中央蘇區(qū)消費(fèi)合作社的實(shí)踐及啟示

中國(guó)人民銀行吉安市中心支行課題組

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中央蘇區(qū)地跨贛閩粵，是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建的最大、最重要的革命根據(jù)地，也是中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府所在地。主要包括贛南和閩西兩個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地，贛南地區(qū)的根據(jù)地主要有井岡山根據(jù)地、湘贛革命根據(jù)地、贛西南革命根據(jù)地，閩西地區(qū)的根據(jù)地主要有閩西革命根據(jù)地。1931年秋，毛澤東、周恩來、朱德等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家以贛南、閩西為基礎(chǔ)創(chuàng)建了中央革命根據(jù)地。

中央蘇區(qū)地勢(shì)險(xiǎn)要、地形復(fù)雜，高山和丘陵占全境總面積的85%，茂密的森林、連綿的山脈，如同天然屏障，既能阻礙敵人進(jìn)攻，又能保存和發(fā)展革命力量，進(jìn)行武裝割據(jù)。土地革命時(shí)期，中央蘇區(qū)生活條件異常艱苦、自然環(huán)境極其惡劣、斗爭(zhēng)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻，國(guó)民黨實(shí)施嚴(yán)酷的政治與經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)根據(jù)地政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等各方面進(jìn)行了殘酷的圍剿和封鎖，致使根據(jù)地貨物貿(mào)易流通不暢，工業(yè)品與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差現(xiàn)象非常嚴(yán)重。以才溪鄉(xiāng)的食鹽價(jià)格為例，1929年7月以前為10斤1元，受國(guó)民黨經(jīng)濟(jì)封鎖的影響，1932年夏漲至7斤1元，1933年漲至1斤1元（見表1）。

表1 才溪鄉(xiāng)農(nóng)民武裝起義前后物價(jià)對(duì)比

為了打破國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖，滿足當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活需要，促進(jìn)商品流通，穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地軍民開展了設(shè)立公賣處、開辟紅色圩場(chǎng)、創(chuàng)辦消費(fèi)合作社、減免工（商）業(yè)稅等一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)和反物資封鎖的斗爭(zhēng)。其中消費(fèi)合作社的蓬勃發(fā)展，為鞏固根據(jù)地政權(quán)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)沖破國(guó)民黨軍事上“圍剿”和經(jīng)濟(jì)上“封鎖”發(fā)揮了重要作用。

中央蘇區(qū)消費(fèi)合作社的發(fā)展歷程

從建立井岡山革命根據(jù)地到中央紅軍開始長(zhǎng)征，中央蘇區(qū)消費(fèi)合作社經(jīng)歷了萌芽、形成、鼎盛和退出四個(gè)階段，在革命和建設(shè)的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。

萌芽階段

1928年5月，井岡山革命根據(jù)地新（永新）遂（遂川）邊陲特別區(qū)工農(nóng)兵政府在井岡山茨坪創(chuàng)辦的茨坪公賣處，是蘇區(qū)最早具有合作社性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。根據(jù)群眾要求，大井鄉(xiāng)等地先后成立了公賣處，這些公賣處由群眾出資占股，選舉群眾信得過的人在公賣處工作，運(yùn)用群眾繳納的股金，突破嚴(yán)密的封鎖到國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)購(gòu)買商品賣給根據(jù)地群眾，到年終根據(jù)股份分紅利。這實(shí)質(zhì)上就是合作社商業(yè)的雛形。同年7月，根據(jù)毛澤東同志的指示，寧岡大隴開辦紅色圩場(chǎng)。茨坪公賣處和大隴紅色圩場(chǎng)的建立，發(fā)揮了紅色政權(quán)和公營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)金融的領(lǐng)導(dǎo)作用，促進(jìn)了商品生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展，有效穩(wěn)定了物價(jià)，增強(qiáng)了紅色政權(quán)的信用，為繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。

