仲崇高,王立彥
(1.泰州學(xué)院,江蘇 泰州 225300;2.南京航空航天大學(xué),江蘇 南京 211106)
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)一個(gè)工業(yè)化國(guó)家走上內(nèi)生增長(zhǎng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道具有重要的推動(dòng)作用,其中市場(chǎng)鄰近性導(dǎo)致全國(guó)經(jīng)濟(jì)形成核心—邊緣格局。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的高度聚集,使企業(yè)節(jié)省大量的交通費(fèi)用,引起企業(yè)進(jìn)一步聚集,使得經(jīng)濟(jì)核心區(qū)持續(xù)自我強(qiáng)化,不必在交通費(fèi)用很高時(shí)出現(xiàn)全國(guó)大分工的分散發(fā)展格局。從國(guó)際上看,每個(gè)國(guó)家都有自己的核心城市群:美國(guó)的核心區(qū)是涵蓋紐約、芝加哥的東北部城市群,英國(guó)的核心區(qū)是以倫敦為中心的中南部城市群;從國(guó)內(nèi)來(lái)看,核心區(qū)是東部沿海的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依靠?jī)?nèi)需和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家,還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的戰(zhàn)略基點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需,如何擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?問(wèn)題的關(guān)鍵是找到經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的核心區(qū)及邊緣區(qū)。發(fā)現(xiàn)核心區(qū)并加快核心區(qū)的發(fā)展可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平、保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定,找出邊緣區(qū)及其與核心區(qū)的差距可以根據(jù)差距有的放矢制定經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展規(guī)劃,對(duì)核心—邊緣區(qū)的優(yōu)化可以有效減少經(jīng)濟(jì)空間差異,促進(jìn)區(qū)域協(xié)同平衡發(fā)展。
黨的二十大報(bào)告指出,今后要“創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展”,“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”。國(guó)家戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)空間核心區(qū)的優(yōu)先推進(jìn)以及區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)共進(jìn)的方針。江蘇省是全國(guó)經(jīng)濟(jì)的排頭兵,是國(guó)家戰(zhàn)略中的“東部?jī)?yōu)先發(fā)展區(qū)”。但江蘇省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡,從省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,需要對(duì)江蘇省的經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行刻畫(huà),找出核心區(qū)和邊緣區(qū),在此基礎(chǔ)上確定省內(nèi)各區(qū)域發(fā)展方向和對(duì)策。
市場(chǎng)鄰近性是確定經(jīng)濟(jì)核心—邊緣格局的主要依據(jù)。文章利用城市間最短交通距離、城市鐵路運(yùn)輸能力、城市經(jīng)濟(jì)與人口數(shù)據(jù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間統(tǒng)計(jì)模型,計(jì)算了江蘇省城市間市場(chǎng)鄰近性。在加入鐵路運(yùn)輸能力因素后,江蘇省核心—邊緣結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出區(qū)別于以往蘇南—蘇中—蘇北分異的以運(yùn)河為中軸線(xiàn)的環(huán)狀疊加的特征?;谝陨嫌?jì)算結(jié)果,把邊緣區(qū)劃分為基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)化區(qū)、資源要素扶持區(qū)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)區(qū)四個(gè)級(jí)別經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū),提出空間優(yōu)化發(fā)展建議。
