鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村公共文化服務困境與進路
——以黔南G鄉(xiāng)為例

符凱凱,吳良鋒,郭紹星,李 梅,駱弟姣

(黔南民族師范學院,貴州都勻 558000)

鄉(xiāng)村振興是國家發(fā)展戰(zhàn)略和偉大工程,鄉(xiāng)村文化振興作為其重要組成部分,為鄉(xiāng)村振興提供了精神力量和強大保障。鄉(xiāng)村公共文化服務是鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展的一大內(nèi)容,有力推動著鄉(xiāng)村文化振興?！秶亦l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》指出,繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化,以鄉(xiāng)村公共文化服務體系建設(shè)為載體,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,推動鄉(xiāng)村文化振興,建設(shè)鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村[1]。當前,在各級政府的政策支持下,黔南G鄉(xiāng)(以下簡稱G鄉(xiāng))農(nóng)村公共文化服務取得了一定實效,但與中央政府、貴州省政府的發(fā)展目標還有差距。因此,探究鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村公共文化服務的現(xiàn)實困境和路徑選擇,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐課題。

1 黔南農(nóng)村公共文化服務的機遇與挑戰(zhàn)

1.1 發(fā)展機遇

1.1.1鄉(xiāng)村文化振興為黔南農(nóng)村公共文化服務提供時代機遇。鄉(xiāng)村文化振興為農(nóng)村公共文化服務勾勒了時代方位。2018年,中共中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,明確指出繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化要以鄉(xiāng)村公共文化服務體系建設(shè)為載體,推動鄉(xiāng)村文化振興,建設(shè)文明鄉(xiāng)村[1]。中央政府在規(guī)劃中單列一篇,以多項舉措助推鄉(xiāng)村文化振興,并規(guī)劃了鄉(xiāng)村文化繁榮興盛八大工程,可見中央政府的支持力度和決心之大。2021年,《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》出臺,提出實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加大鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快推進農(nóng)村公共服務體系建設(shè),增強鄉(xiāng)村公共文化服務[2]。農(nóng)村公共文化服務的時代發(fā)展機遇,源于鄉(xiāng)村文化振興的提出和實施。

1.1.2專項法律為黔南農(nóng)村公共文化服務提供政策機遇。中央政府從法律層面為農(nóng)村公共文化服提供政策機遇。2016年,中央出臺了《中華人民共和國公共文化服務保障法》,明確指出公共文化服務是由政府主導、社會力量參與,以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動以及相關(guān)服務[3];同時,國家從法律層面對全國各地加強公共文化設(shè)施建設(shè)、完善公共文化服務體系、提升公共文化服務效能作了要求。2020年,貴州省文化和旅游廳出臺《貴州省公共文化服務保障條例》,要求各級人民政府要從經(jīng)費安排、設(shè)施建設(shè)、服務提供、人員配備等方面為基層公共文化服務提供保障[4]。中央及各級地方政府為鄉(xiāng)村公共文化服務提供法律保障、政策紅利,助推鄉(xiāng)村公共文化服務均衡性、協(xié)調(diào)性發(fā)展。

1.2 面臨的挑戰(zhàn)

1.2.1新冠肺炎疫情阻礙了農(nóng)村公共文化服務開展。2020—2022年新冠肺炎疫情持續(xù)走高,貴州省內(nèi)外疫情呈零星暴發(fā)態(tài)勢,新冠肺炎疫情給農(nóng)村公共文化服務帶來結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。就環(huán)境而言,新冠肺炎疫情的沖擊給各地帶來了危機,改變了當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、安全環(huán)境,有不確定風險因素存在。對游客而言,新冠肺炎疫情的危害降低了游客旅游意愿,外來游客“進不來”,本地游客僅在指定區(qū)域游玩,這樣可供游客選擇的地方不多,致使鄉(xiāng)村旅游業(yè)陷入低谷。對文體活動而言,新冠肺炎疫情嚴重影響人、財和物配給,延遲了農(nóng)村公共文化活動開展,政府送文化下鄉(xiāng)、文化惠民行動、文化精品鄉(xiāng)村行等被迫按下“暫停鍵”,鄉(xiāng)村自發(fā)組織的民族節(jié)日、民族運動也無法開展。對村民來說,新冠肺炎疫情對村民產(chǎn)生了心理沖擊,村民對新冠肺炎疫情的風險感知也會降低其參與意愿,針對外來人口歸鄉(xiāng)、本土疫情的出現(xiàn),村民出于安全考慮,居家生活,減少聚集,參與的戶外文化活動就大大減少了。

