加快廣西數(shù)字經濟發(fā)展探討

韋善寧

摘要：加快數(shù)字經濟發(fā)展有利于提高經濟發(fā)展的質量、效率和效益，從而推動經濟高質量發(fā)展。黨的十八大以來，廣西數(shù)字經濟發(fā)展取得顯著成效，在引領廣西經濟高質量發(fā)展上發(fā)揮了重要作用，但與數(shù)字經濟發(fā)達省份相比，當前廣西數(shù)字經濟發(fā)展存在規(guī)模小、結構不優(yōu)和競爭力不足等問題。加快廣西數(shù)字經濟發(fā)展，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大報告提出的加快發(fā)展數(shù)字經濟的精神和習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，牢固樹立競爭意識，提高區(qū)域競爭能力，在全面推進的基礎上突出重點，堅持項目為王，切實擴大數(shù)字經濟核心產業(yè)企業(yè)增量，通過典型示范，引領傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉型，實現(xiàn)產業(yè)數(shù)字化。

關鍵詞：數(shù)字經濟；賦能；數(shù)字產業(yè)化；產業(yè)數(shù)字化

中圖分類號：F127文獻標識碼：A文章編號：1004-1494（2023）04-0066-06

習近平總書記多次強調發(fā)展數(shù)字經濟的重要性和必要性。在黨的二十大報告中，習近平總書記提出：“加快發(fā)展數(shù)字經濟，促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群?！盵1]在2021年10月中央政治局第三十四次集體學習的重要講話中，習近平總書記指出：“面向未來，我們要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經濟?！盵2]廣西應結合自身實際貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神，加快發(fā)展數(shù)字經濟，以數(shù)字經濟引領廣西經濟高質量發(fā)展。

一、加快廣西數(shù)字經濟發(fā)展的必要性

（一）數(shù)字經濟核心產業(yè)在引領廣西經濟高質量發(fā)展上具有廣闊發(fā)展空間

數(shù)字經濟分為數(shù)字經濟核心產業(yè)（即數(shù)字產業(yè)化）和數(shù)字化效率提升業(yè)（即產業(yè)數(shù)字化）兩大部分[3]。數(shù)字經濟核心產業(yè)是指為產業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術、產品、服務、基礎設施和解決方案，以及完全依賴于數(shù)字技術、數(shù)據要素的各類經濟活動。它包括數(shù)字產品制造業(yè)（數(shù)字產品主要包括計算機、通訊及雷達設備、數(shù)字媒體設備、智能設備、電子元器件及設備、集成電路和其他數(shù)字產品）、數(shù)字產品服務業(yè)、數(shù)字技術應用業(yè)（包括軟件開發(fā)，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務，互聯(lián)網相關服務，信息技術服務等）和數(shù)字要素驅動業(yè)（包括互聯(lián)網平臺、互聯(lián)網批發(fā)零售、互聯(lián)網金融、數(shù)字內容與媒體、信息基礎設施建設、數(shù)據資源與產權交易等）。

數(shù)字化時代的一個主要特征是各個領域、各行各業(yè)、各項工作、各項事業(yè)都需要信息通信技術的賦能。信息通信技術（informationandcommunications technology，以下簡稱“ICT技術”）包括信息技術、通信技術、數(shù)字技術、數(shù)字孿生技術等。比如，第五代移動通信技術（5G）、互聯(lián)網協(xié)議第六版（IPV6）、區(qū)塊鏈技術等。數(shù)字經濟核心產業(yè)的本質是提供ICT技術支撐，其在數(shù)字經濟發(fā)展中不可或缺，因為傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型要靠ICT技術來賦能。

從國家層面看，當今世界各國特別是發(fā)達國家都在千方百計通過ICT技術賦能來提高國家競爭力，以便在新一輪激烈的國際競爭中獲得競爭優(yōu)勢。因此，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》及黨的二十大報告均對數(shù)字中國建設進行謀劃和布置。從省級層面看，目前廣東、江蘇、北京、上海、湖北、重慶等均不遺余力通過ICT技術賦能來提高各行各業(yè)的競爭力[4]。從企業(yè)等市場主體層面看，通過ICT技術賦能是提高競爭力的重要手段。從人民群眾日益增長的美好生活需要看，智慧家庭建設等需要ICT技術的賦能，以此來提高生活品質。

