楊 潔
(賀州學(xué)院, 廣西 賀州 542800)
全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)的主旋律。高質(zhì)量發(fā)展不僅意味著經(jīng)濟(jì)量的持續(xù)增長(zhǎng),更意味著經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。面對(duì)這一全新的發(fā)展理念,各地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,成為了當(dāng)前的重要課題。廣西作為我國(guó)西南地區(qū)的重要省份,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和路徑選擇具有重要的理論和實(shí)踐意義。
廣西位于中國(guó)的西南邊陲,擁有豐富的自然資源和獨(dú)特的地理位置。在過去的幾十年中,廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果顯著,尤其在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域取得了可觀的成績(jī)。廣西是我國(guó)主要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一,特別是在糖料、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)中,廣西均處于全國(guó)前列[1]。尤其是糖料,廣西已經(jīng)成為我國(guó)最大的糖料生產(chǎn)和加工基地。其次,廣西的工業(yè)布局以重化工業(yè)和裝備制造業(yè)為主,同時(shí)還有食品、建材、礦產(chǎn)等多種產(chǎn)業(yè)。其中,汽車、鋼鐵、石化等重化工業(yè)和裝備制造業(yè),以及食品加工業(yè)、建材業(yè)等輕工業(yè)發(fā)展較為突出。再者,隨著廣西的旅游資源的開發(fā),旅游業(yè)成為廣西服務(wù)業(yè)的一大支柱。最后,廣西作為中國(guó)與東盟國(guó)家的重要交通通道,擁有豐富的對(duì)外貿(mào)易資源。在國(guó)家“一帶一路”倡議的推動(dòng)下,廣西的開放型經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展。
目前,廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較為依賴資源消耗和低端制造業(yè),這些行業(yè)的發(fā)展空間已經(jīng)逐漸受到限制。同時(shí),科技創(chuàng)新能力相對(duì)較弱,新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足,這限制了廣西經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。雖然廣西已經(jīng)取得了一定的工業(yè)化和城市化的進(jìn)程,但是服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重仍然較小。同時(shí),農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展還需要加強(qiáng)。而廣西作為一個(gè)資源型省份,一些重化工業(yè)和資源開采行業(yè)對(duì)環(huán)境造成了一定的壓力。此外,雖然廣西的沿海地區(qū)和部分城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為快速,但是一些內(nèi)陸地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,農(nóng)村地區(qū)和城市地區(qū)的發(fā)展差距較大[2]。同樣,廣西的人力資源和教育水平相對(duì)落后也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題。在廣西,人力資源的整體素質(zhì)和教育水平相對(duì)較低,這制約了廣西經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。最后,廣西作為中國(guó)西南邊陲的省份,其地理位置相對(duì)較偏,交通設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,這對(duì)廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了一定的制約。
科技創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,?duì)廣西經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展起到重要作用。首先,必須積極推動(dòng)科技創(chuàng)新,促進(jìn)新的科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力,從而提高廣西各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。還要借助高新技術(shù),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次,深化科研體制改革,建立科研和產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的新模式,打通科研與產(chǎn)業(yè)的“最后一公里”。最后,完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)廣大科研人員投身科技創(chuàng)新,為廣西的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2018—2022 年,廣西科技研發(fā)投入的年均增長(zhǎng)率達(dá)到了15%。同時(shí),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的占比也在不斷提高,由2018 年的20%提升到2022 年的30%。如表1 所示。
表1 廣西科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)
由此可見,廣西未來需要在加大研發(fā)投入、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、引進(jìn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才等方面做出努力,以進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升。
為了推動(dòng)綠色發(fā)展,構(gòu)建生態(tài)文明,廣西首先要提升能源效率,可以通過推廣節(jié)能技術(shù)和設(shè)備,提高能源使用效率,降低單位產(chǎn)出的能源消耗。其次,還要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過推廣循環(huán)生產(chǎn)模式,減少?gòu)U棄物排放,降低環(huán)境污染[3]。最后,還要建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施,可以通過綠色建筑、綠色公園等方式,提高城市的綠色覆蓋率,改善環(huán)境質(zhì)量。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2018—2022 年,廣西單位GDP 能源消耗的年均降低率達(dá)到了5%,表明能源效率正在逐年提高。同時(shí),綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也在加快,綠色覆蓋率由2018 年的30%提升到2022 年的40%,具體數(shù)據(jù)如下表所示。
