“三高四新”戰(zhàn)略背景下湖南省體育用品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

李立志

（湖南軟件職業(yè)技術(shù)大學(xué) 湖南 湘潭 411100）

1、引言

湖南省“三高四新”戰(zhàn)略旨在打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，是實(shí)現(xiàn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口，對我國制造業(yè)構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局具有重要意義，通過“三高四新”戰(zhàn)略可以助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的崛起。體育用品制造業(yè)是重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在國家給予政策傾斜的時(shí)代背景下更要抓住且堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，大力高質(zhì)量發(fā)展體育用品制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)體育用品制造業(yè)的多效發(fā)展，帶動湖南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)湖南省經(jīng)濟(jì)的增長。

2、湖南省體育用品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代價(jià)值分析

據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2021 年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）為31175億元，增加值為12245 億元。從體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部構(gòu)成來看，體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值比重的70.0%；體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值比重的28.0%。通過數(shù)據(jù)可見體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，體育用品制造業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中所占據(jù)的比重越來越大，可見體育用品制造業(yè)的地位越來越不可替代。具體全國體育產(chǎn)業(yè)狀況詳見表1：

表1 2021 年全國體育產(chǎn)業(yè)狀況一覽表

同時(shí)，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造增加值為3144 億元，占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重為29.3%。體育與用品制造業(yè)在體育市場中的占比較大，僅次于體育服務(wù)業(yè)，可見體育用品制造業(yè)的發(fā)展前景廣闊且需求量大，是體育產(chǎn)業(yè)中的重要發(fā)展內(nèi)容，也是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增長的重要切入口。

體育用品制造業(yè)所占據(jù)的比例較大，儼然已經(jīng)成為了體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，成為中國體育產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，體育用品制造業(yè)對體育產(chǎn)業(yè)的影響較大，影響著城市乃至國家的經(jīng)濟(jì)增長情況。

湖南省體育用品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的時(shí)代價(jià)值，也是現(xiàn)當(dāng)下重要的研究課題，在“體育強(qiáng)國”的戰(zhàn)略發(fā)展背景下，“三高四新”戰(zhàn)略勢在必行，在國家層面大力推進(jìn)體育用品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，湖南省體育用品制造業(yè)務(wù)必要緊隨其后，落實(shí)戰(zhàn)略精神，做“三高四新”戰(zhàn)略的踐行者，做體育用品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先行者。具體來說，湖南省體育用品制造業(yè)發(fā)展是加快體育強(qiáng)省建設(shè)的重大舉措；是促進(jìn)湖南省省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措；是順應(yīng)社會主要矛盾變化，滿足人民美好生活需求的重大舉措。湖南省體育用品制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)代發(fā)展下的弄潮兒，是高質(zhì)量發(fā)展的旗幟。

3、湖南省體育用品制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題分析

在進(jìn)行研究時(shí)通過實(shí)地調(diào)研湖南省當(dāng)?shù)氐捏w育用品制造業(yè)湖南省體育企業(yè)、政府部門、體育協(xié)會組織、高校等相關(guān)部門，查閱體育用品制造業(yè)相關(guān)的文獻(xiàn)資料，翻閱湖南省體育用品制造業(yè)的時(shí)政新聞和最新動態(tài)，實(shí)地調(diào)研搜集近些年湖南省體育用品制造業(yè)總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)分布情況、體育用品、智能穿戴運(yùn)動裝備、智能健身設(shè)備、運(yùn)動地面用材料制造、體育場館用設(shè)備制造、水上運(yùn)動裝備、山地戶外裝備集群七大產(chǎn)業(yè)制造情況等，最終綜合各方面資料，總結(jié)出湖南省體育用品制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)實(shí)問題，可以概括為：

首先，目前湖南省體育用品制造業(yè)總規(guī)模和增加值相對較低，體育用品制造業(yè)整體發(fā)展薄弱，和其他二線城市相比，湖南省的體育用品制造業(yè)的總產(chǎn)出和增加值都不具優(yōu)勢，還有較大的上升空間；