1.2.2基礎(chǔ)設(shè)施不完善制約了農(nóng)村公共文化服務發(fā)展。農(nóng)家書屋數(shù)字化設(shè)備不完備。G鄉(xiāng)現(xiàn)有13個農(nóng)家書屋,實現(xiàn)了“一村一書屋”的目標,為村民提供了學習平臺,但村里的農(nóng)家書屋基本都是紙質(zhì)讀物,圖書種類單一、數(shù)量較少,缺少電子讀物,再加上書屋模式固化[5],缺少電子閱覽室,村民不愿來,致使群眾的閱讀積極性低,農(nóng)家書屋的使用率不高。少數(shù)農(nóng)家書屋沒有條件配置電視、電腦等設(shè)備,或是設(shè)備老化,缺少維護,致使農(nóng)家書屋的數(shù)字化程度低。農(nóng)村講習所面積大小不一,小型講習所容納人數(shù)有限,不利于村民廣泛參與學習。農(nóng)村文化設(shè)施不健全,體育器材配備不齊,不利于鄉(xiāng)村籃球賽、足球賽的舉辦。村里少數(shù)區(qū)域廣播未全覆蓋,廣播因年久失修處于閑置狀態(tài),不利于文化宣傳推廣。

2 黔南農(nóng)村公共文化服務現(xiàn)狀

2.1 案例選擇G鄉(xiāng)地處黔南州東南部,因境內(nèi)的秀美山水而得名,下轄12個行政村,居住著水族、苗族、布依族、漢族等民族,其中少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7%。G鄉(xiāng)文旅資源豐富,政府依托“文旅+”的發(fā)展戰(zhàn)略,打造“山水銀花,秀美歸蘭”的文旅品牌(“山”指歸蘭山、“水”指水族等少數(shù)民族、“銀”指銀器、“花”指產(chǎn)業(yè)),擁有“中國少數(shù)民族特色村寨”“中國水族第一村”“中國水族剪紙藝術(shù)村”“中國攝影家創(chuàng)作基地”等多項“國字號”招牌,擁有多項國家級、省級非遺保護名錄[6]。G鄉(xiāng)獲“2018—2020年度貴州省文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”。G鄉(xiāng)依托民族文化優(yōu)勢,開展水書傳承、剪紙、繡花、山歌等文化活動,通過“六月六”“端節(jié)”“新米節(jié)”等民族節(jié)日開展文化服務活動,增強文化自信,促進文化繁榮。

2.2 黔南農(nóng)村公共文化服務現(xiàn)狀

2.2.1公共文化設(shè)施初建成。得益于上級政府的支持,G鄉(xiāng)初步建設(shè)了農(nóng)村公共文化設(shè)施,現(xiàn)擁有13個農(nóng)家書屋、13個講習所,促進了“新科普”工程,“雙語”漢語普通話、當?shù)胤窖孕v工程的實施。為了加強文化宣傳推廣,G鄉(xiāng)以新時代學習大講堂、新時代文明實踐所(站、點)作為學習平臺。村里依據(jù)上級的政策,相繼建有文娛活動室、圖書閱覽室、廉政文化陣地、老年人活動室、文化體育廣場、足球場、籃球室、文化標識標牌、電視和廣播等。同時,考慮到村民對場地和平臺的需求,聯(lián)盟村、合心村等對村里現(xiàn)使用的群眾服務中心、文娛活動室、農(nóng)家書屋等資源進行整合,新建鄉(xiāng)村綜合文化服務中心,加強當?shù)毓参幕O(shè)施建設(shè)。

