綠色經(jīng)濟背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇識別與路徑選擇

陳楚朦

（湖南大學馬克思主義學院，湖南 長沙 410082）

黨的二十大報告強調：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！盵1]全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨、最繁重的任務在鄉(xiāng)村。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化轉型、可持續(xù)發(fā)展，是全面推進鄉(xiāng)村振興的核心任務，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基石。從綠色經(jīng)濟發(fā)展中識別推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代機遇，尋找當前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的破題方法，對于推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進而全面推進鄉(xiāng)村振興，具有重要的啟示意義。

1 綠色經(jīng)濟背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代機遇

1.1 綠色發(fā)展理念提供鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新思路”

綠色發(fā)展理念貫穿鄉(xiāng)村振興的指導思想、階段任務與具體任務各個方面，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了“新思路”。黨的十八大提出新發(fā)展理念，強調發(fā)展必須堅持“綠色”底色，黨的二十大再一次強調要加快發(fā)展方式綠色轉型。綠色發(fā)展理念將人與自然的和諧共處作為價值取向，突出表達經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的意義。綠色發(fā)展理念與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心思想一脈相承[2]。綠色發(fā)展理念從頂層設計的角度指出要全方位變革、構建高質量的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在破局中明確發(fā)展目標，提供方向指導。同時，綠色發(fā)展理念強調保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，要求從根本上改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的產(chǎn)業(yè)模式，使鄉(xiāng)村資源、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、消費等要素相匹配、相適應。這不僅有利于倒逼鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉變發(fā)展的具體路徑，完成對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)保護，減少發(fā)展過程中的環(huán)境污染，也能激活新的經(jīng)濟增長點，更好地實現(xiàn)發(fā)展與生態(tài)建設的統(tǒng)一。

1.2 綠色新型能源激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新動力”

綠色新型能源能有效提升農(nóng)村物質資源的利用效率，暢通農(nóng)民增收渠道，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“新動力”。貫徹新發(fā)展理念，必須以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵。新發(fā)展階段推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構的轉型升級，滿足農(nóng)民日益增長的對美麗鄉(xiāng)村環(huán)境的需要，必然需要突破資源環(huán)境的約束，著眼于推進“雙碳”工作。在構建綠色低碳能源系統(tǒng)方面，我國農(nóng)村地區(qū)是天然的寶庫。我國農(nóng)村擁有廣袤豐富的土地空間資源，為太陽能光伏電池與風力發(fā)電的發(fā)展提供了廣闊的場域空間，農(nóng)業(yè)秸稈與林業(yè)枝條等產(chǎn)出的生物質材料更是唯一的零碳燃料資源。這些不僅增加了農(nóng)民的創(chuàng)收渠道，并且能極大提升電力自給率，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增的電力需求。充分利用新型能源發(fā)展的機遇，有利于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融入國家生產(chǎn)方式轉型發(fā)展大局，開辟鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

1.3 綠色金融服務構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新引擎”

地區(qū)綠色金融具有服務縱深的本土優(yōu)勢，能有效拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的資金來源，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉型發(fā)展提供“新引擎”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要改變現(xiàn)狀，突破多年來粗放型經(jīng)濟增長帶來的發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)高質量綠色發(fā)展，必須借力資金與技術的支撐，促使資源從高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)部門流向理念與技術先進的產(chǎn)業(yè)部門。著眼于“雙碳”目標，2021 年國務院提出要培育綠色交易市場機制；人民銀行提出“三大功能”“五大支柱”綠色金融發(fā)展思路。越來越多的金融機構響應國家號召，在業(yè)務發(fā)展中探索綠色標準，實踐綠色金融，助力形成有效的綠色金融激勵機制。綠色金融服務通過綠色信貸、債券、保險等項目為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供資金便利。綠色金融服務的參與，有助于減少未來的補償成本，有效提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，同時，能夠保障生態(tài)資金來源，調控金融資源配置，促使資金向綠色低碳的產(chǎn)業(yè)部門傾斜。鄉(xiāng)村綠色金融服務正孕育出一個新賽道，由鄉(xiāng)村綠色金融服務支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，推動完善鄉(xiāng)村環(huán)境治理，同時推動構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構與生產(chǎn)方式，推動新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速成長。

1.4 鄉(xiāng)村實踐總結鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新經(jīng)驗”