數(shù)字化時代對ICT技術的市場需求極大。ICT技術由各種數(shù)字產品、軟件產品及技術服務所構成。數(shù)字產品包括計算機整機及零部件（如計算機CPU、硬盤、內存、外設及接口等）、通訊及雷達設備、數(shù)字媒體設備、智能設備（如工業(yè)機器人、特殊作業(yè)機器人、智能照明器具、可穿戴智能設備、智能車載設備和智能無人飛行器等）、電子元器件及設備（如半導體器件專用設備、電子元器件與機電組件設備、電力電子元器件、光伏設備及元器件、電氣信號設備裝置、電子真空器件、半導體分立器件、集成電路、顯示器件、半導體照明器件、光電子器件、電阻電容電感元件、電子電路、敏感元件及傳感器、電聲器件及零件、電子專用材料等）等。軟件產品包括基礎軟件和各種應用場景需要的應用軟件。技術服務是第三方服務商為政府、企業(yè)等提供的系統(tǒng)集成服務。

數(shù)字化時代對ICT技術的市場需求極大（實際上就是對各種數(shù)字產品、軟件產品及技術服務的需求極大），這意味著從事數(shù)字產品生產、軟件產品開發(fā)及提供技術服務的企業(yè)具有很大的發(fā)展機會，這些企業(yè)正是從事數(shù)字經濟核心產業(yè)的企業(yè)。因此，廣西大力發(fā)展數(shù)字經濟核心產業(yè)潛力大、機會多，有利于引領廣西經濟高質量發(fā)展。

（二）產業(yè)數(shù)字化有利于廣西傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展

廣西傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要條件是提高產品及服務質量、提升生產經營效率及服務效率、降低能耗、實現(xiàn)綠色轉型、不斷優(yōu)化資源配置、擴展市場空間及提高經濟效益等，使市場主體不斷提高市場競爭力，在激烈的市場競爭中不斷做強做優(yōu)做大，獲得可持續(xù)健康發(fā)展。產業(yè)數(shù)字化（即傳統(tǒng)產業(yè)+ICT技術賦能）通過降低運行成本、提高經濟效率和推動組織創(chuàng)新等改善和優(yōu)化上述條件[5]。

智能制造是制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化的一種重要方式，其重要作用是極大地提高產品質量和生產效率。廣西各類制造業(yè)企業(yè)應通過智能制造來提高自身能力和市場競爭力，以實現(xiàn)高質量發(fā)展。以汽車產業(yè)為例，如果一家汽車制造業(yè)企業(yè)通過智能制造提高了產品質量和生產效率，那么，其他汽車制造業(yè)企業(yè)也應該通過ICT技術賦能，實現(xiàn)智能制造，否則將會在激烈的市場競爭中被淘汰。當前，全球汽車產業(yè)的競爭非常激烈，廣西汽車制造業(yè)企業(yè)不僅面臨國內其他省份有關自主汽車品牌及合資汽車品牌的競爭，而且也面臨國際上其他汽車品牌的競爭。由于自主汽車品牌廠商、合資汽車品牌和國際汽車品牌廠商多數(shù)實現(xiàn)了智能制造，廣西汽車制造企業(yè)如果不加快數(shù)字化轉型，實現(xiàn)智能制造，將在激烈競爭中處于不利地位。制造業(yè)的其他產業(yè)，例如，農副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，紡織業(yè)，家具制造業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，印刷和記錄媒介復制業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，通用設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)等，產業(yè)內的頭部企業(yè)及領先企業(yè)都在推動數(shù)字化轉型，以此促進企業(yè)高質量發(fā)展，廣西同類企業(yè)若不抓緊實施數(shù)字化轉型，在競爭中將會處于不利地位。

