深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的內(nèi)在邏輯

□ 孔昌生

人民政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，人民政協(xié)黨的建設(shè)是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述是人民政協(xié)必須扛牢的責(zé)任使命，是政協(xié)各級黨組織必須扛穩(wěn)的主體責(zé)任。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大時(shí)代課題，提出一系列治黨強(qiáng)黨新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，標(biāo)志著我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度。而這一重要思想的鮮明主題是，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，蘊(yùn)涵著嚴(yán)密的理論邏輯、實(shí)踐邏輯和價(jià)值邏輯，三者之間相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，有機(jī)統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐。

一、理論邏輯：繼承和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說

馬克思主義認(rèn)為，政黨不是從來就有的，它是隨著階級和階級斗爭發(fā)展而產(chǎn)生的，階級性是政黨的首要屬性；無產(chǎn)階級政黨必須有鐵一般的紀(jì)律和嚴(yán)格的組織。馬克思指出，“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成?！倍鞲袼怪赋?，“沒有任何黨的紀(jì)律，沒有任何力量在一點(diǎn)的集中，沒有任何斗爭的武器！那么未來社會的原型會變成什么呢？簡而言之，我們采用這種新的組織會得到什么呢？會得到一個(gè)早期基督徒那樣的畏縮膽怯的而又阿諛奉承的組織?！瘪R克思、恩格斯作為馬克思主義建黨學(xué)說的創(chuàng)立者，關(guān)于無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律的論述，是從嚴(yán)治黨理論的邏輯起點(diǎn)。

列寧堅(jiān)持馬克思主義建黨學(xué)說的基本原則，在理論上創(chuàng)造性地回答了無產(chǎn)階級執(zhí)政黨建設(shè)中的一系列基本問題。列寧指出，“馬克思主義政黨是社會主義勝利的唯一保證，黨的任何削弱，都可能導(dǎo)致資本主義的復(fù)辟”“不追求黨員數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高”。列寧從嚴(yán)把黨員質(zhì)量關(guān)、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)懲腐敗、反對官僚主義和特權(quán)思想、保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系等方面，對從嚴(yán)治黨理論進(jìn)行了豐富發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義的忠誠信奉者、堅(jiān)定實(shí)踐者，繼承和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說。毛澤東同志從嚴(yán)格黨員要求、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)肅黨的作風(fēng)、嚴(yán)懲黨內(nèi)腐敗等方面，對黨的紀(jì)律建設(shè)作出一系列論述。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，“既使一般黨員能遵守紀(jì)律，又使一般黨員能監(jiān)督黨的領(lǐng)袖人物也一起遵守紀(jì)律?！边M(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平同志從黨要管黨最關(guān)鍵的是干部問題、嚴(yán)格整頓黨組織、依靠制度管黨治黨、反對腐敗等方面，對從嚴(yán)治黨作了相關(guān)論述。江澤民同志、胡錦濤同志一以貫之強(qiáng)調(diào)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，強(qiáng)調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等，對從嚴(yán)治黨理論進(jìn)行了完善。

習(xí)近平總書記堅(jiān)持馬克思主義基本原理，把馬克思主義建黨學(xué)說同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，特別是充分吸收民為邦本、廉潔從政、從嚴(yán)治吏、修身立德等中華文明的智慧結(jié)晶，作出了依靠黨的自我革命跳出歷史周期率、時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)和堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨等重要論斷，提出一系列管黨治黨、興黨強(qiáng)黨的新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，極大豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供了方向指引和根本保證。

二、實(shí)踐邏輯：以新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)偉大夢想

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅(jiān)持全局思維、系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向，以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得一系列標(biāo)志性成果，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

針對落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化等問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，制定落實(shí)中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，強(qiáng)化政治監(jiān)督，深化政治巡視，嚴(yán)肅查處違背黨的路線方針政策、破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等問題。這一系列戰(zhàn)略性舉措、變革性實(shí)踐，推動(dòng)廣大黨員干部進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致。

針對一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)盛行，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為普遍存在的問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定破題，中央政治局每年召開民主生活會，聽取貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定情況匯報(bào)，持之以恒糾治“四風(fēng)”，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，推進(jìn)基層減負(fù)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，以具體問題突破推動(dòng)作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。這一系列戰(zhàn)略性舉措、變革性實(shí)踐，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新，黨的形象和威信進(jìn)一步提升，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密。