形成階段

土地革命時(shí)期，贛西南東固革命根據(jù)地四周都是白色政權(quán)，國(guó)民黨反動(dòng)派每次軍事“圍剿”遭到慘敗后，緊隨而來的便是更加殘酷的經(jīng)濟(jì)封鎖，一些不法私商乘機(jī)哄抬物價(jià)，使根據(jù)地的生活必需品時(shí)刻處在短缺昂貴的狀態(tài)。1928年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨東固區(qū)委員會(huì)成立，為了粉碎國(guó)民黨反動(dòng)派的經(jīng)濟(jì)封鎖，打擊私商盤剝，改善人民生活，鞏固紅色政權(quán)，遵照毛澤東同志關(guān)于“合作社，特別是消費(fèi)、販賣、信用三種合作社，確是農(nóng)民所需要的”指示，東固區(qū)委、區(qū)蘇維埃政府創(chuàng)辦了江西蘇區(qū)最早的消費(fèi)合作社——東固消費(fèi)合作社。1929年2月，毛澤東同志率領(lǐng)紅四軍向贛南閩西進(jìn)軍途經(jīng)東固時(shí)，曾和朱德、黃公略、毛澤覃等同志視察東固消費(fèi)合作社。1929年10月，隨著入社入股的群眾越來越多，東固消費(fèi)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益壯大，東固區(qū)委采取由政府少量撥款和群眾集股、擴(kuò)股的辦法，將東固消費(fèi)合作社發(fā)展為東固消費(fèi)合作總社，并陸續(xù)成立了三彩、六渡、南龍、黃沙、東固、江口、橋布、安樂、大源坑等39個(gè)鄉(xiāng)消費(fèi)合作社，成為蘇區(qū)合作社的一面紅旗。東固消費(fèi)合作總社發(fā)行了公債券和股票，持有股票的社員可以以低廉的價(jià)格購(gòu)買商品，且在商品緊缺時(shí)可以優(yōu)先購(gòu)買。此外，購(gòu)買股票的社員還可以在年末享受分紅，股票的推出大大激發(fā)了群眾加入合作社的積極性。

1929年9月，中共閩西特委發(fā)布通告，要求各縣區(qū)政府有計(jì)劃地幫助、鼓勵(lì)群眾創(chuàng)辦消費(fèi)合作社，東固消費(fèi)合作社的經(jīng)驗(yàn)被成功推廣到閩西蘇區(qū)。同年10月，福建省龍巖市上杭縣在上才溪鄉(xiāng)和下才溪鄉(xiāng)創(chuàng)辦了布匹、油鹽肉和屠宰消費(fèi)合作社試點(diǎn)。1930年9月，閩西蘇維埃政府頒布《閩西消費(fèi)合作社章程》，對(duì)消費(fèi)合作社的組織和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了規(guī)范。到1933年10月，才溪鄉(xiāng)共建立有14個(gè)消費(fèi)合作社，并建立了每個(gè)月查兩次賬、召開一次社員大會(huì)，每三個(gè)月召開一次社員大會(huì)改選辦事人的管理制度。下才溪鄉(xiāng)有九成群眾、上才溪鄉(xiāng)有六成群眾加入消費(fèi)合作社，紅軍家屬有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)且享受5%的優(yōu)惠，才溪鄉(xiāng)消費(fèi)合作社得到了當(dāng)?shù)厝罕姼叨瓤隙ā?/p>

鼎盛階段

1931年11月，中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)決議指出，“蘇維埃政府必須極力幫助消費(fèi)合作社的組織與發(fā)展”“應(yīng)給予財(cái)政的幫助與稅豁免”。1933年，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府相繼頒布了《合作社暫行組織條例》《勞動(dòng)互助社組織綱要》等多個(gè)文件，對(duì)合作社的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。1933年12月，中央蘇區(qū)消費(fèi)合作社第一次代表大會(huì)在江西瑞金縣葉坪村召開，成立了中華蘇維埃共和國(guó)消費(fèi)合作總社。1934年1月，毛澤東同志在中華蘇維埃第二次全國(guó)代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要盡可能地發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和大規(guī)模地發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的大力推動(dòng)下，中央蘇區(qū)合作社發(fā)展迅速。截至1934年2月，中央蘇區(qū)共發(fā)展各級(jí)消費(fèi)合作社1140個(gè)，較1933年8月增長(zhǎng)173.38%；社員人數(shù)達(dá)到295993人，較1933年8月增長(zhǎng)256.88%；社員股金總額為322525元，較1933年8月增長(zhǎng)251.83%（見表2）。江西和福建成立了兩個(gè)省級(jí)消費(fèi)合作總社和17個(gè)縣級(jí)消費(fèi)合作總社，形成較為完整的組織體系。1933年，江西、福建、粵贛、閩贛開墾了21萬石荒田，贛南閩西區(qū)域糧食產(chǎn)量較1932年增加了15%。

表2 1933年至1934年消費(fèi)合作社發(fā)展情況

退出階段

第五次“反圍剿”斗爭(zhēng)失敗后，中央消費(fèi)合作總社的工作人員除一部分參加長(zhǎng)征外，留守人員全部轉(zhuǎn)入游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，至此中央蘇區(qū)各地消費(fèi)合作社停止了活動(dòng)。

消費(fèi)合作社支持根據(jù)地發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

緊緊圍繞黨的中心工作，為革命戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)

中央蘇區(qū)消費(fèi)合作社從成立之初就始終在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展活動(dòng)。消費(fèi)合作社既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，又是一個(gè)政治組織。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，消費(fèi)合作社的主要任務(wù)是要為革命戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。

