推動黨建、業(yè)務深度融合　保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

張志亮

習近平總書記指出：“堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”。中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度本質(zhì)上是把國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度的體制機制優(yōu)勢相結合的產(chǎn)物。完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，必須在融入上下功夫、在結合上花氣力，關鍵是把握好黨的領導和公司治理的關系，深刻認識到以黨建工作統(tǒng)領業(yè)務工作是服務大局的需要，以業(yè)務工作推動黨建工作是強基固本的保證，黨建工作和業(yè)務工作與時俱進是實際發(fā)展的需要，準確把握深度融合的精神實質(zhì)和辯證關系，才能推動黨建工作和業(yè)務工作深度融合。近年來，甘肅省城鄉(xiāng)發(fā)展集團深入貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的講話精神，始終加強黨的全面領導和建設，堅決落實黨中央和省委各項決策部署，聚焦主責主業(yè)，服務大局大勢，充分發(fā)揮集團公司黨委“把方向、管大局、促落實”的領導作用，以高度的政治自覺和實際行動推進黨建工作與業(yè)務經(jīng)營深度融合，以高質(zhì)量黨建引領保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在推動黨建與業(yè)務工作深度融合上取得新成效。

一、在黨建工作融入黨的領導上把牢方向。習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。省城鄉(xiāng)發(fā)展集團黨委堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為“定盤星”和“指南針”，持續(xù)落實“第一議題”學習制度，在學懂弄通做實上下功夫，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。充分發(fā)揮公司黨委“把方向、管大局、促落實”的領導作用，堅持黨的領導，加強黨的建設，制定《關于進一步加強黨的建設工作的實施意見》，成立黨的建設工作領導小組，組織召開黨的建設和組織工作會議。深化黨建改革任務，正確處理黨建和業(yè)務的關系，推行“1乘X大于1”黨建工作特色理念（“1”代表生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務工作，“X”代表黨的建設），創(chuàng)新提出“六人工作法”，堅持抓黨建促業(yè)務，以業(yè)務強黨建，始終做到黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，充分發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用。

二、在黨建工作融入治理結構上協(xié)同推進。集團公司在改革發(fā)展中堅持“哪里有項目哪里就有黨組織”的原則，項目建設與黨的建設同步謀劃、黨的基層組織同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，通過黨建聯(lián)建、項目共建、平臺共用、資源共享等方式，推動實現(xiàn)黨的組織有效嵌入各級基層組織，讓黨的工作有效全覆蓋。堅持“黨委會、董事會、經(jīng)理層”各治理主體既不能缺位也不能越位的原則，落實黨建工作要求進章程，明確了公司黨委在公司治理結構中的法定地位。堅持和完善雙向進入、交叉任職領導體制，二級企業(yè)做到黨委書記、董事長“一肩挑”，總經(jīng)理兼任黨委副書記，專職黨委副書記進入董事會。加強黨委履職能力建設，規(guī)范前置程序流程設計，修訂完善黨委會議事規(guī)則，明確建立企業(yè)黨委會前置參與重大問題決策把關機制，創(chuàng)新將黨委會研究決策事項劃分為“黨委會研究決策事項”“黨委會研究董事會決策事項”“黨政共同研究決策事項”“黨委研究決策經(jīng)理層執(zhí)行事項”，進一步厘清黨委會、董事會、經(jīng)理層等各治理主體權責邊界，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，規(guī)范決策行為，提高決策效率。

三、在黨建工作融入經(jīng)營管理上增強質(zhì)效。將黨的領導融入生產(chǎn)，堅持樹立大抓基層的鮮明導向，堅持“將支部建到項目上”，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。開展部門與子分公司幫扶共促抓運營和黨支部聯(lián)建結對工作，發(fā)揮集團本部各部門的職能作用，通過共同召開聯(lián)席會議、主題黨日等形式，強化政策研究、決策咨詢、問題把控，形成橫向到邊、縱向到底的目標責任體系。近年來集團公司黨委立足“三新一高”重大戰(zhàn)略部署，積極落實“四強”行動，扎實做好“五量”文章，聚焦“好效益、高效能、全要素、新理念、低風險”高質(zhì)量發(fā)展目標，以全面推進鄉(xiāng)村振興和健康中國戰(zhàn)略為契機，構建了以大健康產(chǎn)業(yè)貫通引領，重點圍繞城鄉(xiāng)基礎設施、城市更新、鄉(xiāng)村振興三大業(yè)務板塊為支撐的“1+3”產(chǎn)業(yè)體系開展投資、建設、運營，涉及保障性安居工程、棚戶區(qū)改造、健康養(yǎng)老、溫泉度假、特色小鎮(zhèn)及田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、投資金融等多個業(yè)態(tài)，成為全省鄉(xiāng)村振興和文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的開拓者和引領者，是全省文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，其中安居工程、溫泉康養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興成為全省首屈一指的知名品牌和三張金字招牌。同時在經(jīng)營管理過程中形成的“六入工作法”黨建先進經(jīng)驗成為全省黨支部建設標準化樣板，更是入選第八屆全國國企管理創(chuàng)新成果。

