鄉(xiāng)村振興視野下的鄉(xiāng)村人力資源管理研究

李軍鵬

鄉(xiāng)村振興需要優(yōu)秀人才的推進(jìn)，而當(dāng)前我國鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重，鄉(xiāng)村人力資源管理存在較大不足，這在極大程度上限制了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。本文通過闡述鄉(xiāng)村振興人力資源開發(fā)現(xiàn)狀探索鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)管理的策略，以期更好促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一、鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村人力資源豐富

我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村人口在總?cè)丝谥姓加休^大比重，鄉(xiāng)村人力資源比較豐富，而且隨著近些年來我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)度的加快，大部分鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)了機械化、規(guī)?；椭悄芑l(fā)展，新技術(shù)新設(shè)備的投入使用也較大程度上節(jié)約了鄉(xiāng)村勞動力資源。

（二）鄉(xiāng)村人口普遍受教育程度低

鄉(xiāng)村人口整體素質(zhì)不高，較大程度上限制了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村人口受教育程度低，其較大程度上是因為經(jīng)濟(jì)條件差，缺乏良好的受教育環(huán)境，而且一部分受教育人才因為城市待遇高、就業(yè)環(huán)境好而流向大城市，這也反過來加劇了鄉(xiāng)村教育資源匱乏的局面。

（三）鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境較差

在我國大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)普遍缺乏對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和大型生產(chǎn)機械的使用，發(fā)展環(huán)境較差。另外由于鄉(xiāng)村的醫(yī)療、教育等資源和城市相比有較大差距，公共文化服務(wù)質(zhì)量不高，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，這都導(dǎo)致大批鄉(xiāng)村人才離開鄉(xiāng)村，對鄉(xiāng)村人力資源發(fā)展造成了一定阻礙。

二、鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)的意義

（一）促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推動鄉(xiāng)村振興，不僅要促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，還要對鄉(xiāng)村進(jìn)行一定的政策扶持、技術(shù)支持以及人才資源的保障等。對鄉(xiāng)村人力資源進(jìn)行開發(fā)能夠更好地解放農(nóng)村生產(chǎn)力，優(yōu)化鄉(xiāng)村人力資源配置，為鄉(xiāng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展提供強有力的人才保障。當(dāng)前隨著智能技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的發(fā)展及與農(nóng)業(yè)的發(fā)展日益廣泛，鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要高素質(zhì)人才與之匹配，加強對鄉(xiāng)村人力資源的開發(fā)和管理能夠有效提升鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。

（二）有助于打造美麗鄉(xiāng)村

在鄉(xiāng)村振興的背景下，強化對鄉(xiāng)村人力資源的開發(fā)利用，能夠更好地促進(jìn)“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的理念深入人心，能夠較好提升鄉(xiāng)村整體人口素質(zhì)。此外，對鄉(xiāng)村人力資源進(jìn)行開發(fā)，能夠更好地推動社會新思想、新理念在鄉(xiāng)村的發(fā)展，能夠良好改善鄉(xiāng)村生態(tài)污染、亂砍濫伐的現(xiàn)象，有助于鄉(xiāng)村環(huán)境的綠色發(fā)展，構(gòu)建和諧美麗鄉(xiāng)村。

（三）有助于更好地實現(xiàn)小康

對鄉(xiāng)村人才資源管理進(jìn)行優(yōu)化能夠引回一部分鄉(xiāng)村流出人口，實現(xiàn)人才回流。鄉(xiāng)村人才的回歸能夠更好地推動鄉(xiāng)村振興，以及開展相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，為鄉(xiāng)村人員提供勞動機會，而且相關(guān)政府還能夠提供一些就業(yè)培訓(xùn)，解決鄉(xiāng)村勞動的再就業(yè)問題，增加農(nóng)民收入。另外科學(xué)有效的鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)還能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)品流通、強化農(nóng)產(chǎn)品的附加值，打造特色鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品IP等，進(jìn)一步的推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著城鄉(xiāng)結(jié)合、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)度加快，鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系也越來越密切，高素質(zhì)的鄉(xiāng)村人員有助于增強群體文化建設(shè)和群眾凝聚力的增強，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)營造良好的氛圍。

三、鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)管理策略

（一）優(yōu)化鄉(xiāng)村人力資源管理

當(dāng)前我國農(nóng)村有5億多人口，推動鄉(xiāng)村發(fā)展，必須長久建立機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人力資源管理的優(yōu)勢。首先根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、人群、地理等因素，構(gòu)建一套科學(xué)有效的新型農(nóng)民培育機制，并進(jìn)行系列文化、科技、衛(wèi)生以及相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)，積極鼓勵鄉(xiāng)村人員向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型，并借助機械化、新型技術(shù)來構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）助力鄉(xiāng)村教育發(fā)展