除了制造業(yè)，基于應對激烈市場競爭的需要，廣西的農、林、牧、漁業(yè)，采礦業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等，都應該通過ICT技術賦能，以提高市場競爭力，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

（三）數(shù)字經濟賦能有利于優(yōu)化營商環(huán)境，助推廣西經濟高質量發(fā)展

國務院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國令第722號）指出：“營商環(huán)境是指企業(yè)等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件?！盵6]由此可見，營商環(huán)境包括政務服務、金融服務、稅收服務、市場環(huán)境、法治保障、要素保障、基礎設施、社會治理等多方面內容。營商環(huán)境對區(qū)域經濟高質量發(fā)展具有重大影響。當一個區(qū)域營商環(huán)境好時，不僅有利于存量企業(yè)做強做優(yōu)做大，而且有利于吸引增量企業(yè)入駐、投資興業(yè)，從而帶動區(qū)域經濟高質量發(fā)展。當一個區(qū)域營商環(huán)境不好時，不僅存量企業(yè)會遷出、搬離該區(qū)域，而且增量企業(yè)不敢、不愿入駐，從而不利于區(qū)域經濟高質量發(fā)展。

數(shù)字經濟賦能有利于優(yōu)化營商環(huán)境。比如，數(shù)字經濟賦能政務服務，極大地提高政務服務的質量、效率，有利于企業(yè)等市場主體降低獲得政務服務的時間和成本。數(shù)字經濟賦能金融服務，有利于企業(yè)等市場主體及時獲得良好的金融服務，較好解決融資難和融資貴的問題。數(shù)字經濟賦能稅收服務，有利于企業(yè)等市場主體降低辦稅成本。數(shù)字經濟賦能于法治工作，有利于企業(yè)等市場主體獲得更為公允的法治服務，保護自身合法權益。數(shù)字經濟賦能社會治理工作，有利于企業(yè)等市場主體獲得更為安寧穩(wěn)定的社會環(huán)境，從而降低維護企業(yè)安全方面的成本。

二、當前廣西數(shù)字經濟發(fā)展存在的主要問題

黨的十八大以來，通過采取一系列真招實招硬招，廣西數(shù)字經濟發(fā)展取得顯著成效。根據廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據研究院、中國信息通信研究院聯(lián)合發(fā)布《廣西數(shù)字經濟發(fā)展白皮書（2022年）》，2021年廣西數(shù)字經濟規(guī)模為8512億元，總量排名全國第18位，西部地區(qū)第4位；數(shù)字經濟規(guī)模同比名義增速16.7%，增速超全國平均水平，排名居全國第9位，西部地區(qū)第6位[7]。數(shù)字經濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，數(shù)字經濟已經成為推動廣西經濟高質量發(fā)展的重要引擎、重要穩(wěn)定器和重要加速器。

我國《“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》指出我國數(shù)字經濟發(fā)展面臨下列問題和挑戰(zhàn)：關鍵領域創(chuàng)新能力不足，產業(yè)鏈供應鏈受制于人的局面尚未根本改變；不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數(shù)字鴻溝未有效彌合，甚至有進一步擴大趨勢；數(shù)據資源規(guī)模龐大，但價值潛力還沒有充分釋放；數(shù)字經濟治理體系需進一步完善。作為后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)，廣西數(shù)字經濟發(fā)展除了面臨這些問題和挑戰(zhàn)外，還存在下列問題。

