)核算體系結(jié)構(gòu)單一化

從某種程度上而言，國有企業(yè)混改是資本的重組與流動(dòng)過程，而此過程會(huì)因?yàn)閮?nèi)外要素的制約而流失國有資產(chǎn)，為此，務(wù)必對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，且根據(jù)清查結(jié)果科學(xué)配置資源，以有效體現(xiàn)國有資產(chǎn)的價(jià)值和作用?？墒牵瑖衅髽I(yè)會(huì)計(jì)核算體系具備比較單一的結(jié)構(gòu)，難以考察企業(yè)資本、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)資本質(zhì)量，這不利于企業(yè)內(nèi)部資本質(zhì)量的提升。此外，盡管資本的融入有助于國有企業(yè)的發(fā)展，可是較易導(dǎo)致企業(yè)決策的盲目性，從而消耗較大的成本。并且，企業(yè)資金的異常流動(dòng)不利于自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提升，從而造成預(yù)算管理難以執(zhí)行。

2.5 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性提升

國有企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中常常存在風(fēng)險(xiǎn)問題，在吸收新資本的形勢(shì)下，風(fēng)險(xiǎn)要素不斷增多，進(jìn)而直接影響國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控?？v觀國資委發(fā)布的一些數(shù)據(jù)信息能夠明確，央企混改覆蓋率越來越高，已經(jīng)超過70%，吸收的資本綜合在3000億元以上，國有企業(yè)混改完成度也越來越高。鑒于此，國有企業(yè)混改吸收了更多的資本，然而未曾有效地整合資本，這導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理存在越來越大的風(fēng)險(xiǎn)。此外，國有企業(yè)混改進(jìn)程中存在的工作人員崗位變動(dòng)、稅務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)接等流程都存在風(fēng)險(xiǎn)性。

3 基于混改的國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型策略

3.1 建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制

國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不同于普通的企業(yè)，他們涉及的財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目是較為復(fù)雜和煩瑣的，所以在制定國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，要做到根據(jù)每個(gè)企業(yè)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。并且在建立財(cái)務(wù)管理辦法上，要系統(tǒng)地規(guī)劃財(cái)務(wù)預(yù)算管理，在建立管理體系上要采用自上而下的財(cái)務(wù)管理組織，在財(cái)務(wù)工作的每一個(gè)流程中都做到精準(zhǔn)，像是在預(yù)算編制、審批、執(zhí)行等相關(guān)環(huán)節(jié)上，要做到明確每一步的工作目的，了解每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作目標(biāo)。而且在對(duì)企業(yè)管理上，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的財(cái)務(wù)管理制度，將各部門工作職能劃清職責(zé)，每一項(xiàng)工作都要做到有專人專部門去統(tǒng)籌安排計(jì)劃，在實(shí)施過程中也要做到責(zé)任劃分，工作細(xì)致到位。例如，在進(jìn)行預(yù)算管理工作時(shí)，要保證工作人員對(duì)工作內(nèi)容熟悉掌握，并能夠處理相應(yīng)的問題，在項(xiàng)目預(yù)算前要做到細(xì)致周密，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要做到財(cái)務(wù)資金控制得當(dāng)，在項(xiàng)目結(jié)束后要做到整理全面，對(duì)工作進(jìn)行管理考核。在建立財(cái)務(wù)考核管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要做到從各個(gè)部門出發(fā)，涉及相關(guān)預(yù)算的部門都要建立自己的預(yù)算管理系統(tǒng)，在面對(duì)預(yù)算工作時(shí)，要根據(jù)自身的部門規(guī)劃，做出最符合實(shí)際情況的資金預(yù)算，再經(jīng)由財(cái)務(wù)部門相關(guān)預(yù)算管理組織進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)整安排，最終經(jīng)過各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批審核，最終制定財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告?？傊?，要建立完整健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，保障國有企業(yè)的資金流向，保證公司的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而提高公司的整體收入水平。