對(duì)江蘇省及上海54個(gè)縣市的加權(quán)距離計(jì)算后排序,并按照城市占省社會(huì)消費(fèi)品零售市場(chǎng)份額劃定六條市場(chǎng)份額線(xiàn)。前10%份額線(xiàn)范圍代表最鄰近江蘇省市場(chǎng)且占省內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模10%的城市的分布;以此類(lèi)推,大于90%份額線(xiàn)表示最遠(yuǎn)離江蘇省市場(chǎng)且占省內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模在最后10%區(qū)間內(nèi)的城市分布。
江蘇省市場(chǎng)鄰近性最強(qiáng)的是位于長(zhǎng)江江蘇省段中點(diǎn)附近的江陰、常熟、無(wú)錫三個(gè)城市;江蘇省市場(chǎng)鄰近性最弱的是江蘇最北端的徐州和連云港地區(qū),市場(chǎng)份額占省內(nèi)后10%,國(guó)土面積占全省的18%。鎮(zhèn)江、南通、揚(yáng)州屬于江蘇市場(chǎng)鄰近性較強(qiáng)的地區(qū),南京、溧陽(yáng)、宜興等位于江蘇市場(chǎng)鄰近性中間的區(qū)域,淮安、鹽城、宿遷及南通部分城市位于江蘇市場(chǎng)鄰近性次弱的區(qū)域。
從以上的江蘇省市場(chǎng)鄰近性網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算結(jié)果可以看出,江蘇省內(nèi)市場(chǎng)在國(guó)土空間上具有明顯的集聚環(huán)狀“核心—邊緣”結(jié)構(gòu),其特征如下:①江蘇市場(chǎng)鄰近性網(wǎng)絡(luò)中的“核心”在江南,“邊緣”在蘇中和蘇北。②江南核心區(qū)聚集帶,以長(zhǎng)江為軸線(xiàn)的兩岸城市呈“環(huán)狀”向外放射;“環(huán)狀”結(jié)構(gòu)最內(nèi)層即網(wǎng)絡(luò)核心共3個(gè)城市,分別是江陰、常熟、無(wú)錫,這緣于江陰、常熟、無(wú)錫在省內(nèi)絕佳的地理交通位置及較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;第二層為以常州、靖江為代表的5個(gè)長(zhǎng)江沿岸城市;第三層為以鎮(zhèn)江、泰州為代表的6個(gè)長(zhǎng)江兩岸城市;最外層為以南京、南通為外緣端點(diǎn)的9個(gè)長(zhǎng)江兩岸城市。
對(duì)江蘇省及上海的54個(gè)縣市按照公式計(jì)算其基于鐵路的市場(chǎng)鄰近性,然后進(jìn)行排序,并按照城市社會(huì)消費(fèi)品零售額占全省總額比例劃定五條市場(chǎng)份額線(xiàn)。前20%市場(chǎng)份額區(qū)間由東部地區(qū)超級(jí)城市上海和南京占據(jù),南京市每日通過(guò)的火車(chē)車(chē)次為省內(nèi)城市之冠,為943次;處于20%~50%市場(chǎng)份額區(qū)間的城市有蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、昆山,最后8%市場(chǎng)份額區(qū)間的11個(gè)城市無(wú)鐵路站點(diǎn)。
從市場(chǎng)鄰近性分析可知,基于鐵路運(yùn)輸因素的江蘇省內(nèi)市場(chǎng)在國(guó)土空間上仍具有明顯的“核心—邊緣”圈層結(jié)構(gòu),但已不是從南向北的南北階梯狀,而是變成了以江南五城市為核心、全省范圍內(nèi)沿運(yùn)河中軸線(xiàn)疊加的三個(gè)環(huán)狀圈層為邊緣的立體階梯狀。
(1)從傳統(tǒng)的蘇南—蘇中—蘇北的南北階梯狀結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閺哪现帘比》秶鷥?nèi)沿運(yùn)河中軸線(xiàn)疊加的環(huán)狀圈層立體階梯狀結(jié)構(gòu)。江蘇公路鄰近性邊緣結(jié)構(gòu)總體上表現(xiàn)為蘇南—蘇中北—蘇北方三個(gè)大圈層,從南至北逐層遞減排開(kāi),呈南北階梯狀,這與江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的歷史特點(diǎn)一致,江蘇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由南向北,歷來(lái)蘇南較蘇中、蘇北富裕;蘇南圈層沿長(zhǎng)江軸線(xiàn)呈現(xiàn)“環(huán)狀”,從內(nèi)向外展開(kāi)。鐵路鄰近性邊緣結(jié)構(gòu)變化為,從江南至蘇北全省范圍內(nèi)沿運(yùn)河中軸線(xiàn)形成疊加環(huán)狀圈層,呈立體階梯狀,各圈層已無(wú)蘇南蘇北區(qū)域差異,如第一邊緣圈層城市連云港、徐州、丹陽(yáng)、太倉(cāng)、南通幾近覆蓋江蘇省的四個(gè)邊角。可以看出,近些年江蘇省鐵路網(wǎng)建設(shè),尤其是蘇北鐵路網(wǎng)的加速建設(shè),對(duì)于減少省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間差異、促進(jìn)揚(yáng)子江區(qū)域發(fā)展一體化起到了顯著作用。
(2)處于長(zhǎng)江以南的“核心”區(qū)城市覆蓋范圍變大。核心區(qū)城市從原有的江陰、常熟、無(wú)錫3個(gè)城市變化為南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、昆山江南6個(gè)城市。江陰、常熟地理上的優(yōu)勢(shì)在考量了鐵路火車(chē)經(jīng)停次數(shù)后被南京、蘇州、常州、鎮(zhèn)江、昆山替代。核心城市一方面從市場(chǎng)規(guī)模較小的縣級(jí)市變更為市場(chǎng)規(guī)模較大的地級(jí)市,另一方面覆蓋范圍從原有的3個(gè)城市擴(kuò)大到了6個(gè)城市,但核心城市群一直居于江南地帶,未發(fā)生變化,說(shuō)明無(wú)論是公路時(shí)代還是鐵路時(shí)代,跟著時(shí)代走來(lái),江南城市一脈相承,核心地位未曾改變。