有效化解實踐中的難題，必須“從歷史經(jīng)驗中提煉出克敵制勝的法寶”[3]。十八大以來，全國各地對走好鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路進行了廣泛的實踐探索，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民增收等多方面目標。在“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動”指引下，各地積極投入資金，加強技術創(chuàng)新，為探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色振興提供寶貴的實踐經(jīng)驗。第一，重點突破，保護農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境。高效利用鄉(xiāng)村自然資源，在土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率上下功夫，守住三個紅線；推廣應用綠色生產(chǎn)技術，整治突出的環(huán)境問題，堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“綠色”底色。第二，多措并舉，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)新格局。探索建立可持續(xù)、可循環(huán)的發(fā)展模式，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三，掘金于綠，綠色發(fā)展與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)更加融合?！熬G水青山就是金山銀山”，在還農(nóng)村綠水青山的過程中運用新技術，催生新型綠色產(chǎn)業(yè)，走健康、可持續(xù)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉型升級之路。

2 綠色經(jīng)濟背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，我國鄉(xiāng)村綠色振興取得了一定成果，但部分農(nóng)村地區(qū)仍然面臨環(huán)境破壞嚴重、發(fā)展可持續(xù)性差的挑戰(zhàn)，部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式呈現(xiàn)出走傳統(tǒng)老路、結構單一、科學性低、生態(tài)建設步伐落后等特征，成為當?shù)亟?jīng)濟進一步騰飛的桎梏，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展仍然存在著挑戰(zhàn)與困難。

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識存在偏差

科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識才能聚集更多的人才、資源到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。目前，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，人們的發(fā)展意識仍存在一定偏差。一方面是綠色發(fā)展意識淡薄。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保問題處于模糊狀態(tài)[4]，作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主體，我國仍有部分農(nóng)民和企業(yè)對綠色發(fā)展意識的內涵和意義不理解，對于如何進行綠色生產(chǎn)也知之甚少，面對經(jīng)濟發(fā)展的利益誘惑和各類生態(tài)問題時，根深蒂固的小農(nóng)思想使得農(nóng)民和企業(yè)常常著眼于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短期利益與經(jīng)濟利益，忽視生態(tài)保護與長期發(fā)展的能力，對原有生態(tài)環(huán)境造成多次破壞，嚴重挑戰(zhàn)生態(tài)資源綠色底線。鄉(xiāng)村環(huán)境是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的土壤，如果不建立對生態(tài)環(huán)境的保護意識，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色振興的道路必將緩慢且前行艱難。另一方面，線性思維問題突出。部分農(nóng)民與企業(yè)用單線的、片面的思維方式看發(fā)展，將多元問題一元化，靜態(tài)地以過去的經(jīng)驗推導未來，將局部的經(jīng)驗用于整體，缺乏戰(zhàn)略眼光。在產(chǎn)業(yè)選擇、經(jīng)營模式、產(chǎn)業(yè)布局等方面表現(xiàn)出固守傳統(tǒng)、方法陳舊、技術落后、機械化程度較低等問題，落后于國家戰(zhàn)略部署與市場需求發(fā)展的步伐。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構有待協(xié)調

產(chǎn)業(yè)結構是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨架，合理的產(chǎn)業(yè)結構是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟增長的重要支撐。目前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構的不合理仍然制約著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綠色轉型發(fā)展。鄉(xiāng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的水平較低，部分地區(qū)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，忽視了第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的同步推進。部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈短，三產(chǎn)之間存在融合發(fā)展的壁壘，孤立的農(nóng)業(yè)種植、簡單的原料供應使得產(chǎn)品功能價值開發(fā)不足，影響產(chǎn)業(yè)鏈的整體價值提升及農(nóng)民的進一步增收。鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構的失衡，給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色轉型帶來了一定的負面影響。一是單一的、脆弱的產(chǎn)業(yè)結構使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的彈性不足，在遭遇外部風險影響時難以為繼，而以資源為主的發(fā)展企業(yè)則會選擇放棄鄉(xiāng)村市場，進一步導致鄉(xiāng)村地區(qū)綠色轉型與現(xiàn)代化發(fā)展內生動力不足。二是以第一產(chǎn)業(yè)為主導的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源的損耗過大，易對生態(tài)環(huán)境造成破壞，后續(xù)環(huán)境修復與生態(tài)保護需要巨大的資金投入與技術研發(fā)成本，而鄉(xiāng)村地區(qū)薄弱的財政基礎無法支撐產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的費用，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色轉型面臨較大阻力。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色體制機制仍需完善