3.2 提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)能力

作為國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，首先要培養(yǎng)專業(yè)的工作人員來進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作，優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員能夠?qū)⒐ぷ髯龅酵暾?xì)致，減少問題的頻繁發(fā)生，進(jìn)而降低工作失誤造成的公司損失。并且在對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管理時(shí)，不僅要培養(yǎng)他們擁有優(yōu)秀的工作能力，還要幫助員工養(yǎng)成一種良好的工作意識(shí)，能夠明確財(cái)務(wù)工作是嚴(yán)謹(jǐn)且重要的。國有企業(yè)的管理者對(duì)于財(cái)務(wù)管理知識(shí)也要進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)習(xí)了解，要不斷提高自身對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知，并且要科學(xué)地計(jì)劃財(cái)務(wù)管理工作，提高企業(yè)管理的科學(xué)性。要定期組織相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行預(yù)算工作的集中培訓(xùn)，讓他們參與了解企業(yè)各個(gè)相關(guān)部門的工作，進(jìn)而掌握實(shí)際工作內(nèi)容，準(zhǔn)確且清晰地做出相應(yīng)部門的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃。要組織各部門的相關(guān)財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一了解企業(yè)的整體項(xiàng)目流程，包括企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、售后、運(yùn)營、采購、財(cái)務(wù)等一系列相關(guān)部門，讓他們熟悉每一個(gè)部門的運(yùn)營環(huán)節(jié)，在企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)工作人員可以實(shí)際參與到工作當(dāng)中來，真切體會(huì)到每個(gè)工作背后的財(cái)務(wù)流轉(zhuǎn)狀況，這樣能夠幫助財(cái)務(wù)工作人員切實(shí)地了解到真實(shí)數(shù)據(jù)，也做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作。通過這些相關(guān)的實(shí)際參與和工作培訓(xùn)，能夠幫助財(cái)務(wù)相關(guān)人員提高自身的工作能力，更加精準(zhǔn)地編制相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方案，在工作的推進(jìn)過程中，能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起到最大輔助作用。

3.3 建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)

在制定國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理考核政策時(shí)，要權(quán)衡利弊，從多方位多角度制定全面公正的考核制度，要認(rèn)真思考每一項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格制定考核制度。在考核指標(biāo)上也要根據(jù)公司的運(yùn)營項(xiàng)目和統(tǒng)一規(guī)劃，來制定動(dòng)態(tài)的考核機(jī)制，并且考核機(jī)制要隨著公司的不斷發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的改變。例如國有企業(yè)在整體規(guī)劃中，要將公司的各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和各個(gè)崗位的員工在其工作范圍、工作責(zé)任、職能權(quán)利及最終利益等相關(guān)方面進(jìn)行全面分析，利用目標(biāo)管理法從上到下逐層分解財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，通過建立完整健全的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，明確各崗位的工作職責(zé)，對(duì)各崗位之間進(jìn)行工作劃分，在各部門中建立薪酬與績(jī)效考核相關(guān)聯(lián)的考核機(jī)制，這樣就能夠讓部門內(nèi)部員工以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理計(jì)劃為目標(biāo)，在工作上也能夠更加積極主動(dòng)，對(duì)待工作更加努力。國有企業(yè)在面對(duì)獎(jiǎng)懲制度時(shí)，也要認(rèn)真對(duì)待并切實(shí)實(shí)施，公司內(nèi)部可以根據(jù)實(shí)際的工作情況制定月考核標(biāo)準(zhǔn)、季度考核標(biāo)準(zhǔn)、年度考核標(biāo)準(zhǔn)等多種獎(jiǎng)懲機(jī)制。在面對(duì)考評(píng)結(jié)果時(shí)，也要認(rèn)真對(duì)待，不能過多考慮環(huán)境、人文等因素進(jìn)行制度的實(shí)時(shí)干擾，盡可能地做到以考核結(jié)果做最終評(píng)定。擁有健全的考核機(jī)制能夠讓員工在工作中更加遵守工作規(guī)則，擁有客觀公平的獎(jiǎng)懲制度能夠給予員工最基本的工作動(dòng)力。在對(duì)員工進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的約束管理上，要遵從考核標(biāo)準(zhǔn)，面對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的員工，要積極給予表揚(yáng)，并且在制度上給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，或是調(diào)整工資，或是發(fā)放獎(jiǎng)金，一定要給到員工積極正面的回應(yīng)。面對(duì)工作完成差的員工時(shí)，也要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，或是調(diào)整崗位，或是降薪降職，這樣不僅能讓員工得到相應(yīng)的懲罰，還能為公司其他員工樹立正確的員工形象，保障工作的順利進(jìn)行。

3.4 實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的統(tǒng)一

作為國有企業(yè)會(huì)計(jì)工作的兩個(gè)關(guān)鍵組成部分，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)同等重要，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要對(duì)資金活動(dòng)狀況進(jìn)行核算與分析，而管理會(huì)計(jì)旨在編制預(yù)算方案、完善企業(yè)決策、執(zhí)行財(cái)務(wù)決策等。只有實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)一，才能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)工作職能的豐富，確保立足于精準(zhǔn)的會(huì)計(jì)核算制定適應(yīng)企業(yè)改革需求的決策。為此，國有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)自身工作內(nèi)容進(jìn)行梳理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的共享，且探究管理工作中存在的相同與不同之處，進(jìn)而提升財(cái)務(wù)管理的合理性與科學(xué)性。此外，為了實(shí)現(xiàn)當(dāng)前時(shí)期財(cái)務(wù)管理、大數(shù)據(jù)處理的需求，國有企業(yè)能夠建設(shè)和完善信息化管理系統(tǒng)，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)迅速篩選有關(guān)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而確保國有企業(yè)在混改之后能夠處理一系列財(cái)務(wù)信息。