籌措了大量軍費(fèi)。消費(fèi)合作社把日常經(jīng)營(yíng)得到的部分紅利捐獻(xiàn)出來，大量的物資和軍費(fèi)為前線的軍事作戰(zhàn)解決了后顧之憂。據(jù)1933年12月8日《紅色中華》第三版刊登的《江西合作社運(yùn)動(dòng)的開展》記載：“江西蘇區(qū)于十一月廿五日召集全省消費(fèi)合作社第一次代表大會(huì)，……，幫助戰(zhàn)費(fèi)更加興奮了各縣代表，……，特別是興國(guó)勝利的代表提出要?jiǎng)訂T合作社的社員節(jié)省一個(gè)月伙食，動(dòng)員每個(gè)社員節(jié)省五升谷子將合作社所賺的紅利提百分之五十來幫助戰(zhàn)費(fèi)?！?933年，僅勝利縣消費(fèi)合作社就向蘇維埃政府捐贈(zèng)軍費(fèi)809元。

發(fā)動(dòng)群眾投身革命戰(zhàn)爭(zhēng)。消費(fèi)合作社把鞏固蘇維埃政權(quán)看作最高利益，發(fā)動(dòng)根據(jù)地群眾踴躍參軍參戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)黨的號(hào)召，投身革命戰(zhàn)爭(zhēng)。毛澤東同志在中華蘇維埃第二次全國(guó)代表大會(huì)上對(duì)消費(fèi)合作社在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線中取得的成績(jī)給予高度的評(píng)價(jià)，并在《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》中明確指出：“這種經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的成績(jī)，興奮了整個(gè)群眾，使廣大群眾為了保衛(wèi)蘇區(qū)，發(fā)展蘇區(qū)而手持武器上前線，全無家庭后顧之憂?！?/p>

解決了紅軍戰(zhàn)士的后顧之憂。消費(fèi)合作社為紅軍家屬頒發(fā)了優(yōu)待證、購(gòu)買證，確保了紅軍家屬的利益，解決了前方戰(zhàn)士的后顧之憂。1933年12月，中央蘇區(qū)消費(fèi)合作社大會(huì)決議《目前消費(fèi)合作社的中心任務(wù)》指出“合作社必須百分之百的執(zhí)行優(yōu)待紅軍家屬，與慰勞紅軍，必須根據(jù)中央國(guó)民經(jīng)濟(jì)部通知，紅軍家屬廉價(jià)百分之七，非社員的紅軍家屬廉價(jià)百分之四，合作社應(yīng)該盡量的慰勞紅軍，發(fā)展社員，幫助解決紅軍家屬的困難，以這些辦法來鞏固紅軍并促進(jìn)紅軍的猛烈擴(kuò)大，以迅速爭(zhēng)取革命戰(zhàn)爭(zhēng)的全部勝利！”為了解決紅軍北上抗日需要，瑞金當(dāng)年積極響應(yīng)中央號(hào)召，在短期內(nèi)支援了被單3000多床、棉花12500斤，超額完成任務(wù)。

堅(jiān)持集體經(jīng)營(yíng)理念，為根據(jù)地群眾謀利益

提出了集體經(jīng)營(yíng)理念。中央蘇區(qū)消費(fèi)合作社成立后，提出了集體經(jīng)營(yíng)理念，通過集體購(gòu)買和銷售，實(shí)現(xiàn)資源共享，獲得更好的采購(gòu)價(jià)格和更高的采購(gòu)效率，為根據(jù)地群眾解決了因交通不便和國(guó)民黨封鎖導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。1933年2月，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府發(fā)布的《為打破敵人對(duì)蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖告群眾書》中提到：“大家集股組織消費(fèi)合作社，尋找許多交通小道到白區(qū)去，有組織的去進(jìn)行買賣，來打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖?！?/p>

提出了自治管理原則。消費(fèi)合作社的經(jīng)營(yíng)管理由會(huì)員代表集體決策，培養(yǎng)了根據(jù)地群眾的自主管理能力和社會(huì)責(zé)任感。1933年9月頒布的《消費(fèi)合作社章程》制定了規(guī)范的社員大會(huì)、管理委員會(huì)、審查委員會(huì)管理制度，為之后的群眾性自治組織提供了很好的借鑒。

保障了群眾利益。消費(fèi)合作社以較低廉的價(jià)格為社員提供了煙葉、茶葉、鹽、電池、西藥、毛邊紙等急需的日常商品，社員買貨除有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)外，價(jià)格還比普通群眾便宜5%至15%（布便宜5%，藥便宜15%）。消費(fèi)合作社不僅為群眾提供了物美價(jià)廉商品，還通過經(jīng)營(yíng)獲取了不菲的收益，瑞金縣武陽區(qū)的合作社，一元股金可分得十五毛的紅利，瑞金縣云集區(qū)的合作社一元股金可得分一元半大洋的紅利，有群眾說：“寧愿賣了自己的衫衣來加入合作社”。