其次，體育用品制造業(yè)的品牌效應(yīng)不強(qiáng)，品牌影響力不足，目前湖南省尚未研發(fā)出影響力較大的體育用品，品牌度不夠；湖南省體育產(chǎn)業(yè)還有巨大的發(fā)展空間，雖然近年來湖南省體育用品制造業(yè)呈現(xiàn)出上升發(fā)展趨勢，但和其他省份相比還存在著明顯不足；

再次，湖南省的地域特點(diǎn)表現(xiàn)為多山，靠山吃山，湖南省的旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)，以旅游、礦產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林木為主，在體育用品制造業(yè)上的發(fā)展呈現(xiàn)出底蘊(yùn)和動力不足的現(xiàn)象，且因?yàn)榈赜蛱攸c(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一，出現(xiàn)了體育用品制造業(yè)地域分布不平衡的問題；

最后，湖南省的體育用品制造業(yè)還存在著體育用品產(chǎn)業(yè)鏈的上游、加工制造環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈的下游不集中，產(chǎn)業(yè)鏈不聚集，體育制造業(yè)沒有規(guī)?；图s化，無法很好地資源共享，會一定程度上造成資源的浪費(fèi)和匱乏，規(guī)?；潭容^低。雖然目前湖南省體育用品制造業(yè)的發(fā)展存在著一些現(xiàn)實(shí)問題，但是在體育用品制造業(yè)相關(guān)部門的協(xié)同下，會為湖南省的體育用品制造業(yè)創(chuàng)造出更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展條件和環(huán)境。

4、國內(nèi)其他省份體育用品制造業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

為響應(yīng)國家號召推動體育用品行業(yè)的發(fā)展，不同的省份都對此做出了不同的舉措，從政策角度出發(fā)對體育用品制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了鼓勵(lì)和扶持。例如，重慶市為了積極響應(yīng)國家政策，大力發(fā)展體育用品制造業(yè)，發(fā)布了《重慶市體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025 年）》政策文件，文件中強(qiáng)調(diào)要積極培育體育用品業(yè)，刺激群眾體育消費(fèi)需求，大力開展登山、垂釣、球類、冰雪等群眾性的體育活動，形成良好的體育氛圍，增強(qiáng)體育用品制造業(yè)發(fā)展的活力，并發(fā)揮重慶市在實(shí)體產(chǎn)業(yè)上優(yōu)勢，融合輕合金材料、纖維復(fù)合材料、工程塑料以及工業(yè)設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦企業(yè)發(fā)展實(shí)力，形成企業(yè)集群的綜合優(yōu)勢。廣東省在加強(qiáng)體育用品制造業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)布了《廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025 年）》，提出要發(fā)揮出體育用品博覽會的作用，以實(shí)體活動為載體，通過活動帶動體育消費(fèi)，并在市內(nèi)重點(diǎn)扶持出一批先進(jìn)的體育用品制造業(yè)企業(yè)，形成模范帶頭作用，樹立起重慶市的優(yōu)秀體育服務(wù)品牌，強(qiáng)化品牌競爭力。河南省為了推動體育用品制造業(yè)的發(fā)展，2022 年發(fā)布了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，意見中提出政府要從政策的角度出發(fā)大力扶持和鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)，提高企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力，壯大體育用品制造業(yè)人才的培養(yǎng)。