四、在黨建工作融入國企改革上激發(fā)活力。全力沖刺國企改革三年行動，堅持強化國企改革“1+N”政策體系和國企改革三年行動落實落地，在加強和改進黨對國有企業(yè)領導、完善法人治理、推進混改等方面先行先試，國企改革主體任務全面完成，國企改革三年行動工作走在全省前列。制定了黨委會、董事會和經(jīng)理層各個治理主體的權利清單，規(guī)范履職行權，構建了具有現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結構。完成退休人員社會化管理工作，集團和各子公司經(jīng)理層成員任期制、契約化管理完成率100%，形成了更為適應市場機制的企業(yè)管理模式。建立健全各項規(guī)章制度，先后完成160多項制度的“廢改立”，確保了各項工作有法可依、有章可循。推進依法治企，推進“六位一體”內(nèi)部監(jiān)督體系建設，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動依法合規(guī)。深入推進三項制度改革向基層延伸，完成了7家業(yè)務公司的混合所有制改革，企業(yè)市場化轉型升級，有效激發(fā)了市場化改革推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃活力。市場化選聘、差異化分配、企業(yè)化管理、挑戰(zhàn)性目標考核、績效掛鉤、獎優(yōu)罰劣等市場化經(jīng)營機制得到鞏固提升，使集團公司成為職工職場生涯獲得感最強的省屬企業(yè)之一。

五、在黨建工作融入隊伍建設上提升素質(zhì)。習近平總書記指出：“光有思路和部署，沒有優(yōu)秀的人來干，那也難以成事?！笔〕青l(xiāng)發(fā)展集團堅持實施人才強企戰(zhàn)略，推動黨管干部、黨管人才原則與市場化選人用人機制有機統(tǒng)一，通過外引、內(nèi)培、公選等路徑，進一步優(yōu)化干部、人才的育、選、管、用工作，先后10批次從黨政機關、企事業(yè)單位和大學畢業(yè)生中引進優(yōu)秀緊缺人才200余名，員工隊伍不斷壯大，員工結構不斷優(yōu)化，干部培養(yǎng)步伐加快。制定中層管理人員和加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔及人才工作實施意見，組建優(yōu)秀年輕干部庫、專業(yè)領軍人才庫和專業(yè)技術人才庫，加快了中層及基層管理人員的培養(yǎng)和使用。強化正向激勵，制定《榮譽表彰獎勵管理辦法》《鼓勵改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法》等，營造了“吃苦者吃香、有為者有位、實干者實惠”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。持續(xù)舉辦“城鄉(xiāng)大講堂”和各類學習班，實現(xiàn)思想教育與業(yè)務培訓相融合，推動黨的理論創(chuàng)新成果進基層、進項目、進工地、進頭腦，引導黨員干部提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

作為省屬重點國有企業(yè)，省城鄉(xiāng)發(fā)展集團聚焦公司主責主業(yè)和黨組織功能定位，牢固樹立抓黨建與抓發(fā)展相統(tǒng)一、抓黨建與抓生產(chǎn)經(jīng)營相融合的理念，堅持在深化改革和生產(chǎn)經(jīng)營中不斷加強黨的領導和黨的建設，不斷完善制度機制，創(chuàng)新方式方法，推進黨建與業(yè)務深度融合，把國有企業(yè)黨的領導政治優(yōu)勢及時轉化為公司治理、運營攻堅等核心競爭力，全力推進集團公司各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動踐行黨的二十大精神和省第十四次黨代會部署要求，為實現(xiàn)黨的第二個百年奮斗目標而貢獻力量。