針對一度出現(xiàn)的管黨不力、治黨不嚴(yán)問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，抓思想從嚴(yán)，持續(xù)開展黨內(nèi)集中教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，補(bǔ)足精神之“鈣”，凝聚更為主動(dòng)的精神力量；抓治吏從嚴(yán)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，整治用人上的不正之風(fēng)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍；抓制度從嚴(yán)，嚴(yán)格遵守黨章，完善黨內(nèi)法規(guī)體系，嚴(yán)格制度執(zhí)行，黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提高。這一系列戰(zhàn)略性舉措、變革性實(shí)踐，推動(dòng)全黨堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)密組織體系、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力進(jìn)一步提高，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

針對腐敗問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，持續(xù)完善黨和國家監(jiān)督體系，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。這一系列戰(zhàn)略性舉措、變革性實(shí)踐，推動(dòng)不敢腐的震懾進(jìn)一步強(qiáng)化、不能腐的籠子進(jìn)一步嚴(yán)密、不想腐的自覺進(jìn)一步增強(qiáng)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

經(jīng)過實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論探索，我們黨找到了“自我革命”這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，以科學(xué)理論為指導(dǎo)深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。

三、價(jià)值邏輯：堅(jiān)持以人民為中心的根本立場

堅(jiān)持以人民為中心是全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值遵循，也是中國共產(chǎn)黨在全面把握政黨運(yùn)行規(guī)律、深刻總結(jié)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的高度的價(jià)值自覺。全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了黨性與人民性的辯證統(tǒng)一，新時(shí)代新征程推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須把堅(jiān)持以人民為中心作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)守人民立場價(jià)值定位，把人民滿意與否作為評判標(biāo)準(zhǔn)。

以人民立場為黨的根本政治立場。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨堅(jiān)持歷史唯物主義，視人民為歷史進(jìn)步的根本動(dòng)力，將自身作為人民實(shí)現(xiàn)其根本利益的工具。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，始終為著國家和人民的根本利益，沒有自己特殊的利益。這一政治立場、先進(jìn)品格，決定了中國共產(chǎn)黨勇于直面問題、敢于祛疴治亂，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，確保永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

以為民造福為黨的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！敝袊伯a(chǎn)黨來自人民、植根人民，初心使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。全面從嚴(yán)治黨源于中國共產(chǎn)黨的初心和使命，體現(xiàn)了黨對初心使命的堅(jiān)守與擔(dān)當(dāng)。全面從嚴(yán)治黨的目的在于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，全心全意為人民服務(wù)。新時(shí)代新征程推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就要牢牢把握黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)關(guān)鍵，自覺把以人民為中心的價(jià)值追求內(nèi)化于心、外化于行，不斷提升全面從嚴(yán)治黨成效，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

以人民是否滿意為評判標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。”以什么為評判標(biāo)準(zhǔn)、用什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)對誰負(fù)責(zé)、讓誰滿意的問題。全面從嚴(yán)治黨效果好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)，也最有評判權(quán)。新征程上，必須始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，始終把人民是否滿意作為標(biāo)尺，堅(jiān)持“人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么”，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，努力向人民交出一份滿意的答卷。

人民政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，人民政協(xié)黨的建設(shè)是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述是人民政協(xié)必須扛牢的責(zé)任使命，是政協(xié)各級黨組織必須扛穩(wěn)的主體責(zé)任。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)等性質(zhì)特點(diǎn)，使得政協(xié)各級組織黨的建設(shè)具有特殊重要性，更需要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更需要強(qiáng)化黨的意識、黨員意識，充分發(fā)揮政協(xié)黨組織的政治功能、組織功能，充分發(fā)揮黨員委員和政協(xié)機(jī)關(guān)黨員干部的先鋒模范作用，更好引領(lǐng)帶動(dòng)、團(tuán)結(jié)凝聚參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士。今年，省政協(xié)黨組及時(shí)調(diào)整省政協(xié)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)，出臺貫徹中央和省委重大決策部署落實(shí)機(jī)制、加強(qiáng)黨組自身建設(shè)的若干措施，安排黨組成員聯(lián)系指導(dǎo)黨外副主席所分管專委會黨建工作，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，召開全省市縣政協(xié)主席座談會研討交流政協(xié)黨建工作，制定了進(jìn)一步加強(qiáng)全省各級政協(xié)組織黨的建設(shè)工作的若干意見，健全了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系界別聯(lián)系委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員和委員聯(lián)系界別群眾“三聯(lián)”機(jī)制，指導(dǎo)在專門委員會和基層政協(xié)工作站設(shè)立功能型黨組織，等等，探索政協(xié)黨建與履職工作深度融合的有效方法路徑，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我們將深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的內(nèi)在邏輯，將蘊(yùn)含其中的實(shí)踐要求貫徹到政協(xié)工作和政協(xié)黨建的各方面、全過程，牢牢堅(jiān)持人民政協(xié)的政治屬性，落實(shí)政協(xié)各級黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，發(fā)揮好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中的作用，為推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)政協(xié)力量。