（一）廣西數(shù)字經濟規(guī)模明顯低于全國平均水平

根據中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經濟發(fā)展報告（2022年）》，2021年我國數(shù)字經濟規(guī)模為45.5萬億元，占GDP比重為39.8%，其中，數(shù)字產業(yè)化規(guī)模為8.35萬億元，占GDP比重為7.3%，產業(yè)數(shù)字化規(guī)模為37.18萬億元，占GDP比重為32.5%[8]。根據我國《“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》，2020年我國數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占國內生產總值比重7.8%，2025年的目標為10%[9]。根據《廣西數(shù)字經濟發(fā)展白皮書（2022年）》，2021年廣西數(shù)字經濟占GDP比重達到34.4%，其中，數(shù)字產業(yè)化規(guī)模為1046億元，占GDP比重為4.2%，產業(yè)數(shù)字化規(guī)模為7466億元，占GDP比重為30.2%[7]。根據《數(shù)字廣西發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，廣西數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重，2025年的目標為6%以上[10]。可見，廣西數(shù)字經濟規(guī)模與全國平均水平的差距較大，到2025年廣西數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重還達不到2020年全國的平均水平。根據《中國數(shù)字經濟發(fā)展報告（2022年）》，2021年廣東、江蘇、山東、浙江、上海、北京、福建、湖北、四川、河南、河北、湖南、安徽、重慶、江西、遼寧等數(shù)字經濟規(guī)模突破1萬億元，北京、上海、天津等數(shù)字經濟已成為拉動地區(qū)經濟發(fā)展的主導力量，數(shù)字經濟GDP占比已超過50%[8]，廣西與先進省份對比存在較大差距。

（二）廣西數(shù)字經濟發(fā)展不平衡

2022年廣西數(shù)字經濟發(fā)展評估結果顯示，南寧市以85.9分位居全區(qū)第一名，處于全區(qū)數(shù)字經濟發(fā)展第一梯隊；柳州市、北海市、桂林市、防城港市、貴港市、玉林市、梧州市和欽州市處于第二梯隊；百色市、崇左市、賀州市、河池市、來賓市評估得分均不超過70分，處于第三梯隊[11]。廣西數(shù)字經濟發(fā)展不平衡與各市整體經濟規(guī)模、從事數(shù)字經濟核心產業(yè)的企業(yè)規(guī)模和競爭力、傳統(tǒng)企業(yè)的規(guī)模和競爭力、數(shù)字經濟人才吸引力和地方政府的重視程度等因素有關。

（三）廣西從事數(shù)字經濟核心產業(yè)的企業(yè)所處產業(yè)層次偏低

“高端產業(yè)低端環(huán)節(jié)”[12]現(xiàn)象較為突出，新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，企業(yè)等市場主體競爭力不足。近年來，數(shù)字經濟發(fā)展相對滯后的百色、崇左、賀州、河池、來賓等市通過招商引資，吸引了一些從事電子配件制造的企業(yè)落戶當?shù)兀@些企業(yè)從產業(yè)分類的角度看屬于數(shù)字經濟核心產業(yè)的范疇，但是，從產業(yè)層次（或產業(yè)鏈環(huán)節(jié)）看居于低端，因為這些環(huán)節(jié)多屬于勞動密集型，技術含量相對較低，產品附加值較低。

（四）廣西主要數(shù)字經濟產業(yè)園產業(yè)集聚程度不高

為了加快數(shù)字經濟發(fā)展，廣西已籌建了一些數(shù)字經濟產業(yè)園。比如，廣西投資集團數(shù)字經濟示范基地、南寧啟迪東盟科技城、中國—東盟地理信息與衛(wèi)星應用產業(yè)園、中國—東盟新型智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心、中國—東盟數(shù)字經濟產業(yè)園和中國—東盟網絡視聽產業(yè)基地、柳州市大數(shù)據產業(yè)園、桂林華為信息產業(yè)生態(tài)合作區(qū)、欽州華為數(shù)字小鎮(zhèn)和中國電子北部灣信息港等，目前產業(yè)園大多數(shù)處于起步建設、招商引資階段，營業(yè)收入總體規(guī)模較小，暫未形成產業(yè)集聚效應。產業(yè)園產業(yè)鏈上下游關聯(lián)度弱，數(shù)字經濟上下游產業(yè)配套能力不足，在高精尖技術生產制造等方面比較落后。