針對當(dāng)前鄉(xiāng)村整體教育水平不高的情況，應(yīng)當(dāng)加大對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的資金和資源投入力度，高度重視對鄉(xiāng)村教育的扶持，深入研究鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀、積極探索未來發(fā)展方向，逐漸完善鄉(xiāng)村的教育體系，整體提高教育水平和教育力量，而且在開展教育的同時還應(yīng)當(dāng)重視對鄉(xiāng)村居民教育培訓(xùn)，以期能夠提升整體素質(zhì)水平。從政府的視角來看，要想提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，除了要綜合考慮社會效益外，還要對基礎(chǔ)教育的開展做好科學(xué)規(guī)劃，比如加強公共教育機構(gòu)的配置，完善學(xué)校的教育基礎(chǔ)設(shè)施；充分發(fā)揮社會力量對鄉(xiāng)村教育的資助力量，成立相應(yīng)的基金會，為鄉(xiāng)村教育建設(shè)吸納資金；承辦鄉(xiāng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校，聘請農(nóng)業(yè)專家對鄉(xiāng)村人員進(jìn)行知識培訓(xùn)等。

（三）豐富鄉(xiāng)村文化建設(shè)

隨著人民生活條件的提高，各地開始重視鄉(xiāng)村精神文化建設(shè)。在鄉(xiāng)村振興的背景下，要有效地將鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)與鄉(xiāng)村精神文化建設(shè)掛鉤，構(gòu)建優(yōu)秀的鄉(xiāng)風(fēng)民俗文化。首先要大力發(fā)展鄉(xiāng)村精神文化建設(shè)，大力宣揚社會主義核心價值觀，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才、治理人才，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供人才保障。其次，各級政府或相關(guān)組織要定期開展具有鄉(xiāng)村特色的文化宣傳活動，比如一些廣場舞比賽、豐收節(jié)慶祝儀式等，豐富居民生活，陶冶群眾情操等。最后，完善鄉(xiāng)村相關(guān)文化活動場所的建設(shè)，如棋牌社、體育活動廣場、圖書館等，為居民參與文化活動提供良好場所。

（四）因地制宜編制人力資源發(fā)展規(guī)劃

各地發(fā)展條件不同，每個地區(qū)都有各自特色，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)因地制宜進(jìn)行鄉(xiāng)村人力資源管理規(guī)劃。首先對鄉(xiāng)村人力資源流失進(jìn)行充分調(diào)研，包括一些文化環(huán)境、各種資源、鄉(xiāng)村發(fā)展條件等，在后續(xù)的人力資源管理中根據(jù)具體情況進(jìn)行針對性解決，還要根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件制定相應(yīng)的發(fā)展策略和人才培養(yǎng)策略等。其次，完善鄉(xiāng)村勞動力市場，依據(jù)智能科技構(gòu)建相應(yīng)的信息共享平臺，特別是針對一些種植、養(yǎng)殖行業(yè)，解決鄉(xiāng)村人員就業(yè)問題，拓寬就業(yè)途徑等。

（五）充分發(fā)揮政府職能作用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施離不開專業(yè)人才的支撐，鄉(xiāng)村也需要一批具有新技術(shù)的專業(yè)型人才，這要求各地政府出臺相關(guān)惠民政策、優(yōu)化環(huán)境，大力引進(jìn)人才，構(gòu)建配套的人才服務(wù)保障機制，為人才在鄉(xiāng)村的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供良好保障。首先政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的人才創(chuàng)業(yè)保障體系，在資金、政策、服務(wù)等方面做好相關(guān)工作，積極引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)之間互融互通，培育壯大新產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民提升農(nóng)產(chǎn)品價值，實現(xiàn)增收。政府要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶頭創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)示范基地、示范農(nóng)場等，起到良好帶頭作用，讓外流人員看到鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?。積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村注入新鮮血液。其次，加大人力資本引進(jìn)力度，落實人才引進(jìn)機制，提供系列人才補貼、創(chuàng)業(yè)支持、實習(xí)補貼等，利用住房、醫(yī)療、教育等服務(wù)來吸引人才、企業(yè)家回鄉(xiāng)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

在鄉(xiāng)村振興背景下，我國鄉(xiāng)村人力資源管理任重道遠(yuǎn)，要有效促進(jìn)鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)與管理，打造美麗、和諧、文明、生態(tài)的鄉(xiāng)村，需要當(dāng)?shù)卣诮逃⑨t(yī)療、政策、技術(shù)、文化、產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)等問題上加大力度，切實解決鄉(xiāng)村現(xiàn)存的各種問題，積極優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實好相關(guān)保障措施。積極發(fā)揮政府職能和作用，更好促進(jìn)我國鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)利用，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得成效。