先進的體制機制是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，要推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展邁出新步伐，必須發(fā)揮制度管根本、管長遠的作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的體制機制。目前，我國綠色發(fā)展的體制機制仍然不完善。一是綠色發(fā)展理念宣傳機制不完善。鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護教育的不到位，導致農(nóng)民對綠色發(fā)展理念理解缺位，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色轉型缺乏一定的文化基礎，農(nóng)民的積極性、主動性未能得到充分激發(fā)。二是人才培育引進機制不完善。人才是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色轉型的主體力量，在鄉(xiāng)村土專家挖掘及專業(yè)人才引進方面，鄉(xiāng)村地區(qū)需要更多的政策指導與扶持。三是激勵機制與評估反饋機制不健全。對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色轉型發(fā)展，需要有完善的評估與激勵機制，以促進資源的謹慎利用與高效開發(fā)。目前鄉(xiāng)村地區(qū)存在農(nóng)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”的突出問題，從業(yè)者收入較低，生態(tài)保護權責難以落實，在各地出現(xiàn)“我花錢栽樹，他人免費乘涼”的矛盾。四是政策實施監(jiān)督機制不健全。目前仍存在綠色金融服務普及落實不到位，綠色產(chǎn)業(yè)項目缺乏資金支持；企業(yè)罔顧自身環(huán)境保護責任，挑戰(zhàn)政策，鉆環(huán)保信用監(jiān)管機制漏洞等亂象。

3 綠色經(jīng)濟背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村才能振興。面對當前我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展過程中的問題與挑戰(zhàn)，必須探明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，牢牢把握綠色經(jīng)濟的發(fā)展機遇，堅持以綠色發(fā)展理念謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展，以市場需求引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和資源配置，以健全的綠色體制機制推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

3.1 培育綠色發(fā)展意識，把握和諧發(fā)展要義

第一，發(fā)揮教育的基礎性作用。各級政府要增加鄉(xiāng)村教育投入，提高鄉(xiāng)村教育水平。一是科學確定教育內容，制定針對農(nóng)民、市場主體、學生等群體的學習方案，進行綠色發(fā)展理念、綠色道德規(guī)范、綠色家園情感、綠色生產(chǎn)生活方式的教育[5]，提升群眾對生態(tài)文明重要性的認知、對優(yōu)秀鄉(xiāng)土資源的自信、對優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境的環(huán)保意識。二是拓寬教育渠道，利用好家庭、本土課堂等傳統(tǒng)陣地渠道，結合公眾號、短視頻等新媒體渠道，開展綠色發(fā)展理念宣傳教育，糾正涸澤而漁的錯誤認知，引導人們正確處理短期利益與長期發(fā)展、經(jīng)濟利益與環(huán)境保護之間的關系。

第二，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。基層黨組織要發(fā)揮主導作用，協(xié)同各級政府、土地與林業(yè)水業(yè)等部門將綠色發(fā)展理念貫徹落實到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。一方面，在鄉(xiāng)村逐級推廣綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，升級傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，嚴格執(zhí)行綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標準，保證鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量與質量大幅提升，讓產(chǎn)業(yè)主體的收入得到切實增長，使群眾能深刻認識到綠色經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，認識到走綠色發(fā)展道路是綠色經(jīng)濟背景下的唯一出路，也是致富的不二選擇，提升對鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認同度與支持度。另一方面，基層黨組織要組織開展綠色產(chǎn)業(yè)知識培訓與生產(chǎn)技能培訓，通過校企合作、鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)等方式，提升農(nóng)民的綜合素質[6]，有效提升農(nóng)戶的綠色生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)提供人才支撐。

第三，發(fā)揮基層群眾的主體作用。將踐行綠色發(fā)展理念的主動權交給群眾，讓群眾因地制宜地思考綠色發(fā)展理念的實際運用，群策群力發(fā)展鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)。一方面可以“以村規(guī)民約的形式構建完善的、強有力的農(nóng)村環(huán)境資源管理體系”[7]，對防治養(yǎng)殖污染與生態(tài)化改造統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。通過村民自治，形成生態(tài)環(huán)境保護的長效機制。另一方面可以樹立綠色生產(chǎn)的模范典型。重點支持培育一批發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等，通過考察調研、會議討論等方式評選先進的生產(chǎn)代表，帶頭宣介推廣鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的技術方法，以點帶面，推廣新型鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)方式。