2.2.2文化活動有增加。上級政府送文化下鄉(xiāng),“市-鄉(xiāng)-村-寨”四級聯(lián)動,開展文化惠民行動、“幸福進萬家”“文化精品鄉(xiāng)村行”等文化活動,或是依托“文藝輕騎兵”“文化志愿者服務隊”舉辦歌舞等文藝活動。上級政府開展文化培訓,圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村民族特色,都勻市以“雙培”(普通話、實用技能培訓)教育開展了“繡娘培訓”,織錦、服飾、茶藝及陶藝手工藝技能培訓,將指尖技藝發(fā)展為“指尖經(jīng)濟”[7],同時以寫漢字、說漢語擴大普通話培訓范圍,提升村民的普通話水平。鄉(xiāng)村主動參演城市文化活動,“G鄉(xiāng)粑槽舞隊”和“蘆笙舞蹈隊”參加了都勻市綠博會精品文藝匯演,涌現(xiàn)出《水族粑槽舞》和《榔木寨水族長號》等作品[8]。鄉(xiāng)村自發(fā)組織文體活動,以慶祝傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)日為由,潘硐村圍繞“過端”,開展斗牛、跳蘆笙、唱山歌、敲銅鼓等傳統(tǒng)賽事;基場村圍繞“新米節(jié)”開展多樣化活動,蘆笙舞比賽、唱山歌比賽、長跑、籃球賽等豐富了各村之間的民族文化交流。

3 黔南農(nóng)村公共文化服務存在的問題

3.1 城鄉(xiāng)公共文化數(shù)字化服務弱協(xié)同在設(shè)施建設(shè)上,城鄉(xiāng)公共文化數(shù)字化服務共享平臺建設(shè)處于探索階段,城市文化數(shù)字化資源下鄉(xiāng)缺少硬件支持,存在資源共享難題;另外,鄉(xiāng)村建設(shè)“數(shù)字文物資源庫”“數(shù)字博物館”難度大,城鄉(xiāng)協(xié)同建設(shè)網(wǎng)絡文化陣地任重道遠。在內(nèi)容供給上,城市的公共圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館,數(shù)字化資源豐富,但對鄉(xiāng)村公共文化數(shù)字化內(nèi)容供給較少,難以使公共文化數(shù)字化內(nèi)容到鄉(xiāng)村,存在內(nèi)容供給碎片化現(xiàn)象。在可視化上,城市的文化服務在“報、網(wǎng)、端、微、屏”皆有數(shù)字化體現(xiàn),但鄉(xiāng)村的農(nóng)家書屋、職工書屋僅有電視機作支撐,很少配備其他數(shù)字化設(shè)備,類似于通過電子閱覽室實現(xiàn)智慧化閱讀的方式難以實現(xiàn)。由此可見,城市的文化數(shù)字化設(shè)施并未下移到鄉(xiāng)村,城鄉(xiāng)的文化數(shù)字化硬件建設(shè)差距明顯。在存儲上,鄉(xiāng)村對文化活動數(shù)據(jù)、游客數(shù)據(jù)作了原始、簡單的存儲,在與城市深入挖掘和分析數(shù)據(jù)上較少,城鄉(xiāng)在公共文化上存在“數(shù)據(jù)鴻溝”“數(shù)字壁壘”現(xiàn)象。