經(jīng)濟(jì)空間優(yōu)化發(fā)展的關(guān)鍵在于減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間差異、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同提升。鄰近共同市場(chǎng)、鄰近人口網(wǎng)絡(luò)是減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間差異的有效方法。鄰近共同市場(chǎng),要素流動(dòng)和配置的效率高,處于共同市場(chǎng)的中心,則其要素資源配置便捷,要素資源的可達(dá)性高且資源配置的成本較低。鄰近人口網(wǎng)絡(luò),人口集聚能夠帶來(lái)更開(kāi)放高效的信息、技術(shù)、物流、人才等各種“流”交匯的“流空間”,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率提升和規(guī)模化效益。根據(jù)江蘇省市場(chǎng)和人口的鄰近性及其空間差異,劃分經(jīng)濟(jì)空間優(yōu)化核心區(qū)和指向不同發(fā)展目標(biāo)的優(yōu)化發(fā)展區(qū),建立江蘇省經(jīng)濟(jì)空間優(yōu)化發(fā)展的框架。
根據(jù)上文基于鐵路運(yùn)輸計(jì)算的江蘇核心—邊緣結(jié)構(gòu),對(duì)江蘇核心區(qū)域進(jìn)行人口鄰近性計(jì)算及人口與市場(chǎng)鄰近性比較。比較的指標(biāo)包括核心區(qū)的土地面積、人口指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)三類(lèi)指標(biāo)。江蘇省市場(chǎng)鄰近性與人口鄰近性在地理空間上的總體特征是,兩者的分布結(jié)構(gòu)較為一致,核心區(qū)的人口與市場(chǎng)鄰近性都出現(xiàn)高度集聚的現(xiàn)象,共同集聚于長(zhǎng)江以南六個(gè)城市,兩者地理分布差異較小。核心區(qū)南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、昆山六個(gè)城市,以全省11%的土地,給養(yǎng)全省24%的人口,創(chuàng)造了全省44%的產(chǎn)值和46%的社會(huì)消費(fèi)品零售總額;反之,全省其余47個(gè)城市,含8個(gè)地級(jí)市,以近全省90%的土地,75%的人口,創(chuàng)造全省56%的產(chǎn)值和54%的社會(huì)消費(fèi)品零售額,核心區(qū)6個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和邊緣區(qū)域的47個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)。
核心區(qū)人均生產(chǎn)水平是邊緣區(qū)人均生產(chǎn)水平的2.5倍,核心區(qū)人均消費(fèi)水平是邊緣區(qū)人均消費(fèi)水平的2.7倍。核心區(qū)人均占有土地面積是邊緣區(qū)人均占有土地面積的40%,核心區(qū)地均產(chǎn)值是邊緣區(qū)地均產(chǎn)值的6.35倍。
江蘇省經(jīng)濟(jì)的南北差異明顯,核心區(qū)不僅人口集聚,且集聚的人口勞動(dòng)能力更強(qiáng),對(duì)比核心區(qū)就業(yè)人口和總?cè)丝诒壤梢钥闯?,就業(yè)人口比例高于總?cè)丝诒壤?,說(shuō)明邊緣區(qū)不就業(yè)人口多于核心區(qū)。另外,核心區(qū)的服務(wù)業(yè)就業(yè)人口已高于制造業(yè)人口,而江南服務(wù)業(yè)主要以高附加值的高新技術(shù)企業(yè)為主,核心區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較高。
從全省來(lái)看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局不平衡,呈現(xiàn)出核心—邊緣結(jié)構(gòu);在核心區(qū)域內(nèi)部,各城市發(fā)展也并不平衡。從人口集聚來(lái)看,核心區(qū)城市皆為人口凈流入城市,但僅有昆山就業(yè)人口超過(guò)本地人口,展現(xiàn)了核心區(qū)城市昆山異于核心區(qū)其他城市的強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)張力和人口吸引力,這也正是一個(gè)縣級(jí)市城市能和五個(gè)地級(jí)市城市排名相當(dāng)?shù)脑?。從產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口來(lái)看,雖然核心區(qū)城市總體上服務(wù)業(yè)人口已超過(guò)制造業(yè)人口,但區(qū)域內(nèi)除去經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的鎮(zhèn)江外,僅有南京市服務(wù)業(yè)就業(yè)人口大幅度超過(guò)制造業(yè)就業(yè)人口。