3.2 優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構，凝聚綠色發(fā)展合力

第一，強化鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈布局，著力推動生態(tài)設計。優(yōu)化調整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構，必須強化全產(chǎn)業(yè)鏈思維，在綠色經(jīng)濟的大背景下以全局視角對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的布局進行系統(tǒng)謀劃與頂層設計，發(fā)揮規(guī)劃在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級中的引領作用。對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈進行全面科學的分析，找出體系中的薄弱環(huán)節(jié)，遵循現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與綠色發(fā)展理念，補短板、強弱項。加快健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈建設的標準體系，指導鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)范化發(fā)展。建立健全生產(chǎn)技術體系，研究綠色生產(chǎn)相關技術體系，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術推廣宣介，在注重標準化生產(chǎn)的同時也要因地制宜地鼓勵創(chuàng)新[8]。

第二，促進三產(chǎn)融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體價值。在綠色發(fā)展過程中，要加快構建可信賴、可追溯的綠色農(nóng)產(chǎn)品流通體系[9]，暢通物流體系，加快綠色市場互聯(lián)互通，發(fā)展電子商務，打造綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟品牌，保證農(nóng)作物產(chǎn)出有穩(wěn)定的銷售渠道。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，探索立體循環(huán)農(nóng)業(yè)，結合本土特點開展生態(tài)旅游、綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升產(chǎn)品附加值，增加第三產(chǎn)業(yè)收入，帶動鄉(xiāng)村綠色服務業(yè)、餐飲業(yè)發(fā)展。

第三，把握時代機遇，大力發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)。一方面，利用綠色金融服務發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)與高技術產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，尋找經(jīng)濟發(fā)展的新動能。金融機構要緊緊圍繞環(huán)境保護與鄉(xiāng)村振興主題，“募集資金專項用于綠色產(chǎn)業(yè)項目”“創(chuàng)設特色綠色金融產(chǎn)品‘綠融貸’”[10]，重點服務生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足市場多樣化的金融需求。另一方面，利用地域優(yōu)勢與政策支持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。引進光伏發(fā)電、生物質燃料產(chǎn)業(yè)等，充分利用鄉(xiāng)村本土的資源，變廢為寶，點燃鄉(xiāng)村振興的新亮光。

3.3 健全綠色發(fā)展體制機制，夯實發(fā)展根基

轉變傳統(tǒng)的環(huán)境保護模式，建立多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的綠色體制機制，是綠色經(jīng)濟背景下實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。

第一，健全綠色產(chǎn)品與市場相關制度。一方面，要通過政策支持、數(shù)據(jù)支撐與核算制度建立綠色產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)測制度，構建一套根植于地區(qū)的綠色產(chǎn)品價值核算方法，夯實綠色產(chǎn)品的價值實現(xiàn)，穩(wěn)定綠色產(chǎn)品價格。另一方面，要在政府引領的同時堅持市場導向，采取多樣化的方法模式積極打造特色鮮明的綠色產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，加強品牌培育和保護，提升生態(tài)產(chǎn)品價格；有效整合生態(tài)網(wǎng)絡、環(huán)境修復、區(qū)域綜合開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)鏈，使其有利于綠色產(chǎn)品的經(jīng)營開發(fā)。

第二，健全生態(tài)保護補償制度。通過財政補貼、實施生態(tài)補償項目、政策傾斜、改革稅費和投入人才技術等，向區(qū)域、下級政府或農(nóng)牧民提供生態(tài)補償；要參考生態(tài)保護紅線、保護地面積等多重因素實施差異化補償；也可以通過市場方式，按照市場機制的運行原則，由享受生態(tài)環(huán)境的主體向生態(tài)服務提供者、權益受損者提供補償。

第三，健全生態(tài)環(huán)境保護、執(zhí)法、監(jiān)管長效機制。要推進綠色發(fā)展必須提升生態(tài)治理能力，堅決保護生態(tài)環(huán)境，嚴肅懲處破壞生態(tài)、污染環(huán)境的行為。一方面，要制定鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展的質量標準、考核辦法、獎懲機制，明確各類主體的職責。將農(nóng)村綠色發(fā)展、污染防治列入村委干部的績效考核中，實行生態(tài)環(huán)境損害責任追究制，倡導綠色政績觀。另一方面，要建立嚴格的執(zhí)法監(jiān)督機制。建立公眾監(jiān)督的社會機制，落實信息公開制度，保障公眾的知情權，鼓勵群眾通過法律手段維護自己或大眾的環(huán)境權益。

4 結語

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展是人與自然和諧共生、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。當前，我國的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展還存在著意識與物質層面的雙重困境，必須踐行綠色發(fā)展理念、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、建立健全綠色體制機制，牢牢把握鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟發(fā)展的機遇，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機。