3.2 公共文化服務弱供給在文化品牌上,G鄉(xiāng)作出了頂層設(shè)計,提出了“文旅+”的發(fā)展戰(zhàn)略,打造“山水銀花,秀美歸蘭”品牌,擴大了民族文化影響力、傳播力。但村里存在單打獨斗的局面,無論是秀美風景,還是傳統(tǒng)節(jié)日,每個村都有旅游資源和特色,卻沒有被很好地整合,形成品牌合力,缺少立體化的文旅品牌戰(zhàn)略,這也導致游客難有較好的旅游攻略、旅游路線和旅游體驗,難以滿足游客的全域旅游需求。在活動供給上,鄉(xiāng)村公共文化活動多以傳統(tǒng)舞蹈、歌曲為主,具有民族特色,但是各地文化活動同質(zhì)化較難吸引游客,在文化活動形式創(chuàng)新上少,難以滿足游客的“文體旅一體化體驗”需求。在文化產(chǎn)品上,當?shù)氐募艏?、繡花、銀器已具有特色,具有較好的社會和經(jīng)濟效益,但在探索民族性與現(xiàn)代性相結(jié)合的文創(chuàng)產(chǎn)品上較少,難以迎合青年游客的產(chǎn)品需求。

3.3 公共文化服務弱參與農(nóng)村公共文化服務與村民參與正相關(guān)。鄉(xiāng)村文化振興需要激活農(nóng)村居民的主體性,關(guān)注并化解其公共文化服務弱參與問題[9]。在文化活動上,鄉(xiāng)村組建了歌唱隊、舞蹈隊,豐富了村民的文化生活,但其余村民受年齡、興趣、專業(yè)化的影響,較少參與鄉(xiāng)村組織的文化活動,常常出現(xiàn)自我娛樂,唱獨角戲的現(xiàn)象。在村民心理上,鄉(xiāng)村的文化活動多屬于公益性活動,在酬勞、補貼上力度有限,考慮到?jīng)]錢可賺,少數(shù)村民持觀望態(tài)度,也不愿參與。在決策上,村民在建設(shè)文明鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村中的決策參與、訴求表達的話語權(quán)和影響力較小,這也導致了村民的參與度小。

3.4 公共文化服務專才少人才是制約G鄉(xiāng)農(nóng)村公共文化服務的一大瓶頸。G鄉(xiāng)現(xiàn)設(shè)有綜合文化站、科教中心,實行“兩塊牌子,一套人馬”,目前僅有3人負責全鄉(xiāng)科教文衛(wèi)工作,難度可想而知。經(jīng)訪談發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)里文學、傳媒類專業(yè)人才少,負責農(nóng)村文化服務的工作人員并非文學、新聞傳播專業(yè),專業(yè)知識積累欠缺;文化宣傳類人才少,鄉(xiāng)里負責宣傳農(nóng)村公共文化服務的工作人員僅有1人,有時還身兼多職,在工作開展上明顯乏力;技術(shù)人才少,通過網(wǎng)絡平臺、新媒體技術(shù)開展科教工作的人員緊缺,維修網(wǎng)絡、計算機、電視機、廣播的技術(shù)人才緊缺。

3.5 公共文化服務資金投入和來源少在預算上,鄉(xiāng)里每年會有幾萬元的文化類預算,作為推動農(nóng)村公共文化服務的保障資金,就建設(shè)民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、歸蘭山綜合旅游觀光區(qū)、民族特色旅游村寨而言,僅靠幾萬元預算是遠遠不夠的。在資金投入上,鄉(xiāng)村主要依賴上級政府的專項資金來開展農(nóng)村公共文化活動,但專項資金畢竟有限,會制約文化活動開展的規(guī)模和類型,如資金不足會影響鄉(xiāng)村電影放映的場次和數(shù)量;資金投入少會制約農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),部分村的廣播因無資金維修而閑置,這無益于文化傳播;少數(shù)農(nóng)家書屋因缺少資金而建設(shè)得較小,且設(shè)備和書籍較少,管理也是一大難題;村里開展文化活動主要是靠自給自足,村民自籌,而且資金少,限制了活動的場次。由于缺少資金,村委難以建齊配全籃球場、文化活動室、文體器材等。在社會支持上,村里獲社會捐贈、鄉(xiāng)賢捐資以發(fā)展農(nóng)村公共文化服務的情形基本不存在。