江蘇省經(jīng)濟(jì)空間核心區(qū)的6個(gè)城市,也是長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)帶的中心城市,是建設(shè)長(zhǎng)三角高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的中堅(jiān)力量,也是長(zhǎng)三角城市群建設(shè)的主角,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)協(xié)作水平不僅關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還對(duì)全省、全國(guó)起到示范作用。
核心區(qū)六大城市從其地理位置來(lái)看,處于長(zhǎng)江下游沿岸,土地肥沃,交通便捷,有著天然的地理優(yōu)勢(shì),從經(jīng)濟(jì)空間格局來(lái)看,較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平使其占據(jù)了江蘇省經(jīng)濟(jì)空間板塊的核心位置,人流、資金流、技術(shù)流、信息流源源不斷地從外圍流入,又加速了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和加強(qiáng)了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。上文的市場(chǎng)鄰近性指標(biāo)展示了其在經(jīng)濟(jì)空間格局中的核心地位,人口鄰近性指標(biāo)反映了其區(qū)域人口輸入型的特征。
核心區(qū)城市的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁,然而細(xì)分核心區(qū)城市的就業(yè)人口、產(chǎn)業(yè)規(guī)模,可以發(fā)現(xiàn)核心區(qū)內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有差異,城市間以及產(chǎn)業(yè)間協(xié)同水平不高。
2022年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告指出要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,加速推進(jìn)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性,長(zhǎng)三角一體化已連續(xù)四年被寫(xiě)入國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告。長(zhǎng)三角城市因其對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和示范作用,其發(fā)展被寫(xiě)入國(guó)家戰(zhàn)略,其一體化水平被國(guó)家決策中心一再提及,需要區(qū)域內(nèi)城市找出一體化發(fā)展的機(jī)制和方法。作為江蘇省核心區(qū)的江南六大城市更是長(zhǎng)三角一體化協(xié)同發(fā)展的中心所在、主力擔(dān)當(dāng),更應(yīng)該在挖掘先進(jìn)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上,順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)需求,加強(qiáng)區(qū)內(nèi)各層次、多方面、全方位的協(xié)同合作,研究城市協(xié)同內(nèi)容,規(guī)劃城市協(xié)同戰(zhàn)略,制定城市協(xié)同機(jī)制,推進(jìn)城市協(xié)同落實(shí),破除地方壁壘,去除要素流通障礙,發(fā)揮城市協(xié)同的內(nèi)在潛力,激發(fā)區(qū)域協(xié)同的溢出效應(yīng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同體發(fā)展的多贏(yíng)、共贏(yíng)。
江蘇傳統(tǒng)的地緣經(jīng)濟(jì)是蘇南—蘇中—蘇北模式,這與基于公路的市場(chǎng)空間鄰近性結(jié)構(gòu)一致,而在鐵路網(wǎng)絡(luò)的加持下,這種傳統(tǒng)的南北階梯狀的經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為了以運(yùn)河為中軸線(xiàn)東西對(duì)稱(chēng)的層狀疊加結(jié)構(gòu)。這種改變對(duì)于全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路不僅提供新的觀(guān)點(diǎn)和角度,更迫切的需要政府決策者對(duì)全省產(chǎn)業(yè)空間布局、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展等方面參照現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)來(lái)安排和實(shí)施。
鐵路網(wǎng)絡(luò)的崛起讓要素可以更充分、更自由地按照市場(chǎng)秩序進(jìn)行流動(dòng),突破公路運(yùn)輸?shù)木窒?,尤其是?duì)中長(zhǎng)途距離的流動(dòng),這正是上文基于鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)鄰近性打破公路運(yùn)輸三大相對(duì)隔離的圈層而形成疊加立體圈層的原因。近年,尤其是蘇中、蘇北鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),迅速拉近了江北地區(qū)同蘇南、上海及全部市場(chǎng)的距離,江北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道。