例如，河南省的夏墊佳美無疑是體育制造產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，2016 年推出了夏墊佳美智能體育生態(tài)公園，在邯鄲館陶、滄州、石家莊滹沱河，乃至天津、貴州等全國各城市落地，為群眾科學(xué)健身提供方便。夏墊佳美智能體育生態(tài)公園作為為智慧體育生態(tài)公園的核心項(xiàng)目，著力于通過搭建健身人口大數(shù)據(jù)平臺，通過對數(shù)據(jù)的檢測，打造覆蓋全國的健身步道的云管理與服務(wù)平臺，實(shí)時(shí)監(jiān)控健身人群的身體狀態(tài)。通過墊佳美智能體育生態(tài)公園項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)五部分融合發(fā)展，多角度檢測反應(yīng)健身群體的健身狀態(tài)，并實(shí)時(shí)上傳至平臺，保證數(shù)據(jù)的更新和存儲，很好地實(shí)現(xiàn)了體育用品制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮出了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化助力人們身心健康的新局面。

可見，基于湖南省體育用品制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，湖南省體育用品制造業(yè)也需要不斷借鑒其他省份的優(yōu)秀案例，以此來不斷完善湖南省的體育用品制造業(yè)的發(fā)展，不斷推陳出新，創(chuàng)新奮進(jìn)。

5、“三高四新”戰(zhàn)略下湖南省體育用品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

本文對湖南省體育用品制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展展開研究，圍繞“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合目前湖南省體育用品制造業(yè)發(fā)展中所存在的問題，以及湖南省自身的發(fā)展特點(diǎn)，探究創(chuàng)新湖南體育用品制造業(yè)的發(fā)展思路與工作措施，力爭在推動體育用品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，探索湖南省體育用品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

5.1、完善頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策保障與治理協(xié)同

“頂層設(shè)計(jì)”首次出現(xiàn)于中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議中，并將其列入了國家新五年規(guī)劃之中，也預(yù)示著中國改革事業(yè)進(jìn)入了新的征程。所謂“頂層設(shè)計(jì)”主要是指統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目各層次和各要素，追根溯源，統(tǒng)攬全局，在最高層次上尋求問題的解決之道。湖南省體育用品制造業(yè)的發(fā)展則需要加強(qiáng)統(tǒng)籌，從根本上解決發(fā)展中的問題，為發(fā)展注入新的活力。

湖南省體育用品制造業(yè)的發(fā)展還缺乏相應(yīng)的政策的支持，還需要相關(guān)的部門就湖南省體育用品制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定出發(fā)展的政策，有針對性地進(jìn)行扶持。湖南省有著優(yōu)秀的奧運(yùn)文化，誕生了一大批優(yōu)秀的奧運(yùn)冠軍，為湖南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但是目前湖南省的體育用品制造業(yè)仍然缺乏有影響力的體育品牌，尚未發(fā)揮出當(dāng)?shù)氐膴W運(yùn)優(yōu)勢。對此，湖南省體育用品制造業(yè)的發(fā)展還需要從頂層設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，從宏觀的角度制定體育用品制造業(yè)發(fā)展的政策文件，結(jié)合湖南的優(yōu)勢條件，出臺強(qiáng)制性的政策、法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)政策文件內(nèi)容，要求責(zé)任到市，責(zé)任到企業(yè)。除了需要落實(shí)文件精神之外，還需要加強(qiáng)對體育用品制造業(yè)發(fā)展的情況進(jìn)行調(diào)控，避免出現(xiàn)不合格的或是違規(guī)的商業(yè)行為，通過政策保障和治理協(xié)同來加強(qiáng)湖南省體育用品制造業(yè)的發(fā)展，致力于打造出一批湖南的品牌實(shí)體產(chǎn)業(yè)。

5.2、加大技術(shù)創(chuàng)新，重視體育制造業(yè)人才培養(yǎng)