由此可見,廣西作為生態(tài)環(huán)境資源豐富的地區(qū),應(yīng)積極推動(dòng)綠色發(fā)展,構(gòu)建生態(tài)文明。首要的工作是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色低碳產(chǎn)業(yè),降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。同時(shí),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)和利用好廣西豐富的農(nóng)業(yè)資源。此外,深化環(huán)境治理,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),使得廣西的生態(tài)環(huán)境得到良好保護(hù)。
對(duì)于廣西來說,發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,可以通過推廣新型服務(wù)業(yè)模式,如在線服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)等,滿足人們?nèi)找娑嘣姆?wù)需求。其次,要提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量??梢酝ㄟ^提高服務(wù)人員的專業(yè)技能,提升服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率。最后,要優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過發(fā)展高附加值的服務(wù)業(yè),如金融服務(wù)、信息服務(wù)等,優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2018—2022 年,廣西服務(wù)業(yè)增加值的年均增長(zhǎng)率達(dá)到了8%,表明服務(wù)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭良好。同時(shí),服務(wù)業(yè)占GDP 占比也在逐年提升,由2018 年的45%提升到2022 年的55%,具體數(shù)據(jù)變化如表3 所示。
表3 廣西服務(wù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
由此可見,發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)能夠優(yōu)化廣西的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,廣西一定要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),如金融、信息、物流、商務(wù)、旅游等,通過服務(wù)業(yè)的提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式,對(duì)于廣西來說,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,提升開放型經(jīng)濟(jì)水平是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑[4]。首先,要加強(qiáng)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作。廣西地處中國(guó)與東盟的交通樞紐,有利于加強(qiáng)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作。其次,可以發(fā)展跨境電商??缇畴娚炭梢酝黄频赜蛳拗疲瑪U(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,是加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要方式。最后,建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制。可以通過深化改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,吸引外商投資,推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2018—2022 年,廣西對(duì)外貿(mào)易總額的年均增長(zhǎng)率達(dá)到了10%,表明開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。同時(shí),廣西對(duì)東盟的貿(mào)易額占對(duì)外貿(mào)易總額的比重也在逐年提升,由2018 年的30%提升到2022 年的40%。具體數(shù)據(jù)變化如表4 所示。
表4 廣西開放型經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
這些數(shù)據(jù)充分證明了廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要性和可能性,廣西必須進(jìn)一步加強(qiáng)與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作,提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
深化改革,激發(fā)市場(chǎng)活力是推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首先要改革財(cái)稅制度,通過進(jìn)一步優(yōu)化稅收政策,降低企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)企業(yè)活力。其次,要推進(jìn)行政審批制度改革,簡(jiǎn)化行政審批流程,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。最后,要深化國(guó)有企業(yè)改革。通過引入混合所有制等方式,改革國(guó)有企業(yè),提高其效率和活力。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2018—2022 年,廣西新注冊(cè)企業(yè)數(shù)量的年均增長(zhǎng)率達(dá)到了10%,表明市場(chǎng)活力正在被逐漸激發(fā)。同時(shí),國(guó)有企業(yè)效益也在逐年提升,國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額的年均增長(zhǎng)率達(dá)到了8%。具體數(shù)據(jù)變化如表5所示。
從這些數(shù)據(jù)中可以看出,深化改革,激發(fā)市場(chǎng)活力的策略正在廣西得到有效的實(shí)施,為廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。在未來,廣西應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持和深化這些改革,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
表5 廣西深化改革數(shù)據(jù)
高質(zhì)量發(fā)展是對(duì)全面深化改革的要求,也是對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。廣西必須牢牢把握這個(gè)發(fā)展主題,深入研究和把握高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律,才能不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。此外,廣西也需要充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作,擴(kuò)大開放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。