4 促進黔南農(nóng)村公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展的建議

4.1 加強城鄉(xiāng)協(xié)同,提供共享型公共文化數(shù)字化服務以數(shù)字化手段賦能城鄉(xiāng)公共文化服務一體化發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,政府通過實施網(wǎng)絡互聯(lián)工程,完善鄉(xiāng)村網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升網(wǎng)絡質(zhì)量;加強鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造,為鄉(xiāng)村振興“充電賦能”;政府應加強水族博物館的數(shù)字化建設(shè),搭建城鄉(xiāng)文物數(shù)字資源共享平臺;政府應及時修復損壞的廣播,確保各村廣播全覆蓋,為農(nóng)村公共文化服務提供數(shù)字化保障。就供給而言,為實現(xiàn)增強農(nóng)村公共文化數(shù)字內(nèi)容供給的目的,政府破除“信息孤島”效應,聯(lián)通共享城市圖書館、博物館、文化館、非遺保護中心的數(shù)字資源,實施公共數(shù)字文化工程。在可視化上,政府通過實施網(wǎng)絡文化服務工程,幫助農(nóng)村建設(shè)數(shù)字化農(nóng)家書屋,對村里現(xiàn)使用的群眾服務中心、文娛活動室、農(nóng)家書屋等資源進行整合,建設(shè)鄉(xiāng)村綜合文化服務中心,并引入電子刊物,設(shè)立電子閱覽室,提高村民閱讀的主動性和積極性。在存儲上,通過音視頻、網(wǎng)絡等形式,實現(xiàn)公共文化數(shù)字化服務存儲,通過建設(shè)數(shù)據(jù)庫、資料庫,城鄉(xiāng)共享農(nóng)村公共文化服務數(shù)據(jù),破除數(shù)據(jù)壁壘。

4.2 堅持質(zhì)效優(yōu)先,打造需求型“康體文旅綜合體”結(jié)合旅游需求,發(fā)揮G鄉(xiāng)秀美山水的資源優(yōu)勢,推出賞花摘果、水文研學、生態(tài)攝影、人物寫真、露營觀光、民宿體驗等旅游項目,打造綠色旅游品牌。結(jié)合水族體育運動特色,推出游泳、球賽、跳粑槽舞、跳蘆笙舞等旅游項目,打造體育旅游品牌。結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求,培訓新型農(nóng)民,傳承好、發(fā)展好水族文化,整合銀器小作坊、小商戶,發(fā)展銀器產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模與品牌;培育“繡娘”,發(fā)展剪紙、水族服飾產(chǎn)業(yè)。結(jié)合游客需求,將民族文化與產(chǎn)品創(chuàng)意相結(jié)合,推出有G鄉(xiāng)山水、水族文化特色的雨傘、扇子、杯子、小包、人物等文創(chuàng)產(chǎn)品;將中國天眼、都勻市綠博園、荔波大小七孔等旅游名片與銀器設(shè)計結(jié)合起來,發(fā)展銀器類文創(chuàng)產(chǎn)品。政府依托潘硐村、榔木寨等特色村寨,通過增加優(yōu)質(zhì)的旅游內(nèi)容和形式、產(chǎn)品供給,建設(shè)新時代宜居型新農(nóng)村,打造具有少數(shù)民族特色的“康體文旅綜合體”。