3.5 注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析以及防控

基于混改的國有企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)深入發(fā)展，應(yīng)做到下面三點(diǎn)：一是國有企業(yè)需要關(guān)注財(cái)務(wù)集中控制，結(jié)合會(huì)計(jì)集中核算以及資金集中管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金管理效率的提升，且深入提升對(duì)資金管理的關(guān)注度，以合理有效的策略防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而保障企業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展能力的提高。二是國有企業(yè)應(yīng)清楚一系列監(jiān)督機(jī)制間的聯(lián)系性，健全有關(guān)的內(nèi)部制度體系，主動(dòng)開展內(nèi)部審計(jì)工作，確保內(nèi)部審計(jì)權(quán)威性與獨(dú)立性的提升，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管控水平的提升。三是一些國有企業(yè)存在的子公司比較多，有關(guān)的財(cái)務(wù)信息處理也較為煩瑣，因此應(yīng)建設(shè)有關(guān)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，且深入開展動(dòng)態(tài)監(jiān)督工作，激發(fā)工作人員的積極主動(dòng)性，以保障國有資產(chǎn)的穩(wěn)定性。如此一來，不但可以實(shí)現(xiàn)資金流動(dòng)速度的提升，而且能夠?qū)Y金流動(dòng)進(jìn)行很好的控制，防范其他問題的出現(xiàn)。

3.6 加速標(biāo)準(zhǔn)化以及混改行動(dòng)的互補(bǔ)性改革

在國有企業(yè)試點(diǎn)改革中，業(yè)務(wù)經(jīng)理應(yīng)立足于企業(yè)基層相應(yīng)的改革實(shí)現(xiàn)從自上至下的轉(zhuǎn)型，且逐步執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化混改策略。對(duì)國有企業(yè)試點(diǎn)混改的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合，能夠構(gòu)建混改的支持體系，以保障國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體來講，一是國有企業(yè)管理人員應(yīng)對(duì)資產(chǎn)整體配置進(jìn)行規(guī)范，以優(yōu)化國有資產(chǎn)審查評(píng)估環(huán)節(jié)，各自開展資本、資產(chǎn)的驗(yàn)證以及財(cái)務(wù)審計(jì)，且強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督，以確保企業(yè)評(píng)估結(jié)論的獨(dú)立性、透明性、客觀性、權(quán)威性。二是基于市場(chǎng)導(dǎo)向的股票價(jià)格中，業(yè)務(wù)經(jīng)理務(wù)必有效參與市場(chǎng)價(jià)格的發(fā)展，保持公開競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)，并按照法律法規(guī)執(zhí)行國有資產(chǎn)價(jià)格形成機(jī)制。三是通過保持公開、公正的發(fā)展運(yùn)營，在協(xié)調(diào)國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，企業(yè)管理者可以持續(xù)、適時(shí)地穩(wěn)定股票交易市場(chǎng)。

3.7 認(rèn)證績(jī)效評(píng)估

在認(rèn)證績(jī)效評(píng)估上，一方面，立足于國有企業(yè)管理制度和相關(guān)法規(guī)體系評(píng)估混改國有企業(yè)的績(jī)效，制定可視化指標(biāo)體系，對(duì)中小企業(yè)人群的正當(dāng)利益進(jìn)行保護(hù)，保障投資活動(dòng)的順利進(jìn)行；另一方面，國有企業(yè)管理層在年度績(jī)效考核中應(yīng)執(zhí)行可操作性高的干預(yù)對(duì)策，開展自主評(píng)估與管理，實(shí)時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型考核結(jié)果，以推動(dòng)國有資產(chǎn)管理部門的綜合轉(zhuǎn)型，促進(jìn)國有企業(yè)的穩(wěn)定與健康發(fā)展。

4 結(jié)論

綜上所述，國有企業(yè)混改實(shí)施的過程，其實(shí)質(zhì)是資本融合的過程。在這個(gè)過程中企業(yè)文化不斷交融和碰撞，推動(dòng)企業(yè)管理制度和監(jiān)管模式不斷豐富和創(chuàng)新。為了推動(dòng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，需要不斷融入新的管理理念，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)能力，建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的統(tǒng)一，注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析以及防控，加速標(biāo)準(zhǔn)化以及混改行動(dòng)的互補(bǔ)性改革，以及認(rèn)證績(jī)效評(píng)估等，只有如此，才可以很好地提升財(cái)務(wù)管理水平，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，提高混改實(shí)施成功的概率。