體育用品制造業(yè)是一項(xiàng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要有頂尖的技術(shù)，加強(qiáng)對體育用品的技術(shù)創(chuàng)新才可以更好地促進(jìn)體育用品制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈的中高端，培育出優(yōu)秀的先進(jìn)制造業(yè)，要想高質(zhì)量發(fā)展體育用品制造業(yè)，體育制造人才的培養(yǎng)不容忽視，體育用品制造業(yè)人才是技術(shù)創(chuàng)新的核心。尤其是傳統(tǒng)型體育用品制造業(yè)中技能人員的創(chuàng)新度不高，主要以低技能人員為主，而負(fù)責(zé)研發(fā)和創(chuàng)新的高技能人才占比較低。要想更好地創(chuàng)新出高尖端的體育用品制造業(yè)，只有不斷加大多層次人才的培養(yǎng)力度，建設(shè)制造人才梯隊(duì)，才能更好地打造出高端的體育用品制造業(yè)產(chǎn)品，助力湖南省體育用品制造業(yè)向著高端攀升。

對此，湖南省政府相關(guān)部門加強(qiáng)引導(dǎo)體育用品制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，充分利用企業(yè)的資源優(yōu)勢和高校的教育優(yōu)勢，加強(qiáng)企業(yè)與高校之間的產(chǎn)學(xué)研合作，共同培養(yǎng)出理論與實(shí)踐一體的高素質(zhì)人才。除了人才培養(yǎng)之外，企業(yè)還需要加強(qiáng)人才引進(jìn)與隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)體育用品制造業(yè)人才的儲備，培養(yǎng)體育用品制造業(yè)中研發(fā)、核心零部件設(shè)計(jì)生產(chǎn)等相關(guān)的創(chuàng)新型和技能型人才，加強(qiáng)關(guān)鍵型技術(shù)人才的培養(yǎng)。從企業(yè)的角度來講，需要從內(nèi)部優(yōu)化用人機(jī)制，從企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行梳理，制定人才的培養(yǎng)規(guī)劃，建立各部門間人才的流動機(jī)制，提高體育用品制造業(yè)中人才的綜合能力。

5.3、堅(jiān)持消費(fèi)拉動，推動產(chǎn)品創(chuàng)新與品牌建設(shè)

體育產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)體育消費(fèi)有重要的作用，體育產(chǎn)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)的增長起著不可替代的作用，尤其是后疫情時(shí)代人們越來越意識到健康的重要性，人們的生活消費(fèi)觀念和消費(fèi)需求都發(fā)生了相應(yīng)的變化，越來越多的人加入體育消費(fèi)群體之中，一定程度上拉動了消費(fèi)需求，擴(kuò)大了體育用品的消費(fèi)需求。因此，堅(jiān)持消費(fèi)拉動對湖南省體育用品制造業(yè)來說不容小覷，可以從拉動消費(fèi)需求與建設(shè)品牌意識的角度出發(fā)。

首先，湖南省體育用品制造業(yè)的發(fā)展離不開消費(fèi)需求的拉動，可以通過加強(qiáng)健身休閑、體育競賽表演、體育場館服務(wù)、體育用品制造與銷售等內(nèi)容的開發(fā)，刺激消費(fèi)者的消費(fèi)動力，滿足消費(fèi)者不同的消費(fèi)需求，同時(shí)還需要加強(qiáng)各門類體育用品制造業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，形成各產(chǎn)業(yè)部門之間形成集聚模式。政府在體育用品制造業(yè)的發(fā)展中需要做到職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，為體育用品制造業(yè)的發(fā)展?fàn)I造出競爭有序、平等參與的市場環(huán)境，讓市場在運(yùn)營中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，培育出多元化的體育用品制造業(yè)市場主體，調(diào)動社會積極性，激發(fā)社會的創(chuàng)造活力；