鐵路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)讓經(jīng)濟(jì)要素在省內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展通道的障礙已經(jīng)逐步打開(kāi),但核心和邊緣及邊緣不同梯隊(duì)之間的發(fā)展差異依然很大,邊緣區(qū)空間發(fā)展優(yōu)化的任務(wù)是,縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間差異。對(duì)應(yīng)邊緣區(qū)不同的圈層梯隊(duì),劃分不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。
第一,基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)化區(qū),對(duì)應(yīng)邊緣區(qū)第四梯隊(duì)。此區(qū)域目前無(wú)鐵路,部分城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,部分長(zhǎng)江沿岸城市即使經(jīng)濟(jì)水平較高,也為鐵路資源匱乏拖累,此區(qū)域當(dāng)前首要任務(wù)是建立鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),部分城市如江陰等高鐵已在建設(shè)之中,但蘇北的城市鐵路建設(shè)要么推進(jìn)較慢,如寧淮鐵路、鹽泰錫常宜鐵路,要么尚無(wú)規(guī)劃,如泗洪、沛縣、豐縣,需要加大建設(shè)力度。
第二,資源要素扶持區(qū),對(duì)應(yīng)邊緣區(qū)第三梯隊(duì)。此梯隊(duì)整體經(jīng)濟(jì)較弱,第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較差。在鐵路資源上,鐵路擁有水平較低,需要進(jìn)一步加大鐵路建設(shè)。此區(qū)域在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療等各方面要素資源的擁有水平都較低,需要全面提升,尤為關(guān)鍵的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升和教育水平的提升,加大制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的建設(shè)強(qiáng)度,提高職業(yè)教育的強(qiáng)度,突破或提高普通高等教育的辦學(xué)規(guī)模及服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的能力。
第三,經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)區(qū),對(duì)應(yīng)邊緣區(qū)第二梯隊(duì)。該區(qū)域位于運(yùn)河沿岸、江蘇省中軸線(xiàn)及江蘇省中心地帶。此區(qū)域的極佳地理位置及運(yùn)河的天然優(yōu)勢(shì)本應(yīng)有極好的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),但苦于此前多年缺少鐵路或者班次較少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終未能有較大起色,如寶應(yīng)、高郵、泰州等。目前鐵路網(wǎng)絡(luò)初步建成后,應(yīng)充分利用鐵路網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)河優(yōu)勢(shì)向省內(nèi)、國(guó)內(nèi)輻射,結(jié)合自身及對(duì)接蘇南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),釋放經(jīng)濟(jì)潛能,激活經(jīng)濟(jì)活力,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
第四,產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)區(qū),對(duì)應(yīng)邊緣區(qū)第一梯隊(duì)。該區(qū)域凝聚徐州、連云港、淮安、南通等江蘇新興城市及太倉(cāng)、張家港等極有活力的縣級(jí)市,結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)從普通制造業(yè)向高端服務(wù)業(yè),從勞動(dòng)密集型向智力密集型轉(zhuǎn)型升級(jí)是此傳統(tǒng)工業(yè)城市的未來(lái)發(fā)展方向。