（五）廣西產業(yè)數(shù)字化的基數(shù)偏小

產業(yè)數(shù)字化規(guī)模取決于傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)量和實力。傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)量越多、實力越強，則數(shù)字化轉型能力越強，最終整體產業(yè)數(shù)字化規(guī)模就越大。與發(fā)達地區(qū)相比，廣西傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)量少、實力較差，導致產業(yè)數(shù)字化的基數(shù)小，規(guī)模和競爭力不足。根據《中國統(tǒng)計年鑒2022》，截至2021年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，廣東為66307家，廣西為8065家[13]，廣東為廣西的8倍多。由于廣西傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)量少，產業(yè)數(shù)字化的基數(shù)遠低于廣東，必然導致廣西產業(yè)數(shù)字化的規(guī)模遠低于廣東。此外，由于廣西傳統(tǒng)企業(yè)普遍實力較差，產業(yè)數(shù)字化的能力不強，也導致廣西產業(yè)數(shù)字化的規(guī)模和競爭力遠低于廣東。

（六）廣西數(shù)據要素流通不夠順暢

目前廣西跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、跨層級全方位的數(shù)據資源共享交換體制尚不完善，數(shù)據交易流通機制仍不健全，數(shù)據資源開發(fā)利用的深度明顯不足，數(shù)據資源價值有待進一步釋放。

三、加快廣西數(shù)字經濟發(fā)展的對策

加快廣西數(shù)字經濟發(fā)展，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大報告提出的加快發(fā)展數(shù)字經濟的精神和習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，堅持目標導向與問題導向相結合，按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署加以推進。

（一）提高數(shù)字經濟發(fā)展能力

當前，數(shù)字經濟領域的競爭非常激烈。無論是發(fā)達省份還是后發(fā)展欠發(fā)達省份都高度重視數(shù)字經濟發(fā)展。比如，浙江、廣東、北京、山西等出臺數(shù)字經濟促進條例，積極布局數(shù)字經濟，推動經濟高質量發(fā)展。中共江西省委、江西省人民政府出臺《關于深入推進數(shù)字經濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”的意見》，力爭用5年左右時間，推動數(shù)字經濟發(fā)展邁上新臺階，努力實現(xiàn)規(guī)模倍增、占全省生產總值比重達到45%左右，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占全省GDP比重達到10%以上[14]，凸顯了江西省對數(shù)字經濟發(fā)展的高度重視。山東省成立由分管省領導任組長、涵蓋12個省直部門的數(shù)字經濟發(fā)展聯(lián)席會議機制；組建省數(shù)字經濟專家咨詢委員會，下設數(shù)字基建、數(shù)據安全等7個專業(yè)委員會，形成“1+7”高端專家智庫支撐體系；先后制定《山東省“十四五”數(shù)字強省建設規(guī)劃》《山東省大數(shù)據發(fā)展促進條例》《山東省制造業(yè)數(shù)字化轉型行動方案（2022—2025年）》等文件，推動山東數(shù)字經濟發(fā)展?？傊?，當前數(shù)字經濟領域的區(qū)域競爭非常激烈，根本原因在于發(fā)展數(shù)字經濟需要的資金、技術、人才等要素有限。盡管數(shù)字經濟發(fā)展的整體市場空間足夠大，但在一定時間內市場空間還是有限的。一旦在競爭中被他人捷足先登，要想趕上必須付出更多。因此，在競爭非常激烈的情況下，廣西發(fā)展數(shù)字經濟必須牢固樹立競爭意識，提高區(qū)域競爭能力，把競爭意識貫穿數(shù)字經濟發(fā)展全過程。

（二）突出數(shù)字經濟發(fā)展重點

發(fā)展數(shù)字經濟是非常復雜的系統(tǒng)工程，涉及數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字政府建設、數(shù)字社會建設、數(shù)字經濟政策法規(guī)建設、數(shù)字治理和數(shù)字國際合作等多方面內容，各項內容之間緊密相關，缺一不可，因此，需要全面推進。在全面推進的基礎上必須突出重點，才能提高工作效率。