《中華蘇維埃共和國(guó)中央消費(fèi)合作總社略史》一文中記載：“到一九三三年九月止，中央蘇區(qū)消費(fèi)合作社約發(fā)展達(dá)九百多個(gè)，社員二十萬多人，擁有股金二十八萬多元”。

肩負(fù)調(diào)節(jié)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)重任，為根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

中央蘇區(qū)消費(fèi)合作社通過開展貿(mào)易活動(dòng)，爭(zhēng)奪物資流通權(quán)；通過為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)資料和收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。一是為群眾提供了生產(chǎn)、生活資料，如耕牛、種子、農(nóng)具、肥料、食鹽、布匹等?！都t色中華》號(hào)召全蘇區(qū)消費(fèi)合作社在1934年7月舉行為期三周的合作運(yùn)動(dòng)周活動(dòng)，進(jìn)口營(yíng)業(yè)資本70%的鹽、20%的布匹、10%的軍用品，采辦出口貨57.5萬元。二是組織了糧食、家畜家禽、土特產(chǎn)如茶葉、筍干、紙等的出口，繁榮蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)，活躍農(nóng)村市場(chǎng)。據(jù)1934年9月26日《紅色中華》刊載：“過去市面的鹽每個(gè)大洋只能買到一兩多，現(xiàn)在我們合作社熬的鹽則每個(gè)大洋可以買到五兩多，私熬的鹽每個(gè)大洋也可以買到三四兩，比過去的價(jià)格降低了百分之七十五左右?！毕M(fèi)合作社有效維護(hù)了蘇區(qū)商品物價(jià)的穩(wěn)定，彌補(bǔ)了國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定了物價(jià)、改善供求關(guān)系。

啟示

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，消費(fèi)合作社從無到有，走過了不平凡的歷程，為當(dāng)時(shí)農(nóng)村根據(jù)地的發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)。當(dāng)前，全國(guó)正在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，中央蘇區(qū)消費(fèi)合作社的發(fā)展實(shí)踐仍有重要的借鑒意義。

緊扣鄉(xiāng)村振興主題，在鄉(xiāng)村振興中開拓新局面。在土地革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)消費(fèi)合作社圍繞推翻“三座大山”、建立新中國(guó)，著力推動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、物資流通和支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)。黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟了“三農(nóng)”工作的新篇章，黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步明確，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。消費(fèi)合作社作為一種有效的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式，在今天仍可以發(fā)揮重要作用，要從推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作大局出發(fā)，堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)基本屬性，遵循合作社的規(guī)律，引導(dǎo)農(nóng)戶參與合作經(jīng)營(yíng)，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、創(chuàng)新流通方式、打造知名品牌，加快發(fā)展成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)。

發(fā)揮橋梁紐帶作用，在鄉(xiāng)村振興中促農(nóng)強(qiáng)民富。土地革命時(shí)期，消費(fèi)合作社不僅是聯(lián)系農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)供銷的紐帶，也是黨和蘇維埃政府跟農(nóng)民緊密聯(lián)系的紐帶。當(dāng)今，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題是經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低、服務(wù)體系不健全、生產(chǎn)端與日益升級(jí)的消費(fèi)端之間的矛盾日益凸顯。針對(duì)這些問題，一般農(nóng)戶和家庭農(nóng)場(chǎng)難以通過自身力量加以解決，而是需要更高層面的組織才能實(shí)現(xiàn)。合作社就是組織形式之一。通過合作社把農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等聯(lián)合起來，促進(jìn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。因此，消費(fèi)合作社在鄉(xiāng)村振興中要成為黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁，通過掌握供求信息，集中采購(gòu)、集中配送，大幅降低農(nóng)村市場(chǎng)商品成本，同時(shí)通過大批量地采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，打破采購(gòu)商的價(jià)格壟斷，以優(yōu)惠的價(jià)格向城鎮(zhèn)輸送農(nóng)產(chǎn)品，從而拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展、農(nóng)民富裕富足。

秉持為農(nóng)服務(wù)宗旨，在鄉(xiāng)村振興中助產(chǎn)業(yè)興旺。合作社的根基在農(nóng)村，要始終堅(jiān)守“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”根本宗旨，堅(jiān)持不懈為農(nóng)民辦實(shí)事做好事。要圍繞加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，積極扶持和帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)壯大，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和品牌建設(shè)，立足各地特色資源，引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)模產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。