以往面對(duì)相對(duì)獨(dú)立的蘇南—蘇中—蘇北板塊的區(qū)域孤立發(fā)展的思路需要轉(zhuǎn)變到在全省范圍內(nèi)調(diào)配資源、以運(yùn)河中軸線(xiàn)為空間脈絡(luò)、輻射國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的路徑上來(lái)。各板塊需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)和勞動(dòng)力技術(shù)水平的提升來(lái)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量,從而縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)一個(gè)工業(yè)化國(guó)家走上內(nèi)生增長(zhǎng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道具有十分重要的推動(dòng)作用,其市場(chǎng)鄰近性決定了經(jīng)濟(jì)空間核心—邊緣結(jié)構(gòu)的形成。文章利用網(wǎng)絡(luò)空間統(tǒng)計(jì)方法、基于最短距離的城市公路及鐵路間距離、城市經(jīng)濟(jì)及人口數(shù)據(jù),揭示了江蘇省異于傳統(tǒng)蘇南—蘇中—蘇北分異的核心—邊緣結(jié)構(gòu),江蘇省市場(chǎng)和人口呈現(xiàn)相似的核心—邊緣結(jié)構(gòu),在鐵路網(wǎng)絡(luò)的加持下,江蘇省經(jīng)濟(jì)空間呈現(xiàn)出以運(yùn)河為中軸線(xiàn)的對(duì)稱(chēng)層疊結(jié)構(gòu)。
江蘇省經(jīng)濟(jì)核心區(qū)以南京、蘇州為端點(diǎn),包含長(zhǎng)江以南六個(gè)城市,是全國(guó)乃至全世界經(jīng)濟(jì)要素最為集聚的區(qū)域之一。江蘇省省內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)的核心—邊緣結(jié)構(gòu)對(duì)江蘇省區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同對(duì)接、空間優(yōu)化發(fā)展、建設(shè)統(tǒng)一市場(chǎng)、減少區(qū)域差異及經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。加快核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)邊緣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)全省市場(chǎng)一體化,符合當(dāng)前縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間差異、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展、建設(shè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一大市場(chǎng)的精神,應(yīng)成為江蘇省經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容。
江蘇省核心—邊緣結(jié)構(gòu)和空間優(yōu)化發(fā)展是一個(gè)需要深入研究的重要問(wèn)題,江蘇省總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居全國(guó)前列,但與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家、區(qū)域比較,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平還有較大的提升空間。另外,江蘇省省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡,對(duì)市場(chǎng)、人口的鄰近性進(jìn)行精細(xì)化和定量分析,研究清楚江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局,對(duì)于江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間規(guī)劃具有重要的政策涵義,同時(shí)也可以對(duì)全國(guó)其他地區(qū)起到示范和參考作用。
以往的研究只包含市場(chǎng)對(duì)點(diǎn)的鄰近性,文章參照了社科院課題組的網(wǎng)絡(luò)空間統(tǒng)計(jì)模型,加入了鐵路網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建了江蘇省的鄰近性分析模型,對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析。值得進(jìn)一步探索的研究方向包括市場(chǎng)間距離對(duì)結(jié)構(gòu)劃分的影響、核心—邊緣區(qū)差異的地理及產(chǎn)業(yè)原因分析。在市場(chǎng)鄰近性模型的核算上,文章僅考慮了離江蘇較近的對(duì)江蘇市場(chǎng)影響力較大的上海市,國(guó)內(nèi)其他省份及國(guó)際市場(chǎng)對(duì)江蘇省市場(chǎng)鄰近性劃分都有影響;除去公路、鐵路、水運(yùn)和航空等交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)空間結(jié)構(gòu)的變遷也具有重大的推動(dòng)作用;核心—邊緣區(qū)結(jié)構(gòu)差異的形成和變遷的地理和產(chǎn)業(yè)原因的分析對(duì)明晰空間結(jié)構(gòu)格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域布局具有重要的政策意義,有待進(jìn)一步的研究。