4.3 加強內(nèi)容供給,提供精準型農(nóng)村公共文化服務根據(jù)群眾的年齡和興趣,開展民族文體活動精準化服務,以水族和苗族文化為載體,發(fā)掘水族和苗族文體活動,面向村民、市民,開展許多民族特色活動及文娛競賽。例如,舉辦廣受村民喜愛的大型斗牛賽、鄉(xiāng)村籃球賽、苗族蘆笙舞比賽、山歌比賽、長短跑比賽等。以黨員開展特定人群的精準化文化服務,發(fā)揮老黨員的作用,面向農(nóng)村老年人才開展講故事等活動,帶動老年人才講述紅色故事、歷史故事、民族故事,更好服務文化宣傳;以青年黨員為主,面向?qū)W校、農(nóng)戶開展文化宣傳活動,傳播良好的家風家訓等;根據(jù)群眾需求開展特定項目的精準化文化服務,以“繡娘培訓項目”“銀器培訓項目”“水書培訓項目”等發(fā)展“指尖經(jīng)濟”,調(diào)動群眾參與的積極性,帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮好“寨管委”、院壩會的作用,以榜樣人物帶動村民主動參與村寨治理;政府要疏浚民眾參與公共文化服務決策的渠道,針對建設(shè)民族特色村寨、購買文化設(shè)施、開展文化活動等事項,廣泛征求群眾意見,并選取公民代表參與決策。

4.4 加強人才支撐,培育復合型人才新力量鄉(xiāng)村要招才引才,招引具有文學、傳媒專業(yè)背景的人才新力量,以過硬的知識、專業(yè)素養(yǎng)組織策劃文體活動;遴選、培育文化宣傳類青年人才,通過“兩微一端一抖”擴大宣傳陣地,通過新媒體平臺推送水族、苗族民族文化特色,持續(xù)打造“秀美歸蘭”文旅宣傳品牌。培養(yǎng)網(wǎng)絡技術(shù)人才,借力政府指派的科技員、高校網(wǎng)絡技術(shù)教師,培養(yǎng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡技術(shù)人才,解決網(wǎng)絡技術(shù)、電子設(shè)備維護問題。構(gòu)建“鄉(xiāng)-村-鄉(xiāng)賢-村民”協(xié)同共治體系,形成農(nóng)村公共文化服務共生體,鼓勵、支持新鄉(xiāng)賢積在農(nóng)村公共文化服務建設(shè)中發(fā)光發(fā)熱,政府動員新鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)村民自發(fā)參與文化體育廣場、綜合性文化活動中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),動員新鄉(xiāng)賢參與村寨人居環(huán)境治理,打造文明鄉(xiāng)村;政府依托“鄉(xiāng)賢會”,及時吸納、發(fā)展新鄉(xiāng)賢,形成“鄉(xiāng)賢-學子”融合體,開展愛心捐獻、同心助學行動。開展校地企合作,借力高校、企業(yè)的宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)力量,合力打造農(nóng)村公共文化宣傳輕騎兵、農(nóng)村公共文化政策傳聲筒、農(nóng)村公共文化服務圓夢隊,服務鄉(xiāng)村民族文化發(fā)展,共建共治共享秀美鄉(xiāng)村。

4.5 加大資金投入,開拓多元型資金來源渠道政府應強化資金保障,合理分配農(nóng)村公共文化服務資金,將資金向民族文化實力較強、表現(xiàn)較好、具有一定影響力的村適度傾斜。政府可借鑒安徽青陽的資金統(tǒng)籌機制[10],以財政統(tǒng)籌、村民自籌、有償收費的思路破解資金瓶頸,即市、縣統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村公共文化服務、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目資金,把資金向農(nóng)村公共文化服務發(fā)展較好的村傾斜,提升服務效能;發(fā)揮村集體經(jīng)濟作用,發(fā)展“節(jié)會經(jīng)濟”“文旅經(jīng)濟”“庭院經(jīng)濟”“指尖經(jīng)濟”等;動員村民、社會力量主動參與公共文化服務建設(shè);以政府主導、村民適度繳費為準則,在農(nóng)村廁所管護等方面,探索適當收費方式。政府可對農(nóng)村公共文化服務體系建設(shè)進行數(shù)據(jù)量化及可視化分析,采取以獎代補、項目補貼的方式建設(shè)農(nóng)村公共文化服務體系,對具有民族文化特色、文化創(chuàng)新的項目進行擇優(yōu)補助,同時,政府也應加強對一般項目的獎勵資金、補助資金及重點項目補助資金的全過程績效管理,分配、使用好資金。