其次，湖南省政府不僅要簡政放權(quán)，減少對微觀事務(wù)的管理，同時(shí)還需要加強(qiáng)對假冒產(chǎn)品的打擊，在社會中樹立起品牌意識，建立起上下聯(lián)動機(jī)制，堅(jiān)決抵制假冒產(chǎn)品和劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場，發(fā)展體育制造業(yè)的新局面，加大對體育用品制造業(yè)的關(guān)注力度，通過建立強(qiáng)制性的政策獎懲措施，要求體育用品制造業(yè)的企業(yè)以及個(gè)人都要嚴(yán)格遵守政策精神，加強(qiáng)誠信建設(shè)，可以就體育用品制造業(yè)的品牌建設(shè)進(jìn)行每年1-2 次的體育產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動，對于體育用品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行嘉獎，對于體育用品劣質(zhì)甚至假冒的企業(yè)及嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決抵制不良商業(yè)行為，維護(hù)市場公平，為湖南省體育用品制造業(yè)的發(fā)展?fàn)I造出良好的社會風(fēng)氣。

5.4、加快產(chǎn)業(yè)融合，推動服務(wù)型制造發(fā)展

產(chǎn)業(yè)融合是打造體育用品制造業(yè)強(qiáng)省的重要路徑，也是必由之路，湖南省目前的體育用品制造業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)群不集中的問題，要想更好地將體育用品制造業(yè)做大做強(qiáng)，提高影響力，就必須要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，推動服務(wù)型制造的發(fā)展，挑選出一批先進(jìn)的企業(yè)，帶動效應(yīng)強(qiáng)的示范企業(yè)、示范平臺，打造出湖南省體育用品制造業(yè)的優(yōu)質(zhì)制造園區(qū)，充分利用“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏，引領(lǐng)湖南省體育用品制造業(yè)加快發(fā)展。

同時(shí)，湖南省體育用品制造業(yè)除了加快產(chǎn)業(yè)集群之外，還需要針對體育用品制造業(yè)有針對性地要做好公共服務(wù)，要想建設(shè)一批先進(jìn)的體育用品制造業(yè)企業(yè)，就必須要后端給力，加強(qiáng)技術(shù)的革新，加快建設(shè)一批專業(yè)型服務(wù)平臺、綜合服務(wù)平臺和共性技術(shù)平臺，打造出集研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測認(rèn)證、市場開拓等一體化的綜合服務(wù)型平臺，打造出體系化的公共服務(wù)體系。給體育用品制造業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的服務(wù)基礎(chǔ)，助力科研成果快速轉(zhuǎn)化，提升體育用品企業(yè)的核心競爭力?？梢?，產(chǎn)業(yè)融合勢在必行，可以助推體育用品制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

5.5、鼓勵(lì)數(shù)字化賦能，推動智能制造發(fā)展

數(shù)字化是發(fā)展的方向，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沖擊加大，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，可以助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝著全方位、全角度、全鏈條的方向進(jìn)行改造，助力產(chǎn)業(yè)朝著智能化的方向發(fā)展。對于體育用品制造業(yè)，數(shù)字化會推動產(chǎn)業(yè)智能化，但是也需要傳統(tǒng)的體育用品制造業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，才能夠更好地融入數(shù)字化的發(fā)展趨勢。充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成“數(shù)字+體育”的模式，讓傳統(tǒng)的體育內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸苿踊ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為技術(shù)支撐。

6、結(jié)論

“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略是重要的發(fā)展方向，也是湖南省體育用品制造業(yè)的突破口，是應(yīng)該堅(jiān)持的方向，應(yīng)該樹立起精神旗幟，積極落地實(shí)施戰(zhàn)略要求。在省內(nèi)通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加大產(chǎn)業(yè)融合力度、拉動消費(fèi)需求等方面做出努力，從上至下，由表及深，加快轉(zhuǎn)型的步伐，大力發(fā)展且高質(zhì)量化體育用品制造業(yè)。未來湖南省體育用品制造業(yè)的發(fā)展之路前景光明，但發(fā)展創(chuàng)新的路上還任重而道遠(yuǎn)，需要上下戮力同心，共同為體育用品制造業(yè)的發(fā)展注入力量。也相信湖南省體育用品制造業(yè)在全體共同努力下定會開花結(jié)果，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的繁華之景。