1.要突出做好數(shù)字經濟產業(yè)園區(qū)建設。數(shù)字經濟產業(yè)園區(qū)是數(shù)字經濟核心產業(yè)的集聚發(fā)展區(qū)域，突出這個重點，關鍵是要不斷完善產業(yè)園區(qū)的基礎設施和公共服務，解決入園企業(yè)的后顧之憂。

2.要突出服務好存量企業(yè)。存量企業(yè)是當前廣西數(shù)字經濟發(fā)展的有生力量。雖然廣西缺乏從事數(shù)字經濟核心產業(yè)的龍頭企業(yè)的引領，但是，廣西還是有一些在細分領域具有一定競爭力的企業(yè)，比如數(shù)字廣西集團有限公司等。突出存量企業(yè)這個重點，關鍵是要服務、幫助在廣西注冊的存量企業(yè)做強做優(yōu)做大。在供給側方面，要積極為存量企業(yè)解決要素保障、金融服務、稅收服務、法律服務、政務服務等急需解決的問題。在需求側方面，要積極為存量企業(yè)尋找業(yè)務、拓展市場提供信息服務。

（三）千方百計擴大數(shù)字經濟核心產業(yè)的企業(yè)增量

《廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據發(fā)展條例》《數(shù)字廣西發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《廣西數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）（2021年修訂版）》等自治區(qū)級法規(guī)、規(guī)劃的發(fā)布實施，標志著廣西數(shù)字經濟發(fā)展的藍圖已經繪就，號角已經吹響。宏偉藍圖必須通過一個個具體的項目來實現(xiàn)。堅持項目為王，切實擴大企業(yè)增量，這樣才能厚積薄發(fā)，補齊廣西從事數(shù)字經濟核心產業(yè)企業(yè)量少、實力差、引領能力不足的短板。

1.要做好項目謀劃。目前，廣西數(shù)字經濟核心產業(yè)之數(shù)字產品制造業(yè)“芯空屏端網”已經培育及引入一些有一定發(fā)展能力的企業(yè)，形成了一定的產業(yè)發(fā)展基礎。“芯”即集成電路、“空”即空間信息、“屏”即新型顯示、“端”即智能終端制造、“網”即網絡通信設備。但是，產業(yè)鏈配套缺乏，因此，應按照強龍頭、補鏈條的思路，圍繞“芯空屏端網”謀劃數(shù)字產品制造業(yè)項目，補齊產業(yè)鏈短板，做強做優(yōu)做大這些產業(yè)。

2.以謀劃的項目面向國內外招商引資。由于廣西區(qū)內具有投資實力的企業(yè)不足，因此應面向粵港澳大灣區(qū)、長江經濟帶、京津冀、國內其他區(qū)域以及境外招商引資，在招商過程中應根據潛在投資方需求，適度優(yōu)化調整項目招商方案，爭取提高招商引資的成功率。

3.加快推進在建項目建設，爭取盡快建成投產，以形成現(xiàn)實生產能力。在建項目是指以前年度已經開工建設，本年度還在建設之中，預計以后年度才能完成并投產的項目。要根據自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目（續(xù)建）進度目標責任表積極推進在建項目建設，解決項目建設過程中碰到的各種問題，爭取項目盡快建成投產。

4.加大力度服務項目發(fā)展。對于已經建成的項目應繼續(xù)加強服務，優(yōu)化服務，爭取項目取得預期經濟效益，以此帶動廣西數(shù)字經濟核心產業(yè)發(fā)展。

（四）通過典型示范，引領傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉型，實現(xiàn)產業(yè)數(shù)字化

傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉型具有專業(yè)性、復雜性，同時受到成本效益原則的制約。當前，廣西一些企業(yè)對于數(shù)字化轉型存在不會轉、不敢轉、沒錢轉等問題，因此，通過典型示范，引領傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉型、實現(xiàn)產業(yè)數(shù)字化十分必要。比如，廣西南南鋁加工有限公司智能工廠建設示范項目投資4920萬元[15]，該項目包括決策支持平臺、管理駕駛艙、財務、銷售、采購、辦公自動化、人力資源、集團主數(shù)據管理、質量一貫制管理、全流程制造管理、數(shù)據采集跟蹤、過程質量分析追溯、檢化驗管理等13個應用系統(tǒng)，該項目的建成使用，極大提高了企業(yè)的生產效率和管理效率。作為示范項目，廣西南南鋁加工有限公司進行項目謀劃、通過招投標引入第三方服務商、項目實施及建成后運行維護等的做法和經驗，對于廣西其他企業(yè)數(shù)字化轉型具有借鑒意義。此外，北京、上海、廣東等地各種類型的傳統(tǒng)企業(yè)都有成功進行數(shù)字化轉型的典型案例，這些典型案例的做法和經驗，廣西傳統(tǒng)企業(yè)在進行數(shù)字化轉型時都應加以學習和借鑒。

（五）堅持問題導向，破解系列難題，扎實推動廣西數(shù)字經濟發(fā)展

數(shù)字經濟發(fā)展是極為復雜的系統(tǒng)工程，應始終堅持問題導向，科學決策，有針對性地破解系列難題，扎實推動廣西數(shù)字經濟發(fā)展。

1.針對廣西數(shù)字經濟發(fā)展不平衡問題。一方面，應通過業(yè)績考核、激勵約束、容錯糾錯等措施，調動發(fā)展相對滯后城市的內生動力，使這些城市以更大力度發(fā)展數(shù)字經濟；另一方面，應對發(fā)展相對滯后城市實行必要政策傾斜。比如，在信息化和數(shù)字化項目的立項、資金補助、金融支撐等方面給予必要政策傾斜。

2.針對廣西數(shù)字經濟高端人才缺乏問題。一方面，應用好、用足廣西區(qū)內存量人才，這些人才分布在企業(yè)、機關事業(yè)單位、高等院校、社會團體等，應打破人才流動的壁壘，激勵人才投入數(shù)字經濟工作中；同時，廣西區(qū)內高等院校應加大數(shù)字經濟相關專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，使所培養(yǎng)的人才更好契合廣西數(shù)字經濟發(fā)展需要。另一方面，應積極從區(qū)外引進緊缺的高端人才，以彌補廣西數(shù)字經濟高端人才不足的短板。

3.針對廣西數(shù)據要素流通不夠問題。一方面，應貫徹落實《中共中央國務院關于構建數(shù)據基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據要素作用的意見》，建立合規(guī)高效、場內外結合的數(shù)據要素流通和交易制度[16]。另一方面，應結合廣西實際，繼續(xù)深入做好政務數(shù)據和公共服務數(shù)據的收集歸集、共享、開放等方面的工作，不斷完善數(shù)據要素交易市場體系[17]。

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[14]中共江西省委，江西省人民政府.《省委、省政府關于深入推進數(shù)字經濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”的意見》[EB/OL].（2022-03-23）[2023-04-16]. http：//drc.jiangxi.gov.cn/art/2022/3/23/art_68540_ 3894000.html？from=groupmessage&isappinstalled=0.

[15]廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據發(fā)展局.廣西南南鋁加工有限公司智能工廠建設示范項目[EB/OL].（2022-01-04）[2023-04-16].http：//dsjfzj.gxzf.gov.cn/ jczt/lszt/szgxjscgzs/d3p_szgxjscgzt/gysdrh/t11083412. shtml.

[16]中共中央，國務院.關于構建數(shù)據基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據要素作用的意見[EB/OL].（2022-12-02）[2023-04-16].https：//www.gov.cn/zhengce/2022-12/19/content_5732695.htm.

[17]數(shù)字經濟課題組.廣西加快數(shù)據要素融合發(fā)展應用現(xiàn)狀與對策研究[EB/OL].（2022-02-17）[2023-04-16].http：//gxxxzx.gxzf.gov.cn/jczxfw/dsjfzyj/ t11374734.shtml.

責任編輯莫仲寧